□ 肖 坤

以服務(wù)老工業(yè)基地為基點推動遼寧電大轉(zhuǎn)型升級

□ 肖 坤

地方廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級，必須堅持以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為基點，這是開放大學(xué)建設(shè)的本質(zhì)要求，是時代賦予的使命。只有依據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求特征，思考如何服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，如何實現(xiàn)電大轉(zhuǎn)型升級，才能準(zhǔn)確把握實現(xiàn)電大轉(zhuǎn)型升級的基本理念、思路與目標(biāo)導(dǎo)向，才能在電大轉(zhuǎn)型升級實踐探索與研究中收到預(yù)期的成效。

老工業(yè)基地振興；電大；轉(zhuǎn)型升級；實踐探索研究

引言

30多年來，廣播電視大學(xué)始終堅持貼近社會經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)學(xué)習(xí)者的需求向全社會提供教育服務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗。遼寧廣播電視大學(xué)基于遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，逐步形成了艱苦創(chuàng)業(yè)、敢為人先、協(xié)同運作、規(guī)范辦學(xué)、重視教學(xué)、追求質(zhì)量等優(yōu)良傳統(tǒng)，在服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的同時不斷為自身的發(fā)展開辟空間。在廣播電視大學(xué)實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程中，無疑應(yīng)繼續(xù)堅持以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為基點，并不斷注入新的內(nèi)涵。這是開放大學(xué)建設(shè)的本質(zhì)要求，是時代賦予的使命。本文就以服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興為基點，以遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才需求特征為著眼點，以整合具有遼寧支柱產(chǎn)業(yè)特征教育資源為切入點，推動遼寧廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型升級的研究與實踐，概要闡述所形成的基本理念、思路和實踐探索。

依據(jù)遼寧人才需求特征確立遼寧電大轉(zhuǎn)型升級基本思路

（一）遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求特征分析

分析把握遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才需求特征，是確立遼寧電大轉(zhuǎn)型升級基點和實際運作與思考問題的客觀依據(jù)。

1．遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

根據(jù)《遼寧省“十二五”規(guī)劃》和《2014年遼寧省政府工作報告》相關(guān)信息分析，遼寧老工業(yè)基地由于地理、資源、歷史等省情，形成了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略。

遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征是以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“二三一”狀態(tài)，裝備制造業(yè)為遼寧的第一支柱產(chǎn)業(yè)。首先從遼寧的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比率看，遼寧的第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位；超千億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達到20個，規(guī)模以上工業(yè)增加值超過2萬億元（見圖表1）；其次從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比重看，裝備制造業(yè)占比最高（見圖表2）；第三從遼寧工業(yè)增加值的比重看，裝備制造業(yè)占重點行業(yè)工業(yè)增加值比重最大（見圖表3）。因此裝備制造業(yè)在遼寧經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重。

圖表1（來源2013年遼寧省人民政府工作報告）

遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略可概括為：以第二產(chǎn)業(yè)為重心，以裝備制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點，以發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為品牌、載體和突破口，重點培育一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，著力形成具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地，從而走出一條具有遼寧特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級之路。

圖表2（來源2013年遼寧省人民政府工作報告）

圖表3（來源2014年5月遼寧省統(tǒng)計局）

2．遼寧裝備制造業(yè)人才需求特征

培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的合格人才，要及時準(zhǔn)確地把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級后對人才類型、專業(yè)、素質(zhì)等方面的需求特征，認(rèn)清人才培養(yǎng)的重點方向。

裝備制造業(yè)人才類型需求特征 2008-2010年，遼寧裝備制造業(yè)從業(yè)人員占重工業(yè)從業(yè)人員比重顯著增長。預(yù)測2015年遼寧裝備制造業(yè)從業(yè)人員總量約為220萬人，其中裝備制造業(yè)技能人才需求量約為41．4萬人、高技能人才需求量約為8．2萬人。從數(shù)據(jù)分析看，遼寧裝備制造業(yè)人才需求類型特征為：以需求具有中級專門技能、熟練型實用人才為主，同時對具有高級專門技能、擅長實際操作的實用型人才和善于運用高新技術(shù)知識解決生產(chǎn)實際問題的復(fù)合型、應(yīng)用型人才也有較大需求（見圖表4）。

