張立偉 衣保中

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院 江蘇南京 210095）

一、引言

以信息技術(shù)為代表的新科技革命，正日益把人類社會帶入嶄新的“信息化”時(shí)代。隨著人類社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程加快，政治、經(jīng)濟(jì)、文化三者相互交融，國與國之間的合作與競爭，不僅體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)力、科技力和軍事力的競爭，更重要的是文化力的競爭。[1]在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，世界文化相互交融、共同發(fā)展，文化的地位和作用日益突顯。文化的繁榮極大推動了經(jīng)濟(jì)增長、民族進(jìn)步和社會和諧。隨著高新技術(shù)的發(fā)展及其在文化領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，文化產(chǎn)業(yè)已成為國際社會公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，并逐漸成為各國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，成為社會發(fā)展的強(qiáng)大動力和綜合國力的重要標(biāo)志。

出版業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的核心，也是一個(gè)國家軟實(shí)力的重要部分，決定著一個(gè)國家（或地區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。近年來，隨著現(xiàn)代電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展，全球出版業(yè)正經(jīng)歷由傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版的重大變革。[2]數(shù)字出版是人類文化的數(shù)字化傳承，是建立在計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、流媒體技術(shù)、存儲技術(shù)、顯示技術(shù)等高新技術(shù)基礎(chǔ)上，融合并超越了傳統(tǒng)出版內(nèi)容而發(fā)展起來的新興出版產(chǎn)業(yè)。數(shù)字出版在我國雖然起步較晚，但是發(fā)展很快，目前已經(jīng)形成了網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)期刊等新業(yè)態(tài)，數(shù)字出版己成為新聞出版業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。[3]我國已將“積極推動傳統(tǒng)出版企業(yè)向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型”作為中國出版業(yè)改革的核心任務(wù)之一。據(jù)《2012-2013中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2012年數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)累計(jì)用戶規(guī)模已達(dá)到11.82億人，2011-2012年，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了從千億元向兩千億元的邁進(jìn)。[4]從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與態(tài)勢來看，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成長期。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是出版業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在很大程度上決定著出版業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯表現(xiàn)出東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)板塊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平形成由東南向西北的大幅滑落現(xiàn)象，這種現(xiàn)象相應(yīng)地反映在我國數(shù)字出版領(lǐng)域的發(fā)展中。目前，我國西部地區(qū)[5]所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，數(shù)字出版業(yè)還沒有形成規(guī)?；?、集約化、集團(tuán)化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，可持續(xù)發(fā)展能力較弱。由于競爭不充分，目前我國西部數(shù)字出版產(chǎn)品的創(chuàng)新水平還不高，多元化競爭態(tài)勢還未形成，在迅速發(fā)展的同時(shí)始終伴隨著高投入、低效率等不容忽視的問題，嚴(yán)重制約著西部地區(qū)數(shù)字出版業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，是一個(gè)急需解決的重要課題。因此，從可持續(xù)發(fā)展視角對西部地區(qū)數(shù)字出版業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入研究，具有極為重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。

二、基于DEA方法的西部地區(qū)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率評價(jià)

（一）模型構(gòu)建

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法是使用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型評價(jià)具有多個(gè)輸入和多個(gè)輸出的“部門”或“單位”(稱為決策單元，記為DMU)間的相對有效性(稱為DEA有效)的有效方法。[6]當(dāng)“決策單元”同時(shí)為“規(guī)模有效”和“技術(shù)有效”時(shí)適合采用DEA方法中的C2R模型進(jìn)行研究，即用相應(yīng)的一組投入指標(biāo)和一組產(chǎn)出指標(biāo)來描述某一生產(chǎn)活動。假設(shè)向量Xj，Yj分別表示決策單元j的投入和產(chǎn)出，此時(shí)Xj=(x1j,x2j…,xmj)T,yj=(y1j,y2j,…ymj)T，則決策單元 j的生產(chǎn)活動可以表示為向量(Xj，Yj)，j=1，2…，n。在n個(gè)決策單元生產(chǎn)活動(Xj，Yj)的m個(gè)投入指標(biāo)和s個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過引入非阿基米德無窮小量ε(ε＞0,是比任何大于零的量都要小的量)，建立如式（1）所示對偶規(guī)劃模型。

