張連君　何源

[摘要]永順老司城遺址從省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位最終躋身于申報世界遺產(chǎn)行列，經(jīng)歷了長達(dá)五十三年的準(zhǔn)備期。老司城遺址申遺個案表明：土司遺產(chǎn)走向申遺，主要是能夠揭示價值、凸顯價值、宣傳價值和肯定價值。申遺準(zhǔn)備的周期可以縮短，關(guān)鍵是要有效地整合地方考古、高校調(diào)研、權(quán)威媒體報道、大型會議肯定和政府的決心等五大優(yōu)勢。

[關(guān)鍵詞]老司城；申遺；路徑；選擇

中圖分類號：C954文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9391（2014）01-0070-06

近年來，隨著土司研究已成熱點(diǎn)之勢，土司遺產(chǎn)引起了學(xué)者、政府的高度關(guān)注，一些土司遺址如湖北省咸豐縣的唐崖土司遺址、鶴峰縣的容美土司遺址、貴州省遵義市的海龍屯遺址和湖南省永順縣的老司城遺址，開始走向申報世界遺產(chǎn)的道路。然而，土司遺產(chǎn)如何才能迅速走向申報世界遺產(chǎn)之路，以前卻無專文探討。有鑒于此，本文試以湖南永順的老司城為個案，擬以土司遺產(chǎn)“價值發(fā)現(xiàn)”的史實(shí)為依據(jù)，從地方的考古發(fā)掘、高校的調(diào)查研究、權(quán)威媒體的大型報道、學(xué)界與政府的大型會議和政府組織最終決定申遺五個方面切入，逐一揭開這個迷團(tuán)，試圖有效服務(wù)于中國中西部各省的土司遺產(chǎn)申報世界遺產(chǎn)工作。一、以地方的考古發(fā)掘揭示土司遺產(chǎn)的價值老司城位于湖南省永順縣城東十九公里處的靈溪鎮(zhèn)司城村，它是永順土司及其前身溪州剌史經(jīng)營了八百余年的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化中心，留下了大量的歷史遺址與文物。

1959年，永順老司城因其大量的歷史遺存而被確定為湖南省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1962年前后，由于客觀的經(jīng)濟(jì)困難，老司城文物破壞嚴(yán)重，為此，湖南省人民委員會專門下發(fā)文件，提出三點(diǎn)意見，對老司城現(xiàn)有的文物進(jìn)行保護(hù)。①當(dāng)時盡管重視老司城文物的保護(hù)，但對于老司城遺址的價值卻沒有進(jìn)一步的探討。即使是1984年，《文物》雜志刊登的一篇以《湖南永順出土土司官印》為題的文章，也僅止于對出土官印進(jìn)行表面形態(tài)的介紹。該文是這樣描述的，“該印制作精細(xì)，印文系陽刻，一半篆刻‘永順等處軍民宣慰使司印，一半篆刻著相同內(nèi)容的滿文。印背刻楷書小字‘永順等處軍民宣慰使司印，禮部造，康熙十九年二月日康字五千二百六十號和滿文……”，認(rèn)為它“為研究土家族地區(qū)歷史上的土司制度提供實(shí)物資料”。[1]可見，1962年前后至1984年這個時期，地方政府及文物工作者只是認(rèn)為老司城遺址的文物有價值，值得保護(hù)。類似現(xiàn)狀，一直持續(xù)到1995年。

1995年至1998年，老司城迎來三次大規(guī)模的考古發(fā)掘。這個階段的考古發(fā)掘，具有如下特點(diǎn)：一是，持續(xù)時間長，涉及范圍廣。這三次考古發(fā)掘，是永順縣文物局邀請湖南省文物考古研究所和湘西自治州文物工作隊進(jìn)行的，具有省、州、縣三級單位聯(lián)合發(fā)掘的特點(diǎn)，持續(xù)時間達(dá)四年之久。與此同時，考古工作者除發(fā)掘老司城遺址之外，還調(diào)查了與“永順土司相關(guān)的桑植土司、保靖土司轄下的其他一些土司遺址”，調(diào)查范圍已大大超出永順老司城。二是，全面發(fā)掘，清晰輪廓。1995年10月到12月，著重是對老司城城區(qū)進(jìn)行全面的勘探與測繪，并對宮殿區(qū)和墓葬區(qū)進(jìn)行局部發(fā)掘，基本查清了城區(qū)內(nèi)城墻、宮殿區(qū)、衙署區(qū)、街巷以及其他的遺址分布情況；1996年9月，對老司城外圍遺址進(jìn)行調(diào)查；1998年10月至11月，集中對宮殿區(qū)和墓葬區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)掘。[2]（P.305）這種全面地考古發(fā)掘，使得老司城的輪廓慢慢的清晰起來。

