摘要:高校圖書館目前的收入主要有收費、有償服務和創(chuàng)收三大類。收費主要包含成本類和懲罰類,有償服務主要包括科技查新、代檢代查和館際互借等,創(chuàng)收主要包含開辦打印室、書店和文具室、電子閱覽室等收益,需要特別指出的是電子閱覽室桌面廣告和加入云計算等是新興的創(chuàng)收模式。此外,關于收費方式和創(chuàng)收意義等,本文也有探討。
關鍵詞:高校圖書館 收費 有償服務 創(chuàng)收
在市場經(jīng)濟下,面對資金短缺、讀者人數(shù)下降等危機,公共圖書館大多開展了多種形式的有償服務和創(chuàng)收來緩解矛盾,對于高校圖書館來說,同樣面臨活動經(jīng)費不足和專業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定等問題,需要通過增加收入等途徑解決。在此情況下,有必要研究分析高校圖書館合理的有償服務開展和適度的創(chuàng)收項目。
1 創(chuàng)收與收費、有償服務的區(qū)別
通過考察國內(nèi)外公共圖書館和高校圖書館的實際情況,可以發(fā)現(xiàn)在高校圖書館內(nèi),涉及收費和收入的主要有三大類項目:收費、有償服務和創(chuàng)收。
1.1 收費 高校圖書館的收費,主要指的是成本類收費和懲罰類收費兩種。成本類收費,包含借閱證辦理、打印復印費等。懲罰類收費包含丟書、損書賠償和偷書、借閱超期等處罰收費,這些為保護圖書、提高其利用率而采取的收費行為是正常的管理措施,需要根據(jù)不同情況結合本校學生實際條件制定合理的收費標準。
1.2 有償服務 周文俊對有償服務的解釋是:“有償服務是在向用戶提供情報服務時,收取一定的費用作為補償,其涵蓋的服務范圍主要包括單項服務,如科技查新、代譯、課題研究等,長期合同服務按年度收費,課題跟蹤服務按課題費用提成,按協(xié)議用戶取得收益時分成收費”[1]。
2009年,南京農(nóng)業(yè)大學的碩士研究生沈坤通過調(diào)研全國109所211工程大學的網(wǎng)站,查詢其圖書館的服務項目、收費內(nèi)容和收費標準。在109所大學中,有76所開展了科技查新收費服務,查新收費包括了檢索費+報告費+原文獲取費+(加急費),價格為80-1500元/課題;有63所開展了代檢代查的收費服務,費用大致為5-10元/庫次或200-500元/課題;有103所學校開展了館際互借與文獻傳遞服務項目,館際互借主要為文獻原件的借閱,所需費用為借出館手續(xù)費+郵寄費,文獻傳遞的費用為文獻查詢費+復制+傳遞費+(加急費)[2]。
從國內(nèi)外高校圖書館的實踐活動來看,有償服務的開展已經(jīng)是既定事實,有關其必要性的討論已無多大意義,應該把關注點放在如何開展有償服務及其合理的表現(xiàn)形式。目前,高校圖書館開展有償服務項目的價格十分透明,在各自主頁上可以查詢到服務流程和收費標準。雖然通過市場調(diào)節(jié)可以決定服務項目的價格制定,高校圖書館仍需制定專門的政策、法規(guī)來規(guī)范有償服務的發(fā)展。
1.3 創(chuàng)收 我們所說的創(chuàng)收,指的是利用圖書館的人力、財力、物力所開展的圖書館工作以外的輔助性項目,如出租場地、開設商店、開公司等。其工作脫離了圖書館的服務性,完全以獲取較好的經(jīng)濟效益為目的。
2 高校圖書館創(chuàng)收的途徑和方法
2.1 開辦打印室 在高校圖書館內(nèi)設置打印店,既是圖書館創(chuàng)收的手段,也是滿足讀者需求的必要措施,可謂是雙贏的方式。如果圖書館無力經(jīng)營,可以考慮承包給學生或校外人員,但是要加強管理和引導。
2.2 聯(lián)營書店和文具店 開辦書店和文具店在各高校圖書館也已是比較普遍的事情,為圖書館帶來了可觀的經(jīng)濟效益,同時也緩解了圖書館館藏資源的不足,利用書店的進貨渠道開展代購業(yè)務還可滿足讀者的個性需要、彌補圖書館圖書采購時效性不強的缺點。書店在圖書的質(zhì)量選擇上,一定要考慮讀者群體的需求,以英語、計算機、考研類圖書及文學名著等為主。文具店除經(jīng)營日常文具外,可以考慮銷售牛津通等翻譯設備、漢王和Kindle等電子書設備以及MP3等視聽設備。依托于學校圖書館的背景,容易使讀者產(chǎn)生信賴感,從而促進了銷量的穩(wěn)步增長。
2.3 開辦電子閱覽室、放映廳 一些有條件的高校圖書館,除了設有一定規(guī)模的電子閱覽室外,還設有專供讀者使用的電影放映廳、視聽室、刻錄機等,收取讀者一定的資源使用費。
2.4 電子閱覽室桌面廣告和主頁推廣 電子閱覽室中計算機的桌面廣告和主頁推廣是現(xiàn)階段很好的創(chuàng)收手段,高校讀者上網(wǎng)過程中要不斷地回到桌面,廣告重復率高,容易讓受眾接受。電子閱覽室用戶可以通過2345網(wǎng)址導航、SOSO主頁來瀏覽頁面,而圖書館則可以從中賺取擁金。此外,鼠標墊廣告也是效果很好的廣告載體。投資小、更換靈活,與用戶的接觸直接。高校讀者年齡結構、學歷層次、興趣愛好和消費理念等相對固定,廣告運營可以獲得理想的收益。