式（1）中，θ、Xj和Yj分別為決策單元DMUj的有效值、投入要素集合和產(chǎn)出要素集合，λj為重新構(gòu)造一個(gè)DMU組合中第j個(gè)決策單元DMUj的組合比例；s-，s+為投入、產(chǎn)出松弛變量。此線性規(guī)劃的最優(yōu)解為 λ0、s0-、s0+和θ0，具體結(jié)果可以有三種情況。第一，當(dāng)θ0=1，且s0-≠0或s0+≠0時(shí)，決策單元DMU0為弱有效，表明在n個(gè)決策單元組成的系統(tǒng)中，可把投入X0減少s0-，仍可保持原產(chǎn)出Y0不變，也可在投入X0不變的情況下將產(chǎn)出Y0提高s0+；第二，當(dāng)θ0=1，且s0-=s0+=0時(shí)，決策單元DMU0為DEA有效，表明在n個(gè)決策單元組成的系統(tǒng)中，其績效已達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)且規(guī)模收益不變；第三，當(dāng)θ0＜1時(shí)，DMU0為DEA無效，表明在n個(gè)決策單元組成的系統(tǒng)中，將投入降至原投入X0的θ比例可以使原產(chǎn)出Y0不減少，該DMU非同時(shí)為規(guī)模收益不變和技術(shù)效率最佳。

（二）指標(biāo)選擇及結(jié)果分析

運(yùn)用DEA方法進(jìn)行效率評價(jià)，首先必須確定科學(xué)合理的指標(biāo)體系，保證指標(biāo)項(xiàng)可以全面反映投入、產(chǎn)出，即系統(tǒng)性的要求，確保投入產(chǎn)出的口徑統(tǒng)一，而且要考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性和準(zhǔn)確性。依據(jù)Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)，本文建立的基本模型為：

表1 C2R的運(yùn)算結(jié)果

其中K表示資本投入，L表示勞動投入。在具體計(jì)算過程中把資本投入、勞動投入作為數(shù)字出版生產(chǎn)的DEA投入，把數(shù)字出版總產(chǎn)值作為DEA輸出。由于DEA分析對數(shù)據(jù)的要求比較嚴(yán)格，不能有任何缺失，因此只選擇了2005-2012年這8年的數(shù)據(jù)。勞動力投入指標(biāo)和資本投入指標(biāo)分別采用數(shù)字出版業(yè)從業(yè)人員數(shù)和固定資產(chǎn)投資額衡量，相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各年《中國出版年鑒》和《數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》。在分析過程中，對數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，其公式為：

依據(jù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法中的C2R模型對我國西部地區(qū)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果見表1（其中s0+1、s0+2和s0-1分別表示資本投入松弛變量、勞動投入松弛變量和數(shù)字出版產(chǎn)出松弛變量）。

通過DEA方法的C2R模型計(jì)算結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：

第一，2005-2011年的有效值θ0＜1，s0+2=s0-1=0且s0+1≠0，說明這一時(shí)段西部地區(qū)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)為DEA無效，資本投入存在冗余，可將資本投入降至原投入X0的θ比例而使原產(chǎn)出Y0不減少；2012年決策單元DMU的有效值θ0=1，且s0+1≠0，說明決策單元DMU0為弱有效，可把投入X0減少s0-仍可保持原產(chǎn)出Y0不變。

第二，2005-2012年我國西部地區(qū)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)存在效率損失，產(chǎn)業(yè)技術(shù)有效性偏低，說明生產(chǎn)效率低下的問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，制約著數(shù)字出版業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、西部地區(qū)數(shù)字出版業(yè)生產(chǎn)效率偏低的實(shí)證分析

生產(chǎn)效率是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。本文利用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型對全要素生產(chǎn)率增長率進(jìn)行分解，以期找到我國西部地區(qū)數(shù)字出版業(yè)生產(chǎn)效率偏低的主要原因。

