趙潤紅　張俊浦

[提要] 大學生就業(yè)難成為當前社會的熱點問題，它既受大學擴招、工作單位二元對立、大學培養(yǎng)機制不合理等結(jié)構(gòu)性因素的制約，同時也受到大學生的就業(yè)觀念、畢業(yè)生的自身素質(zhì)等個體因素的影響，從體制和畢業(yè)生自身兩方面分析才能有利于大學生就業(yè)難問題的解決。

關(guān)鍵詞：大學生；就業(yè)難；結(jié)構(gòu)性因素；體制性因素

中圖分類號：G646 文獻標識碼：A

原標題：當前大學生就業(yè)難問題的社會學探討

收錄日期：2014年3月4日

隨著大學擴招的進程發(fā)展，大學生就業(yè)問題得到越來越多的人關(guān)注，無論是專家、學者還是一般大眾對大學生就業(yè)難問題都能說出自己的看法。對當前大學生就業(yè)問題主要有兩種對立的觀點：一是大學生就業(yè)難已成為不爭的事實，它影響到了人民群眾的切身利益，關(guān)系到了國家經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，它是一個重大的經(jīng)濟和社會問題；與之對立的觀點是，目前大學生就業(yè)難問題只是社會的表象，從根本上說，我國的大學生不是多了，而是少了，大學生失業(yè)是暫時性的人才供需結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，是正常的經(jīng)濟和社會現(xiàn)象。

在筆者看來，大學生就業(yè)難是復(fù)雜的問題復(fù)合體，它是由多種因素在特定時空條件下的互動造成的。就業(yè)難問題的形成既與當前的教育政策、體制等結(jié)構(gòu)性因素有關(guān)，也是與大學畢業(yè)生自身因素分不開的。下面，本文針對影響大學生就業(yè)的幾個問題進行幾點探討，并提出相應(yīng)的建議。

一、影響大學生就業(yè)的幾個結(jié)構(gòu)性因素

（一）大學應(yīng)不應(yīng)該擴招？隨著高校的不斷擴招，高校畢業(yè)生的就業(yè)率卻連年持續(xù)下滑：從2005年的76%降到了2010年的65.6%，下降了10個百分點。為解決畢業(yè)生就業(yè)不足的問題，教育部呼吁大學生應(yīng)該把自己定位于普通的勞動者，就業(yè)要面向基層、面向西部，社會輿論也往往把大學生就業(yè)難的矛頭指向高校擴招。在社會輿論的壓力下，教育部2006年放緩了高校擴招的步伐。表面看，造成大學生就業(yè)難的根本原因是我國高校的擴招，但從深層次上看，高校擴招并不是造成大學生就業(yè)嚴重不足的主要原因。

統(tǒng)計結(jié)果顯示，1999年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OCED）國家25～65歲人口中大學文化的比重在20%左右，而我國2005年該年齡段人口中大學文化人口只占7.2%，只有中等收入國家的65%。從人均教育年齡來看，我國2005年人均8.3年，低于世界同期均值11年。1999年擴招以前，我國適齡青年的大學入學率不足10%，不僅遠低于世界平均水平，甚至低于許多與我國水平相當?shù)陌l(fā)展中國家，這樣的高等教育規(guī)模，不僅與我國經(jīng)濟的快速發(fā)展不相適應(yīng)，而且嚴重制約了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進步。長期以來，我國具備大學文化的人口比重的增長嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，與國外相比，我國高等教育仍有很大的擴招空間。

在世界各國，尤其是發(fā)達國家，大學生失業(yè)是很正常的經(jīng)濟和社會現(xiàn)象。但在我國之所以就業(yè)難問題得到如此的關(guān)注主要是由于高校擴招步伐過快，家庭對子女工作的期望值高，導致高校擴招前后就業(yè)反差過大，社會反應(yīng)過于強烈的結(jié)果。因此，高校擴招，不僅是適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進創(chuàng)新型國家的需要，也是在普及初中教育后，我國針對高中（或同等學歷）教育畢業(yè)生規(guī)模不斷擴大與高等教育招生規(guī)模偏小的矛盾做出的歷史性決策，高校擴招是歷史性的抉擇。

