冉育華

摘 要 教學(xué)質(zhì)量問題已經(jīng)成為高職院校生存與可持續(xù)發(fā)展的決定因素。作為公安教育訓(xùn)練的主陣地，公安高職院校如何全面提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，充分發(fā)揮為公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)提供人才保障和智力支持的作用，成為迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。本文結(jié)合我院在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的一些嘗試和做法，對(duì)這一問題進(jìn)行理論和實(shí)踐的探討。

關(guān)鍵詞 公安高職院校 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控 構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Construction of Teaching Quality Monitoring System

of Public Security Vocational Colleges

RAN Yuhua

（Gansu Professional Police Academy， Lanzhou， Gansu 730046）

Abstract The quality of teaching has become a determinant of survival and sustainable development of higher vocational colleges. Police Education and Training as the main front， public vocational colleges how to improve the teaching quality， to achieve training objectives， give full play to provide personnel protection and intellectual support role for the police work and police ranks， becoming an urgent need to address the real problem. In this paper， I build homes in the teaching quality monitoring system and practices of some attempts to explore the theory and practice of this issue.

Key words public security college； teaching quality monitoring； construction

高等教育質(zhì)量的核心是人才培養(yǎng)質(zhì)量，而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵是建立符合本校辦學(xué)定位、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系。公安高職院校以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型公安后備人才為使命，其辦學(xué)定位、辦學(xué)方向都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公安職業(yè)教育特色。公安院校培養(yǎng)的學(xué)生，能否達(dá)到行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，能否勝任具體工作任務(wù)，特別是在頂崗實(shí)習(xí)、校外實(shí)訓(xùn)中的表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)來進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)考核，并反饋給學(xué)校，進(jìn)行人才培養(yǎng)的調(diào)整，從而建立起“校局聯(lián)動(dòng)”的良性監(jiān)控機(jī)制。因此，在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系過程中，應(yīng)當(dāng)既遵循高等教育教學(xué)的普遍規(guī)律，又符合公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作發(fā)展要求，充分體現(xiàn)“校局合作”——即學(xué)校與公安機(jī)關(guān)合作培養(yǎng)的理念。

由于教育對(duì)象和所屬行業(yè)的特殊性，大多數(shù)公安高職院校建設(shè)發(fā)展起步較晚，其教學(xué)管理活動(dòng)的規(guī)范化、制度化程度較低，就教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)而言，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，只能在自身建設(shè)發(fā)展過程中摸索進(jìn)行。建設(shè)自我發(fā)展、符合實(shí)際、體現(xiàn)特色的質(zhì)量監(jiān)控體系，保證教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，是公安高等教育發(fā)展的必然要求。

1 建立完善的質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)體系

教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)是居于學(xué)校整體工作的中心，并且能夠得到主管部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)職能部門的高度重視，以確保和鞏固這一中心地位。許多公安高職院校由于其行業(yè)管理的特殊性和管理體制的局限性，往往沒有明確教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控的區(qū)分界限和各自職責(zé)，沒有形成相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)體系，很多情況下都是由黨委、院（校）長辦公會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。這使得教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控帶有很強(qiáng)的行政命令和強(qiáng)制色彩，完全發(fā)揮不出質(zhì)量監(jiān)控的客觀監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。相對(duì)來說，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)當(dāng)是純“教學(xué)”性的。因此，應(yīng)該建立一個(gè)校黨委宏觀領(lǐng)導(dǎo)和決策，由教學(xué)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)并指導(dǎo)，由教務(wù)處、督導(dǎo)處（室）、系部、行業(yè)代表（公安機(jī)關(guān)）組成并落實(shí)的“學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、院系兩級(jí)結(jié)合、校內(nèi)校外共管、專職兼職兼?zhèn)洹钡馁|(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)體系。既保證了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的相對(duì)獨(dú)立性，又體現(xiàn)了全方位、多角度監(jiān)控的科學(xué)性。同時(shí)，對(duì)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專家、骨干參與到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中來，為學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高發(fā)揮作用提供了便捷的平臺(tái)，充分體現(xiàn)出公安院校的辦學(xué)特色。