圖表4（來源2012-2013年遼寧省裝備制造行業(yè)研究報告）

裝備制造業(yè)人才專業(yè)需求特征 通過對遼寧裝備制造業(yè)人才需求的綜合分析，發(fā)現(xiàn)遼寧人才需求中，以裝備制造業(yè)相關(guān)的專業(yè)需求最為強勁。專業(yè)需求特征依次是機械類、自動控制類、材料類、應(yīng)用化學(xué)類、管理類、計算機類等六大類專業(yè)（見圖表5）。

圖表5（來源2012-2013年遼寧省裝備制造行業(yè)研究報告）

裝備制造業(yè)人才素質(zhì)需求特征 通過調(diào)研分析，遼寧裝備制造業(yè)對人才素質(zhì)的要求，綜合起來有如下共性特征：

①有良好的思想素質(zhì)：要愛崗敬業(yè)、誠實有信、具有團隊精神；②有一定的技術(shù)與技能：能扎實地掌握本工種技術(shù)所需的理論知識，能熟練掌握本工種的操作技能，能完成本工種技術(shù)水平的作業(yè)；③有繼續(xù)學(xué)習(xí)的意識與能力：能自主學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)；④有強烈的創(chuàng)新意識：善于發(fā)現(xiàn)問題，肯于鉆研、攻關(guān)、創(chuàng)新；⑤具有一定的外語知識：能適應(yīng)本職工作和可持續(xù)發(fā)展需要。

以上遼寧裝備制造業(yè)的人才需求特征表明，重點建設(shè)裝備制造類及其服務(wù)類專業(yè)，重點培養(yǎng)服務(wù)裝備制造相關(guān)專業(yè)的應(yīng)用型、技能型人才，是遼寧電大服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興推動轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。

（二）遼寧電大轉(zhuǎn)型升級的基本思路

依據(jù)遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求特征，思考如何服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興，如何實現(xiàn)遼寧電大轉(zhuǎn)型升級，是確立遼寧電大轉(zhuǎn)型升級基本思路、目標(biāo)導(dǎo)向及行動保障的基點。

遼寧電大轉(zhuǎn)型升級的基本思路可以概括為：把握服務(wù)于遼寧老工業(yè)基地振興和遼寧學(xué)習(xí)型社會建設(shè)這一基點，堅持電大系統(tǒng)建設(shè)與內(nèi)涵建設(shè)并重、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重的原則，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：電大從學(xué)歷教育為主向服務(wù)于全民學(xué)習(xí)為主轉(zhuǎn)變，從重視規(guī)模效益向注重質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，從相對傳統(tǒng)的教育方式向現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合轉(zhuǎn)變，建設(shè)更加開放、更具特色的“活力、實力、魅力、合力”新型高校。

實現(xiàn)廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，建設(shè)具有中國特色和國際水準(zhǔn)的開放大學(xué)是長遠的發(fā)展目標(biāo)。近期看，遼寧電大轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)為：

?強化專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、信息化平臺、資源、隊伍、學(xué)分銀行等內(nèi)涵建設(shè)，夯實轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)。

?以共享專業(yè)建設(shè)、省級示范校建設(shè)和組建遼寧裝備制造職教集團為契機，爭取國家開放大學(xué)和政府支持，深入研究國家開放大學(xué)專業(yè)學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒他省成熟經(jīng)驗，努力申辦國家開放大學(xué)裝備制造學(xué)院，以更好地將遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和經(jīng)驗服務(wù)全國。

?推進系統(tǒng)建設(shè)，在做好國家開放大學(xué)遼寧分部各項工作的基礎(chǔ)上，爭取早日建成遼寧開放大學(xué)。

要實現(xiàn)遼寧電大轉(zhuǎn)型升級的基本思路和目標(biāo)，我們認(rèn)為，必須努力堅持樹立系統(tǒng)上下“知行合一、互動提升、有為有位”的理念和樹立“開放、質(zhì)量、服務(wù)、特色”的理念，強化人才隊伍的智力支撐，強化信息化平臺的基礎(chǔ)支撐，強化資源整合應(yīng)用能力的關(guān)鍵支撐。通過各項精細、扎實的舉措，促進完成系統(tǒng)改造、機制創(chuàng)新、內(nèi)涵提升和文化共建等。

