[摘 要]黨的群眾路線是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是同一切剝削黨最根本的區(qū)別?？茖W(xué)發(fā)展觀中“以人為本”與群眾路線有著緊密的聯(lián)系，科學(xué)發(fā)展觀與黨的群眾路線是一脈相承的。文章從群眾路線的內(nèi)容及其重要性和科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨的群眾路線的理論新貢獻(xiàn)兩方面展開論述。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；以人為本；群眾路線；理論新貢獻(xiàn)

[中圖分類號(hào)]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）11 — 0034 — 02

① 鄧小平文選：第2卷[M]北京：人民出版社 1994，第368頁

[收稿日期]2014 — 09 — 23

[作者簡介]劉亭亭（1987—），女，山西呂梁人。碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

一、群眾路線內(nèi)容及其重要性

（一）群眾路線的主要內(nèi)容

1.黨的群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的一個(gè)方面

毛澤東把馬克思主義的人民群眾觀與中國革命的實(shí)踐相結(jié)合，形成了一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。毛澤東提出了人民群眾創(chuàng)造歷史的科學(xué)論斷，為群眾路線奠定了理論基礎(chǔ)；揭示了一切為了群眾是黨的群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨的根本宗旨；指出了群眾路線的立足點(diǎn)是一切依靠群眾。毛澤東還闡明了中國共產(chǎn)黨要堅(jiān)持“從群眾中來，帶群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。我們只有結(jié)合群眾的意見，才能總結(jié)出正確的方法。

2.鄧小平理論繼承發(fā)展了黨的群眾路線

鄧小平強(qiáng)調(diào)：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。”①（1）鄧小平的三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)表明一切決策都必須符合人民群眾的最大利益，“人民的利益高于一切”是鄧小平的價(jià)值準(zhǔn)則。人民群眾的利益是黨一切決策和工作的標(biāo)準(zhǔn)，也是黨一切行動(dòng)的價(jià)值取向，在各項(xiàng)工作中要堅(jiān)定地相信群眾，依靠群眾。（2）群眾是力量的源泉。黨的干部和黨員必須要和群眾打成一片，脫離群眾就喪失了力量的源泉，就會(huì)被群眾所拋棄。鄧小平一貫反對(duì)把群眾看作是工具，在困難需要時(shí)依靠群眾，而在順利和不需要時(shí)遠(yuǎn)離群眾的做法。（3）走群眾路線的實(shí)質(zhì)是克服形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的大問題，這兩種現(xiàn)象的存在，說明黨沒有完全貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重脫離了群眾。在鄧小平群眾路線的指引下，我們黨制定并實(shí)施了一系列符合人民利益的措施，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

3.“三個(gè)代表”重要思想深化了黨的群眾路線

改革開放以后以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)了黨的群眾路線，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)深化發(fā)展了群眾路線。江澤民提出人民可以檢驗(yàn)我們的工作成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須老老實(shí)實(shí)聽取群眾的意見，老老實(shí)實(shí)改進(jìn)工作，用實(shí)際行動(dòng)取得人民的擁護(hù)和支持，拉近與人民群眾的距離。在理論上，江澤民對(duì)群眾路線做了諸多的論述，尤其是他提出的“三個(gè)代表”正是新時(shí)期群眾路線的最好體現(xiàn)。

4.科學(xué)發(fā)展觀將群眾路線發(fā)展到了新高度、新境界

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央始終把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作放在突出位置，給予了群眾路線新的高度。提出科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，更進(jìn)一步完善了群眾路線的內(nèi)涵，體現(xiàn)了繼續(xù)貫徹群眾路線是不可改變的，始終要做到以人民群眾為核心，所做的一切都要符合人民的利益與要求。做好群眾工作是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要突破口，也是實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的前提保障。

（二）堅(jiān)持貫徹群眾路線的重要性

1.堅(jiān)持群眾路線是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。

把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本方法，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的立足之本。只有做到發(fā)展為了人民，才能推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，順應(yīng)人民群眾對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求。進(jìn)一步動(dòng)員更多的人民群眾親自參與到社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中來，加快我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的步伐。

