李兵磊

[摘要]在我國，文化旅游的開發(fā)已成為旅游發(fā)展的主旋律。廣西文化旅游產業(yè)的發(fā)展對于廣西經濟的發(fā)展具有重要意義。本文從文化旅游、文化旅游產業(yè)等概念的闡釋入手，對當下廣西文化旅游產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做了細致分析，并提出了廣西文化旅游產業(yè)發(fā)展中的問題，最后圍繞廣西文化旅游產業(yè)的發(fā)展策略進行了深入研究，為廣西發(fā)展文化旅游產業(yè)提供理論支持。

[關鍵詞]廣西經濟；文化旅游產業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；策略分析

[中圖分類號]F752[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0111-03

黨的十七屆六中全會通過的《關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》強調堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，積極發(fā)展文化旅游，促進非物質文化遺產保護傳承與旅游相結合，發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。廣西擁有豐富的民族文化和歷史文化旅游資源。全面推進廣西文化旅游的產業(yè)化發(fā)展，將豐厚的文化旅游資源轉化為現(xiàn)實生產力，是促進廣西經濟發(fā)展的重要舉措。

1文化旅游產業(yè)的相關概念界定

目前，學界對文化旅游的概念尚無定論。根據(jù)世界旅游組織以及歐洲旅游與休閑教育協(xié)會（ATLAS）對文化旅游的定義，文化旅游是指人們?yōu)榱藵M足自身的文化需求而前往日常生活以外的文化景觀所在地進行的非營利性活動。因此，文化旅游是一種活動，不是一種產品。其關鍵在于文化，旅游只是載體。

同樣，對于文化旅游產業(yè)的概念也沒有一個較完整的界定。結合國內外學者對文化旅游產業(yè)概念的認識，我們可以把文化旅游產業(yè)理解為：它就是以文化資源、文化遺產等為內容，以旅游為載體或依托的綜合性產業(yè)，具有綜合性、載體性、體驗性、創(chuàng)意性、民族性與國際性等特點的產業(yè)。文化旅游產品是文化旅游產業(yè)的具體內容。

文化旅游產品在廣義上是指一種文化旅游吸引和文化旅游服務或文化體驗過程，具有非物質性。旅游者文化旅游過程中所需的各項要素主要包括：文化旅游吸引物的文化蘊含與主題、文化旅游設施的文化內含與風格、文化旅游服務與管理的文化指向、文化旅游產業(yè)的文化定位等等，其核心因素是文化旅游吸引和文化旅游服務。文化旅游產品在狹義上指一種融入“文化內涵”的文化旅游衍生產品（商品），具有物質性。一般是某一個旅游目的地通過挖掘自身擁有的文化元素，用來策劃或設計一款具有文化內涵的文化旅游衍生產品，比如旅游紀念品等。

關于旅游文化的概念，筆者比較認同山東大學管理學院旅游管理系王德剛教授給出的定義，即“旅游文化是以旅游活動為核心而形成的文化現(xiàn)象和文化關系的總和”王德剛.論旅游文化的概念和內涵[J].桂林旅游高等?？茖W校學報，1999，10（4）.。從本質來看，旅游就是一種文化活動，一切旅游文化都是以旅游活動為核心形成和體現(xiàn)出來的。

2廣西文化旅游產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1廣西文化旅游產業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析

2.1.1文旅資源豐富，“可供血充足”

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，沒有文化的旅游是沒有內涵的。同樣，沒有旅游的文化也是很難有市場對接的。文化和旅游具有本質的、內在的關聯(lián)性，二者和諧一體，互補促進。廣西擁有山水文化、歷史文化、民族文化、宗教文化、飲食文化、都市文化、紅色文化、節(jié)慶文化、福壽文化、海洋文化等十幾類文化旅游資源。這些豐富的民族民間傳統(tǒng)文化旅游資源為發(fā)展文化旅游產業(yè)提供了“血液”保障，是其發(fā)展文化旅游產業(yè)的優(yōu)勢所在。

2.1.2旅游投入逐年加大，“投桃報李”作用凸顯

在旅游產業(yè)投入方面，廣西旅游投資呈現(xiàn)持續(xù)快速增長趨勢。2011年廣西旅游總投資資金約590億元。2012年廣西實現(xiàn)旅游總投資約630多億元。廣西計劃在2013年到2017年間投資13406.55億元，建設600項自治區(qū)重點旅游項目。