這四年之間的三次大規(guī)模考古發(fā)掘，具有兩個方面的重要的作用。第一，提高了老司城遺址在國內(nèi)的地位。三次考古發(fā)掘之后，2001年，老司城被列為第五批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。這樣一來，老司城遺址由省級文物保護(hù)單位，一躍而成為國家級的重點(diǎn)文物保護(hù)單位，在國內(nèi)的文物保護(hù)地位得到迅速提高。第二，其考古發(fā)掘報告使得社科界對老司城遺址的價值，有了進(jìn)一步認(rèn)識。2004年，三次考古發(fā)掘的總結(jié)性成果《湘西永順老司城考古發(fā)掘報告》，被公開出版。該《考古發(fā)掘報告》明確指出，“永順老司城及其相關(guān)遺址是各方面保存得最好最完整的一個。如果以它為對象進(jìn)行細(xì)致的微觀研究，通過史學(xué)、民族學(xué)和考古資料的有機(jī)結(jié)合，將對于土司時期歷史這一重大課題，發(fā)揮出重要的作用。其次，彭氏土司的出現(xiàn)，土司對于轄區(qū)內(nèi)通知局面的形成，尤其是歷史上‘漢不入洞、蠻不出洞的政策，又與民族這一在歷史過程中形成的共同語言、共同地域、共同的經(jīng)濟(jì)生活、共同的心理素質(zhì)的穩(wěn)定共同體的產(chǎn)生、有著不可分割的關(guān)系，從這一意義上講，老司城作為土家族的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也顯示出無法替代的意義”。[2]（P.332）這表明，考古工作者對老司城價值的認(rèn)識，已經(jīng)從它“為研究土家族地區(qū)歷史上的土司制度提供實(shí)物資料”，提高到了“對研究土司制度時期的民族關(guān)系、民族文化”產(chǎn)生重要意義的層次。

從上面的個案可以看出，大規(guī)模的考古發(fā)掘有助于發(fā)現(xiàn)土司遺產(chǎn)的價值，提高其保護(hù)規(guī)格。換言之，考古發(fā)掘是發(fā)現(xiàn)、研究土司遺產(chǎn)的第一步，沒有大規(guī)模的考古發(fā)掘，就無法對土司遺產(chǎn)的價值進(jìn)行系統(tǒng)地研究?？脊虐l(fā)掘帶來的大量考古資料被公開以后，具有一定科研眼光和實(shí)力的高校與研究機(jī)構(gòu)會深入到土司遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查研究。二、以高校的調(diào)查研究凸顯土司遺產(chǎn)的價值老司城被列為第五批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和三次考古發(fā)掘的研究成果《湘西永順老司城發(fā)掘報告》的發(fā)表，引起了吉首大學(xué)的重視。之后的2004年秋，吉首大學(xué)中國土司歷史文化研究中心成立，老司城亦被掛牌為吉首大學(xué)民族學(xué)田野工作基地。這就意味著，吉首大學(xué)為老司城遺址搭建了一個調(diào)查研究的平臺。

