黃旭廣

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育 質(zhì)量 小學(xué)化

【中圖分類號】G 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）04A-0004-03

兒童不僅是家庭的血脈，更是民族的希望，祖國的未來。學(xué)前教育是保障兒童健康成長的重要途徑。讓更多的兒童接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育是廣大學(xué)前教育工作者的重要責(zé)任。近些年來，我國學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展，學(xué)前教育質(zhì)量問題理所當(dāng)然地被提到了與規(guī)模發(fā)展相應(yīng)的地位。黨的十八大明確提出“辦好學(xué)前教育”。這意味著不僅要盡快普及學(xué)前教育，更要提高學(xué)前教育質(zhì)量，促進兒童健康全面發(fā)展。

一、關(guān)于學(xué)前教育質(zhì)量內(nèi)涵的理解

（一）質(zhì)量的內(nèi)涵

質(zhì)量的內(nèi)容十分豐富，從不同的角度有不同的理解。美國著名的質(zhì)量管理專家朱蘭（J.M.Juran）博士從顧客的角度來理解質(zhì)量，他認為：質(zhì)量就是指產(chǎn)品的適用性，即產(chǎn)品在使用時能滿足用戶需要的程度；美國的質(zhì)量管理大師德魯克則認為“質(zhì)量就是滿足需要”；全面質(zhì)量控制的創(chuàng)始人菲根堡姆認為，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量是指營銷、設(shè)計、制造、維修中各種特性的綜合體。ISO8402“質(zhì)量術(shù)語”是這樣來定義質(zhì)量的：反映實體滿足明確或隱含需要能力的特性總和。國際標(biāo)準化組織（ISO）2005年頒布的ISO9000：2005《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》中對質(zhì)量的定義是：一組固有特性滿足要求的程度。

從以上幾種關(guān)于質(zhì)量的有代表性的理解看，“滿足需要”是質(zhì)量的核心內(nèi)涵。這其中既包括滿足主體需要也包括客體需要，既包括滿足顯性需要，也包括了滿足潛在的需要。同時，質(zhì)量概念包含主觀的含義（比如產(chǎn)品質(zhì)量高受歡迎但消費者未必購買），也會隨著社會的發(fā)展而不斷變化。因此，質(zhì)量是一個綜合的相對概念。它并不要求技術(shù)特性越高越好，而是追求諸如目標(biāo)、成本、服務(wù)等因素的最佳組合，即所謂的最適當(dāng)。

（二）教育質(zhì)量內(nèi)涵及其特殊性

1.關(guān)于教育質(zhì)量的理解

《教育大辭典》認為：“教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價?！薄白罱K體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上?！薄昂饬繕?biāo)準是教育目的和各級各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。前者規(guī)定受培養(yǎng)者的一般質(zhì)量要求，亦是教育的根本質(zhì)量要求，后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求，衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格?！边@里，教育質(zhì)量是“教育水平”和“教育效果”，評價與衡量的主題是學(xué)生。結(jié)果也體現(xiàn)在學(xué)生的身上。培養(yǎng)目標(biāo)與教育質(zhì)量密切相關(guān)，是衡量標(biāo)準。

2.教育質(zhì)量的特殊性

與一般產(chǎn)品質(zhì)量不同，教育質(zhì)量具有自身的特殊性。首先，教育的“對象”和“產(chǎn)品”都是人。人是鮮活的生命，而不是普通的商品。其次，人具有可變性、不確定性和發(fā)展性。此一時彼一時，評價的結(jié)果難以準確說明人發(fā)展的全過程。第三，人與人之間具有差異性。世界上沒有完全相同的兩個人，沒有必要和可能要求所有人都追求同一個目標(biāo)發(fā)展。因此，教育質(zhì)量也是動態(tài)發(fā)展的概念。如果說人的固有特性，那么人的身心發(fā)展、社會認知、思維與表達、數(shù)學(xué)和藝術(shù)、科學(xué)與技術(shù)等都是人固有的屬性。

