儲瑾蓉　程克波

摘 要： 隨著國家建設的發(fā)展，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是大勢所趨。為了讓每個公民都享有平等教育的機會，國家及高校都為家庭經濟貧困學生提供了資助和支持。如何基于創(chuàng)新人才成長需求培養(yǎng)角度開展與時俱進的資助育人工作是本文研究的重點。

關鍵詞： 高校資助育人 存在問題 成長鏈 國內外研究

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要建設創(chuàng)新型國家和人力資源強國，指出要繼續(xù)把促進公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的機會，堅持教育的公益性和普惠性，扶持困難群體，不讓學生因家庭經濟困難而失學。十八大報告指出，要大力促進教育公平，合理配置教育資源，提高家庭經濟困難學生資助水平，讓每個學生都成為有用之才。

建設創(chuàng)新型國家需要高校努力培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，這不僅關系高校的健康、可持續(xù)發(fā)展，更關系民族的命運和國家的前途。作為中國特色高等教育制度體系的重要內容，高校學生資助工作應在建設創(chuàng)新型國家和人力資源強國的過程中有所作為。

1.我國高校資助育人體系中存在的主要問題

自2007年以來，黨中央、國務院進一步建立健全了家庭經濟困難學生資助政策體系，高校學生資助工作所體現(xiàn)的教育契機和教育載體已在大學生思想政治教育領域發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了學生、家長、高校和社會的多方共贏。但是，我國高校學生資助工作要面對不斷出現(xiàn)的新問題，工作目標主要以為家庭經濟困難學生提供經濟保障為主，學生資助工作難以適應創(chuàng)新型人才個性化成長與發(fā)展需求。因此，從影響我國高校資助育人的關聯(lián)因素入手，對高校學生資助育人的資源配置、環(huán)境支持、動力機制和制度保障等進行多層次調查統(tǒng)計，有助于搞清楚我國高校資助育人工作的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題，對構建我國高校學生資助育人的工作思路、尋求推進我國高校資助育人體系建設的有效路徑、提高我國大學生資助育人工作管理水平和績效至關重要。

2.基于成長鏈的高校創(chuàng)新型人才的成長需求

家庭經濟困難大學生具有壓力大、知識廣、志向遠、心理復雜等特點，而且他們有各種各樣的需求，而這些需求又總是交織混雜在一起，并在不同的學習成長階段需求的程度不同。這些群體特點決定了他們不只滿足于表面經濟物質需求，更關注深層的長遠發(fā)展需求的滿足。在高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的大背景下，高校學生資助工作的基本原則和目標應以滿足學生深層的、多樣化的需求為主。一方面關注學生的就學與求學的基本需求問題，另一方面關注學生的思想政治教育和引導，特別要關注和解決由經濟困難引發(fā)的心理、精神、思想、能力等高層次的需求問題。這符合家庭經濟困難學生的成長和發(fā)展的內在需求，既合目的性又合規(guī)律性。

3.國內外研究的現(xiàn)狀和趨勢

資助育人是一個相對具有發(fā)展色彩的中國特色概念。國外學者對高校學生資助的基本理念進行了深入研究，如在西方高等教育發(fā)展史上，在不同歷史背景下產生了許多資助理念，如“慈善與宗教”的理念、“生而平等與國家利益”的理念、“機會均等與人力資本投資”的理念等。目前，在國外影響較大的資助理念主要有兩種：一是從社會公平出發(fā)，旨在強調“受高等教育機會均等”的理念；二是從經濟理論出發(fā)的“教育成本分擔”的理念。國內學者關于資助育人的研究比較多，取得了豐富的研究成果，如資助育人機制模式研究，學生資助與大學生思想者政治教育結合途徑研究，資助對象教育系統(tǒng)化研究，資助育人工作實效性研究，國內外資助模式比較研究，學生資助工作功能研究，資助育人實踐探索和經驗總結等。歸納總結現(xiàn)有研究存在以下不足：第一，各學者的研究視角不同，有的從邏輯上全面分析，有的以具體情況作為出發(fā)點研究特殊問題，還有的只研究提高資助育人的做法，即研究缺乏系統(tǒng)性和整體性；第二，在研究方法上局限于相關理論的定性分析和個體案例的經驗總結，定量研究相對不足。現(xiàn)有研究在資助育人體系設計的問題識別與界定方面以描述為主，缺乏系統(tǒng)和規(guī)范化的分析指標體系，缺乏應有的定量化處理，研究結果缺乏充分的理性依據(jù)；第三，對策方面的研究停留在提供決策建議的基本層面，缺乏深入系統(tǒng)的可行性論證。資助育人體系設計和實施對策可行性分析上的空白，在很大程度上制約了我國高校學生資助工作的深入發(fā)展和工作績效的提高，并使理論研究停留在一般性分析上。