葉蓮

摘 要：從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、組織和心理五種維度分析高校群體性事件的誘因，探索并構(gòu)建有利于防范高校群體性事件的長效機(jī)制，及時(shí)并妥善處置高校群體性事件的發(fā)生，以求把問題解決在萌芽的狀態(tài)，降低它的影響。

關(guān)鍵詞：群體性事件；發(fā)生誘因；防范機(jī)制；虛擬體系

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）12-0168-04

近年來，高校群體性事件時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)為以學(xué)生為參與主體，具有確定的目的性訴求，對學(xué)校和社會(huì)秩序產(chǎn)生一定影響的、突發(fā)性的聚眾活動(dòng)。高校集群事件的發(fā)生既有外部誘因，如社會(huì)環(huán)境的變化；也有內(nèi)部誘因，如內(nèi)部管理不善、學(xué)生素質(zhì)的因素。如果對此認(rèn)識不清、處理不當(dāng)，輕則會(huì)影響學(xué)校內(nèi)部教學(xué)、科研、生活的日?；顒?dòng)，重則會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，破壞社會(huì)治安。因此，加強(qiáng)高校群體性事件的發(fā)生與防范研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校群體性事件的發(fā)生誘因

1.政治誘因

改革開放中的中國正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，既快速發(fā)展又充滿著不穩(wěn)定。特別容易受到西方等國家的文化和生活方式的影響。西方敵對勢力一方面會(huì)利用我們事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和挫折，或工作中的失誤，以及利用大學(xué)生獨(dú)立活躍的思維、不完善的社會(huì)心智，對其進(jìn)行價(jià)值觀、人生觀和生活方式的影響，他們打著“民主、自由、維權(quán)”等幌子，挑撥黨群關(guān)系，積極插手一些公共事件，甚至直接操作，使一些本來是人民內(nèi)部的矛盾不斷激化，事態(tài)迅速擴(kuò)大，導(dǎo)致危害加劇；他們還妄圖借助群體性事件，極力推行其和平演變陰謀，顛覆國家政權(quán)的目的。另一方面他們利用我國的宗教民族問題，分化并鼓動(dòng)大學(xué)生起來鬧事。近來，一些高校已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有宗教組織的活動(dòng)，他們采取各種隱匿的方式，串聯(lián)或動(dòng)員大學(xué)生舉行非法集會(huì)、不斷鬧事等。一些內(nèi)地高校如福州大學(xué)城近年來都招收了一定數(shù)量的少數(shù)民族學(xué)生，他們因宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等差異，加上受到敵對勢力的宣傳欺騙和蠱惑，常因宗教民族問題而引發(fā)群體性事件[1]。無論是出于愛國反對西方敵對勢力的侵?jǐn)_，還是受到鼓動(dòng)而參與鬧事，大學(xué)生集群行為都呈現(xiàn)增加的趨勢。

2.經(jīng)濟(jì)誘因

利益是引起群體性事件最主要的誘因，高校也不例外。教育部“高校安全穩(wěn)定綜合防控體系研究”課題組在很多高校所發(fā)生的群體性事件調(diào)研中得出，因利益而誘發(fā)的群體性事件占34%[2]。大學(xué)生利益受到影響來自于以下幾個(gè)方面：第一，主要體現(xiàn)在學(xué)校的內(nèi)部管理方面，影響到學(xué)生的生活利益等。如學(xué)生的生活用品代辦出現(xiàn)了問題，學(xué)?？赡転榱俗非笞陨砝?，與商家相互勾結(jié)，用“黑心棉”等以次充好來蒙蔽新生，最終被發(fā)現(xiàn)所致的事件；也有可能因住宿條件不好，如八個(gè)人住一間宿舍，里面配套設(shè)施不完善所致的沖突；也有可能因?yàn)楹笄诠芾聿簧?、食堂伙食偏貴、飲食衛(wèi)生較差等食品安全引發(fā)；也有可能學(xué)校在經(jīng)費(fèi)結(jié)算時(shí)的不透明公正，引發(fā)學(xué)生的不滿所致等。第二，可能因?yàn)榻虒W(xué)環(huán)節(jié)出現(xiàn)群體性事件，如因?yàn)榈种颇忱蠋煹慕虒W(xué)活動(dòng)引發(fā)的罷課風(fēng)波，也有可能因?yàn)閷W(xué)生成績評定、學(xué)生評優(yōu)、貧困生補(bǔ)助評選等問題誘發(fā)群體性事件。第三，學(xué)生之間的互動(dòng)也可能引發(fā)群體性事件?！皩W(xué)生可能因?yàn)閾屨甲?、寢室糾紛，公共場所糾紛、甚至因?yàn)閻矍槎l(fā)群體性沖突事件；學(xué)生群體也可能因貧富差距等生活方式、思想認(rèn)知、人生態(tài)度，以及對家庭、社會(huì)產(chǎn)生不滿和抱怨等，彼此之間滋生仇恨和抵觸情緒，而誘發(fā)摩擦沖突等”[3]。