二、樹立正確的學(xué)前教育質(zhì)量觀

（一）與學(xué)前教育質(zhì)量觀密切相關(guān)的決定因素

觀念是人們在實踐過程中形成的各種認識的集合體。觀念具有主觀性、實踐性、歷史性、發(fā)展性等特點。形成正確的觀念有利于做正確的事情，提高生活水平和生產(chǎn)質(zhì)量。影響學(xué)前教育質(zhì)量觀的決定因素是兒童觀、人才觀、教育質(zhì)量觀，培養(yǎng)目標(biāo)的合理設(shè)置對教育質(zhì)量也有著直接的關(guān)系。

1.兒童觀

兒童觀（beliefs on children）是人們對兒童的看法和態(tài)度。這主要涉及兩個問題：一是兒童在人類社會中應(yīng)享有的地位與權(quán)利；二是兒童期的意義、特點，以及兒童成長發(fā)展的形式與原因等?，F(xiàn)代兒童觀認為，要保護兒童的生命與健康，必須為他們提供基本的營養(yǎng)、居住、娛樂和醫(yī)療的條件；為兒童提供平等的教育機會，使每一個孩子都能得到良好的教育，獲得身體、認知、社會性、情感等各方面的和諧發(fā)展；教育者和兒童在人格上是平等的，教育者必須尊重兒童的人格、意愿和興趣，不得虐待、歧視和剝削兒童；兒童是學(xué)習(xí)的主體，教育者應(yīng)該幫助、支持兒童獲得主動地學(xué)習(xí)與發(fā)展。

2.人才觀

人才觀是指關(guān)于人才的本質(zhì)及其成長規(guī)律的基本觀點。人才培養(yǎng)和教育等工作都受到一定的人才觀的影響?？茖W(xué)人才觀，就是對什么是人才、人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中所處的地位，如何育才聚才用才所必須堅持的，適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，符合人才發(fā)展規(guī)律、充分發(fā)揮人才作用的科學(xué)觀念和正確態(tài)度。2003年12月頒布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動。為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出貢獻，都是黨和國家需要的人才。”這就指明了人才概念的基本內(nèi)涵?！稕Q定》還明確指出“人人都能成才”“人才存在于人民群眾之中”，人才不是少數(shù)精英，強調(diào)了人才具有廣泛性、多樣性、層次性和實踐性的特點。

3.教育質(zhì)量觀

筆者認為，教育質(zhì)量觀至少包含三個方面的內(nèi)涵：首先，是全面意識。是指評價的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準以及方式方法要全面。其次，是發(fā)展意識。是指要用發(fā)展的眼光評價教育質(zhì)量，注重過程評價。因為評價的對象是不斷成長的人。第三，是多元意識。是指人以及學(xué)校的多樣性意味著不能以千人一面的標(biāo)準去衡量，必須尊重個性發(fā)展。

4.教育目標(biāo)

任何教育活動在開始前就以目標(biāo)的形式存在于設(shè)計者的頭腦中，教育目標(biāo)引導(dǎo)活動的全過程。教育目標(biāo)既是教育活動的出發(fā)點，也是其歸宿。可以說，教育質(zhì)量即是教育目標(biāo)的達成度。因此，根據(jù)不同區(qū)域、不同層次的學(xué)前教育科學(xué)合理地設(shè)置教育目標(biāo)也是影響教育質(zhì)量的重要因素。