以促進老工業(yè)基地振興為目標(biāo)提升裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)潛能

2006年，為切實為東北老工業(yè)基地振興和裝備制造業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，遼寧省政府責(zé)成遼寧電大組建遼寧裝備制造學(xué)院（以下簡稱“裝備學(xué)院”）。多年來，裝備學(xué)院努力在為遼寧老工業(yè)基地振興培養(yǎng)人才的過程中突出特色、深化探索。

1．突出辦學(xué)特色

裝備學(xué)院經(jīng)過八年多的快速發(fā)展，現(xiàn)已顯現(xiàn)優(yōu)良的辦學(xué)基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

一是硬件和基礎(chǔ)設(shè)施完善。學(xué)院坐落在沈陽市沈北新區(qū)輝山風(fēng)景區(qū)，占地面積588畝，建有現(xiàn)代化的裝備制造業(yè)博覽中心、綜合實訓(xùn)樓、實訓(xùn)工廠、教學(xué)樓、圖書館、學(xué)生宿舍和文體館，建筑面積16萬平方米，能夠充分滿足近萬名在校生教學(xué)實訓(xùn)、文體活動、生活食宿等需要。學(xué)院具有充足的實訓(xùn)場地，建有2個實訓(xùn)廠房，具有機械加工、電氣控制、焊接與材料、汽車組裝維護等實訓(xùn)實驗室53個，其中中央財政支持的實訓(xùn)室4個、省級財政支持的實訓(xùn)室7個，具有“五軸連動”等價值6000多萬元的高端實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備。

二是裝備制造類專業(yè)設(shè)置齊全合理。學(xué)院現(xiàn)有機械類、自動控制類、材料類、計算機類、管理類等54個專業(yè)（其中屬于裝備制造學(xué)科專業(yè)27個），裝備制造業(yè)主干專業(yè)齊全，基本形成了與先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對應(yīng)、同遼沈地區(qū)其他機械類工科院校錯位發(fā)展的專業(yè)布局。隨著遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，學(xué)院還將逐步改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，舉辦大型裝備制造技術(shù)、3D打印、高新技術(shù)、環(huán)保清潔型制造技術(shù)等新型裝備制造類專業(yè)。

三是師資隊伍建設(shè)得到加強。學(xué)校對教師實行“一崗雙責(zé)，師資共享”，把教師納入學(xué)院管理，要求教師承擔(dān)開放教育、高職教育雙重教學(xué)任務(wù)。重視引進既熟悉現(xiàn)代遠程教育理論及技術(shù)，又在專業(yè)方面有較高造詣的高素質(zhì)人才，師資隊伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬。目前共有專任教師422人，其中理工類教師240人。近幾年從企業(yè)引進教師201人、聘請兼職教師近百名，“雙師型”教師占專業(yè)教師總數(shù)的74．5%。此外，還通過專業(yè)、課程團隊共建等方式大力加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)了系統(tǒng)師資共建共享。

四是人才培養(yǎng)模式改革卓有成效。緊緊圍繞國家裝備制造業(yè)振興戰(zhàn)略，努力推進工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革，為裝備制造業(yè)高端技術(shù)領(lǐng)域及其服務(wù)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。積極推進省職業(yè)教育改革發(fā)展示范校項目、世行職教改革項目、財政支持項目建設(shè)，以工學(xué)結(jié)合為牽引，以突出職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，加大專業(yè)建設(shè)力度，與企業(yè)共同建設(shè)、改造和提升特色骨干專業(yè)。其中數(shù)控技術(shù)專業(yè)被評為“對接產(chǎn)業(yè)集群省級示范專業(yè)”，電氣自動化、焊接自動化等專業(yè)通過教育部、財政部審批立項并獲得建設(shè)資金。

五是人才培養(yǎng)效果突出。積極開展與大中型裝備制造類企業(yè)的合作，推進校企合作共建二級學(xué)院、實訓(xùn)基地、特色專業(yè)、課程體系、教師隊伍、學(xué)習(xí)資源和產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心，成功申報嵌入式實訓(xùn)基地項目并獲得中央財政資金支持，汽車實訓(xùn)基地獲得省財政資金支持。實施“2+1”教學(xué)模式改革，推行成建制頂崗實習(xí)，開展“訂單培養(yǎng)”，實現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)的有效對接。2013年畢業(yè)生就業(yè)率為96．37%，貧困生就業(yè)率為100%，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量在全省同類院校中名列前茅。學(xué)生頂崗實習(xí)派遣率、專業(yè)對口派遣率、帶薪實習(xí)派遣率均達到100%。