（二）城市工作單位的二元對立結(jié)構(gòu)是目前大學生就業(yè)率低的根本原因。上大學就是為了在城市能夠找到一分正規(guī)的工作，而當前工作單位的二元對立使很多大學畢業(yè)生的這種愿望落空。這里所說的工作單位的二元對立主要是指城市正規(guī)部門和非正規(guī)部門的對立。從各個部門勞動力所能享受的待遇來看，中國城市就業(yè)單位不是一種結(jié)構(gòu)，而是一個二元結(jié)構(gòu)。在城市正規(guī)部門就業(yè)的勞動力是高工資和享受完備的福利，在城市非正規(guī)部門就業(yè)的勞動力一般是低工資和享受不完備的福利，這兩種部門存在巨大的收入和福利差距。

當前最能吸引大學生的是石油、電信、鐵路、電力、汽車、金融等行業(yè)，但是這些大部分是壟斷行業(yè)，在招聘過程中存在很多的模糊性。并且當前這些部門近親繁殖嚴重，招聘勞動力存在不公平性。加上現(xiàn)在正規(guī)部門的相對規(guī)模在下降，本來雇傭的人會減少。另外，國有企業(yè)為了保持其競爭力，在新增職工中，也以合同工、臨時工的名義雇傭勞動力，只招收少部分享受高工資、高福利的正式職工。并且是進入正規(guī)部門的學歷門檻越來越高，從過去的中專大專，到現(xiàn)在的本科，甚至碩士、博士；從過去的一般大學畢業(yè)生，到現(xiàn)在的重點大學畢業(yè)生，甚至海歸生?，F(xiàn)在進入正規(guī)部門就業(yè)的高校畢業(yè)生的比例在下降，也就是說，讀了大學也不一定能進入正規(guī)部門就業(yè)。

另一方面，本應(yīng)該吸收大量大學畢業(yè)生的非正規(guī)部門，由于沒有健全的用工制度、合理的工資和福利體制以及社會保障制度，其待遇對大學畢業(yè)生還是沒有什么吸引力。大學畢業(yè)生迫不得已才去民營、私營單位就業(yè)。調(diào)查顯示，2010年畢業(yè)的已就業(yè)的大學生，只有16.3%到私營企業(yè)，9.5%到三資企業(yè)就業(yè)。截至2010年底，我國目前有4.7%的本科畢業(yè)生和2.7%的研究生到私營個體企業(yè)就業(yè)，而統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2005年，非公有制經(jīng)濟（含外資）在我國GDP中的比重約占65%，隨著近些年來非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，這個比重也在逐年增加。這些數(shù)據(jù)說明了本應(yīng)該吸收大量勞動力的非正規(guī)部門并沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能。

因而本質(zhì)上說，高校畢業(yè)生就業(yè)難的根本原因是城市工作單位的不合理分割和就業(yè)單位的二元對立體制，他們導致經(jīng)濟快速發(fā)展的部門不能吸引更多的大學生去就業(yè)，縮小了大學生的就業(yè)去處。

（三）高校體制的不合理是大學生就業(yè)難的重要原因

第一，高校層次的設(shè)置和定位不合理。我國現(xiàn)行高等教育的人才培養(yǎng)層次和定位不太清晰，存在明顯的盲目性和跟風現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是大多數(shù)高等學校不顧自己學校的實際情況，盲目地要把大學“升級”，由專科要升級為學院，由學院要升級為大學，把學校的主要力量都用在了建設(shè)高樓上，因為只有這樣才能容納更多的大學生；另一方面各個類型的學校都努力地爭取碩士點和博士點學科，紛紛成為研究生培養(yǎng)單位，定格為所謂的研究型大學，因為這樣才能夠提高大學的知名度和所謂的“大學排名”、才能夠得到更多的科研經(jīng)費支持。因而部分高校往往不顧國家經(jīng)濟發(fā)展水平和社會對人才的實際需求培養(yǎng)學生，所培養(yǎng)的學生不能夠適應(yīng)市場的需求，形成人才“相對過?！?。按照國際慣例，人才培養(yǎng)應(yīng)符合“金字塔形人才結(jié)構(gòu)規(guī)律”，即塔首少量人才為研究型人才，塔中及塔基為技能型、應(yīng)用型、操作型人才。但是，目前我國高等教育的辦學層次卻正好相反，趨向于倒金字塔形人才結(jié)構(gòu)。此種趨向?qū)医?jīng)濟發(fā)展及大學生就業(yè)都是極為不利的。