（二）正確的學(xué)前教育質(zhì)量觀

學(xué)前教育的對象是兒童這一特殊群體。在很大程度上，學(xué)前教育質(zhì)量會直接影響兒童的生活質(zhì)量。本著尊重兒童、立足兒童的健康快樂成長，為兒童成為適應(yīng)社會發(fā)展的合格公民而確立如下學(xué)前教育質(zhì)量觀：學(xué)前教育質(zhì)量的評價標(biāo)準就是看學(xué)前教育能否促進兒童的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的提高。具體地說，學(xué)前教育能夠促進兒童身心健康發(fā)展和優(yōu)良品格形成，激發(fā)和鼓勵兒童好奇心；養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，繼承中華傳統(tǒng)美德；提高兒童的表達能力和對家庭、學(xué)校及社會的認知能力；發(fā)展與兒童相適應(yīng)的智力和動手能力；培養(yǎng)兒童在科學(xué)、藝術(shù)和數(shù)學(xué)等方面的興趣。endprint

三、建立學(xué)前教育質(zhì)量保證體系

學(xué)前教育質(zhì)量保證體系是指以提高學(xué)前教育質(zhì)量為目標(biāo)，運用系統(tǒng)方法，依靠必要的技術(shù)和管理手段，對教育全過程中影響質(zhì)量的一切因素進行控制，形成一個有明確任務(wù)、職責(zé)分明、相互協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體。

（一）人員使用

園長是保證學(xué)前教育質(zhì)量的第一責(zé)任人，各保教人員是直接責(zé)任人。園長既要有學(xué)術(shù)權(quán)威，熟悉國家政策和法規(guī)，具有較強的質(zhì)量意識；又要具有領(lǐng)導(dǎo)才能，能夠整合幼兒園的各種資源，開展有效的教育活動。加強對保教人員的培訓(xùn)是實現(xiàn)質(zhì)量保證體系的先決條件，特別要注重保教人員的實際操作技能，如兒童游戲及其他活動的設(shè)計、組織和實施，不斷擴大受益面。

（二）過程控制

一般而言，教育過程可以分為計劃、實施、檢查、處置四個階段。加強學(xué)前教育過程中的管理和技術(shù)的運用是落實質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)。特別是要對各階段的難點、關(guān)鍵點和影響質(zhì)量的控制點加以經(jīng)常性檢查和督導(dǎo)。同時，要明確問題解決的途徑和具體要求，能夠根據(jù)工作要求編寫操作流程和指導(dǎo)書，力求明確、完備，具有可操作性。

（三）技術(shù)運用

強化現(xiàn)代技術(shù)的運用是質(zhì)量保證體系的標(biāo)志。小班化、分層教學(xué)是兩種切實可行的能夠保證質(zhì)量的現(xiàn)代技術(shù)。小班化，能夠讓保教人員有限的精力投入到更多孩子身上，讓孩子能夠更多地享受教育的溫暖；分層教學(xué)則是遵循“物以類聚，人以群分”的傳統(tǒng)，建立在對入學(xué)兒童進行科學(xué)評估基礎(chǔ)上的分層編班，分類指導(dǎo)。

（四）質(zhì)量評估

質(zhì)量評估是引領(lǐng)教育改革和發(fā)展的重要手段。評價的觀念、方法和技術(shù)也要隨著社會的進步而不斷更新。要擯棄運動員、裁判員為一體的傳統(tǒng)評價主體機制，克服自定目標(biāo)、自定評價標(biāo)準和辦法，把結(jié)果強加于人的現(xiàn)象；要避免用同一個標(biāo)準去評價所有的幼兒園，對不同性質(zhì)、不同層次的幼兒園要用不同的標(biāo)準去評價，用發(fā)展的眼光對待、關(guān)注幼兒園的發(fā)展。因為，評估的目的是促進學(xué)前教育健康發(fā)展，鼓勵幼兒園的辦學(xué)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，而不是“生命判官”。