2005年7月17日至8月上旬，吉首大學(xué)中國土司歷史文化研究中心在楊庭碩教授的具體指導(dǎo)下，組織了一次以老司城為中心的田野調(diào)查。這次調(diào)查具有如下特點(diǎn)：其一，拓展了考古調(diào)查的重點(diǎn)范圍。本次調(diào)查不僅重點(diǎn)調(diào)查了老司城遺址上文物資料，而且還重點(diǎn)考察了羊峰地區(qū)（重點(diǎn)在青龍村，包括了向家院子、瞿家灣、上甘溪、下甘溪、杜家灣等地）和不二門地區(qū)。其二，擴(kuò)充了考古調(diào)查資料內(nèi)容。這次考察內(nèi)容包括：1.搜集口述史料。包括土司漁業(yè)管理、彭氏土司進(jìn)入五溪以及“改土歸流”，結(jié)束彭氏土司的口述資料、老司城及周邊區(qū)域的軍事防御、軍事組織活動。2.搜集民間文本。主要包括調(diào)查區(qū)域內(nèi)的族譜、檔案文獻(xiàn)和宗教科儀文書。3.拓制金石碑刻。包括土司施政、紀(jì)功碑刻、廟宇中的碑刻，主要是祖師殿和不二門一帶的禮器和宗教建筑碑刻。4.考古測繪。主要對老司城城區(qū)建筑布局進(jìn)行測繪。5.搜集土司遺物。主要是在土司生活區(qū)、街署區(qū)搜集瓷片以及追蹤土司時期留下的飲食生活遺跡。據(jù)統(tǒng)計，考察搜集到的“口述史料有97種，拓片資料79種，族譜及宗教科儀文書有20余種，族譜及宗教科儀文書有13種以上”。[3]可見，本次的調(diào)查研究是對以往考古發(fā)掘的重大補(bǔ)充，尤其是老司城城區(qū)建筑布局的測繪，它是20世紀(jì)90年代考古調(diào)查工作未曾涉及的。其三，擴(kuò)大了老司城遺址在國內(nèi)社會科學(xué)界的影響。暑期調(diào)查所獲得材料得到了及時地分析研究，成果在全國性的學(xué)術(shù)會議上公開發(fā)表。同年10月，中國民族史學(xué)會第六屆會員大會暨第十次學(xué)術(shù)研討會在西南大學(xué)召開，該調(diào)研成果《國家與社會之間：五代以來南方土司區(qū)的開發(fā)與社會變遷——以永順宣慰區(qū)為例的歷史人類學(xué)觀察》一文，被確定為大會主題發(fā)言材料進(jìn)行重點(diǎn)交流，結(jié)果“引起了大會的很大反響”。[4]這表明老司城遺址借助高校，初步進(jìn)入了學(xué)術(shù)會議平臺。

可見，高校搭建調(diào)查研究平臺、進(jìn)行調(diào)查研究與發(fā)表研究成果，在很大程度上彌補(bǔ)了政府組織在考古調(diào)查工作與考古發(fā)掘工作方面的不足。高校的調(diào)查研究，能夠使全國學(xué)者認(rèn)知土司遺產(chǎn)的價值，從而使該價值在全國相鄰學(xué)科的學(xué)者心中得以迅速凸顯。三、以權(quán)威媒體的專題報道宣傳土司遺產(chǎn)的價值2010年5月至12月，永順縣人民政府委托湖南省文物考古研究所對老司城進(jìn)行第四次大規(guī)模的考古發(fā)掘。此時的老司城，因不再是默默無聞的土司遺產(chǎn)而引來眾多的關(guān)注?？脊虐l(fā)掘期間，10月9日，老司城獲得第一批國家考古遺址公園的立項；②29日，國家文物局局長單霽翔、湖南省副省長郭開朗等考察老司城?？疾炖纤境瞧陂g，單霽翔指出，“一定要慎重制定保護(hù)方案，嚴(yán)密保護(hù)措施”，并表示對老司城成為真正的大遺址保護(hù)典型“充滿期待，充滿信心?！盵5]一時之間，全國百余家媒體紛紛聚焦永順老司城，展開報道。這些報道，引起了中國社會科學(xué)院的重視。

11月21日，中國社會科學(xué)院派《中國社會科學(xué)報》記者前往老司城，對考古調(diào)查與考古發(fā)掘進(jìn)行專題報道。采訪期間，吉首大學(xué)中國土司歷史文化研究中心成臻銘教授一道前往，他一路上回答記者的提問，并向記者詳盡介紹老司城遺址的情況。緊接著，《中國社會科學(xué)報》劃出專版，設(shè)置專欄，以“獨(dú)家報道”形式發(fā)表《中國的馬丘比丘——湖南永順老司城遺址考古發(fā)掘調(diào)查》一文，[6]向中國社會科學(xué)界深入宣傳了老司城遺址。與其他媒體比，《中國社會科學(xué)報》的此次報道具有以下特點(diǎn)：其一是，報道的規(guī)格高?！吨袊鐣茖W(xué)報》是中國社會科學(xué)院主管、主辦的，面向全國理論界、學(xué)術(shù)界的大型理論、學(xué)術(shù)報紙，其報道具有學(xué)術(shù)權(quán)威性。其二是，報道的版面大。圍繞老司城遺址，《中國社會科學(xué)報》使用了四個多版面進(jìn)行報道，其報道形式多樣，展示的內(nèi)容具有獨(dú)家性。盡管全國有百余家媒體聚焦老司城進(jìn)行報道，但它們的報道多是新聞轉(zhuǎn)載式的，字?jǐn)?shù)被控制在簡短的兩、三百字以內(nèi)，因而，無論是字?jǐn)?shù)版面還是內(nèi)容詳盡程度都無法與《中國社會科學(xué)報》抗衡?！吨袊鐣茖W(xué)報》這種大型的獨(dú)家專題報道，進(jìn)一步提高了老司城遺址在中國社會科學(xué)界的知名度。

