莊祿虔，張 辛

（上海公安高等專科學(xué)校，上海200137）

近年來，我國公安教育的改革與發(fā)展取得了可喜的成績。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同，對公安人才的需求也不盡相同，而為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，公安作為一個傳統(tǒng)而又特殊的行業(yè)，公安人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)也要作出相應(yīng)的調(diào)整，最基本的就是專業(yè)調(diào)整和人才培養(yǎng)種類的調(diào)整。我們要積極適應(yīng)社會治安形勢的新變化、新需求而推出新興專業(yè)。以公安教育新興專業(yè)為載體，研究其培育與保障機(jī)制，不僅對公安教育發(fā)展有直接指導(dǎo)意義，也對其他行業(yè)新興專業(yè)建設(shè)有著較強(qiáng)的借鑒意義。

一、新興專業(yè)的定義

專業(yè)設(shè)置是指學(xué)校專業(yè)的設(shè)立和調(diào)整。它關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)能否堅持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的方向性和有效性，是決定一所學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)的根本要素。專業(yè)設(shè)置是社會需求與實際教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶，是教學(xué)工作主動靈活適應(yīng)社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是學(xué)校自我發(fā)展的內(nèi)在動力。

任何一個專業(yè)都經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟和衰老四個階段。根據(jù)這一發(fā)展階段，可以把專業(yè)劃分為新興專業(yè)、成熟專業(yè)和衰退專業(yè)。因此，新興專業(yè)是指院校為培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)創(chuàng)新所需的應(yīng)用型人才而設(shè)立和調(diào)整的專業(yè)。由于院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分考慮區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，適應(yīng)其變化趨勢，因此必須適時地壓縮或淘汰衰退專業(yè)，穩(wěn)定和鞏固成熟專業(yè)，大力發(fā)展新興專業(yè)，通過專業(yè)調(diào)整，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。新興專業(yè)特征鮮明：一是應(yīng)用性強(qiáng)，能高度契合社會對人才的新需求；二是交叉性強(qiáng)，往往在知識結(jié)構(gòu)、教師專業(yè)背景等方面與一些傳統(tǒng)專業(yè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系，體現(xiàn)了社會對復(fù)合型人才的培養(yǎng)需求。

二、公安教育新興專業(yè)開設(shè)現(xiàn)狀

公安教育的主力軍是公安院校，這是行業(yè)辦學(xué)特色和公安院校對公安工作長期貢獻(xiàn)的歷史地位所決定的。2011年公安部政治部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公安院校和訓(xùn)練基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出要努力實現(xiàn)由外延擴(kuò)展、規(guī)模擴(kuò)大向內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推進(jìn)“辦學(xué)職能由以普通高等學(xué)歷教育為主，向普通高等教育與民警培訓(xùn)并重發(fā)展轉(zhuǎn)變；教學(xué)重心由以理論及基礎(chǔ)知識傳授為主向以政治素質(zhì)與職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務(wù)技能訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變；培養(yǎng)對象由以招收普通高考學(xué)生為主，向以招收高校畢業(yè)生和退役士兵為主”的“三個轉(zhuǎn)變”。這為公安教育發(fā)展提出了明確要求，為公安院校的改革指明了方向。

專業(yè)設(shè)置是人才培養(yǎng)規(guī)格的主要標(biāo)志，規(guī)定了專業(yè)劃分、專業(yè)名稱及所屬門類。公安教育的專業(yè)設(shè)置以不同時期國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為目標(biāo)，遵循教育的基本規(guī)律和國家有關(guān)專業(yè)設(shè)置規(guī)定。因此，公安教育新興專業(yè)是指公安院校根據(jù)當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，遵循行業(yè)教育的基本規(guī)律和國家有關(guān)專業(yè)設(shè)置規(guī)定，設(shè)立的正處在創(chuàng)新發(fā)展階段的專業(yè)。從公安教育支撐公安工作的最主要職能來看，一所公安院校專業(yè)建設(shè)最重要的兩個目標(biāo)是人才培養(yǎng)和特色建設(shè)，前者為行業(yè)輸送新鮮血液、后備力量，后者為公安工作提供個性化、針對性的支持。