2．全方位深化探索

2013年10月，遼寧省政府批準(zhǔn)裝備學(xué)院為“遼寧省職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃第一批立項建設(shè)學(xué)?！保玫绞∝斦?200萬元專項引導(dǎo)資金支持。目前，學(xué)院正在四個方面強力推進省級示范校建設(shè)。

一是全面開展人才培養(yǎng)模式與課程體系改革。以“對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域、統(tǒng)籌規(guī)劃、錯位發(fā)展、培育特色”為人才培養(yǎng)模式改革思路，以獲得財政支持的數(shù)控技術(shù)、汽車檢測與維修技術(shù)、機電一體化技術(shù)、物流管理等四個專業(yè)為突破口，形成與遼沈地區(qū)裝備制造業(yè)高端領(lǐng)域緊密對接的重點建設(shè)專業(yè)群。在了解省情中對接產(chǎn)業(yè)，在培養(yǎng)目標(biāo)上服務(wù)區(qū)域，在建設(shè)方案上統(tǒng)籌規(guī)劃，在發(fā)展定位上和其他院校實現(xiàn)錯位發(fā)展，在功能實現(xiàn)上培育特色。

二是加強“雙師型”隊伍建設(shè)。優(yōu)化教師整體結(jié)構(gòu)，提升教師職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)既有理論水平又有實踐技能的教師隊伍；強化培訓(xùn)制度落實，做好新任教師的崗前培訓(xùn)和現(xiàn)任教師的崗中培訓(xùn)；樹立科研的主導(dǎo)地位，學(xué)風(fēng)建設(shè)常抓不懈；充分發(fā)揮院士、長江學(xué)者在示范校建設(shè)中的思路引領(lǐng)、政策咨詢作用，特別是對教師隊伍、學(xué)科建設(shè)的重要導(dǎo)向作用。

三是加強實訓(xùn)基地建設(shè)。按照“理論與實踐教學(xué)結(jié)合”、“課程實訓(xùn)與綜合實訓(xùn)結(jié)合”、“仿真模擬與實際操作結(jié)合”的原則，對校內(nèi)實訓(xùn)基地進行超前、科學(xué)、合理規(guī)劃，著眼于遼沈地區(qū)裝備制造類大中型企業(yè)，開辟校外實訓(xùn)基地建設(shè)，建成一批省級以上裝備制造業(yè)重點生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

四是加強數(shù)字化校園建設(shè)。堅持量力而行、循序漸進、實用高效、借勢而為的原則，采取總體規(guī)劃、滿足急需、先易后難、分步實施的建設(shè)方式，先期自行投入1000萬元，全面提升信息化核心建設(shè)能力，實現(xiàn)與國家開放大學(xué)、市縣電大系統(tǒng)平臺的有效對接。

以落實“助力計劃”為先導(dǎo)加速裝備制造業(yè)學(xué)科建設(shè)

充分體現(xiàn)地方區(qū)域開放大學(xué)建設(shè)特征，這是電大轉(zhuǎn)型升級的著眼點和落腳點。遼寧電大根據(jù)省情和校情，按“特色、優(yōu)勢、共享”的基本要求，以落實國家開放大學(xué)“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計劃”和共享專業(yè)建設(shè)為先導(dǎo)，圍繞遼寧裝備制造、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，加大適合遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才需求特征的學(xué)科建設(shè)力度。

1．落實國家開放大學(xué)“助力計劃”

一是把握好機遇。目前遼寧電大的電氣自動化、焊接自動化兩個專業(yè)已納入國家開放大學(xué)“助力計劃”，這既是對遼寧電大的充分認(rèn)可及高度信任，也是遼寧電大轉(zhuǎn)型升級為老工業(yè)基地振興服務(wù)、為國家開放大學(xué)和全國電大系統(tǒng)服務(wù)的難得契機。