第二，高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。當前大學生就業(yè)已經(jīng)市場化，但是大學的專業(yè)設(shè)置還有很濃的計劃經(jīng)濟色彩，行政力量在專業(yè)設(shè)置中起著很大的作用。行政化對專業(yè)設(shè)置的高度滲入導致高等教育體制改革滯后于市場對專業(yè)的需求，學科專業(yè)設(shè)置與社會需求有差距，大學所開設(shè)的專業(yè)在社會上得不到認可?？傊叩冉逃膶I(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)十分的滯后于市場的需求，使得畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求出現(xiàn)偏差，這是制約大學生就業(yè)的一個重要原因。

二、影響大學生就業(yè)難的個人因素

就業(yè)是社會的事情，同時也是家庭個人的事情，個人的基本素質(zhì)對就業(yè)也有很大的影響和作用，當前一些落后的價值觀和就業(yè)觀也在一定程度上制約著大學生的就業(yè)。

（一）就業(yè)觀念的落后。計劃經(jīng)濟統(tǒng)招統(tǒng)分政策已經(jīng)成為了過去，現(xiàn)在只能是進入市場進行“雙向選擇”，但傳統(tǒng)的就業(yè)觀念仍在影響著現(xiàn)階段的大學生，畢業(yè)生的就業(yè)觀念卻仍停留在“精英化”階段。受傳統(tǒng)思想的影響，“學而優(yōu)則仕”一直沒能從當前的文化中消失，一些大學生或者家長總是認為讀了大學就理所當然地要當國家干部，或者成為國家的公務(wù)員，就應(yīng)該有一份待遇豐厚的穩(wěn)定的工作，只有去了公有制企業(yè)才算真正找到了工作，如果去了民營企業(yè)等是很丟臉的事情。這些觀念在一定程度上造成了畢業(yè)生“有業(yè)不去就”、“想去的單位不要他，能去的單位又不去”的就業(yè)難局面。

筆者認為，出現(xiàn)當前就業(yè)難現(xiàn)象的一個重要原因是大學生就業(yè)期望值與社會實際需求難以有效對接，大學生的期望值太高，而社會實際不能滿足大學生的需求。無論是精力、時間還是經(jīng)費，大學生都投入了很多，因而對工作有著更高的期望，大學生希望找到薪水更高、待遇更好、工作更輕松的職位。大多數(shù)大學生都努力扎堆在人才資源豐富的東南部城市，而不愿意去有大量需求的西部邊遠地區(qū)，都希望留在中心城市而不愿意去基層接受鍛煉，因而這些觀念帶來了大學生就業(yè)中的“高不成低不就”的就業(yè)難現(xiàn)象。

（二）畢業(yè)生個人素質(zhì)存在問題。畢業(yè)生自身素質(zhì)與用人單位的要求存在偏差。從近年來的人才招聘情況來看，現(xiàn)代社會對大學生的要求較高，對一個大學生評價不只是看你的文憑，加強了面試的環(huán)節(jié)，既懂專業(yè)知識又具備自身綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才越來越受用人單位的青睞，用人單位主要看重學生的專業(yè)知識和技能、敬業(yè)精神、團隊精神、愛崗敬業(yè)的精神、誠信的品質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)能力和基本解決問題的能力等，由于以傳授知識為主的傳統(tǒng)教育方式，只是注重知識傳授，忽視了人的全面發(fā)展和個性發(fā)展，因而培養(yǎng)出的學生有專業(yè)知識不夠?qū)拸V，文、理、經(jīng)、法不能交融，能力偏弱、適應(yīng)性不強等缺陷，這些缺陷在一定程度上影響了大學生的就業(yè)。