2.5 圖書館計算機加入云計算項目 是利用圖書館電子閱覽室中計算機閑置顯卡(gpu)或處理器(cpu)的計算力,為需求方提供計算服務從而獲得收益的一種增值方式。無彈窗、無界面、不影響用戶的正常上網(wǎng),收益穩(wěn)定可靠,是當前最安全、最綠色、收益效果最好的圖書館電子閱覽室創(chuàng)收方式。
3 關于高校圖書館收費和創(chuàng)收的思考
3.1 電子閱覽室是否應該收費 關于高校圖書館的電子閱覽室收費,一直以來存在很大爭議。行風評議中將高校圖書館電子閱覽室定位為免費服務,不得采取任何形式收取任何費用。但是在國內(nèi)各高校的實際工作中,還是有不少在實行收費管理,且大多成為高校圖書館主要的創(chuàng)收來源。原因是多方面的,例如免費使用不好控制個別讀者長時間占用有限的計算機資源,計算機鼠標、鍵盤和耳機等配件的損耗補充等。
對于個別讀者長時間占用有限的計算機資源這一問題,可以采取制定科學合理的免費上網(wǎng)時長方案解決。根據(jù)學校內(nèi)各院系不同專業(yè)的讀者,分配合適的每天免費上網(wǎng)時長,超時無法上網(wǎng)。但是這一方案也不是最佳,因為有時會出現(xiàn)電子閱覽室計算機閑置而需要使用的讀者擁有的免費時長使用完畢無法繼續(xù)上網(wǎng)等問題。因此,需要高校圖書館在實踐中不斷摸索,探尋更加科學、靈活的解決方法。
為了解決電子閱覽室開放中存在的這些問題,可以借鑒某些高校對于院系的承包政策。學校要求院系自籌承擔一定比例(例如30%)的經(jīng)費,同時賦予他們一定的自主經(jīng)營和收入支配權限。高校圖書館可以考慮采取內(nèi)部自愿集資、個人承包或租用電腦公司的計算機收益分成等方式管理,既可以滿足讀者的使用,又可以減輕學校的負擔,電子閱覽室的計算機可以始終保持較新的配置,還能使得圖書館獲得適當?shù)睦麧?,從而調(diào)動圖書館工作人員的積極性,可謂一舉多得。國內(nèi)一些高校圖書館,例如哈爾濱師范大學和大慶石油學院已經(jīng)開始類似的嘗試。
3.2 收費方式 目前各高校圖書館的收費方式歸結起來,大概有以下幾種:①涉及圖書館的收費統(tǒng)一交到學校財務處,由財務處結算后按適當比例返還圖書館;②圖書館收取現(xiàn)金需開具學校財務收據(jù);③圖書館收取現(xiàn)金只開具圖書館收款證明;④圖書館只收現(xiàn)金不提供任何收款憑證。
以上幾種收費方式,筆者認為前兩種方法比較規(guī)范,不會出現(xiàn)管理上的漏洞。然而實際情況是,目前不少圖書館采取后兩種收費方式,隨意性強、規(guī)范性差。極少數(shù)圖書館甚至出現(xiàn)個別工作人員貪污現(xiàn)象,嚴重損害了高校圖書館的形象。
3.3 收費和創(chuàng)收的意義 高校圖書館收費和創(chuàng)收的意義,不可否認最重要的一點就是適當增加圖書館工作人員的福利。圖書館工作人員沒有教師的時間自由、收入豐厚,也比不了行政部門有地位、受重視,向來感覺低人一等。心理失衡的嚴重后果就是高學歷、懂技術、有能力的人才大量流失,圖書館成了留不住人才的部門,勉強留下來的心理自卑感更重,還要面臨生活上的多項開支,無力承擔。這是圖書館面臨的普遍現(xiàn)象,勿容置疑。圖書館通過收費和創(chuàng)收,增加了員工的福利,促進了員工的積極性和主動性,服務質(zhì)量得到顯著提高,對穩(wěn)定員工隊伍有很大的作用。
圖書館的日常管理中有多項支出,全部依靠向學校打報告等審批將會非常繁瑣,甚至影響正常工作的開展。圖書館有了自己的收入,開展工作才能更有底氣。
此外,圖書館老師的培訓和學習等活動,對增強業(yè)務水平、提高服務質(zhì)量有重要的作用。然而由于不受學校重視,往往得不到相應的機會。圖書館有了一定的收入,就能較好地解決這些問題,大連圖書館和廣州圖書館就是很好的例子。
4 結束語
高校圖書館不是脫離于社會的世外桃源,自身有許多問題需要通過增加收入解決。收費和有償服務固然重要,同樣需要靈活開展適度的創(chuàng)收項目。關于收入的分配方式,要在集思廣益的基礎上制定科學、合理的政策,避免出現(xiàn)新的問題,影響隊伍的團結和穩(wěn)定。
參考文獻:
[1]周文俊.圖書館學情報學詞典[Z].北京:書目文獻出版社,1991:5.
[2]沈坤.高校圖書館有償服務的調(diào)查與分析[J].2009(04):13-
15,19.
[3]周迪,宋登漢.關于公共圖書館“制度性收費”的調(diào)查分析[J].圖書館雜志,2006(03).
作者簡介:趙雷(1979-),男,河南安陽人,館員,碩士,研究方向:圖書館數(shù)字資源建設、學科服務等。