3.社會(huì)誘因

隨著我國高校大學(xué)城的建立，高校周邊的環(huán)境異常復(fù)雜，誘發(fā)群體性事件的因素諸多。大學(xué)城周邊建立起來的各種商家，如網(wǎng)吧、餐飲以及適合學(xué)生群體消費(fèi)的商家不斷涌入，往往可能因其提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量問題、服務(wù)人員的素質(zhì)等問題，引發(fā)學(xué)生和店家之間、學(xué)生與學(xué)生之間的群體糾紛。教育部“高校公共突發(fā)事件綜合防控體系研究”課題組根據(jù)其收集到的百余所高校所發(fā)生的突發(fā)公共事件的歸類分析中得出，高校與其周邊治安環(huán)境及安全管理的事件占到高校群體性事件的39%[4]。在某些高校，甚至社會(huì)的不法分子進(jìn)入校園進(jìn)行詐騙活動(dòng)，或者肆無忌憚地尋釁滋事，引發(fā)矛盾和沖突。

另外，大學(xué)生正處在年富力強(qiáng)、有理想、有朝氣的年齡段，他們具有理想抱負(fù)，對社會(huì)具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，渴望社會(huì)是一個(gè)公正、公平的環(huán)境，渴望能夠憑借自己的能力在社會(huì)上施展抱負(fù)。但是社會(huì)往往有很多陰暗面，如社會(huì)犯罪分子猖獗、政府腐敗和不公、社會(huì)分配不公、貧富差距或者就業(yè)不公等，使得學(xué)生充滿挫折感、憤怒感，激發(fā)他們強(qiáng)烈的反應(yīng)，引發(fā)群體性事件，另外可能因?yàn)閲姨幵谌蚧瘯r(shí)代受到的各種不公正待遇，學(xué)生也因?yàn)槠鋸?qiáng)烈的愛國熱情，而發(fā)起集群事件，維護(hù)國家正義。