1998年頒布實施的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中，公安類本科專業(yè)為5個。經(jīng)過多年發(fā)展，尤其是“十一五”期間，國家又增設(shè)了19個目錄外公安類本科專業(yè)，這些專業(yè)主要是為了適應(yīng)新時期公安工作對專門人才需要而增設(shè)的新興專業(yè)，如“經(jīng)濟(jì)犯罪偵查”、“涉外警務(wù)”、“公安視聽技術(shù)”等。目前經(jīng)過多年的建設(shè)，這些專業(yè)都充分體現(xiàn)出了新興專業(yè)的兩項特征，既滿足了當(dāng)今社會對于公安機(jī)關(guān)打擊新生類別違法犯罪的需求，又與公安傳統(tǒng)的“偵查學(xué)”、“治安學(xué)”、“刑事科學(xué)技術(shù)”等專業(yè)及其他行業(yè)的“財會”、“計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”、“法律”等專業(yè)有著交叉性的聯(lián)系，專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量獲得了公安用人單位的充分認(rèn)可。按照2010年教育部修訂的本科專業(yè)目錄確定的“主動適應(yīng)”原則，這些目錄外專業(yè)具有適應(yīng)公安工作急需的特點，被保留在2012年實施的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中，上述19個目錄外專業(yè)均被定為特設(shè)專業(yè)，使公安類本科專業(yè)數(shù)量達(dá)到24個，其中5個基本專業(yè)，19個特設(shè)專業(yè)。2004年教育部頒布實施了《普通高等學(xué)校高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》，在公安大類下設(shè)立有29個專業(yè)。目前，公安類本專科專業(yè)數(shù)量大體相當(dāng)，所覆蓋的公安業(yè)務(wù)范圍和專業(yè)分工大致相同[1]。在《教育部、公安部關(guān)于舉辦公安類專業(yè)教育有關(guān)問題的意見》（教高［2006］18號）文件中，公安類專業(yè)原則上在公安類普通高等學(xué)校中設(shè)置。公安類專業(yè)包括教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》所列“公安學(xué)類”、“公安技術(shù)類專業(yè)”，《普通高等學(xué)校高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄》中所列的“公安大類”專業(yè)及與之相關(guān)的目錄外專業(yè)。伴隨著2012年《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》的出臺，今后高?？梢愿鶕?jù)專業(yè)目錄自行設(shè)置專業(yè)，也可以申請設(shè)置尚未列入目錄的新專業(yè)，加之公安目錄內(nèi)專業(yè)數(shù)量的大幅增加，這意味著公安院校擁有了更大的設(shè)置新專業(yè)的自主權(quán)，將為公安教育新興專業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間。

三、加大公安教育新興專業(yè)培育力度的重要性

（一）提升社會治安防控水平的有效之舉

平安是人民群眾最根本的需求之一，平安建設(shè)關(guān)系千家萬戶，涉及到人心安定、社會和諧。公安隊伍是保障社會平安最基本、最主要、最強(qiáng)大的力量。平安服務(wù)質(zhì)量的全面提升，要求公安隊伍的素質(zhì)不斷提高。打擊犯罪、服務(wù)社會、確保一方平安，是公安機(jī)關(guān)的光榮職責(zé)。從當(dāng)前實施的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》、《普通高等學(xué)校高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》中的公安類專業(yè)來看，目錄內(nèi)的專業(yè)對公安工作實際需要有著極大的支撐作用，并做到了基本覆蓋。但針對基層公安機(jī)關(guān)當(dāng)前迫切需要設(shè)置的一些目錄外的新興專業(yè)，尤其是一些基礎(chǔ)警種崗位專業(yè)，如“社區(qū)管理”、“巡邏勤務(wù)”等，在目前公安院校專業(yè)設(shè)置中并未完全覆蓋這些警種崗位專業(yè)。因此，我們要積極建設(shè)好這類公安教育新興專業(yè)，使公安專業(yè)設(shè)置更加合理、門類更加齊全。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的有為之措

現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制是公安機(jī)關(guān)為了主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展需要，切實增強(qiáng)駕馭社會治安局勢的能力，而著力建立的能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)公安工作內(nèi)在規(guī)律的警務(wù)制度和集約高效的運(yùn)作模式。公安院校新興專業(yè)建設(shè)的重點內(nèi)容必須主動適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的要求，從維護(hù)治安、社區(qū)安全、快速反應(yīng)、處突防暴等對公安人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求出發(fā)，明確相關(guān)專業(yè)的建設(shè)內(nèi)容，注重戰(zhàn)訓(xùn)一體，做到新興專業(yè)建設(shè)與現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)相匹配。以當(dāng)前上海公安現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制為例，突出強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的“治安防控、應(yīng)急反應(yīng)和打擊犯罪”三大能力。目前，上海有巡邏民警4400余人，約占民警總數(shù)的十分之一，巡警作為公安街面執(zhí)法最基本、最核心，也是最能依靠的力量，與人民群眾接觸最多，是公安各警種中兼具治安防控、應(yīng)急反應(yīng)和打擊犯罪三大職能的警種，圍繞提升這三大能力而加強(qiáng)巡邏警務(wù)這一新興專業(yè)建設(shè)，集中體現(xiàn)了上海公安現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制對警務(wù)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求。