近年來，廣西旅游產業(yè)的經濟效益也呈快速增長態(tài)勢。2011年國際旅游外匯收入10.52億美元，國內旅游收入1209.46億元，全年旅游總收入1277.81億元；2012年國際旅游（外匯）收入12.79億美元，國內旅游收入1578.94億元，旅游總收入1659.72億元；2013年廣西國際旅游（外匯）收入15.47億美元，國內旅游收入1961.32億元，旅游總收入2057.14億元。自2011年，旅游產業(yè)收入超千億元之時，它早已成為廣西國民經濟的重要支柱產業(yè)之一。

2.1.3文化旅游產業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境在不斷完善

廣西發(fā)展文化旅游產業(yè)的整體環(huán)境主要包括：政策環(huán)境、經濟環(huán)境、基礎設施環(huán)境、旅游形象等內容。第一，政策環(huán)境。廣西重視對旅游產業(yè)的政策支持，適時出臺了《關于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》和《關于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》，特別是著重扶持文化資源與旅游業(yè)融合的旅游項目。第二，經濟環(huán)境。廣西經濟的發(fā)展態(tài)勢呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。2013年，廣西的生產總值（GDP）14378.00 億元，比上年增長10.2%。第三，基礎設施環(huán)境。廣西專門安排旅游發(fā)展資金2600多萬元，用于扶持提升旅游景區(qū)公共衛(wèi)生基礎設施建設和管理水平。第四，旅游形象。廣西旅游有了較好的社會形象。廣西編制了《廣西旅游宣傳推廣總體規(guī)劃》，在中央電視臺和廣西衛(wèi)視等主流電視媒體播放以“天下風景，美在廣西”、“遍行天下，心儀廣西”為主題的旅游形象宣傳片；成功舉辦“2013年中國海洋旅游年”系列推廣活動、2013年中國桂林國際旅游博覽會和2013年廣西旅游商品展。

2.1.4旅游項目繁多，文化旅游節(jié)慶活動成亮點

廣西文化旅游項目類別包括文化旅游精品開發(fā)、文化旅游節(jié)慶活動開展等。廣西已成功開發(fā)了《印象·劉三姐》《大地飛歌》等文化旅游精品項目。文化旅游節(jié)慶活動是當下廣西文化旅游產業(yè)中較大的亮點，各種節(jié)慶活動此起彼伏，如，三月三歌節(jié)、憑祥邊關風情及北海珍珠節(jié)、梧州國際寶石節(jié)、桂林恭城月柿節(jié)、桂林永福福壽節(jié)、崇左寧明花山文化旅游節(jié)等。這些節(jié)慶活動極大地豐富了廣西文化旅游產業(yè)的內容。

2.2廣西文化旅游產業(yè)發(fā)展存在的問題分析

廣西旅游產業(yè)的經濟效益逐年增長，發(fā)展?jié)摿薮?。但是，目前廣西旅游的產業(yè)功能在全國僅排在第25位，這說明廣西旅游業(yè)的產業(yè)功能未得到充分發(fā)揮，未能很好地發(fā)揮對廣西經濟的拉動作用。利用廣西優(yōu)勢，加大文化資源與旅游產業(yè)的融合，最大的發(fā)揮文化旅游產業(yè)的功能是發(fā)展廣西經濟的需要。當前兩者的融合仍然不夠深、不夠精，且還存在一些問題。

2.2.1廣西文化旅游產業(yè)尚處在“粗放低效”階段

廣西的文化旅游產業(yè)尚處在“粗放低效”階段?！耙涣髻Y源、二流開發(fā)、三流服務”，即廣西擁有豐富的、優(yōu)秀的文化資源，卻存在開發(fā)不到位，旅游服務落后的現(xiàn)象。目前，廣西文化旅游產業(yè)的增長主要依賴于交通、住宿、餐飲等部門，也就是主要依賴于需求彈性較低的部門，而需求彈性高的部門，如購物、游覽、娛樂等的優(yōu)勢和效益還沒有充分發(fā)揮出來，這說明廣西民族文化旅游產業(yè)尚處于產業(yè)發(fā)展的初級階段。旅游的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，廣西文化旅游產業(yè)存在文化旅游資源開發(fā)的深度和廣度不夠、旅游產品結構仍需完善、旅游產品不能滿足旅游者的各種需求、缺乏市場吸引力等的問題。