2 設(shè)置科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容

首先，監(jiān)控的內(nèi)容要全面，應(yīng)完全覆蓋教學(xué)訓(xùn)練工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。部分公安高職院校對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要偏重于課堂理論教學(xué)、教師遵守教學(xué)紀(jì)律、學(xué)生學(xué)習(xí)成績等方面，而對(duì)于實(shí)訓(xùn)教學(xué)、教科研創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)習(xí)過程、職業(yè)素質(zhì)拓展與能力培養(yǎng)等其它教學(xué)過程和環(huán)節(jié)均缺乏重視，甚至是監(jiān)控的空白。合理、科學(xué)、全面的質(zhì)量監(jiān)控體系內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)管理、教學(xué)規(guī)章制度的落實(shí)、教學(xué)過程、實(shí)踐教學(xué)、教科研活動(dòng)、學(xué)生考核評(píng)價(jià)等多個(gè)模塊。其次，要主次分明，突出重點(diǎn)，兼顧一般。在諸多監(jiān)控內(nèi)容中，尤其要重視和加強(qiáng)對(duì)教學(xué)訓(xùn)練過程和教學(xué)效果的監(jiān)督與監(jiān)控，這是整個(gè)監(jiān)控體系中的重點(diǎn)。對(duì)教學(xué)過程的監(jiān)控，就是依據(jù)各教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師及學(xué)生理論與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的準(zhǔn)備、實(shí)施、結(jié)束、總結(jié)所進(jìn)行的監(jiān)控、評(píng)議和反饋，主要反映的是教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)、教學(xué)態(tài)度、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、教學(xué)能力和水平、教學(xué)方法和手段等情況，以供學(xué)校提出相應(yīng)的整改措施和調(diào)整。對(duì)教學(xué)效果的監(jiān)控，是指對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的監(jiān)控，包括考試考核結(jié)果分析、畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì)分析、畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查、人才培養(yǎng)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、職業(yè)技能或資格考核通過率等綜合因素的分析，主要反映的是辦學(xué)方向、辦學(xué)水平、辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)目標(biāo)的合理性等因素，同樣為學(xué)校宏觀決策提供依據(jù)。因此，要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升教師教學(xué)訓(xùn)練水平，必須突出對(duì)過程和效果的監(jiān)督評(píng)價(jià)。

3 建立健全質(zhì)量監(jiān)控的保障制度

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、多因素有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)，必須隨著學(xué)校的建設(shè)發(fā)展而發(fā)展，隨著教學(xué)改革的變化而變化。對(duì)于發(fā)展相對(duì)滯后的公安高職院校來說，要進(jìn)一步建立完善質(zhì)量監(jiān)控體系，必須要建立健全其相關(guān)的保障制度。

一是要建立健全基本保障制度。保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控得以順利實(shí)施的基本制度主要應(yīng)包括教學(xué)檢查制度、聽課評(píng)教制度、學(xué)生評(píng)教制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、新任教師試講制度或崗前培訓(xùn)制度、教學(xué)事故認(rèn)定與處理制度、教師工作規(guī)范、系部工作考核制度、學(xué)生考試考核制度、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度等系列規(guī)章制度。二是要科學(xué)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)某一教學(xué)環(huán)節(jié)或教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)際監(jiān)控評(píng)估，必須要設(shè)計(jì)完善配套的評(píng)估體系或標(biāo)準(zhǔn)。這些指標(biāo)最好是設(shè)計(jì)成便于操作、便于評(píng)價(jià)、客觀性強(qiáng)、人為因素不宜干擾的量化指標(biāo)。對(duì)于?？茖哟蔚墓哺呗氃盒?，主要的評(píng)估體系應(yīng)當(dāng)包括課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、教師教科研能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生專業(yè)能力與綜合素質(zhì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)與課程建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、中青年骨干教師培養(yǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)（學(xué)科）帶頭人履職評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。三是要建立教師改革創(chuàng)新的激勵(lì)制度。教師是高等學(xué)校教學(xué)工作的主體，是學(xué)校的寶貴財(cái)富。提高教學(xué)質(zhì)量，不能僅僅依靠管和罰，更關(guān)鍵的是要用有效的激勵(lì)機(jī)制來激發(fā)教師主動(dòng)進(jìn)行教學(xué)改革和創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控本身也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要有約束機(jī)制，也要有激勵(lì)機(jī)制，通過這些制度，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，從而利用好各方面的積極因素，才可以使其發(fā)揮更高的效能。比如，定期組織開展教師公開課、說課、微課或教學(xué)技能競(jìng)賽，對(duì)積極參與并表現(xiàn)優(yōu)異者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；組織教科研成果或優(yōu)秀教學(xué)創(chuàng)新獎(jiǎng)的評(píng)選，以鼓勵(lì)教師積極參與教學(xué)研究和改革創(chuàng)新；開展教學(xué)新秀評(píng)選或青年骨干教師講課比賽，以促進(jìn)青年教師與后備師資力量的培養(yǎng)。

總之，公安高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立與完善是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期性的工作，是公安高等教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容，需要在實(shí)踐中不斷探索、研究、創(chuàng)新和調(diào)整，走一條符合公安高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、切合本校教學(xué)訓(xùn)練工作實(shí)際的路子。

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