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關(guān)于我國(guó)檔案管理體制改革的研究

2014-04-29 08:00:46姚源玲
中國(guó)管理信息化 2014年11期
關(guān)鍵詞:體制改革建議檔案管理

姚源玲

[摘 要] 一個(gè)國(guó)家所管理的檔案包含了這個(gè)國(guó)家非常多的歷史資料和非常寶貴的重要信息,可以說(shuō)一個(gè)國(guó)家的檔案比一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還要重要,我國(guó)擁有廣闊的領(lǐng)土和悠久的文化歷史,并且我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界上也是名列前茅的,因此,我國(guó)檔案中的信息量比較龐大,所以就需要在檔案管理上加大改革力度,以保證我國(guó)重要檔案的保密性。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)在檔案管理工作的情況分析,對(duì)我國(guó)檔案管理的改革提出了幾點(diǎn)建議,為以后的檔案管理工作提供借鑒和參考。

[關(guān)鍵詞] 檔案管理;現(xiàn)狀;分析;體制改革;建議

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 062

[中圖分類號(hào)] G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2014)11- 0096- 02

1 引 言

檔案是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部獨(dú)有的核心資料,如何能保障一個(gè)國(guó)家檔案的安全和保密成為世界各國(guó)非常重視的事情,如果一些重要的信息資料落入了其他國(guó)家的手里,會(huì)給我國(guó)造成難以估量的損失,因此建立一個(gè)良好的檔案管理體制得尤為重要,這就需要我國(guó)加強(qiáng)檔案管理工作。

2 我國(guó)管理檔案的現(xiàn)狀分析

要對(duì)我國(guó)檔案管理進(jìn)行改革,就必須了解我國(guó)現(xiàn)在的檔案管理體制,分析我國(guó)管理體制中存在的一些問題,只有這樣才能對(duì)癥下藥,為我國(guó)檔案管理體制的改革提出合理有效的建議。

2.1 我國(guó)檔案數(shù)量信息龐大

我國(guó)有著五千年的文明歷史和廣闊的領(lǐng)土,而且具有豐富的自然資源和龐大的人口數(shù)量,因此我國(guó)擁有豐富的資料檔案,如果做不到妥善管理,就會(huì)造成信息混亂,甚至出現(xiàn)信息丟失。

檔案作為歷史和資源的信息載體,收錄了大量的機(jī)密信息,這就需要管理人員對(duì)信息有很強(qiáng)的篩選能力,對(duì)有用的的信息保存好,對(duì)那些無(wú)關(guān)的信息要舍棄。但是我國(guó)檔案信息量十分龐大,難以篩選,給我國(guó)檔案管理造成困難。

2.2 各種檔案類型繁雜

我國(guó)的檔案不僅僅包含各種資源類檔案,還有很多個(gè)人檔案。如何做好檔案分類成為亟待解決的問題。

2.3 檔案管理權(quán)力過(guò)于集中

我國(guó)在檔案管理方面的工作往往由專門的部門負(fù)責(zé),使管理檔案的權(quán)力集中在少部分人的手里,雖然這種模式可以提高檔案管理工作的效率,但是利大于弊,使檔案管理的工作中各種信息比較混雜,不同信息的重要性也很難區(qū)分,這就給檔案管理的改革創(chuàng)新帶來(lái)了束縛,不利于檔案管理工作的發(fā)展。

2.3 檔案管理體制相對(duì)落后

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但是我國(guó)的檔案管理體制沒有發(fā)生變革,還是處于相當(dāng)落后的狀態(tài),管理人員的管理思想也比較落后,,所以我國(guó)急需對(duì)檔案管理體制進(jìn)行革新。

3 對(duì)于我國(guó)目前檔案管理體制改革提出的幾點(diǎn)建議

3.1 創(chuàng)建比較多樣化的檔案管理體制

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,檔案的所有權(quán)出現(xiàn)了多元化的改變,因此,需要建立一個(gè)多樣化的檔案管理體制,在新中國(guó)建國(guó)初期,我國(guó)的檔案管理體制是無(wú)論什么檔案都集中在一部分人手里,而隨著現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展這種體制已經(jīng)不適合現(xiàn)在的檔案特點(diǎn),對(duì)于那些非國(guó)有企業(yè)的各種檔案,不需要統(tǒng)一由國(guó)家政府來(lái)管理,可以鼓勵(lì)他們建立自己的檔案管理體制。

3.2 檔案館與人事管理部門分開

我國(guó)改革的大致方向就是要政企分開、政事分開,這就是說(shuō)為了適應(yīng)我國(guó)改革的要求,在檔案管理工作上,也可以采取這種政事分開的管理模式,使檔案館和檔案人事管理部門徹底分離,檔案館只負(fù)責(zé)文化類檔案管理,而人事管理部門只負(fù)責(zé)人事工作方面的檔案管理工作,二者按照各自的分工完成自己的職責(zé)工作。檔案館屬于事業(yè)單位,應(yīng)該探尋一條面向市場(chǎng),更加有助于檔案管理的管理模式,

3.3 使檔案管理工作一體化

這是一個(gè)關(guān)于管理體制的問題,我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光,找到各事物之間的聯(lián)系,將文件管理和檔案管理相結(jié)合,使其管理體制系統(tǒng)化,在管理工作上相互借鑒,相互改進(jìn),這樣就有利于創(chuàng)新型管理模式的建立,不僅有利于提高檔案管理的效率,也有利于對(duì)文件管理的監(jiān)督,所以我們要將文件管理與檔案管理合并,建立一個(gè)管理一體化的檔案管理模式,提高檔案管理工作的效率,確保檔案管理工作的質(zhì)量。

4 結(jié) 論

全球一體化不斷深入,我國(guó)檔案中的信息量比較龐大,需要在檔案管理上加大改革力度,以保證我國(guó)重要檔案的保密性。因此建立一個(gè)良好的檔案管理體制顯得尤為重要,這就需要加強(qiáng)我國(guó)檔案管理工作。我們必須推進(jìn)我國(guó)檔案管理模式的快速改革,不斷完善檔案管理體制,為我國(guó)的發(fā)展做好后勤保障。

主要參考文獻(xiàn)

[1]王成棟.行政三分制是中國(guó)行政管理體制改革的必然選擇[C]//行政管理體制改革的法律問題——中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2006年年會(huì)論文集,2006.

[2]劉智勇,張學(xué)文. 對(duì)我國(guó)現(xiàn)行檔案行政管理體制的反思與完善[J]. 檔案學(xué)通訊,2008(3).

[3]趙強(qiáng),王麗紅.中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制改革中的大部門制度改革[C]//“中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)第20屆年會(huì)論文集,2010.

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