二是發(fā)揮好優(yōu)勢。包括遼寧在裝備制造業(yè)方面的優(yōu)勢，教育資源豐富、知名專家眾多的優(yōu)勢，遼寧電大裝備制造學(xué)院作為省級高職示范校所具有的專業(yè)、師資、實訓(xùn)基地、培養(yǎng)模式等優(yōu)勢。

三是形成好特色。把共享專業(yè)建設(shè)作為遼寧電大頭等大事，按照“特色、優(yōu)質(zhì)、服務(wù)、共享”原則，突出課程特色、突出資源特色、突出遠程特色。

四是服務(wù)好全國。認(rèn)真落實國家開放大學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在面向全國招生后，為所有辦學(xué)單位提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，做到服務(wù)為本、服務(wù)至上。

2．確保共享專業(yè)建設(shè)務(wù)求實效

一是超常規(guī)運作。由校長掛帥，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)及部門通力協(xié)作，加強共享專業(yè)辦公室人員力量配置，由其獨立行使共享專業(yè)建設(shè)組織協(xié)調(diào)職能。

二是高水平建設(shè)。整合共享優(yōu)質(zhì)教育資源，兩個專業(yè)分別與知名高校進行合作，匯聚系統(tǒng)、普通高校、行業(yè)企業(yè)一流專家、教授合力，建成既有遼寧特色，又符合開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式的共享專業(yè)。

三是項目化運行。學(xué)校從人力、財力、物力等方面提供全面支持保障，做到保資金、保質(zhì)量、保特色、保進度、保服務(wù)。

四是集中式推進。挖掘系統(tǒng)專業(yè)教師資源，充分調(diào)動校內(nèi)教師資源，組建共享專業(yè)教師團隊，保證專業(yè)教師全身心投入，高質(zhì)量完成課程、資源建設(shè)等任務(wù)。

五是全過程跟蹤。及時與國家開放大學(xué)、普通高校、電大系統(tǒng)保持密切聯(lián)系和溝通，對有關(guān)問題爭取在第一時間解決。同時，力爭把更多裝備制造類專業(yè)建成共享專業(yè)并推向全國，打造遼寧特色和品牌。

以創(chuàng)建培訓(xùn)基地為抓手建立校企實質(zhì)化合作辦學(xué)長效機制

培養(yǎng)適應(yīng)遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才，提高服務(wù)經(jīng)濟社會的能力，是遼寧電大轉(zhuǎn)型升級的首要目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是創(chuàng)建可以把握和依托的校企合作辦學(xué)基地，建立校企實質(zhì)化合作辦學(xué)長效機制，以此為抓手，才能有效增強裝備制造業(yè)技能型人才培養(yǎng)的潛能。

1．創(chuàng)建機床裝備培訓(xùn)基地

2012年4月遼寧電大與沈陽市于洪區(qū)政府、沈陽特種機床裝備城簽訂共建協(xié)議，本著互利共贏、共同發(fā)展的原則，聯(lián)合創(chuàng)建了“中國沈陽特種機床裝備人才培訓(xùn)基地”。培訓(xùn)基地主要功能是，開展機床裝備制造業(yè)高技能人才的培訓(xùn)、鑒定、機床裝備制造業(yè)“雙證書”人才培養(yǎng)、開發(fā)機床裝備制造業(yè)實訓(xùn)教育資源。既能滿足企業(yè)在崗職工培訓(xùn)提高和培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)高技能人才的需要；又可實現(xiàn)學(xué)生在真實場景下實習(xí)實訓(xùn)及面向社會開展高技能人才培訓(xùn)服務(wù)。

2．構(gòu)建“雙元制”互動辦學(xué)模式

機床裝備培訓(xùn)基地建設(shè)，充分借鑒德國職業(yè)教育經(jīng)驗，實施“雙元制”互動合作模式，即校企共同占有股份，共同開發(fā)利用、共同建立資源、共同開展培訓(xùn)、共同參與管理，實現(xiàn)校企雙方資源共享、優(yōu)勢互補和應(yīng)用型人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的有機連接?！半p元制”互動辦學(xué)模式，是校企合作辦學(xué)模式的典范，有利于提高企業(yè)對學(xué)校的信賴度，有利于增強和發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)潛能，有利于為遼寧老工業(yè)基地裝備制造業(yè)勞動力的再生產(chǎn)提供堅實保障。

