摘要：信息素養(yǎng)決定著我國政府向服務型政府轉變的過程以及電子政務的發(fā)展水平。詳細闡述了電子政務背景下公務員信息素養(yǎng)培訓教育的具體內容，在此基礎上提出了提升公務員信息素養(yǎng)的具體措施，旨在為我國的電子政務發(fā)展貢獻自己的綿薄之力。

關鍵詞：公務員 信息素養(yǎng) 電子政務 培訓

隨著社會與經濟的不斷發(fā)展，信息化與網絡化的普及程度越來越高，各個國家公務員信息素養(yǎng)水平的高低直接關系到該國信息化的發(fā)展戰(zhàn)略是否能夠順利的進行，同時也涉及到各個國家公民對于廣大公務員的滿意程度。我國的信息化發(fā)展正處于由注重信息服務供給逐漸進入到重視用戶體驗的關鍵階段，要想順利完成過渡，公務員的信息素養(yǎng)能力至關重要。毋容置疑，廣大公務員隊伍的整體信息素養(yǎng)水平已經成為影響我國電子政府進一步發(fā)展的關鍵因素。面對當前輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機結合的信息化時代，廣大公務員隊伍不斷提升信息素養(yǎng)，以及提升電子政務背景下應用各類信息化工具去為群眾服務的能力勢在必行。加大公務員隊伍信息素養(yǎng)的教育培訓力度，切實加強公民共享與政務公開等信息行為，對于提升電子政務能力以及政府執(zhí)政力都具有非常重要的現(xiàn)實意義與理論意義。

一、公務員信息素質教育培養(yǎng)的內容

（一）信息意識

信息意識屬于信息素養(yǎng)當中不可或缺的靈魂。處在信息化時代的公務員倘若只是明白信息的重要性是遠遠不夠的，其必須要充分認知并理解信息的社會功能；同時還必須要明白信息技術對于社會文化、社會變革以及社會經濟的有序發(fā)展所起到的重要作用；必須要銘記“信息就是力量”、“信息就是資源”、“信息就是財富”。只有當廣大公務員高度意識到信息素養(yǎng)的重要性以后，才能產生提升自身信息素養(yǎng)的內在動力；才能讓他們在生活與工作當中意識到自己對于信息的需求，才能針對問題擁有充足的信息、有決心采用信息技術來探索解決問題的措施。同時善于發(fā)現(xiàn)、善于利用信息，樹立堅定的信息觀念、培養(yǎng)敏銳的信息意識是培養(yǎng)信息素質的基礎。如此，廣大公務員的信息潛能才可以得到有效激發(fā)，才能主動積極投入到信息素養(yǎng)的培訓教育當中，才能不斷提升自己的信息素養(yǎng)。

（二）信息能力

信息能力是當前人類進行終身學習必須掌握的基本能力，其主指是人們通過運用信息資源與信息設施去收集、獲取信息的能力，鑒別、研究以及處理信息的能力，傳輸、應用信息以及創(chuàng)造新信息的能力，現(xiàn)代化信息技術的運用能力等。處在電子政務高速發(fā)展的關鍵時期，廣大公務員只有具備信息能力，才能充分履行自身的職責，才可以推動電子政府健康、有序的發(fā)展。

（三）信息道德

信息活動是在人類文明與社會不斷發(fā)展的過程中的自主性產物，并不是自發(fā)性產物，信息活動的構建與運行必須要有內在的道德進行約束。然而，現(xiàn)階段的信息活動當中存在著許多倫理方面的困境與道德方面的問題，各種網絡病毒、信息犯罪、信息污染、網絡暴力等道德倫理失范情況充斥在網絡當中。這也在一定程度上說明了信息活動本身無法脫離社會實際生活，根本不能進行自發(fā)發(fā)展，信息活動還必須要包含道德約束在內的必要的社會約束與規(guī)范。

所謂公務員的信息素養(yǎng)，首先要求公務員在信息獲取、加工以及利用的進程當中嚴格遵循相關的法律制度與道德規(guī)范，不能夠對社會或者他人的權利造成損害。其次·是信息共享與公開意識，廣大公務員不能利用自身職務之便來獲取私利，更不能變成擴大“數(shù)字鴻溝”的操縱者和信息“馬太效應”的制造者。最后，廣大公務員的信息道德還應當體現(xiàn)在自覺做抵御有毒信息的衛(wèi)士。針對網絡當中存在的暴力與色情內容，廣大公務員有義務抵制這些不良信息的內容，為構建健康的網絡文化努力。

二、提升公務員信息素養(yǎng)的措施

（一）改革公務員信息素養(yǎng)的培訓方式

首先，是運用靈活的教育培訓模式，切實提升廣大公務員信息素養(yǎng)培訓的效率。政府部門應從培訓方案著手，設計一套符合當前公務員特點的信息素養(yǎng)培養(yǎng)計劃，努力實現(xiàn)分級培訓與分層培訓有機結合、內部培訓與外部培訓有機結合、長期培訓與項目培訓有機結合的模式。