總之，權(quán)威媒體采取專題報道的形式宣傳土司遺產(chǎn)的價值，有助于更多的專家學(xué)者和社會各界人士認(rèn)知土司遺產(chǎn)，并為他們最終會集一堂探討土司遺產(chǎn)以及土司文化營造了良好的輿論氛圍。四、以學(xué)界與政界的大型會議肯定土司遺產(chǎn)的價值老司城遺址獲得《中國社會科學(xué)報》的大型獨(dú)家專題報道后，2011年1月11日，由中國社會科學(xué)院主辦，中國社會科學(xué)院考古研究所和《考古》雜志社承辦的“第十屆中國社會科學(xué)院考古學(xué)論壇‘2010年中國考古新發(fā)現(xiàn)”在中國社會科學(xué)院學(xué)術(shù)報告廳舉行，在會上，湖南省文物考古研究所柴煥波研究員介紹了老司城遺址的發(fā)掘成果，認(rèn)為老司城遺址是“湘鄂渝黔土家族地區(qū)規(guī)模最大、保存狀況最好的土司遺址”，是“研究中國土司制度、復(fù)原土司社會內(nèi)部結(jié)構(gòu)和中國城市發(fā)展史不可多得的實(shí)例”。[7]12日，老司城遺址被中國社會科學(xué)院評選為“中國六大考古新發(fā)現(xiàn)”之一。[8]這表明，老司城遺址的文物考古價值得到中國社會科學(xué)院的充分肯定。

老司城遺址入選為“中國六大考古新發(fā)現(xiàn)”之一之后，地方政府開始了老司城遺址申報世界遺產(chǎn)的探索。3月，湖南省委常委、副省長郭開朗帶領(lǐng)省文物局、省考古所、永順縣領(lǐng)導(dǎo)及專家一行前往英國、秘魯、意大利等國考察，他們對秘魯馬丘比丘、意大利龐貝古城等世界遺產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)考察。6月9日，永順老司城遺址被國家文物局和中國考古學(xué)會認(rèn)證為“2010年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，成為“湖南省唯一獲此殊榮的考古項目”。[9]7月19日，國家文物局副局長童明康前來考察老司城，明確指出“老司城遺產(chǎn)獨(dú)特，價值重大，保存現(xiàn)狀非常好，應(yīng)該積極申報世界文化遺產(chǎn)”。[10]29日，湖南省省長徐守盛專程考察老司城遺址，指出“老司城是珍貴的少數(shù)民族歷史文化瑰寶，一定要把老司城遺址保護(hù)管理好，規(guī)劃建設(shè)好”。[11]上述材料表明，老司城遺址申報世界遺產(chǎn)初步變成政府的意志。

當(dāng)老司城遺址申遺初步成為政府的意志之后，永順縣迎來了第一屆“中國土司制度與民族文化”學(xué)術(shù)研討會的召開。8月20日至24日，由中國社會科學(xué)院邊疆史地研究中心與吉首大學(xué)共同主辦，吉首大學(xué)與永順縣政府共同承辦的第一屆“中國土司制度與民族文化”學(xué)術(shù)研討會，先后在吉首大學(xué)和永順縣召開?！坝理樌纤境峭了具z址與土司歷史文化”，成為大會的重要議題。參加這次會議的，有來自北京、上海、廣州、重慶、廣西等12個省市區(qū)代表，包括中國邊疆實(shí)地研究中心、歷史研究所、四川民族研究所、中國人民大學(xué)、中山大學(xué)、南開大學(xué)、暨南大學(xué)、臺灣中央研究院、臺灣清華大學(xué)、臺灣輔仁大學(xué)及廣西忻城縣人民政府、恩施州博物館、湘西州文物局、《光明日報》社、《中國社會科學(xué)》雜志社等40多家海內(nèi)外學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、高校、新聞媒體及政府管理部門領(lǐng)導(dǎo)、專家教授和記者，加上部分嘉賓和旁聽者共計150多位代表。[12]在大會總結(jié)時，成臻銘教授指出，本次會議具有“與會代表分布地域廣、參與人數(shù)較多、參與層次較高、研究對象的多樣性”四個特點(diǎn)，認(rèn)為會議的重要成果是形成了“土司研究大視野”、“引入了多學(xué)科的理論與方法，展拓了研究的領(lǐng)域”、“發(fā)現(xiàn)了許多新史料”。 ③這次會議，最終確立了老司城遺址在學(xué)界的研究地位，湘西由此成為“研究土司制度與民族文化的重要陣地”，“土司學(xué)”這門專學(xué)得到更廣泛的認(rèn)可。