另外，由于生源質(zhì)量等原因以及當前大學畢業(yè)生對自己沒有定好位，還處于精英的概念化思維中，在大學中沒有好好地鍛煉自己，缺乏應(yīng)有的素質(zhì)，以自我為中心的意識比較嚴重，認為自己什么都會，經(jīng)常要求一到公司就要擔當重要職位，而不愿意踏踏實實“從零做起”，這樣的學生自身素質(zhì)難以符合用人單位的要求，造成用人單位不愿也不敢招聘應(yīng)屆的畢業(yè)生。

三、小結(jié)和建議

總體上說，目前高校畢業(yè)生數(shù)量與各行各業(yè)的需求量相比還遠遠不足，畢業(yè)生在地區(qū)的分布和結(jié)構(gòu)上也不平衡，就業(yè)困難只是地區(qū)性和結(jié)構(gòu)性的。這是社會變革的產(chǎn)物，是社會發(fā)展到一定歷史時期的必然產(chǎn)物，只是一種暫時現(xiàn)象，隨著社會的發(fā)展、制度的完善和大學生自我認識的提高，這種問題將會逐步解決直至消失。在經(jīng)過社會轉(zhuǎn)型、觀念更新等復(fù)雜的社會過程后，大學生就業(yè)問題慢慢會變得淡化，當成為一種社會常態(tài)時，也就不會成為熱點的問題了。既然就業(yè)難已經(jīng)成為了社會上普遍認可的社會事實，筆者認為應(yīng)該從以下幾方面努力來解決這個問題：

（一）根本上說要大力發(fā)展經(jīng)濟，特別是大力推動吸收勞動力多的民營企業(yè)的發(fā)展。但是，實際情況是有關(guān)法律法規(guī)、方針政策、紅頭文件和各類自由裁量權(quán)等仍對非公有制經(jīng)濟形成特別限制甚至歧視，從而嚴重制約了企業(yè)對勞動力特別是作為高素質(zhì)人才的大學生的吸納力。民營企業(yè)想要進入傳統(tǒng)壟斷經(jīng)濟領(lǐng)域還存在巨大的障礙，民營企業(yè)的發(fā)展受到一定程度的限制。因而，一定要在體制上給民營企業(yè)“松綁”，讓民營企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中成長、壯大，增強對大學生的吸引力，這是解決大學就業(yè)的根本途徑。

（二）主管教育的政府：大學擴招構(gòu)不成社會問題，而是中國社會發(fā)展的需要，但是擴招要適應(yīng)市場的需求，加強職業(yè)技術(shù)學院的擴招，對擴招高校的精英教育要有所限制，明確人才的層次化，并不是層次越高就越容易就業(yè)，在成熟的勞動力市場中，能否就業(yè)主要看人才的市場適應(yīng)性。

（三）學校：完善大學生培養(yǎng)機制。要面向市場，對那些基礎(chǔ)學科，國家要加大投入，應(yīng)用學科的發(fā)展要適應(yīng)市場的需求，在招生計劃、專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學內(nèi)容方面要根據(jù)市場需要去設(shè)置，要逐漸擺脫計劃經(jīng)濟的影響。

（四）大學生：努力提升自身的綜合素質(zhì)和能力。當前大學生不能僅僅只是滿足于學好專業(yè)知識，還必須盡可能培養(yǎng)自己各方面的能力，包括處理信息的能力、處理人際關(guān)系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運用技術(shù)的能力等。還要有正確就業(yè)定位，當前大學生求職擇業(yè)應(yīng)當面對現(xiàn)實，根據(jù)市場實際狀況更新觀念，轉(zhuǎn)換思路，到最適合自己的崗位上工作，而不應(yīng)過分關(guān)注工資水平及地理位置等。

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