張仕立

摘要：我國的繼續(xù)教育發(fā)展至今，雖然取得了巨大的成績，但由于國內(nèi)受教育人數(shù)眾多、教育制度不完善、對繼續(xù)教育認識不足、教育渠道缺乏、繼續(xù)教育資金不足以及教學(xué)質(zhì)量不好等問題。建議從轉(zhuǎn)變思想觀念、多渠道辦學(xué)、加大資金投入、確保教學(xué)質(zhì)量等方面加以完善和改進。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 問題 解決辦法

0 引言

繼續(xù)教育是在20世紀30年代從美國發(fā)展起來的一個新的教育工程，稱為CEE，指已經(jīng)脫離正規(guī)教育，已參加工作和負有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育，是對專業(yè)技術(shù)人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育。目前常采用的形式有：成人高考、遠程網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試和電視大學(xué)等幾種形式。繼續(xù)教育具有學(xué)費低廉、國家承認學(xué)歷、國家認可、寬進嚴出和自由選擇專業(yè)的優(yōu)勢，目前已經(jīng)成為很多學(xué)生優(yōu)先選擇提升學(xué)歷的一種重要途徑。

1 繼續(xù)教育現(xiàn)狀調(diào)查

為了進一步了解高職院校學(xué)生繼續(xù)教育的情況，筆者對揚州地區(qū)的高職院校進行了走訪。目前，揚州地區(qū)共有高職院校三所，共有2013級新生10684人，從中隨機抽取了1000名學(xué)生進行調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容涉及所學(xué)專業(yè)、喜歡的專業(yè)、學(xué)習(xí)主動性、學(xué)習(xí)的目的、職業(yè)規(guī)劃等各項內(nèi)容。在1000名學(xué)生中，有80%以上的學(xué)生有想繼續(xù)教育的打算，其中23%左右的學(xué)生打算專轉(zhuǎn)本，77%左右的學(xué)生打算專升本。對于企業(yè)人員的繼續(xù)教育目前暫未做調(diào)查。

2 繼續(xù)教育存在的問題

2.1 對繼續(xù)教育認識不足。科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟的發(fā)展需要各行各業(yè)的技術(shù)人才不斷更新和補充自己原有的知識和不斷提高自身的技能，現(xiàn)在的社會不能一次學(xué)習(xí)管終身了，如果不去學(xué)習(xí)、不去提高，很快就會跟不上社會的步伐，特別是像電子、計算機等行業(yè)，但是還是有很多人認為僅僅依靠自己以前所學(xué)的知識和工作以后的經(jīng)驗就可以解決遇到的各種問題，那種不去終身學(xué)習(xí)的觀點在現(xiàn)在的社會已經(jīng)行不通了。

2.2 繼續(xù)教育的渠道缺乏。目前，我國繼續(xù)教育的施教機構(gòu)比較單一，主要是高等院校，且多為有償服務(wù)，高額的續(xù)費限制了一部分人接受繼續(xù)教育的機會，學(xué)習(xí)內(nèi)容比較單一，多為學(xué)術(shù)性的學(xué)習(xí)，實用性不夠，服務(wù)對象也不夠廣泛，特別是針對一些特殊的群體繼續(xù)教育需求重視度不夠。

2.3 對繼續(xù)教育的投入不到位。在繼續(xù)教育的具體實施過程中，經(jīng)費問題是最實際的事情，但目前在我國繼續(xù)教育領(lǐng)域的經(jīng)費支出還僅僅是停留在高等院校的經(jīng)費上，真正對于繼續(xù)教育的投入還是比較少的，而應(yīng)該進行繼續(xù)教育的人數(shù)又比較多，要國家一下子拿出很多的錢投入繼續(xù)教育是不現(xiàn)實的，很多的經(jīng)費投入都是繼續(xù)教育的本人去投入的，由于受到經(jīng)費的影響，很多經(jīng)濟條件不是太寬裕的人想去進行繼續(xù)教育但是由于經(jīng)濟原因被迫放棄，這也是限制繼續(xù)教育發(fā)展的一個問題。

2.4 繼續(xù)教育缺乏政府的宏觀調(diào)控，法規(guī)政策不健全，沒有形成制度化。我國對于繼續(xù)教育的各項工作，盡管有一些政策法規(guī)，但是還不夠完善，不夠明確。當前，雖然有幾個省市、自治區(qū)有了專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育立法，如江蘇省也制定了《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，但全國并沒有專門的繼續(xù)教育法律。另外雖然有一定的政策條例，但是由于種種原因，造成培訓(xùn)力度不夠，培訓(xùn)教育工作滯后，就目前的培訓(xùn)僅靠短期難以奏效，同時同一水平的培訓(xùn)浪費嚴重，缺乏能承擔(dān)全面系統(tǒng)培訓(xùn)任務(wù)的隊伍，缺乏高層次的理論研究和理論探索，沒有形成合理的繼續(xù)教育體系。

2.5 繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量問題。由于繼續(xù)教育的投入不足，導(dǎo)致繼續(xù)教育的相關(guān)專業(yè)在做培養(yǎng)方案時照搬照抄本科院校的相關(guān)內(nèi)容，課程設(shè)置忽視了教學(xué)對象，沒有真正從繼續(xù)教育的角度來制定教學(xué)計劃。另外很多繼續(xù)教育的學(xué)生繼續(xù)教育的目的就是為了拿到一個文憑，并沒有想真正的學(xué)點知識，而相關(guān)的任課教師也不注意教學(xué)方法，或是放任自流，或是照本宣科，忽視了教學(xué)對象，不能因材施教，不是根據(jù)教學(xué)對象來確定教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)手段上也比較落后，很難滿足繼續(xù)教育對象增新補缺的要求，難以保證繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量。