四、若干思考

（一）學(xué)前教育小學(xué)化

目前，在我國的大部分城市，優(yōu)質(zhì)的小學(xué)資源奇缺，各地及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡直接導(dǎo)致小學(xué)入學(xué)成為難事。此外，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，大批進城務(wù)工人員子女的入學(xué)需求給城市學(xué)校（包括幼兒園）增加了不小的壓力。在一些地方，優(yōu)質(zhì)學(xué)校組織入學(xué)考試已經(jīng)成為不爭的事實。這在客觀上迫使學(xué)前教育越來越向小學(xué)靠近。即使幼兒園和家長都非常不愿意學(xué)前教育小學(xué)化，但殘酷的現(xiàn)實使得學(xué)前教育走了樣。筆者認為，正視現(xiàn)實，尊重兒童健康成長，著眼于長遠，科學(xué)安排保教活動才是辦法。

（二）幼兒師資培養(yǎng)與培訓(xùn)

師資是保障辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。目前，公辦幼兒園只占幼兒園總數(shù)中很小的比例，包括“國培計劃”在內(nèi)的培訓(xùn)項目大多惠及公辦人員，培訓(xùn)機會多，惠及人數(shù)少，為了能達到上級規(guī)定的培訓(xùn)人數(shù)，很多幼兒園反復(fù)派教師參加同一類別的培訓(xùn)，甚至有不少教師被迫成為“培訓(xùn)專業(yè)戶”。另一方面，民辦園沒有機會選派或者因為多方面的原因派不出人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這樣的局面如不有效解決，師資培訓(xùn)的實效和受益面將受到嚴重制約。另外，幼兒園師資培訓(xùn)資金的來源及幼兒園師資準入制等問題已經(jīng)成為影響學(xué)前教育健康發(fā)展的瓶頸。筆者認為，立足師范院校，以入學(xué)面試和資格證考試相結(jié)合才能有效保障師資培養(yǎng)的質(zhì)量。

（三）規(guī)模與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展

近幾年，為了“還債”，各地學(xué)前教育事業(yè)得到快速發(fā)展，但重點是在幼兒園的建設(shè)和辦學(xué)規(guī)模的擴張，爭取解決“入園難”“入園貴”的問題。只是數(shù)量極少的優(yōu)質(zhì)幼兒園才去關(guān)心質(zhì)量問題。這和我國經(jīng)濟發(fā)展模式幾乎同出一轍：先追求數(shù)量滿足，再提高質(zhì)量；先犧牲環(huán)境，再關(guān)注環(huán)保。要真正重視質(zhì)量問題必須切實營造質(zhì)量意識的氛圍，特別要做好民辦園的工作，加強指導(dǎo)，以鼓勵、教育為主，切記“一刀切”。

（四）評價標(biāo)準的多樣性與地方化

如何評價學(xué)前教育或者幼兒園的辦學(xué)水平，按照什么樣的標(biāo)準、采用什么方式和途徑去評價是保障學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵問題，是教育機構(gòu)評價還是獨立第三方，或者是家長群體？如果是三者合一，各自比例又怎么樣建構(gòu)？最大的難題是，依據(jù)什么標(biāo)準評價？通常的做法是按照一個標(biāo)準去評價所有的幼兒園，可這樣的做法切合實際嗎？其實連評估專家自己都覺得不合適。事實上，在學(xué)前教育中，并沒有一個全球通用的質(zhì)量標(biāo)準。因此，因地制宜，分類指導(dǎo)，才是有效保障學(xué)前教育質(zhì)量均衡發(fā)展的根本途徑。

質(zhì)量和機會同等重要。人的發(fā)展是一個不可復(fù)制和不可逆轉(zhuǎn)的過程。如果單純擴張學(xué)前教育規(guī)模而不關(guān)注其質(zhì)量，將不利于兒童的發(fā)展，更不會為社會帶來持久的利益。同樣，沒有正確的學(xué)前教育質(zhì)量觀，建立科學(xué)的質(zhì)量保證體系，學(xué)前教育必然會走向發(fā)展誤區(qū)，貽害兒童。

[1]袁貴仁.中國教師新百科[M].中大百科全書出版社，2003.

（責(zé)編 黃珍平）endprint