（一）隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型的分解

隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)（SFA）的基本形式為yit=f(xit,t)exp(vit-uit)，其中，yit表示生產(chǎn)者i在時(shí)期t的實(shí)際產(chǎn)出；xit為生產(chǎn)者i在時(shí)期t的要素投入向量；f(xit,t)為隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)，體現(xiàn)對最優(yōu)生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用水平；uit表示隨機(jī)干擾項(xiàng)，vit表示隨機(jī)誤差項(xiàng)；exp(-uit)（uit≥0）表示的是技術(shù)無效率。這一模型表示生產(chǎn)不能達(dá)到前沿是由于隨機(jī)誤差以及技術(shù)無效率因素造成的。

在具體研究過程中，通過設(shè)定不同的函數(shù)形式，會得到不同的前沿生產(chǎn)函數(shù)。為了研究方便，這里首先對全要素生產(chǎn)率增長率進(jìn)行分解。假設(shè)生產(chǎn)函數(shù)的基本形式為Yit=f(X,t)e-Uit，對方程兩邊取對數(shù)，得到LnYit=Lnf(X,t)-uit(X為投入向量）。兩邊對t求導(dǎo)，得：

將（4）式和（5）式聯(lián)立，可得式（6）：

根據(jù)索洛余值法可知，全要素生產(chǎn)率為產(chǎn)出增長率與要素投入增長率的差（sj為投入 j的成本份額），即：

（二）模型設(shè)定與數(shù)據(jù)選擇

依據(jù)上文所述的隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)，為了克服超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)的多重共線性問題，本文采用Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)的形式，設(shè)定的基本模型如下式所示：

其中，GDPit、Kit和Lit分別為數(shù)字出版業(yè)在時(shí)間(0,t)內(nèi)的實(shí)際GDP、資本存量和勞動力投入量；vit為隨機(jī)誤差項(xiàng)，并假定其服從隨機(jī)正態(tài)分布；uit為非負(fù)隨機(jī)變量，表示技術(shù)無效率，服從于截?cái)嗾龖B(tài)分布N+(0,σ2)。為了研究技術(shù)進(jìn)步的時(shí)間維度，模型中加入了tLnKit和tLnLit項(xiàng)。

本文以中國西部地區(qū)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)為研究樣本，選取2005-2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。在計(jì)算過程中需要使用數(shù)字出版業(yè)總產(chǎn)出、勞動投入量及資本投入量。相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各年《中國出版年鑒》和《數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》。

（三）假設(shè)檢驗(yàn)及結(jié)果分析

為了防止模型的誤設(shè)，以下采用極大似然比的方法對所設(shè)定的模型進(jìn)行隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)的適用性檢驗(yàn)（假設(shè)為：H0:γ=μ=η=0）、技術(shù)進(jìn)步是否存在的假設(shè)檢驗(yàn)（假設(shè)為：H0:β3=0）和無效率項(xiàng)能否被有效解釋的檢驗(yàn)（假設(shè)為：H0:δ0=δ1）。極大似然比方法主要檢驗(yàn)λ=-2(Lγ-Lur)統(tǒng)計(jì)量在1%水平下的顯著性（其中Lur和Lγ分別表示對模型施加和未施加任何約束時(shí)的對數(shù)極大似然函數(shù)值）。通過表2可以看到，在1%的顯著性水平下三個(gè)假設(shè)都被拒絕，說明本文所設(shè)模型符合本研究實(shí)際，存在技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)效率項(xiàng)能夠被很好地解釋，模型不存在謬誤回歸。隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型的估計(jì)結(jié)果見表3。

從表3中可以看到，各參數(shù)分別在10%、5%和1%的顯著性水平下顯著，LR也在1%的水平下顯著，通過了極大似然檢驗(yàn)，這說明模型的設(shè)定是合理的。LnK的系數(shù)是0.3746，表明若資本投入提高一個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)出將提高0.3746個(gè)百分點(diǎn)；LnL的系數(shù)為0.6497，表明若勞動投入提高一個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)出將提高0.6497個(gè)百分點(diǎn)。勞動投入系數(shù)大于資本投入系數(shù)，說明西部地區(qū)數(shù)字出版業(yè)的資本投入要素的貢獻(xiàn)還沒有全部顯現(xiàn)。勞動力和資本投入系數(shù)之和（1.0209）大于1，說明數(shù)字出版業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模報(bào)酬是遞增的。