4.組織誘因

從近年來發(fā)生的一些高校群體性事件來看，這些事件是有組織、有預(yù)謀的集體行動(dòng)。這些群體性事件往往有人起著指揮、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、帶頭作用，有的有明確的內(nèi)部分工。一些人從價(jià)值觀的角度從思想上進(jìn)行灌輸，誘發(fā)大學(xué)生，什么是該贊同的，什么是該反對的。他們打著“民主、自由”等旗號，對國家的政治制度、政府管理以及學(xué)校管理進(jìn)行利弊分析，動(dòng)員學(xué)生起來反抗不公正的管理和制度。一些人利用老鄉(xiāng)關(guān)系、興趣小組以及各種社團(tuán)活動(dòng)，進(jìn)行組織動(dòng)員，一些人通過提供各種贊助活動(dòng)支持學(xué)生的集體行為。還有一些人利用各種媒介進(jìn)行消息發(fā)布、資源動(dòng)員、認(rèn)同感建構(gòu)，進(jìn)行行動(dòng)符號設(shè)計(jì)、組織策劃以及行動(dòng)方式等的活動(dòng)。特別要提到的是，大學(xué)生群體性事件有些是突發(fā)性的事件，往往有同班同學(xué)、各種社團(tuán)或者老鄉(xiāng)聚合而成的。而近年來也出現(xiàn)了，跨越這種強(qiáng)聯(lián)系的弱聯(lián)系組織參與的活動(dòng)，這些活動(dòng)往往涉及重大的事件，或者具有更大破壞性的事件，組織往往也是隱蔽的，非正式組織起著很大的作用。特別是利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通信設(shè)備進(jìn)行的組織動(dòng)員活動(dòng)更為常見。網(wǎng)絡(luò)媒體由于其自身的特點(diǎn)，使得許多來源無法考證的虛假信息能夠迅速傳播，很容易激起高校學(xué)生的不滿情緒，一方面表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)的便利、快捷和高效，一旦失實(shí)或令人憤怒的訊信被傳播，或者將以前的不滿點(diǎn)燃，那將猶如火上加油誘發(fā)人們采取必要的行動(dòng)；另一方面網(wǎng)絡(luò)能夠使問題發(fā)生極化現(xiàn)象，動(dòng)員更多的人參與其中，引發(fā)突發(fā)性群體性事件。

5.心理誘因

任何群體性行動(dòng)都有一個(gè)心理轉(zhuǎn)化的過程，行動(dòng)者必然對參與集體行動(dòng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、獲得的利益進(jìn)行分析，以確定是否參與這樣的行動(dòng)。除非有必要的刺激或激勵(lì)，否則大學(xué)生不會(huì)輕易參與行動(dòng)，因而大學(xué)生的群體性事件中必然存在著一定的心理誘因，這個(gè)誘因或者激發(fā)了他們的感性心理，或者調(diào)動(dòng)了他們的理性認(rèn)知。

就其感性心理而言，古斯塔夫·勒龐對此進(jìn)行了卓越的分析，他認(rèn)為，人們都有從眾的心理，在集體情況下，人們的理性會(huì)喪失，而非理性因素不斷膨脹，人們將敏感、輕信、盲從、缺乏遠(yuǎn)見，會(huì)受到彼此的影響、感染而相互模仿[5]。從眾心理的第二個(gè)方面在于當(dāng)信息不完全或阻滯的情況下，往往會(huì)出現(xiàn)符號互動(dòng)論，發(fā)生特納所謂的“突生規(guī)范”現(xiàn)象，即人們首先有一個(gè)混亂期，后來群體不斷互動(dòng)，慢慢形成一個(gè)合適的行動(dòng)，這種合適的方式對人們產(chǎn)生約束，迫使深處其中的所有人都參與其中，集體行動(dòng)得以發(fā)生[6]。就我國的高校來說，校園一般采取封閉式的、集體化的管理模式，特別是寢室室友、同班同學(xué)、興趣小組等具有較大的同質(zhì)性，人員相對固定而又朝夕相處，在一定要素的激發(fā)下，容易形成廣泛的行動(dòng)規(guī)范去參與集體行動(dòng)。從眾心理的第三個(gè)方面來自于“去個(gè)性化”。即個(gè)人在群體之中，感覺人多勢眾，法不責(zé)眾，喪失作為個(gè)體時(shí)所具有的責(zé)任心，也因在群體中往往成為一個(gè)匿名者，從而失去了理性，不再去考慮法律的約束力，開始放縱言行，膽大妄為，無所顧忌地參與到集體行動(dòng)中來。