不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)界和政界創(chuàng)建的大型會議平臺，不僅能夠一步步地發(fā)揮著肯定土司遺產(chǎn)價值和確定土司遺產(chǎn)地位的功能，而且其產(chǎn)生的學(xué)術(shù)支撐力足以使政府堅定土司遺產(chǎn)申報世界遺產(chǎn)的信念。五、以土司遺產(chǎn)突出的價值促成“申遺”老司城遺址的價值得到幾次會議高度認(rèn)可之后，老司城“申遺”被迅速提上地方政府的工作日程。2011年8月26日，《中國文物報》發(fā)表文章表示，湖南省人民政府今后將“積極籌備申報世界遺產(chǎn)”，湖南省文物局直接將老司城的保護(hù)、申遺及相關(guān)問題確定為近期的各階段工作，這些工作包括老司城申遺的范圍及申遺專家的名單，盡快準(zhǔn)備好上報國家文物局的申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄所需的資料，請中國文化遺產(chǎn)研究院按世界文化遺產(chǎn)保護(hù)編制保護(hù)規(guī)劃，盡快組建申遺的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確職能職責(zé)等。[10]11月1日，湖南省召開永順老司城遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作會議，在會上，時任湖南省副省長郭開朗就老司城遺址申報世界文化遺產(chǎn)的重大意義，老司城大遺址的保護(hù)、研究和利用規(guī)劃，土司學(xué)或是土家文化學(xué)的學(xué)科建設(shè)，遺址公園的文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等問題進(jìn)行了系統(tǒng)地闡述。④該工作會議的召開，表明永順老司城遺址申報世界遺產(chǎn)乃至今后土司學(xué)學(xué)科建設(shè)，已經(jīng)提上政府工作日程。

老司城遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作會議之后，與老司城申遺相關(guān)的準(zhǔn)備工作進(jìn)入具體操作階段。12月7日，中國文化遺產(chǎn)研究院頒發(fā)《老司城申報〈中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單〉文件》，確定研究專題，請求委托方提供申遺文本編制所需的基本資料。2012年2月10日，永順縣相關(guān)部門組織人員前往吉首大學(xué)，找到吉首大學(xué)中國土司歷史文化研究中心成臻銘教授，請求提供急需的參考資料。3月28日，著名文博考古專家、中國考古學(xué)會理事長、原故宮博物館館長張忠培教授應(yīng)邀“四進(jìn)”老司城，為申遺作現(xiàn)場指導(dǎo)，指出老司城要“邊挖掘、邊保護(hù)、邊建設(shè)、邊申遺”。5月15日，湖南省文物局副局長江文輝被派往永順縣，掛職擔(dān)任縣委常委、副縣長，分管老司城申遺工作。[8]6月9日，湖南省考古研究所在湖南永順縣舉辦“2012中國文化遺產(chǎn)日·相約老司城”系列活動，湖南省考古研究所所長、老司城國家考古公園遺址規(guī)劃組組長郭偉民和考古隊隊長柴煥波，向公眾公開闡釋老司城遺址的核心價值。[13]7月13日，湖南省成立老司城遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副省長李友志任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組在湖南省文物局設(shè)辦公室，由省文物局局長陳遠(yuǎn)平兼任辦公室主任。⑤8月3日，永順縣縣委縣政府與吉首大學(xué)簽訂《項目合作協(xié)議》，進(jìn)一步達(dá)成《有關(guān)湖南永順老司城研究系列叢書的出版意向》，啟動老司城遺址申報世界遺產(chǎn)的基礎(chǔ)研究。9月，中國文化遺產(chǎn)研究院編制的申遺文本獲準(zhǔn)通過，老司城遺址由此進(jìn)入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。⑥10月13日，永順縣城召開有申遺專家陳同濱教授參加的“老司城申報世界文化遺產(chǎn)專家座談會”。在會上，湖南省和湘西自治州考古專家、吉首大學(xué)土司學(xué)者分別發(fā)言，闡述老司城遺址的價值以及對申遺的認(rèn)識，最后促成申遺專家陳同濱改變觀望態(tài)度，代表中國建筑設(shè)計研究院建筑歷史研究所宣布正式接手老司城遺址申報世界遺產(chǎn)的委托。新的申遺專家正式接手老司城遺址申遺后，吉首大學(xué)的基礎(chǔ)研究工作正式啟動。2013年7月中旬，與老司城遺址申遺的基礎(chǔ)研究任務(wù)悉數(shù)完成，新的申遺文本進(jìn)入編制階段。據(jù)悉，老司城遺址目前已經(jīng)進(jìn)入國家文物局的《中國遺產(chǎn)申報世界遺產(chǎn)候選名單》，將于2015年代表中國參與加入《世界遺產(chǎn)名錄》前的答辯。這表明老司城遺址“申遺”再經(jīng)過一年多的準(zhǔn)備后，將會畫上一個完美的句號。