表2 隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型設(shè)定檢驗(yàn)

表3 隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型的估計(jì)結(jié)果

圖1 我國西部地區(qū)數(shù)字出版業(yè)技術(shù)進(jìn)步率趨勢圖

依據(jù)上文相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用frontier4.1軟件計(jì)算得到了我國西部地區(qū)數(shù)字出版業(yè)技術(shù)進(jìn)步率及技術(shù)效率值。各年的技術(shù)進(jìn)步率的平均值為2.622%。從圖1中可以看到，2005-2012年間西部地區(qū)數(shù)字出版業(yè)技術(shù)進(jìn)步率整體呈增長態(tài)勢，說明數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步投入發(fā)揮了積極作用，資本及勞動投入促進(jìn)了數(shù)字出版業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。在技術(shù)效率方面，雖各年略有波動，但整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢。從模型的運(yùn)行結(jié)果上看，西部地區(qū)數(shù)字出版業(yè)各年都存在不同程度的技術(shù)效率損失，沒有達(dá)到最佳的生產(chǎn)前沿水平，出現(xiàn)了生產(chǎn)的技術(shù)無效率狀況，所有年份技術(shù)效率的平均值為70.75%，處于較低水平。（見圖2）

通過對我國西部地區(qū)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的分解及對技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步率的分析可知，技術(shù)效率的長期惡化是制約數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升，進(jìn)而是導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下的主要原因。（見圖 2）

四、提升西部地區(qū)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的可行路徑

（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)進(jìn)步

科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變行業(yè)增長方式、有效提高產(chǎn)業(yè)增長質(zhì)量和速度的重要途徑，對全要素生產(chǎn)率水平的提高具有直接促進(jìn)作用，自主創(chuàng)新能力的有效增強(qiáng)是推動產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵因素。一方面，應(yīng)繼續(xù)加大對數(shù)字出版業(yè)的科研投入力度。眾所周知，科技投入是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，是推動前沿技術(shù)進(jìn)步的基本要素，是技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率提高的根本保證。在加大財(cái)政對技術(shù)創(chuàng)新和科技投入支持力度的同時(shí)，各級政府可以考慮建立相關(guān)的激勵(lì)投融資制度，采取有效措施對政府資金及民間資金進(jìn)行合理引導(dǎo)，吸引各類資金科學(xué)有序地投向數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。各級政府部門應(yīng)引導(dǎo)數(shù)字出版業(yè)相關(guān)企業(yè)從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的合理范圍內(nèi)加大科研投入，保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金需求。另一方面，要注重產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的技術(shù)進(jìn)步條件。企業(yè)是創(chuàng)新主體，企業(yè)的創(chuàng)新能力是整個(gè)數(shù)字出版業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。但目前西部地區(qū)廣大數(shù)字出版相關(guān)企業(yè)在規(guī)模與實(shí)力方面還不具備獨(dú)自承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新的能力，在這方面必須要與高校和科研機(jī)構(gòu)合作。而從當(dāng)前的實(shí)際情況看，高校和科研機(jī)構(gòu)還存在著不同程度的經(jīng)費(fèi)支撐問題，所以還需要在政府層面給予強(qiáng)力的支持。另外，從創(chuàng)新的方式來看，數(shù)字出版企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同發(fā)展階段，針對不同產(chǎn)品和不同的技術(shù)領(lǐng)域分別采取自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新三種不同的模式，揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合，自主創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新相結(jié)合，從根本上提高數(shù)字出版的技術(shù)研發(fā)能力。

圖2 我國西部地區(qū)數(shù)字出版業(yè)技術(shù)效率趨勢圖

（二）加強(qiáng)數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)數(shù)字出版創(chuàng)新