就其理性來說，大學(xué)生認(rèn)為自己有必要、有責(zé)任去參與一項(xiàng)正義的行動(dòng)，或者出于仗義而去幫助自己的同學(xué)、朋友和老鄉(xiāng)等。一方面是“自發(fā)促動(dòng)”推動(dòng)大學(xué)生的集體行動(dòng)，特別是在人們的長期交往、生活和學(xué)習(xí)過程中，他們逐漸形成了認(rèn)同感建構(gòu)，辨析出“是與非”、“朋友和敵人”之后，認(rèn)為有必要采取特定的行動(dòng)。另一方面是“社會(huì)促動(dòng)”引發(fā)理性心理認(rèn)知[7]。在整個(gè)事件發(fā)生之前以及過程中，有些組織者會(huì)通過語言、文字、暗示、模仿等方式積極地在人群中組織醞釀、策劃和催化促動(dòng)，在人們心中產(chǎn)生行動(dòng)的意義指向、目標(biāo)指向和訴求指向，激發(fā)人們對采取的集體行動(dòng)的必要性和意義性進(jìn)行理解，鼓勵(lì)人們參與這樣的群體事件。

二、高校群體性事件的防范機(jī)制

綜上可見，大學(xué)生發(fā)動(dòng)的群體性事件具有各種各樣的誘因，其后果有的可能具有建設(shè)性，也有的可能具有破壞性。但是總體來說，大學(xué)生集群行為的發(fā)生，可能會(huì)給學(xué)校的教學(xué)、管理和生活帶來很大的沖擊，也可能會(huì)誘發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定，影響社會(huì)秩序。下面就這樣的大學(xué)生群體性事件提出相應(yīng)的治理防范措施。具體包括以下一些治理機(jī)制。

1.建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)警體系，防范現(xiàn)實(shí)問題

這是一個(gè)信息社會(huì)，也是一個(gè)信息技術(shù)很發(fā)達(dá)的社會(huì)，對于信息的掌握，可以說是防范和處理大學(xué)生群體性事件的第一步。首先建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要在于對大學(xué)生活動(dòng)的信息進(jìn)行收集、整理、溝通和反饋的工作。以確保定期與師生的思想、行為進(jìn)行了解和溝通，不定期和學(xué)生保持各種各樣的聯(lián)系，對可能誘發(fā)學(xué)生集體行為的相關(guān)因素進(jìn)行溝通、交流，探討可能的應(yīng)對措施。其次，建立信息技術(shù)管理系統(tǒng)。手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)已經(jīng)成為學(xué)生交流互動(dòng)聯(lián)系的重要平臺(tái)，“截至2011年底，中國青少年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.32億人，占總體網(wǎng)民的45.1%，同比增長9.0%。中國青少年互聯(lián)網(wǎng)使用普及率達(dá)64.4%，超出全國平均水平26.1個(gè)百分點(diǎn)”?！按髮W(xué)生群體在大部分網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上的使用率較高，其中搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞的使用率分別達(dá)92.3%和85.4%”[8]。學(xué)生主要通過電子郵箱、電話、微信、QQ等平臺(tái)不斷進(jìn)行信息交流，因?yàn)榧訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，了解大學(xué)生的所思所想，以及他們的各種訴求和動(dòng)機(jī)，有利于預(yù)測和研判大學(xué)生群體行為的可能性。因而需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)警體系。對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管并不是要扼殺學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)自由，而是對校園網(wǎng)上可能引發(fā)群體性事件的“帖子”早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。另外，還要建立信息輿情分析系統(tǒng)。在于對大學(xué)生的各種信息進(jìn)行跟蹤、整理和分析，總結(jié)出當(dāng)前大學(xué)生主要關(guān)心的問題，分析其中存在的苗頭、找出可能的發(fā)起人、組織者和策劃者，辨析事件可能的性質(zhì)，這樣可以及時(shí)提出相關(guān)的處理措施，將相關(guān)事件處理在萌芽之中。