2.2.2文化旅游衍生產品品位不高，種類單一，缺少文化內涵第一，廣西很多旅游目的地的文化旅游衍生產品都是出自一家之手，沒有開發(fā)設計自身具有特色的產品，忽視了它的重要作用，導致文旅產品千篇一律。第二，旅游管理者都想要為當?shù)氐奈幕糜萎a品樹立一個優(yōu)秀的品牌形象，但往往只是打著“文化牌”的幌子，獲取更多的利益。這就造成了文化旅游產品缺少人文內涵。比如，武鳴“三月三歌節(jié)”本意是打造成文化品牌，但是作為旅游者去現(xiàn)場體驗到的卻是另類的“美食節(jié)”，甚至在“美食節(jié)”上以東北內蒙古烤大串居多。這表明，當?shù)卣畬τ谖穆卯a品的塑造缺乏對“文化”本身深度的挖掘，形成了當?shù)厝俗约骸翱駳g”的現(xiàn)象。

2.2.3文化旅游產業(yè)的投融資管理體制較僵化

廣西的旅游投資在逐年增大，但投資的管理體制較僵化。首先，政府的投資在旅游產業(yè)中布局較寬，導致投資過于分散。其次，民營資本在文化旅游產業(yè)上的投融資較易變質，存在拿“文化旅游項目的建設”為幌子來開發(fā)房地產的現(xiàn)象。最后，僅有的在文化旅游產業(yè)上的投資又多集中在現(xiàn)代商業(yè)文化旅游領域，比如，萬達集團投資240億元建設“桂林萬達文化旅游城”項目，這是迄今廣西投資最大的商業(yè)文化旅游項目。但是，對民族民間文化的開發(fā)方面的投資還是相對較少，造成區(qū)域或業(yè)內領域的投融資不平衡。

2.2.4文化旅游產業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才缺乏

很多文化旅游項目沒有經過科學合理的規(guī)劃，盲目上馬。這種現(xiàn)象的產生是與文旅專業(yè)管理、策劃、設計類人才的缺乏有關。廣西76所高等院校中，55%的高等院校開設有旅游專業(yè)，可以說廣西的旅游教育還是有一定的規(guī)模，但跟旅游產業(yè)的需求不相適應。旅游專業(yè)畢業(yè)生也存在“高不成，低不就”的就業(yè)問題，造成了旅游專業(yè)人才的流失。除此之外，有些高校的旅游專業(yè)在讀人才找不到專業(yè)實踐的機會，而企業(yè)開發(fā)文化旅游項目又找不到專業(yè)策劃人才。因此，這些問題制約了廣西文化旅游產業(yè)的發(fā)展。

3廣西文化旅游產業(yè)的發(fā)展策略分析

針對廣西文化旅游產業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，筆者對廣西發(fā)展文化旅游產業(yè)的策略進行了分析。

3.1推進文化旅游市場建設，打造好文化旅游產業(yè)發(fā)展的基礎廣西要發(fā)展文化旅游產業(yè)，重要的是下盤功夫，而不是門面的花哨。要促進文化旅游經濟增長，必須打造建設好文化旅游市場，“沒有市場，談何產業(yè)”，它是基礎的下盤功夫。首先，要多開發(fā)文化旅游產品。比如，廣西以山水實景演出《印象·劉三姐》為核心的文化旅游產品對外吸引力的明顯提升，有效地推動了廣西文化旅游產業(yè)快速發(fā)展，也為第三產業(yè)消費需求的增長注入了活力。其次，要加強文化旅游市場的配套設施建設。文化旅游并非一個獨立體，它融于旅游目的地的整體消費環(huán)境中，其滿意度也受制于設施服務、旅游商品等，具體表現(xiàn)在“吃、住、行、游、購、娛”等方面，比如旅館、農家樂、旅行社、餐館等。旅游者對這些方面的需求彈性較高，因此，對其的建設會帶動相關產業(yè)的發(fā)展，促進文化旅游產業(yè)產值的增長。最后，必須加強對文化旅游市場的監(jiān)管力度。戴著“文化牌”的帽子，做房地產開發(fā)，一味地獲取經濟利益的現(xiàn)象還是存在的。因此，對文化旅游市場的監(jiān)管是必要的。