2.堅(jiān)持群眾路線是發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治的重要支撐

黨的群眾路線本身就是社會(huì)主義民主政治的最好體現(xiàn)，群眾路線與民主政治的高度統(tǒng)一，能夠有力地推動(dòng)中國特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，從而鞏固我們已經(jīng)取得的民主政治建設(shè)的成果。首先，堅(jiān)持群眾路線使社會(huì)主義民主政治能夠更好地反映人民的意愿、人民的利益，保證人民真正的當(dāng)家作主。其次，堅(jiān)持群眾路線有利于促進(jìn)民主政治建設(shè)的不斷發(fā)展。最后，堅(jiān)持群眾路線為我國民主政治體制改革的完成提供了保障。只有走群眾路線，民主政治的改革順應(yīng)民意，讓人民滿意，民主政治的改革才能夠順利的完成。

3.堅(jiān)持群眾路線是應(yīng)對(duì)新發(fā)展、新挑戰(zhàn)的必然要求

當(dāng)今社會(huì)正處在大變革中，我國仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨著很大的挑戰(zhàn)，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線。（1）堅(jiān)持群眾路線是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。只有堅(jiān)持群眾路線，代表人民群眾的利益，黨才可以贏的人民的擁護(hù)和愛戴，才可以在巨大的挑戰(zhàn)與邪惡勢力面前摧不垮，更好的立足，變成一個(gè)強(qiáng)大的執(zhí)政黨。（2）走群眾路線是加強(qiáng)黨的基層建設(shè)的必要途徑。黨的基層組織離群眾的距離最近，可以更大限度地了解人民生活狀況，為人民解決實(shí)際困難，爭取吸引更多的先進(jìn)分子緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，增進(jìn)了與黨的感情，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；堅(jiān)持群眾路線有利于提高黨的執(zhí)政能力和水平，有利于推進(jìn)反腐倡廉的建設(shè)。黨和國家要以維護(hù)人民群眾的切身利益為目標(biāo)，嚴(yán)厲懲治腐敗現(xiàn)象，把腐敗現(xiàn)象扼殺在搖籃之中，真正做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。

二、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨的群眾路線的理論新貢獻(xiàn)

（一）“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀豐富和發(fā)展了群眾路線

1.對(duì)黨的群眾路線的價(jià)值內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富和完善。2003年，胡錦濤強(qiáng)調(diào)“相信誰，依靠誰，為了誰，是否始終站在廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！雹龠@一論斷，非常清楚地體現(xiàn)了群眾路線的黨性原則，強(qiáng)調(diào)了人民群眾是歷史的主人，是歷史創(chuàng)造的主體和推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量。科學(xué)發(fā)展觀更加全面地概括了人民群眾的主體地位和作用，還強(qiáng)調(diào)了人民不僅是歷史創(chuàng)造的主體，而且是歷史創(chuàng)造成果的享用主體。強(qiáng)調(diào)人民群眾自身的發(fā)展對(duì)于社會(huì)發(fā)展的影響。胡錦濤指出以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標(biāo)與馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展的最終目標(biāo)的高度統(tǒng)一。

2.在強(qiáng)調(diào)要努力解決好人民群眾切身利益問題的基礎(chǔ)上，更加突出了要堅(jiān)持公平正義的價(jià)值取向，更好的貫徹群眾路線。在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，要努力健全社會(huì)公平的保障體系，通過多種渠道、多種手段，加強(qiáng)社會(huì)的公平意識(shí)，建立公平公正的和諧社會(huì)，社會(huì)發(fā)展的成果由人民共同享用，帶領(lǐng)群眾向共同富裕的方向努力。

3.把領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀作為黨貫徹群眾路線的重要環(huán)節(jié)。群眾路線就是干部隊(duì)伍如何對(duì)待群眾，科學(xué)發(fā)展觀要求干部要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)人民負(fù)責(zé)，黨的權(quán)利是人民賦予的，最后要為人民所用。做到情為民所系，只要領(lǐng)導(dǎo)干部把群眾放在心上，群眾才有可能也把黨放在心上，領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾的呼聲，反映人民的意愿，關(guān)心群眾的困難。利為民所謀，貫徹群眾路線，要代表人民群眾的根本利益，全心全意為人民造福，我們黨沒有私人的特殊利益，也不允許有，更不能以權(quán)謀利，必須真心實(shí)意地為人民辦事，謀取人民的利益，以實(shí)際行動(dòng)取信于人民。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的提出對(duì)貫徹黨的群眾路線的重要性