2.培育可持續(xù)發(fā)展的教育體系，防范未來事件

對于大學(xué)生群體性事件的防范來說，教育是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。大學(xué)生正處于求知最旺盛的年齡段，對于德高望重的老師具有極高的信賴，因而要不斷通過課堂或者講座、論壇等形式，加強(qiáng)對大學(xué)生的思想教育，給予他們?nèi)松?、價(jià)值等方面的引導(dǎo)，明確個(gè)人的追求目標(biāo)。還有就是強(qiáng)化思想政治理論課的教育，通過大學(xué)班主任、思政教師隊(duì)伍和輔導(dǎo)員教師隊(duì)伍，使學(xué)生們能夠明確主要的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。另一方面，利用他們敏感的判斷力，可以幫助對相關(guān)信息進(jìn)行預(yù)測和研判，進(jìn)行定性和定量的分析，有針對性地提出相關(guān)預(yù)案；也可以通過他們對學(xué)生的許多問題進(jìn)行分析并給予解答，提供相應(yīng)的疏導(dǎo)和教育，有利于消解群體性事件。將家庭教育融入到防范大學(xué)生群體性事件的治理中來，家長、父母可以感化學(xué)生，可以幫助學(xué)生們分析利害關(guān)系，有利于學(xué)生理性對待相關(guān)問題。因而，為了預(yù)防群體性行為，學(xué)校應(yīng)該積極主動(dòng)地和學(xué)生家長們進(jìn)行溝通和交流，通報(bào)學(xué)生們的學(xué)習(xí)、生活情況以及可能的行為動(dòng)向等，獲取家長們的幫助和支持，以對學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)和教育。相關(guān)調(diào)研得出，目前有30%的家庭對學(xué)生進(jìn)行過有關(guān)群體性事件的教育，其中有99%的家長反對學(xué)生參與群體性事件[9]。因此，及時(shí)與家長進(jìn)行溝通、合作，加強(qiáng)對學(xué)生的教育有利于預(yù)防高校群體性事件的發(fā)生。還有就是通過德育同伴教育，來預(yù)防群體性事件。如大學(xué)生的各種互助性組織、心理健康協(xié)會(huì)、學(xué)團(tuán)社團(tuán)、成長性組織等，在這些組織中，學(xué)生們之間可以就相關(guān)問題進(jìn)行學(xué)習(xí)探討，相互關(guān)心和幫助，找出自我解決的辦法，也在學(xué)生和學(xué)校等相關(guān)機(jī)構(gòu)之間建立其橋梁，相互協(xié)商溝通，有利于化解各層次的矛盾，防范群體性事件。

3.梳理心理演化路徑，防范群體行為

對于大學(xué)生的心理規(guī)律及其演化的認(rèn)知和把握，有利于防范群體行為的發(fā)生。就感性心理來說，往往有被激發(fā)、熱情高漲直至退卻的過程，即人的心理有一定的彈性周期；而就理性心理來說，人們往往會(huì)有成本收益以及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的分析，其中也會(huì)出現(xiàn)搭便車主義以及機(jī)會(huì)主義的現(xiàn)象。因而利用這些心理特征，進(jìn)行一些防范機(jī)制的建設(shè)，可以很好地預(yù)防或化解群體性事件。

首先，通過“冷”處理，消解對立情緒。冷處理在于對事情性質(zhì)的把握和大學(xué)生心理的認(rèn)知，通過擱置、拖延、淡化或者注意力轉(zhuǎn)移的方式，引導(dǎo)大學(xué)生不斷產(chǎn)生挫折感、幻滅感，或者看到?jīng)]有希望達(dá)成目標(biāo)，而使熱情降低逐漸放棄行動(dòng)的策略。這充分利用了大學(xué)生參與群體的矛盾心理以及目標(biāo)和身份的多元性的特征，通過不同的隱形策略達(dá)成的。

其次，運(yùn)用分化、合理疏散的方式挖掘參與群體，制約“從眾行為”。雖然很多人因有從眾心理而參與群體行動(dòng)來，但是，從眾的方式各不相同，有的人起哄，有的人圍觀、有的人策動(dòng)和幫兇等。可以利用不同的人群特征，進(jìn)行分化治理的方式。對那些“附和”和“圍觀”的群體，可以通過教育疏導(dǎo)為主，直呈參與事件的后果利害，發(fā)揮政策的感召力和影響力，勸其迅速離開現(xiàn)場，不要摻和其中。對于那些“骨干”或“核心”的群體，可以通過指派“代表”來反映問題，協(xié)商的方式，并通過耐心細(xì)致的政策宣傳和事實(shí)根源，根據(jù)不同的情況，給予分段式或者分層式處理，防止事件擴(kuò)大，分化群體的凝聚力，使事件得以平息。

