李蘋(píng) 朱萍

[摘 要] 中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位是非常重要的，其數(shù)量達(dá)2 930萬(wàn)戶(hù)，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的95%以上，在GDP當(dāng)中，有51%是中小企業(yè)所創(chuàng)造的，出口中占到60%以上，中小企業(yè)完成的稅收2012年占到全國(guó)的43.2%。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

[關(guān)鍵詞] 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》；財(cái)務(wù)管理；稅收籌劃；代理記賬

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 10. 003

[中圖分類(lèi)號(hào)] F233；F276.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）10- 0006- 02

在萊蕪，通過(guò)國(guó)稅系統(tǒng)綜合征管軟件查詢(xún)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，全市累計(jì)登記在冊(cè)的企業(yè)類(lèi)納稅人共計(jì)8 429戶(hù)，其中5 392戶(hù)納稅人為委托個(gè)人代理記賬，占全部登記戶(hù)數(shù)的63%。通過(guò)了解中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)狀，暴露出愈來(lái)愈多的問(wèn)題，如公司治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制以及資金需求等問(wèn)題已成為制約其健康穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。

1 中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平現(xiàn)狀

1.1 中小企業(yè)大多數(shù)缺乏科學(xué)完善的現(xiàn)代企業(yè)制度

中小企業(yè)一般以家庭制模式經(jīng)營(yíng)，企業(yè)不重視制度的建設(shè)，在內(nèi)部管理體制的設(shè)計(jì)和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法運(yùn)用上不能達(dá)到一定的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，特別是其內(nèi)部的現(xiàn)金管理制度、稽核制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本會(huì)計(jì)制度大多殘缺不全。

1.2 中小企業(yè)大多缺乏高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的從業(yè)人員

中小企業(yè)由于受經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)力、人力、經(jīng)驗(yàn)等因素的限制，組織體系通常采用垂直管理模式，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、職責(zé)劃分容易產(chǎn)生交叉重疊現(xiàn)象。中小企業(yè)的工資水平、福利待遇、社會(huì)地位和發(fā)展預(yù)期都比不上大企業(yè)，很難吸引到更多的人才。

2 中小企業(yè)管理水平低下的原因分析

2.1 中小企業(yè)自身治理結(jié)構(gòu)不健全

大部分中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人因?yàn)槌杀疽蛩夭辉敢饨?yán)格的控制，或不遵守自己設(shè)立的控制。為了節(jié)約人力資本支出，中小企業(yè)可能會(huì)雇傭素質(zhì)偏低的會(huì)計(jì)人員，管理者與會(huì)計(jì)人員之間，純粹是一種雇用與被雇用的關(guān)系。另一方面，還有些中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員多為兼職，對(duì)企業(yè)深入了解的機(jī)會(huì)不多，不經(jīng)常參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)企業(yè)所報(bào)送的各種單據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性無(wú)從核實(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)脫節(jié)，難以進(jìn)行與實(shí)際相符的會(huì)計(jì)核算。

2.2 中小企業(yè)缺乏適合于自身的規(guī)范

目前我國(guó)的《審計(jì)法》規(guī)定政府審計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)審計(jì)有權(quán)力對(duì)大中型國(guó)企、事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置進(jìn)行檢查監(jiān)督，而沒(méi)有硬性規(guī)定對(duì)小企業(yè)進(jìn)行檢查，就算是這些中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失效也不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。而且很多中小企業(yè)內(nèi)部控制制度的不完善，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象較為普遍，對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，事務(wù)所要承擔(dān)很高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，所以很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所都不愿意對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。

2.3 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不符合單位的實(shí)際情況

沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)處理存在著很大的隨意性，真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果無(wú)法在中小企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中得到公允的反應(yīng)。例如某小規(guī)模納稅人，基本上不存在應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅—轉(zhuǎn)出未交增值稅和轉(zhuǎn)出多交增值稅的會(huì)計(jì)科目，導(dǎo)致應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅的會(huì)計(jì)科目核算的信息缺乏重要性。

3 提升中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，加快壯大企業(yè)發(fā)展實(shí)力

以宣傳貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為契機(jī)，萊蕪市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)分別加強(qiáng)了與相關(guān)國(guó)稅、地稅、工商等部門(mén)的溝通，成立了由各局領(lǐng)導(dǎo)、各局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的實(shí)施工作組，幫助中小企業(yè)嚴(yán)格按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。

3.1 協(xié)助中小企業(yè)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度，提升內(nèi)部管理水平

結(jié)合中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度，以利于加強(qiáng)內(nèi)部管理、進(jìn)行內(nèi)部控制。

3.1.1 為中小企業(yè)制定內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法

應(yīng)當(dāng)將《會(huì)計(jì)法》與會(huì)計(jì)工作規(guī)范化結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格遵循中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，保證和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；應(yīng)當(dāng)與加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，將執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上；應(yīng)當(dāng)與強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)管理結(jié)合起來(lái)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的要求，逐步建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度、成本會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部報(bào)告制度等各項(xiàng)行之有效的管理制度。

3.1.2 健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

小企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，利用實(shí)施準(zhǔn)則的契機(jī)，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行一次全面整頓和提高，建立健全計(jì)量和計(jì)價(jià)制度、臺(tái)賬制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)制度等。

3.2 協(xié)助中小企業(yè)合理進(jìn)行稅收籌劃，充分發(fā)揮代理記賬服務(wù)優(yōu)勢(shì)

隨著國(guó)家稅制改革的深入，稅務(wù)稽查力度的加大，任何企業(yè)都將面臨著國(guó)稅和地稅的隨時(shí)稽查。借助于專(zhuān)業(yè)的代理記賬機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的記賬、報(bào)稅、稅務(wù)咨詢(xún)等服務(wù)。

（1）代理報(bào)稅。為推進(jìn)中小企業(yè)的持續(xù)會(huì)計(jì)發(fā)展，借助代理記賬機(jī)構(gòu)中稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，督促中小企業(yè)建賬建制，不斷提高核算水平，加強(qiáng)中小企業(yè)稅收征管。

（2）財(cái)稅咨詢(xún)。幫助中小企業(yè)及時(shí)了解掌握國(guó)家有關(guān)稅收政策，將相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，建立公平的納稅環(huán)境，同時(shí)還可以增加稅務(wù)申報(bào)速度，減輕稅務(wù)人員的負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)創(chuàng)造健康穩(wěn)定的納稅環(huán)境。

（3）稅收籌劃。稅收籌劃是否合法，首先必須通過(guò)納稅檢查，而檢查的依據(jù)就是企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證和記錄。因此，代理記賬能依法取得和保全企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證和記錄、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，為提高稅收籌劃的效果，提供可靠的依據(jù)。才能認(rèn)真分析各種可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素，積極采取有效措施，預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)，避免落入偷稅漏稅的陷阱，從而實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目的。

4 結(jié) 語(yǔ)

在我國(guó)，中小企業(yè)保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充滿(mǎn)活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方針而不斷調(diào)整自己的策略， 更緊密地依托代理記賬機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物各方面的資源優(yōu)勢(shì)， 以最佳的狀態(tài)，助推萊蕪中小企業(yè)的發(fā)展。