由于數(shù)字出版不同于傳統(tǒng)出版的業(yè)務(wù)流程，從內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)品形態(tài)到管理過程都具有數(shù)字化的特點(diǎn)，因此，加強(qiáng)數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)力度對數(shù)字出版業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。目前，我國的相關(guān)立法如《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實(shí)施條例》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《出版管理?xiàng)l例》及《音像制品管理?xiàng)l例》等的針對性和可操作性不強(qiáng)，在鼓勵(lì)出版創(chuàng)新方面還存在諸多現(xiàn)實(shí)問題?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出，要推進(jìn)文化創(chuàng)新，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會文化生活更加豐富多彩。因此，在制定與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)時(shí)，必須要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性。一方面，要加強(qiáng)數(shù)字出版產(chǎn)品內(nèi)容方面的創(chuàng)新，不斷完善創(chuàng)新激勵(lì)制度，通過制定相關(guān)政策、法規(guī)，引導(dǎo)作者發(fā)表原創(chuàng)作品，促進(jìn)數(shù)字出版內(nèi)容質(zhì)量的提高；另一方面，還要注重?cái)?shù)字出版商業(yè)模式的創(chuàng)新，探索適合我國西部地區(qū)數(shù)字出版業(yè)發(fā)展階段的可行、有效的商業(yè)模式，保持良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的良好經(jīng)濟(jì)循環(huán)，從經(jīng)濟(jì)層面鼓勵(lì)數(shù)字出版創(chuàng)新。

（三）提高數(shù)字出版人才的培養(yǎng)水平，提升高端數(shù)字產(chǎn)品的輸出層次

人是最活躍的生產(chǎn)力，高端數(shù)字出版人才的有效供給是數(shù)字出版業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。經(jīng)過近三十年的發(fā)展，數(shù)字化出版已經(jīng)在我國出版產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。伴隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，高端人才準(zhǔn)備與培養(yǎng)問題逐漸凸顯。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，我國西部廣大地區(qū)在人才引進(jìn)方面還存在諸多困難，已成為阻礙數(shù)字化出版發(fā)展的主要“瓶頸”，嚴(yán)重制約著西部地區(qū)高端數(shù)字產(chǎn)品的輸出層次。政府部門、科研單位、大中專院校要在數(shù)字出版人才培養(yǎng)方面有所作為，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成數(shù)字出版人才培養(yǎng)的良好氛圍。一方面，要加大數(shù)字出版人才培養(yǎng)基地建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的高校開門辦學(xué)，開辦數(shù)字出版、版權(quán)保護(hù)、翻譯編輯等專業(yè)，培養(yǎng)高級出版業(yè)專業(yè)人才；另一方面，要進(jìn)一步探尋產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)高等院校、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)的有效合作，在產(chǎn)學(xué)研中提升數(shù)字出版從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

（四）促進(jìn)數(shù)字出版集群建設(shè)，逐步提升產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)效率

為促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國先后出臺了《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》和《數(shù)字出版“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，為“十二五”時(shí)期我國數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的形式及相關(guān)政策并沒有涉及。西部地區(qū)傳統(tǒng)出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型最終能否成功，關(guān)鍵就在于是否能夠找到一個(gè)適合西部出版業(yè)特點(diǎn)的贏利模式。為解決這一問題，一方面要整合現(xiàn)有數(shù)字出版集群的主管部門，理順其工作關(guān)系，對數(shù)字出版的國家級集群和省市級集群進(jìn)行有效整合，避免分散、混亂和不利于集群布局及協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象；另一方面，還要注重引導(dǎo)數(shù)字出版相關(guān)企業(yè)之間的互利合作，建立適合西部地區(qū)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況的資源共享機(jī)制，制定出集群發(fā)展的合理規(guī)劃，培育具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)群，提高企業(yè)協(xié)作共贏的程度和水平，逐步形成有效的盈利模式，促進(jìn)我國西部數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)效率的有效提升。

[1]王佳寧,莫遠(yuǎn)明.數(shù)字出版管理態(tài)勢及其延伸[J].重慶社會科學(xué),2011（3）：83-87.

[2]萬程成.區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力機(jī)制研究[D].成都:四川省社會科學(xué)院,2012.

[3]李鲆.數(shù)字出版是一場超乎想象的革命[EB/OL].http://blog.sina.com,2013-03-17.

[4]郝振省.2012-2013中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告[M].北京:中國書籍出版社,2013.

[5]本文所述西部地區(qū)包括四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古這12個(gè)省份。

[6]魏權(quán)齡.數(shù)據(jù)包絡(luò)分析[J].科學(xué)通報(bào),2000(9):1793-1808.