另外，還可以通過“高調(diào)”的調(diào)查取證，制約匿名心理，打擊群體行為的囂張氣焰。雖然強(qiáng)調(diào)學(xué)生群體性事件應(yīng)以勸導(dǎo)教育為主，寬大處理為宗旨，但當(dāng)事態(tài)惡化，或者有可能演化為“暴力性事件”時(shí)，要適時(shí)適地“調(diào)查取證”，制約一些人的過激行為，打擊一些人的匿名心理。使用法制措施，發(fā)揮強(qiáng)制措施的威懾作用。當(dāng)群體性事件矛盾激化，出現(xiàn)鬧事苗頭時(shí)，要出動(dòng)足夠警力，以震懾或逮捕少數(shù)不法分子；當(dāng)少數(shù)人蠢蠢欲動(dòng)時(shí)，可以采取跟蹤攝像、拍照，固定其面目等方法固定證據(jù)并使其知曉，其行為已在監(jiān)控之中，打消其匿名心理。

4.包容性手段運(yùn)用，柔性防范事件深化

包容性意味著并不是大學(xué)生的群體性事件都是沒有道理的，有時(shí)候他們的目標(biāo)訴求具有一定的合理性，有時(shí)候也因?yàn)榇髮W(xué)生的一時(shí)沖動(dòng)的行為，因而對于一些群體性事件可以運(yùn)用包容的方式予以解決，包容也可以體現(xiàn)在對那些有過錯(cuò)的行為，給予寬大處理，使他們不斷反思、悔過自新，使得后續(xù)處理得以簡便。因?yàn)樵诜婪痘蛘呋飧咝Ｈ后w性事件時(shí)，“不能將參與高校群體事件的大學(xué)生視為‘異類、也不能將群體性事件視為‘洪水猛獸”[10]。因此，包容性的柔性處理，應(yīng)該做好對事件處理的溫和化、安撫和說服的工作，同時(shí)根據(jù)事件所針對情況的特征，有選擇地給予解決以化解群體性事件。因此，溫和安撫的工作，首先以教育為主，做好說服、勸解、協(xié)調(diào)的工作，耐心細(xì)致又有針對性地進(jìn)行有關(guān)法律、政策的宣傳工作，不粗暴、不極端、也不激怒，講究策略以冷靜處事，對學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)勸阻，在勸阻過程中要特別注意政策的靈活性，寬大為懷。其次，在柔性化解中，一方面要做到態(tài)度真誠，顯示出是誠心來尋求解決問題的出路的，耐心傾聽學(xué)生的各類意見，做到信息通暢，對于他們的合理訴求表示理解。另一方面要做到語言要柔和，給人感覺到溫暖和放松，體現(xiàn)出包容和理解的方式，同時(shí)還要做到說服有理有據(jù)，根據(jù)相關(guān)法律政策對參與者曉之以理，動(dòng)之以情，告知以害。最后，提出相應(yīng)的解決方案，或者直接解決，以充分尊重學(xué)生們的合理訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益?；蛘吒鶕?jù)自己的權(quán)限范圍，給予他們搭建協(xié)商溝通的橋梁，尋求解決方式的渠道。而對于那些不合理的或雖然合理但目前沒有條件解決的問題，則做好解釋工作，以取得大家的理解和支持。

5.法制化納入，剛性防范事件升級

不過有些學(xué)生的群體性事件本身就是違法的治安事件，或者在演化過程中，逐漸呈現(xiàn)了暴力型的打砸搶事件，具有煽動(dòng)、鬧事、蓄意破壞的事件，是一起犯罪行為，因而，對這樣的一些群體性事件，則絕不能姑息養(yǎng)奸，需要依法追究法律責(zé)任，以儆效尤，以法律的威懾來剛性防止群體性事件的事態(tài)升級。