3．搭建產(chǎn)學(xué)研平臺

遼寧電大于2012年立項并成立“太陽能光熱及工業(yè)控制實驗室”，主要是發(fā)揮現(xiàn)有人才資源潛能從事開發(fā)新一代太陽能集熱技術(shù)及設(shè)備。目前該實驗室已經(jīng)擁有國家專利兩項，在太陽能光熱轉(zhuǎn)換技術(shù)方面具有自主知識產(chǎn)權(quán)。“太陽能光熱及工業(yè)控制實驗室”將融入“中國沈陽特種機床裝備人才培訓(xùn)基地”，實行產(chǎn)業(yè)化運作。實施自主產(chǎn)權(quán)與培訓(xùn)基地融合對于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研究、培養(yǎng)雙師型隊伍、促進專業(yè)建設(shè)必將產(chǎn)生重要作用。

以牽頭組建裝備制造職教集團為契機聚合教育資源

組建職教集團是聚合教育資源，實現(xiàn)資源共享的有效途徑，牽頭組建遼寧裝備制造職教集團對加速實現(xiàn)遼寧電大轉(zhuǎn)型升級具有重要的意義。

1．職教集團可借助政府主導(dǎo)作用

遼寧裝備制造職教集團是實施政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企共建和企業(yè)化運行的教育團體。2014年遼寧省教育廳責(zé)成裝備學(xué)院與沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合牽頭組建裝備制造職教集團，現(xiàn)已納入《遼寧省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，并作為2014年省教育廳工作要點，明確由省財政部門提供財力支持，要求在2014年11月前完成籌建。組建裝備制造職教集團，可借助政府主導(dǎo)作用，聚合教育資源。

2．職教集團可強化行業(yè)指導(dǎo)功能

組建遼寧裝備制造職教集團，有利于研究制定行業(yè)、企業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的模式、方法和政策；有利于探索和構(gòu)建行業(yè)對職業(yè)教育指導(dǎo)、服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)控的體系；有利于發(fā)揮行業(yè)在重大政策研究、人才需求預(yù)測、職業(yè)資格制定、就業(yè)準(zhǔn)入、專業(yè)設(shè)置、課程與教材開發(fā)、校企合作、教學(xué)改革、教育質(zhì)量評價等方面的重要指導(dǎo)作用。

3．職教集團可推動校企多方共建

組建遼寧裝備制造職教集團，可通過政府參與協(xié)調(diào)使相關(guān)企業(yè)加入；可推動政校企多方共建，共同研究，抓實頂層設(shè)計、組建方案、責(zé)任義務(wù)；可推動學(xué)校深度融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和人才需求特征的合格人才。

4．職教集團可實現(xiàn)院校有效銜接

組建遼寧裝備制造職教集團，可以與電大合并設(shè)置的職業(yè)院校為基礎(chǔ)、以骨干示范職業(yè)院校為核心、以國家、省級中高職示范校為成員；可形成省內(nèi)緊密型的校際聯(lián)盟、校研聯(lián)合、校企合作，探索搭建中高職一體化、中高本一體化立交橋；可實現(xiàn)電大與職業(yè)院校的有效銜接，為開放大學(xué)系統(tǒng)建設(shè)提供有力支撐。

結(jié)語

通過研究分析和實踐探索，所形成的認(rèn)知是，教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)必須服務(wù)于和有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實施與實現(xiàn)；地方廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級，必須堅持以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為基點，這是開放大學(xué)建設(shè)的本質(zhì)要求，是時代賦予的使命。只有依據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求特征，思考如何服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，如何實現(xiàn)電大轉(zhuǎn)型升級，才能準(zhǔn)確把握實現(xiàn)電大轉(zhuǎn)型升級的基本思路與目標(biāo)導(dǎo)向，才能在電大轉(zhuǎn)型升級實踐探索與研究中收到預(yù)期的成效。

[1]劉延?xùn)|.堅持面向人人，創(chuàng)新體制機制，努力辦好中國特色開放大學(xué)[N].光明日報，2012-8-1（6）.

[2]遼寧省“十二五”規(guī)劃綱要。

[3]遼寧省政府2013年、2014年工作報告。

責(zé)任編輯 三 川

G642.0

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1009—458x（2014）08—0076—05

2014－07－25

肖坤，碩士學(xué)位，遼寧廣播電視大學(xué)校長（110034）。