可見，是土司遺產(chǎn)突出的價值被逐漸發(fā)現(xiàn)促成了土司遺產(chǎn)的最后“申遺”。進(jìn)入申遺籌備和準(zhǔn)備階段后，接下來的工作才是按照申報世界遺產(chǎn)的程序進(jìn)行具體操作。六、結(jié)語老司城申遺路徑的選擇，其實(shí)是一種本能的自然選擇。它向我們展示了一條以地方的考古發(fā)掘揭示土司遺產(chǎn)的價值，以高校的調(diào)查研究凸顯土司遺產(chǎn)的價值，以權(quán)威媒體的專題報道宣傳土司遺產(chǎn)的價值，以學(xué)界與政界的大型會議肯定土司遺產(chǎn)的價值，以土司遺產(chǎn)突出的價值促成“申遺”的道路。這之中，關(guān)鍵是要能夠“發(fā)現(xiàn)價值”，贏得認(rèn)同。從老司城遺址申報世界遺產(chǎn)的個案可以看出，土司遺產(chǎn)從一個省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位（1959年）躋身到準(zhǔn)備申報世界遺產(chǎn)（2011年）的行列，需要長達(dá)五十三年的準(zhǔn)備時間。這之中，經(jīng)歷了揭示價值、凸顯價值、宣傳價值、肯定價值等一系列過程，最后才以土司遺產(chǎn)突出的價值促成“申遺”。其中，地方的考古、高校的調(diào)研、權(quán)威媒體的報道、大型會議的肯定和政府的決心等要素缺一不可。長達(dá)五十三年的準(zhǔn)備期，顯然不利我國中西部各省的土司遺產(chǎn)申遺。因而，有必要考慮地方考古、高校調(diào)研、權(quán)威媒體報道、大型會議肯定和政府的決心等優(yōu)勢的整合，加速推進(jìn)土司遺產(chǎn)申遺的進(jìn)程，使當(dāng)?shù)氐耐了具z產(chǎn)盡快順利獲得“世界遺產(chǎn)基金”的保護(hù)與援助，使遺產(chǎn)地變成世界級名勝，進(jìn)而成為全球旅游目的地。

注釋：

①《湖南省人民委員會轉(zhuǎn)批省文物局關(guān)于永順老司城歷史文物被破壞情況和今后工作意見的報告》，1962年9月11日會文孟字第287號。

②國家文物局《關(guān)于公布第一批國家考古遺址公園名單和立項名單的通知（文物保發(fā)[2010]35號）》（2010年10月9日）。

③見成臻銘《第一屆“中國土司制度與民族文化”學(xué)術(shù)研討會會議總結(jié)》（2011年8月24日），網(wǎng)頁：成臻銘博客——中國土司學(xué)界，網(wǎng)址：http：//blog.sina.com.cn/s/blog_578d0da40100vsn9.html。

④參見《郭開朗副省長講話錄音記錄》（2011年11月1日）。

⑤《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于成立老司城遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（湘政辦函[2012]118號）》（2012年7月13日），網(wǎng)頁：湖南人民政府，網(wǎng)址：http：//www.hunan.gov.cn/zwgk/tzgg/swszf/201212/t20121210_697476.html。

⑥李韻：《國家文物局重設(shè)〈中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單〉》，網(wǎng)頁：光明網(wǎng)，網(wǎng)址：http：//culture.gmw.cn/2012-11/18/content_5722654.htm。

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收稿日期：2013-11-25責(zé)任編輯：許瑤麗