首先，做到法制的廣泛宣傳，明確告訴參與集群事件的學(xué)生們國家法律、法規(guī)所禁止的違法行為，違法后會(huì)受到什么樣的追究，引導(dǎo)學(xué)生理性維權(quán)，依法上訪。對群體性聚集已造成的違法事實(shí)予以界定，嚴(yán)厲要求現(xiàn)場人員立即停止違法行為，并告知其公安機(jī)關(guān)即將采取的強(qiáng)制措施。行動(dòng)中要反復(fù)發(fā)布強(qiáng)制解散的命令，促其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自動(dòng)解散。通過分層次的宣傳達(dá)到宣傳、教育、警示、震懾的作用。

其次，依法對這些集群事件進(jìn)行調(diào)查取證、維持秩序。將這些群體性事件的處置納入法制化軌道，依法確保群體性事件處置工作有理、有據(jù)、有節(jié)，甚至可以進(jìn)行迅速的抓捕行動(dòng)，以在極短的時(shí)間內(nèi)控制局勢，平息事態(tài)，使正常的教學(xué)生活秩序得以恢復(fù)。

最后，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。首先是追究群體事件的核心人物的責(zé)任。對于那些在群體性事件中，明顯帶有偏狹或不純動(dòng)機(jī)的人員，或者是那些借群體性事件從事破壞公物、毆打他人的人員，應(yīng)根據(jù)校紀(jì)校規(guī)和法律法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。其次是追究那些引發(fā)群體性事件的部門單位的責(zé)任。學(xué)生的群體性事件中他們不同的立場訴求、利益訴求和目標(biāo)訴求都有特定的指向?qū)ο?，不過，可能因?yàn)檫@些部門的管理不善、處置不當(dāng)或者行為失范導(dǎo)致學(xué)生的抗?fàn)幮袨?，這種抗?fàn)帉ο嚓P(guān)責(zé)任部門提出了警告的信號，因此要對涉入其中的相關(guān)部門給予法律法規(guī)和責(zé)任審查，追求其責(zé)任，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，改進(jìn)工作質(zhì)量，提高教學(xué)、服務(wù)、管理水平等以化解學(xué)生的集群行為。再次，追究那些處置群體性事件不力的工作人員。群體性事件可能因?yàn)橄嚓P(guān)處置人員的行為不當(dāng)、言語粗魯傲慢或者在處理過程中的偏見或者工作懈怠、拖延或行為違法所致，因此，強(qiáng)化對這些人員的責(zé)任追究，以增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感，避免群體性事件的蔓延、擴(kuò)大或者再次發(fā)生。

高校群體性事件直接影響校園和社會(huì)的安全、穩(wěn)定與秩序，需要我們高度重視。本文所積極探討群體事件的發(fā)生誘因和研究防范措施，目的是把群體性事件的負(fù)面效應(yīng)減少到最低限度。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳曦，林木明，等.大學(xué)城高校群體性事件研究——以福州大學(xué)城為例[J].黑河學(xué)刊，2010（10）.

[2]韓洪生.高校群體性事件的防控對策[J].江蘇高教，2011（2）.

[3]陳校，章志圖.論高校群體性事件防范體系的構(gòu)建[J].中國青年研究，2010（2）.

[4]鄧國彬.社會(huì)管理視域下高校群體性事件的預(yù)防[J].思想政治教育研究，2012（2）.

[5]古斯塔夫·勒龐.革命心理學(xué)[M].長春：吉林人民出版社，2004.

[6]DavidA.Load.2002.CollectiveBehavior.PearsonEducation，Inc.pp29.

[7]李元芳.高校群體性事件的特點(diǎn)及預(yù)防處置的原則和方法[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2003（2）.

[8]2011年中國青少年上網(wǎng)行為調(diào)查報(bào)告[EB/OL].中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC），2012.

[9]王綠璐，張秀榮.論高校群體性事件預(yù)防機(jī)制的建立[J].教育理論與實(shí)踐，2011（1）.

[10]王皎皎，楊彥凱，等.包容性發(fā)展與高校大學(xué)生群體事件的處置[J].景德鎮(zhèn)高專學(xué)報(bào)，2012（4）.