1.為新形勢下貫徹黨的群眾路線提供了基本思路和方法

我們黨貫徹群眾路線的方法是隨著黨的歷史地位和任務(wù)以及所處的環(huán)境而變化的，科學(xué)發(fā)展觀針對(duì)新形勢下的新情況、新特點(diǎn)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的一些不良作風(fēng)和工作方法，提出了一系列加強(qiáng)落實(shí)群眾路線的新方法。

（1）堅(jiān)持發(fā)展依靠人民群眾的思想，動(dòng)員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，發(fā)展必須要依靠人民群眾，通過向群眾詢問來思考發(fā)展的思路，聽取人民群眾的意見來發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的問題，向人民群眾請(qǐng)教，進(jìn)行發(fā)展措施的改進(jìn)，依靠人民的共同努力完成發(fā)展的任務(wù)，根據(jù)人民群眾評(píng)判來衡量發(fā)展的成效，盡可能地把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，為了發(fā)揮人民群眾的重大地位，就必須廣泛征求詢問各方面的意見，進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，擴(kuò)大人民群眾的參與度，使一切決策真正符合人民的意愿，順應(yīng)民意，從而獲得人民的認(rèn)同、支持和擁護(hù)。

（2）關(guān)注人民群眾的切身利益，把著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為貫徹群眾路線的重點(diǎn)。當(dāng)今社會(huì)正處在大的轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)一些矛盾和問題是難免的，所以我們要積極主動(dòng)地看待矛盾，化解矛盾。科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想明確了我們所要關(guān)心解決的群眾利益的問題，我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，但人民群眾最關(guān)心的是自己的切身利益，所以著力解決好人民群眾的利益問題既順應(yīng)了民意，也體現(xiàn)了我們黨做好群眾工作的正確方法。因此，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力做到深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，要到生活最困難、意見最多、工作推不開的地方去，同那里的干部和群眾一起排憂解難，化解矛盾，為群眾解決實(shí)際問題。

2.提出了新形勢下提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作能力的戰(zhàn)略要求

貫徹黨的群眾路線，關(guān)鍵在于能做好群眾工作的干部隊(duì)伍，對(duì)于新形勢下矛盾的復(fù)雜性和多樣性，我們的一些干部出現(xiàn)了工作方法不對(duì)，處理能力不高等一系列問題，科學(xué)發(fā)展觀把提出做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)作為對(duì)黨的各級(jí)組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是基層干部的戰(zhàn)略要求。特別強(qiáng)調(diào)要提高幾種領(lǐng)導(dǎo)能力：首先，要提高解決實(shí)際問題的能力。服務(wù)好群眾就必須從群眾中存在的實(shí)際問題入手，尤其是關(guān)系到群眾切身利益的問題入手，從源頭上維護(hù)人民群眾的權(quán)益，就需要提高領(lǐng)導(dǎo)干部辦實(shí)事的能力，保證工作效率，取得人民的認(rèn)可。其次，要提高依法辦事的能力，在我國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的過程中，容易出現(xiàn)依賴“權(quán)力”辦事，忽視依法辦事的理念。所以要提高干部依法辦事的能力，善于用法律手段解決問題，依法保護(hù)人民的權(quán)益。再次，要提高做好群眾思想政治工作的能力。我國在新形勢下，群眾利益的訴求多種多樣，有的是合理的，有的是不合理的；有的一下可以解決，而有的難以辦到；而且訴求的方式也是多種多樣的，有的是合法的，有的是情緒化、沖動(dòng)的、不合法的，面對(duì)各種各樣的情況，對(duì)我們黨做好群眾思想工作能力提出了一些新的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要具體情況具體分析。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要和群眾進(jìn)行及時(shí)的溝通，了解群眾的需要，引導(dǎo)人民群眾通過合法的途徑表達(dá)合理的要求。

科學(xué)發(fā)展觀為貫徹群眾路線提供了新方法、新思路，可以使我們黨更好地貫徹群眾路線，盡可能的符合人民群眾的根本利益，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供了更好的保證。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔2〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔3〕胡錦濤.在學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的重要講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2003—07—02.

〔4〕科學(xué)發(fā)展觀大學(xué)生讀本〔M〕.北京：人民出版社， 2008.

〔責(zé)任編輯：張 港〕

① 胡錦濤：在學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的重要講話[N]人民日?qǐng)?bào) 2003—07—02