其次，是運用針對性的培訓措施，切實提升廣大公務員參與信息素養(yǎng)培訓的主動性。各個部門在信息培訓方面應當綜合利用體驗式、模擬式、案例式、研究式以及傳統(tǒng)講授式等各種培訓模式來提升培訓的品質。針對一些基本的信息知識與技術培訓，應當采用傳統(tǒng)講授式的培訓模式，通過這些模式將這些知識傳輸給公務員；針對信息技術使用的教學則應當避免采用傳統(tǒng)講授式教學模式，應當采用體驗式、模擬式、案例式以及研究式等具有較強互動性的教學模式，不僅能獲得良好成效，還可以避免這方面的培訓教育停留在理論方面。比如，在培訓教育的進程中，可以結合受訓人員從事的具體工作或結合某一特定案例，設計出一個具有難度的工作任務，讓受訓人員在規(guī)定時間內通過信息技術來完成，之后再通過交流、討論的方式，讓其匯總、總結出在完成任務過程中所學習到的信息技術與知識。

（二）完善公務員信息素養(yǎng)培訓體系

首先，必須要重視教育培訓內容的實用性。公務員掌握信息技術與知識應當以實用性為主，應以能夠在實際工作當中直接應用并且具有顯著效益的信息技術為主；其次，重視教育培訓內容的簡明性。在進行培訓教育時，應以概括與簡要作為基礎，內容由深入淺出，針對相關原理與理論簡單介紹即可，重點應放在實用性方面；最后，注重培訓內容的趣味性。學習的過程必須要在興趣的驅使下才能堅持得更為持久。要想有效提升培訓教育的效率，必須要注重提升培訓的趣味性，可充分運用多媒體技術輔助教學，或多采用形象、生動的模式來提高、調動公務員對所學課題的興趣（比如電子商務、電子政務等）。

（三）運用成就激勵

可以嘗試引入成就激勵體系，始終堅持以人為本，為公務員創(chuàng)造充足的條件；保證培訓考核公平、公正、公開，使得一些信息素養(yǎng)良好的公務員能夠擁有充足的機遇與舞臺來展現(xiàn)自身才華與抱負，使其更為積極的投入到工作當中。一方面，采用知識激勵，切實提升廣大公務員自我實現(xiàn)的智力資本。所謂知識激勵，是精神激勵與物質激勵兩者充分融合的產物。公務員通過提升自身的人力資本與職業(yè)素養(yǎng)，從而實現(xiàn)更大的自我價值，滿足更高層面的“自我實現(xiàn)”的現(xiàn)實需求。這就需要相關部門不斷完善相關制度，完善對應的知識激勵體系，在培訓教學課程中秉承“尊重知識，重視人才”的宗旨，給予那些信息素養(yǎng)水平高、學習努力的公務員更為廣闊的空間，以便公務員隊伍能夠產生正確、積極的激勵導向。另一方面，則是公開、公正、科學的用人，為廣大公務員創(chuàng)造實現(xiàn)自我的良好氛圍。要將知識水平與思想政治水平相關的準則進行統(tǒng)一，并且要把信息素養(yǎng)注入進去，將懂科技、重科學、有文化當作衡量廣大公務員能力的標桿，使得知識型、復合型以及智能型的人才能夠進入到部門中的關鍵位置。除此之外，各個部門還應當根據(jù)部門的時機狀況來構建對應的獎懲體系，在內部形成優(yōu)勝劣汰的良好競爭氛圍，從而形成提升公務員信息素養(yǎng)的良好環(huán)境。

（四）抓好崗前培訓

崗前培訓必須要注重適應性，意在全方面提升新進公務員適應其崗位的相關要求，提升其勝任該崗位的基本能力。所以，要想提升廣大公務員的信息素養(yǎng)，崗前培訓也是必不可少的。通過崗前培訓，讓新錄用的公務員能夠清楚當前電子政務建設的基本內容與主要目的，清楚自身從事的工作在電子政務建設進程當中所起到的作用與承擔的義務，使得新錄用公務員能夠熟練掌握信息化知識與技術，同時掌握一定程度的信息安全與電子政務的安全技術，切實提升辦公的效率與安全性。

三、結語

全面提升公務員的信息素養(yǎng)，需要政府各個部門特別是部門的領導層必須要高度意識到公務員信息素養(yǎng)提升對我國社會信息化與電子政務重要的促進作用，只有采取針對性的措施，不斷完善培訓教育課程，循序漸進，才能不斷提升廣大公務員隊伍的信息素養(yǎng)。

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（陳小芹，遼寧稅務高等?？茖W校）endprint