（三）公安院?？沙掷m(xù)發(fā)展的有力之策

公安教育的本質(zhì)屬性決定了公安院校的專業(yè)設(shè)置必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足公安工作對現(xiàn)代警務(wù)人才的緊迫需求，服務(wù)公安實戰(zhàn)工作，服務(wù)社會平安建設(shè)，服務(wù)和諧社會建設(shè)，服務(wù)公安隊伍專業(yè)化與正規(guī)化建設(shè)。公安教育新興專業(yè)既為適應(yīng)社會治安形勢發(fā)展需要所催生、為公安行業(yè)發(fā)展所需要，則立足、滿足公安行業(yè)需求是專業(yè)人才培養(yǎng)的首要目標(biāo)。而只有培養(yǎng)出有競爭優(yōu)勢的人才，專業(yè)才能有所發(fā)展，公安院校也才能有所發(fā)展。因此，公安教育新興專業(yè)建設(shè)目標(biāo)是：培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的公安復(fù)合應(yīng)用型人才，創(chuàng)建鮮明的專業(yè)特色以使其在該專業(yè)領(lǐng)域具有明顯的競爭優(yōu)勢。這一建設(shè)目標(biāo)與公安院校持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。尤其需要特別強(qiáng)調(diào)的是，公安教育新興專業(yè)的特色建設(shè)如果不能圍繞社會、行業(yè)需求并切實轉(zhuǎn)化為所培養(yǎng)人才的專業(yè)競爭優(yōu)勢，這樣的專業(yè)建設(shè)就無特色可言，公安院校的可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。

（四）接軌國際警察教育的有利之選

縱觀世界一流警察院校，可以發(fā)現(xiàn)一個共同點，就是通過實施品牌戰(zhàn)略來實現(xiàn)學(xué)校的跨越式發(fā)展。如：英國布萊姆希爾警察學(xué)院擁有常年面向全世界各國警察開設(shè)、頗具業(yè)內(nèi)影響力的“國際指揮官”（ICP）和“國際戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)”（ISLP）培訓(xùn)項目，以及面向英國培養(yǎng)未來警界領(lǐng)軍人才的“高潛質(zhì)人才發(fā)展計劃”（HPDS）[2]；美國密歇根州立大學(xué)的刑事司法學(xué)院（美國最著名的刑事司法學(xué)院之一）的專為預(yù)備從警學(xué)生開設(shè)的五年制警察訓(xùn)練課程；澳大利亞聯(lián)邦警察學(xué)院開辦的在亞洲警界頗具影響的“亞洲地區(qū)執(zhí)法管理項目”（ARLEMP）；歐盟警察學(xué)院開辦的“打擊跨國境犯罪專門培訓(xùn)項目”等。隨著國際警察院校和警察部門之間多渠道、多層次、多方位的合作與交流不斷深入，公安院校要實現(xiàn)與國際警察教育接軌、爭創(chuàng)世界先進(jìn)的目標(biāo)，就應(yīng)把品牌建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來實施，而生命力旺盛、發(fā)展?jié)摿薮?、無歷史包袱的新興專業(yè)無疑是作為實施品牌戰(zhàn)略的上佳之選。當(dāng)然，并非所有新興專業(yè)都適應(yīng)于國際品牌的打造，要選擇適宜于“三個對接”的專業(yè)。“三個對接”體現(xiàn)在：一是要能實現(xiàn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)水平與國際先進(jìn)水平的對接，成果被業(yè)內(nèi)廣泛應(yīng)用或引為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所設(shè)計開發(fā)的課程成為國際警務(wù)培訓(xùn)主打課程；二是要能實現(xiàn)專業(yè)學(xué)術(shù)信息交流平臺與國際對接，有利于打通與拓寬專業(yè)在相關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)領(lǐng)域的國際通道；三是要能實現(xiàn)實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和功能定位與國際先進(jìn)水平對接，為專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)向國際水準(zhǔn)邁進(jìn)提供堅實支撐。