3 繼續(xù)教育存在問題的解決辦法

3.1 糾正人們對繼續(xù)教育的認識，提高繼續(xù)教育的吸引力。發(fā)展是硬道理，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。當前，要組織廣大人員進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明白繼續(xù)教育的重要性，要把繼續(xù)教育當作實施發(fā)展戰(zhàn)略的重要組織部分，明白社會的發(fā)展過程中，人才是第一資源，現(xiàn)在的社會已進入以知識和人才資源為依托的發(fā)展時期，社會要想前進、要想發(fā)展，必須要不斷的學(xué)習(xí)新的知識，不斷的進行繼續(xù)教育，要認識到人才資源與社會價值的關(guān)系上，人才素質(zhì)高低對社會作用是不一樣的，高素質(zhì)人才對社會作用更大。無論是繼續(xù)教育對象還是管理部門和辦學(xué)主體單位都有應(yīng)當充分認識新形勢下繼續(xù)教育的功能，樹立繼續(xù)教育最具有經(jīng)濟效益和社會效益的生產(chǎn)性資本投入的觀念，明確人力資源能力建設(shè)對經(jīng)濟社會的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的意義，使繼續(xù)教育在促進經(jīng)濟建設(shè)，社會文明進步的進程中，發(fā)揮越來越重要的作用。

3.2 廣開學(xué)路，多渠道辦學(xué)。在針對繼續(xù)教育渠道不暢的問題上，我們必須廣泛的調(diào)動社會各界的力量，充分發(fā)揮和利用各種社會教育資源，廣開學(xué)路，采取多渠道、多層次、多種形式辦學(xué)；促進企業(yè)、高等院校、科研單位和學(xué)術(shù)團體聯(lián)合辦學(xué)，建立生產(chǎn)、科研、教學(xué)相結(jié)合的協(xié)作關(guān)系。

3.3 加大經(jīng)濟投入，確保繼續(xù)教育的經(jīng)費支持。對于繼續(xù)教育經(jīng)費的投入，不能只依靠繼續(xù)教育者本人來投入，要通過多渠道籌集經(jīng)費，建立健全繼續(xù)教育投入機制。要切實把繼續(xù)教育工作列入到教育經(jīng)費的預(yù)算當中，做到專款專用，確保繼續(xù)教育事業(yè)的順利開展；這樣繼續(xù)教育者的經(jīng)濟壓力就會減小，繼續(xù)教育的積極性也會提高，同時鼓勵社會各界通過多種形式為繼續(xù)教育活動提供捐助。通過各種途徑籌措繼續(xù)教育經(jīng)費，確保資金到位。

3.4 確保繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量

3.4.1 制定合適的培養(yǎng)方案。繼續(xù)教育作為教育部規(guī)定的一種提升學(xué)歷的方式，具有其獨特的特點，其培養(yǎng)對象也具有其自身的特點，必須根據(jù)其特點廣泛深入調(diào)查、研究，制定適合他們的培養(yǎng)方案，同時在制定培養(yǎng)方案的時候，應(yīng)在課程結(jié)構(gòu)的理論與實踐的相關(guān)關(guān)系上有所側(cè)重，掌握基本知識、注重實踐環(huán)節(jié)，面向?qū)嶋H應(yīng)用，提高和加強學(xué)生的動手能力與創(chuàng)新能力。

3.4.2 注重知識結(jié)構(gòu)的銜接。對于繼續(xù)教育而言，不管何種繼續(xù)教育，這些人員均已經(jīng)經(jīng)過嚴格地基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，但這并不代表這些學(xué)生的基礎(chǔ)很好，就一定能滿足后續(xù)課程學(xué)習(xí)的需要，因此要注重課程的改革，根據(jù)培養(yǎng)規(guī)格要求及課程合理的安排教學(xué)計劃，確保學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的時候既可以學(xué)的輕松，又可以學(xué)到相應(yīng)的知識。

3.4.3 注重教學(xué)方法的改革。參加繼續(xù)教育的人員與全日制學(xué)生有所不同，他們大部分人都已經(jīng)走向社會，參加了工作，有的人已經(jīng)成家立業(yè)，家庭、工作負擔(dān)較重，加之年齡較大，記憶力有一定程度的下降，而且都是利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)，時間和精力均嚴重不足，但是這些學(xué)生也具有自身的優(yōu)點：例如他們大都具有一定的實際工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)目的比較明確，直覺性和積極性較高。因此，針對這些特點制定適合他們的教學(xué)方法，可以收到事半功倍的效果。

3.4.4 注重師資隊伍建設(shè)，提高教師的教學(xué)水平。任課教師應(yīng)該根據(jù)這些學(xué)生的特點，注重自身的內(nèi)涵建設(shè)，提高自己的理論水平和實踐能力，學(xué)校也應(yīng)該根據(jù)這些特點，配備專職和兼職教師，確保繼續(xù)教育學(xué)生的畢業(yè)質(zhì)量。

總之，繼續(xù)教育為高職院校的學(xué)生提供了進一步深造的機會，不但彌補了目前高職教育的學(xué)歷層次低的問題，而且維護了教育的公平與效率，兼顧了國家、高校和個人的需求，但要想繼續(xù)教育得到很好的發(fā)展，需要各方面的繼續(xù)努力為繼續(xù)教育提供一個良好的發(fā)展平臺。

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