3.2用文化創(chuàng)意和設計服務塑造文化旅游產品，實現(xiàn)其與文化旅游產業(yè)的融合發(fā)展文化旅游的關鍵在于文化與創(chuàng)意。它不是賣弄花俏，而是要有實在的文化內涵和精神價值。設計服務又是以文化創(chuàng)意為內容的文化理念或文化精神創(chuàng)造。比如蘇州園林的設計，不是簡單的“小橋流水人家”，而是宣揚一種寧靜、高雅的精神狀態(tài)。它不只是有風光無限，更有精神內涵。2014年3月14日，國務院通過的《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，直接體現(xiàn)了文化創(chuàng)意和設計服務的重要性。在現(xiàn)實生活中，一切文化旅游產品無不充斥著文化創(chuàng)意和設計服務所帶來的美好。廣義的文化旅游產品，比如《印象·劉三姐》、《大地飛歌》等精品中的文化創(chuàng)意層層彰顯。狹義的文化旅游產品，比如南寧木朱槿花造型的國際會展中心、以瑤族傳統(tǒng)服飾為元素的瑤族時裝等都是源于設計服務的杰作。

3.3進一步加強文化旅游產業(yè)的投融資管理，引導文化旅游產業(yè)合理發(fā)展加強投融資管理是實現(xiàn)文化旅游投融資合理化、有效化的前提。第一，廣西應專門設置文化旅游產業(yè)發(fā)展專項資金，進一步集中加大對文化旅游產業(yè)的扶持力度。第二，通過制定財稅、信貸、土地使用等系列優(yōu)惠政策和法規(guī)，加強政策引導。目前，廣西的文化旅游產業(yè)還比較弱，在旅游資本的配置中應給予一定的政策傾斜，對不同類別的文化旅游產業(yè)實行差別稅率或減征、免征、稅收返還等優(yōu)惠政策，以推動文化旅游產品的開發(fā)與建設。第三，要積極鼓勵、引導民間資本或外資以股份制、股份合作制以及個體私營等多種形式開發(fā)建設以挖掘和保護民族民間文化為目標的文化旅游產業(yè)公司或園區(qū)，以逐步形成政府投入和社會投入相結合的投融資機制。第四，必須加強文化旅游產業(yè)投融資主體的監(jiān)管，對投資主體進行評估及優(yōu)化選擇。企業(yè)的經營能力對文化旅游后續(xù)的發(fā)展有決定性作用。是否能夠配合政府實現(xiàn)文化旅游項目的可持續(xù)發(fā)展；是否愿意對目的地居民進行合理的利益分配；是否對目的地的文化資源利用得當，這些都決定了融資的效果。

3.4加大文化旅游產業(yè)人才培育，深入探索“產—政—學—研”模式依托文化旅游項目的開發(fā)或示范園區(qū)的建設，積極推進文化旅游創(chuàng)新團隊建設，注重培養(yǎng)民族文化旅游產業(yè)高、精、尖的管理型、科研型和實踐型專業(yè)人才。當下，廣西可以利用全國部分本科高校轉型發(fā)展的機遇，重點支持應用型高校中的旅游管理專業(yè)，進一步開設“文化旅游產業(yè)”相關專業(yè)，可以嘗試與大型文旅集團企業(yè)在廣西區(qū)內聯(lián)合培養(yǎng)文旅產業(yè)應用型高端人才。政府還要發(fā)揮中介的作用，做好企業(yè)與學校的牽線者，引導文化旅游產業(yè)項目建設與高校的研發(fā)策劃兩者合作發(fā)展，確?！爱a—政—學—研”模式的運行。此外，還要鼓勵文化旅游企業(yè)聘用高層次的具有人文素質的管理類、科技類人才；增加教育培訓投資力度，對員工進行在職培訓、人文素質培訓，同時加強儲備干部策劃設計、文化創(chuàng)意等科研能力。積極支持高等院校和科研院所的科研人員充分利用資源進入市場創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

發(fā)展好文化旅游產業(yè)必須建立在符合地區(qū)情況的基礎上，以廣西民族特色文化為內在核心，不能無計劃而盲目地進行文化旅游項目或產品的開發(fā)。當?shù)卣矐獦淞鹘y(tǒng)民族民間文化進行保護的意識，在發(fā)展文化旅游產業(yè)過程中，也要重視對文化旅游品牌的建構，扶持推動“龍頭”文旅項目的開發(fā)，發(fā)揮其“以點帶面”的輻射作用。比如，利用劉三姐文化和桂林山水旅游資源的融合而開發(fā)的山水實景演出項目《印象·劉三姐》就是一個較成功的文旅品牌案例，它的成功大大激活并帶動了桂林的旅游產業(yè)乃至旅館業(yè)、餐飲業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，形成了巨大的文旅產業(yè)效應。因此，積極地推進民族文化與旅游資源的融合，發(fā)展廣西文化旅游產業(yè)，對廣西經濟發(fā)展的作用是顯而易見的。

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