四、新興專業(yè)的建設(shè)思路

（一）創(chuàng)設(shè)新興專業(yè)要符合行業(yè)、區(qū)域的發(fā)展需求

區(qū)域產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)變動影響到對勞動力技能水平的需求，影響到院校人才培養(yǎng)的規(guī)格和層次，影響到院校的專業(yè)設(shè)置。公安院校在新興專業(yè)的設(shè)置上應(yīng)充分考慮到行業(yè)、區(qū)域的發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與公安實戰(zhàn)一線對現(xiàn)代警務(wù)人才的實際需要和現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展的方向與趨勢。在創(chuàng)設(shè)過程中有兩點需要尤其注意：一是新興專業(yè)的設(shè)置與規(guī)模限定必須符合當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)工作的實際需求。這個實際需求必須是確實存在且尚未被滿足的，即在一個行業(yè)、區(qū)域內(nèi)，同類其他院校的培養(yǎng)量不足以或不匹配實際需求，人才供求出現(xiàn)缺口，則該院校的新興專業(yè)才有存在的必要與發(fā)展的可能。二是該院校自身有開設(shè)新興專業(yè)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢，可以是體制機(jī)制優(yōu)勢、政策資金優(yōu)勢，也可以是教學(xué)資源優(yōu)勢、歷史傳承優(yōu)勢，“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，適宜的培育土壤與環(huán)境對于新興專業(yè)的成長十分重要。結(jié)合目前公安教育特點，就是必須堅持校局共建，體現(xiàn)公安特色，充分整合和利用校內(nèi)外、局內(nèi)外的各類教學(xué)資源。只有如此，才能有效構(gòu)建新興專業(yè)差異化的競爭優(yōu)勢，在區(qū)別于其他同類院校專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上，辦出特色，形成品牌。

（二）發(fā)展新興專業(yè)要與學(xué)校發(fā)展定位相銜接

新興專業(yè)在一所院校中的創(chuàng)建、發(fā)展必然要與該校的整體定位、發(fā)展目標(biāo)保持一致，這是開設(shè)新專業(yè)的基本前提，非此無以得到有力支撐。公安院校的新興專業(yè)建設(shè)也是如此，公安教育新興專業(yè)應(yīng)社會、行業(yè)需求而產(chǎn)生，但是否應(yīng)被一所公安院校確定為重點培育對象，則應(yīng)從其是否符合該院校的整體定位與發(fā)展目標(biāo)方面充分予以考慮。

符合該院校的整體定位與發(fā)展目標(biāo)，就是要考慮院校自身目前和將來一段時期可能具備的辦學(xué)條件和能力，包括新興專業(yè)建設(shè)所必備的師資、教學(xué)場地設(shè)施、設(shè)備、實訓(xùn)條件、財力經(jīng)費(fèi)等。據(jù)此，公安院校在選擇新興專業(yè)設(shè)置與建設(shè)時應(yīng)對自身的辦學(xué)歷史和業(yè)已形成的專業(yè)結(jié)構(gòu)及教學(xué)能力特點進(jìn)行分析，特別應(yīng)注重院校在教學(xué)實踐、學(xué)員素質(zhì)能力培養(yǎng)和社會評價等方面已形成的特色與優(yōu)勢，并注意與同類院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與辦學(xué)條件進(jìn)行對比分析，以此尋找新興專業(yè)發(fā)展方向的空檔，實現(xiàn)差異化的競爭優(yōu)勢。

（三）培育新興專業(yè)要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)與優(yōu)勢

大量新興專業(yè)面臨培養(yǎng)目標(biāo)模糊、師資短缺、課程與教材建設(shè)滯后等問題，這與新興專業(yè)涉及的多為新興領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域往往還處于探索過程中，方方面面還表現(xiàn)得不夠成熟有關(guān)。如專業(yè)隊伍、專業(yè)理論等的缺乏，就直接導(dǎo)致了新興專業(yè)師資儲備的短缺、專業(yè)課程與教材建設(shè)的滯后，使新興專業(yè)內(nèi)涵不能得到很好的建設(shè)。因此，這就尤其要重視專業(yè)本身基礎(chǔ)與優(yōu)勢的發(fā)揮，失之東隅收之桑榆。公安教育新興專業(yè)也概莫能外，培養(yǎng)目標(biāo)、師資、課程與教材都處在建設(shè)之中，但由于強(qiáng)烈的社會需要與行業(yè)、學(xué)校扶持，這些專業(yè)一般都具有一定的行業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和招生就業(yè)優(yōu)勢，這是該專業(yè)被確定為新興專業(yè)及今后發(fā)展的基礎(chǔ)，要最終實現(xiàn)新興專業(yè)特色建設(shè)的總體目標(biāo)，使特色建設(shè)能切實轉(zhuǎn)化為公安人才的專業(yè)競爭優(yōu)勢，就需要充分利用好專業(yè)自身現(xiàn)有的建設(shè)基礎(chǔ)和所能憑借的獨特優(yōu)勢，以此為出發(fā)點，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革課程體系，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，使得新興專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)取得實效。

五、新興專業(yè)建設(shè)保障機(jī)制

既已確認(rèn)新興專業(yè)，為了確保其能長遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)校就有必要采取一系列的保障措施和扶持政策，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。這些措施是根據(jù)各校自身辦校特點與地域、經(jīng)費(fèi)、體制、機(jī)制優(yōu)勢所確定的，千差萬別，但也有一定的共性，歸結(jié)起來主要有三點：一是要注重行業(yè)合作，新興專業(yè)由社會、行業(yè)的新需求所催生，立足行業(yè)的屬性是其與生俱來的，因此在保障措施中一定不能單考慮或偏考慮校方，而要立足于與行業(yè)的合作，于公安院校而言就是要加強(qiáng)校局聯(lián)動，戰(zhàn)訓(xùn)交融；二是要注重權(quán)限下移，新興專業(yè)既已立足于學(xué)校整體發(fā)展框架之下，發(fā)展方向雖不易偏差，而其在學(xué)校管理方面所受各項約束必然不少，為使其能自主發(fā)展，有必要將管理權(quán)限下移，增進(jìn)其活力；三是要注重經(jīng)費(fèi)與人才傾斜，這既是學(xué)校培育新興專業(yè)應(yīng)有的態(tài)度，也是建設(shè)階段所必需的。下面根據(jù)當(dāng)前公安院校的實際，列舉一些可行的具體做法，供參考。

（一）深化聯(lián)動合作

構(gòu)建“立交橋式”聯(lián)動合作體系。以新興專業(yè)為核心，向上加強(qiáng)與公安部各業(yè)務(wù)局的深入合作，以共建國家級培訓(xùn)基地與公安部重點實驗室為契機(jī)，爭取國家層面的政策、資金、人力等方面的大力支持，支撐專業(yè)發(fā)展；向下深化與區(qū)域公安各級實戰(zhàn)單位聯(lián)動機(jī)制，建立起類似“教研室與基層所隊、教學(xué)系部與業(yè)務(wù)支隊、學(xué)校與業(yè)務(wù)總隊”的三級對應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，確保校局聯(lián)動深入到學(xué)校專業(yè)建設(shè)的每個項目、課程、環(huán)節(jié)。立足國內(nèi)外，積極與國內(nèi)外一流名校、名企建立深度合作關(guān)系，共享師資、共享課程，互派學(xué)生、互認(rèn)學(xué)分，聯(lián)手科研、聯(lián)手服務(wù)，形成各類優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

（二）創(chuàng)新管理工作

對新興專業(yè)要實施放權(quán)管理。要給予專業(yè)更大的自主權(quán)和自由度，專業(yè)帶頭人可享有自主管理、決策重大事項的權(quán)限，可越過系部，直接向校領(lǐng)導(dǎo)層面負(fù)責(zé)。要探索扁平化后勤，開啟“綠色通道”。減少審批部門，簡化審批流程，第一時間解決新興專業(yè)建設(shè)對人、財、物的需求，并允許專業(yè)在緊急情況下“先斬后奏”，先期動用各類教學(xué)資源，事后報備。

（三）加大保障力度

要提供有力的人才與資金支撐。人力方面，要推動區(qū)域公安機(jī)關(guān)出臺援教政策，保證公安業(yè)務(wù)單位每年向?qū)W校輸送充足數(shù)量的一線實戰(zhàn)優(yōu)秀人才擔(dān)任專職師資，全職參加專業(yè)建設(shè)和教學(xué)工作。同時，要打造專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)、院校公共關(guān)系、教學(xué)技能輔導(dǎo)和兼職專業(yè)帶頭人等“專家?guī)臁?，為專業(yè)發(fā)展提供有力的智力支撐；經(jīng)費(fèi)方面，要實施政策傾斜，確保新興專業(yè)有充足的建設(shè)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)和立項、獲獎項目以及師資培訓(xùn)配套經(jīng)費(fèi)。

（四）加強(qiáng)過程管控

可探索建立重點專業(yè)建設(shè)進(jìn)度分色預(yù)警管控制度，根據(jù)制度規(guī)定和項目建設(shè)計劃，對極度緩慢、措施不力的專業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行“黃牌”督告，相關(guān)負(fù)責(zé)人要接受質(zhì)詢；對進(jìn)度停滯、措施不足的建設(shè)項目要給予“紅牌”警告，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎離崗。

[1]于群.關(guān)于公安類本科專業(yè)目錄修訂的幾點思考[J].公安教育，2011，（6）.

[2]席艷麗，朱旭東，洪帆.借鑒國外警察大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗 加快國際一流警察大學(xué)建設(shè)步伐[J].公安教育，2012，（2）.