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對(duì)完善我國公司現(xiàn)物出資制度的建議

2014-08-16 07:53羅雪丹
2014年17期
關(guān)鍵詞:解決建議

羅雪丹

摘 要:當(dāng)今,現(xiàn)物出資對(duì)公司資本的籌措以及運(yùn)行等方面起著越來越重要的作用。然而,由于“現(xiàn)物”的多樣性容易產(chǎn)生很多風(fēng)險(xiǎn)并存在一定的弊端,因此對(duì)現(xiàn)今的現(xiàn)物出資制度進(jìn)行改革是十分必要的,國內(nèi)學(xué)者對(duì)我國的現(xiàn)物出資制度也進(jìn)行了廣泛的研究。本文在根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)、國內(nèi)外學(xué)者的研究的基礎(chǔ)上,對(duì)我國現(xiàn)物出資制度存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析并提出相應(yīng)的完善建議。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)物出資;制度缺陷;解決建議

一、現(xiàn)物出資的定義

我國現(xiàn)行公司法及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)“現(xiàn)物出資”并無明文規(guī)定,“現(xiàn)物出資”一詞來源于日本,日本學(xué)者志村治美先生認(rèn)為:“所謂現(xiàn)物出資,一般是指發(fā)起人(發(fā)起設(shè)立的場(chǎng)合)或者新股認(rèn)購人(新股發(fā)行的場(chǎng)合),作為股份的對(duì)價(jià)提供金錢以外的可轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)?!边@一定義是目前日本學(xué)術(shù)界的通說。

“現(xiàn)物出資”這一概念被我國的法學(xué)學(xué)者普遍接受,也是學(xué)者們?cè)趯?duì)國外文獻(xiàn)進(jìn)行翻譯時(shí)采用的術(shù)語。此外,在許多學(xué)者的著作中把我國公司法規(guī)定的出貨幣以外的出資類型都納入現(xiàn)物出資的范圍。還應(yīng)注意的是將“現(xiàn)物出資”與“實(shí)物出資”相區(qū)別開?!皩?shí)物出資”是我國公司法上明確規(guī)定的出資類型。實(shí)物一般理解為有形資產(chǎn),主要包括設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、建筑物、廠房等有形的生產(chǎn)資料。相比現(xiàn)物的范圍則要廣得多,除了實(shí)物以外,還包括了如專利技術(shù)、勞務(wù)、商譽(yù)、股權(quán)、債權(quán)等無形財(cái)產(chǎn)和權(quán)利,是與現(xiàn)金出資相對(duì)應(yīng)的出資形式,所以“現(xiàn)物出資”這個(gè)術(shù)語應(yīng)該是一個(gè)包括實(shí)物出資在內(nèi)的更廣泛的概念。

在我國“現(xiàn)物出資”一詞并未被規(guī)定于法律條文之中。我國關(guān)于現(xiàn)物出資制度的規(guī)定主要散見于如,《公司法》、《外資企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)中。

二、我國現(xiàn)物出資制度存在的問題

(一)我國對(duì)現(xiàn)物出資范圍進(jìn)行限制及其弊端

雖然2005年出臺(tái)的《公司法》對(duì)現(xiàn)物出資的范圍采取了列舉式與概括式的立法技術(shù)對(duì)其進(jìn)行規(guī)定,相對(duì)于1993年《公司法》更為合理。但遺憾的是,在隨后頒布的《公司登記管理?xiàng)l例》中,又對(duì)自然人姓名、勞務(wù)、商譽(yù)、信用、特許經(jīng)營權(quán)和設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)這幾類具體出資形式進(jìn)行了限制。

從保護(hù)交易安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的視角而言,這也不失為一個(gè)穩(wěn)妥的做法。但值得注意的是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資本的內(nèi)涵也日益豐富多樣,無形資產(chǎn)在當(dāng)今也發(fā)揮著不可忽視的作用。尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,如果限制無形資產(chǎn)作為公司資本,公司無法實(shí)現(xiàn)股東利潤的最大化,也將不利于財(cái)富的創(chuàng)造。也不利于高新技術(shù)行業(yè)的發(fā)展。對(duì)于被限制的出資類型所可能存在的缺陷與風(fēng)險(xiǎn)也并不是不可能被克服的障礙,可以通過完善相關(guān)制度來實(shí)現(xiàn)。

(二)對(duì)現(xiàn)物出資程序的規(guī)定不集中

在我國,對(duì)現(xiàn)物出資程序規(guī)定主要涉及現(xiàn)物出資的評(píng)估、公示、繳付、機(jī)構(gòu)驗(yàn)資、檢查監(jiān)督,散見于《公司法》、《外資企業(yè)法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》、《有限責(zé)任公司規(guī)范意見》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定》等法律法規(guī)。具體表現(xiàn)在:

首先,現(xiàn)物出資的評(píng)估及其驗(yàn)資的相關(guān)規(guī)定主要有:《公司法》第27條規(guī)定作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià),核實(shí)財(cái)產(chǎn),不得高估或者低估作價(jià);《公司法》第91條要求對(duì)作為出資的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審核。除此以外,《公司法》還對(duì)現(xiàn)物出資規(guī)定了強(qiáng)制性的驗(yàn)資,具體為股東在繳納出資后,必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并且出具相應(yīng)的證明,有關(guān)評(píng)估、驗(yàn)資的規(guī)定還可見于《有限責(zé)任公司規(guī)范意見》。

其次,目前我國對(duì)現(xiàn)物出資進(jìn)行公示的文件主要有公司章程和驗(yàn)資報(bào)告?!豆痉ā返?5條、82條規(guī)定均要求將出資方式等載入章程。此外《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》第11條規(guī)定將股東或者發(fā)起人實(shí)際繳納出資情況在設(shè)立公司的驗(yàn)資證明中載明。從以上內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn),規(guī)定公司章程記載的內(nèi)容十分簡(jiǎn)單。

再次,對(duì)于出資繳付的規(guī)定體現(xiàn)在,《公司法》第28條規(guī)定股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額;股東以貨幣出資的,應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的賬戶,以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。此外,還有《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第13條、第21條對(duì)出資繳付進(jìn)行了規(guī)定。

從以上對(duì)現(xiàn)物出資程序的相關(guān)規(guī)定,我們很容易發(fā)現(xiàn)我國對(duì)現(xiàn)物出資程序的規(guī)定是分散的,并且規(guī)定的具體內(nèi)容也是十分簡(jiǎn)單和薄弱的。

三、對(duì)于完善我國現(xiàn)物出資制度的建議

(一)放寬現(xiàn)物出資范圍的限制

雖然2005年《公司法》對(duì)現(xiàn)物出資的范圍有所放寬,增加了解釋出資形式的彈性,但隨后頒布的《公司登記管理?xiàng)l例》中,又對(duì)自然人姓名、勞務(wù)、商譽(yù)、信用、特許經(jīng)營權(quán)和設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)這幾類具體出資形式進(jìn)行了限制。本文認(rèn)為應(yīng)放寬對(duì)勞務(wù)和商譽(yù)的限制。

1、勞務(wù)

在我國,勞務(wù)被排斥在出資之外的原因主要是,如一些學(xué)者認(rèn)為的,勞務(wù)具有不確定性、不可轉(zhuǎn)讓性、不易評(píng)估性等特點(diǎn)。而事實(shí)上從勞務(wù)出資可以于合伙出資來看,這說明勞務(wù)在實(shí)踐中是有價(jià)值性的。并且勞務(wù)出資實(shí)質(zhì)上也符合現(xiàn)物出資的適格標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)作為資本包括了存在于特定人身上的體力、知識(shí)和技能,這些是能夠確定的,因此符合“現(xiàn)物”的確定性標(biāo)準(zhǔn)。其次,雖然勞務(wù)具有人身依附性而不能轉(zhuǎn)讓,但是勞務(wù)可通過勞動(dòng)合同讓渡其使用權(quán),因此公司對(duì)于出資的勞務(wù)是可以取得一定程度上的支配權(quán)的。而對(duì)于勞務(wù)的不易評(píng)估性來說,雖然目前還不存在科學(xué)的勞務(wù)評(píng)估方法,但不能以此為由否定勞務(wù)作為出資的理由,而是應(yīng)該對(duì)如何勞務(wù)進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)估進(jìn)行研究,制定合理、科學(xué)的相關(guān)評(píng)估制度。

2、商譽(yù)

目前,學(xué)術(shù)界不提倡將商譽(yù)作為現(xiàn)物出資的具體形式的理由主要有:(1)商譽(yù)由于其無形的特點(diǎn),其價(jià)值難以評(píng)估;(2)商譽(yù)的優(yōu)勢(shì)往往是與其企業(yè)、公司相依附的,即不能做到商譽(yù)與其主體相分離,因此也不能作為出資對(duì)象。

但把商譽(yù)是否符合“現(xiàn)物”的適格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一研究,其實(shí)則不然。首先,雖然商譽(yù)為無形財(cái)產(chǎn)是非物質(zhì)性的,但商譽(yù)的載體,如商號(hào)、商標(biāo)及相關(guān)營業(yè)設(shè)施等是具體存在的權(quán)利和物。所以將商譽(yù)出資時(shí)這些載體應(yīng)是一起出資的,因此商譽(yù)就被其載體所確定下來,具有特定性。其次,商譽(yù)是一種無形資產(chǎn),其價(jià)值是客觀存在的,雖然在以貨幣作價(jià)方面存在難度,但同樣是可以評(píng)估的。與勞務(wù)出資一樣,商譽(yù)評(píng)估出現(xiàn)的問題應(yīng)主要?dú)w咎于評(píng)估制度,而不是商譽(yù)本身。

(二)制定系統(tǒng)的現(xiàn)物出資程序

對(duì)現(xiàn)物出資程序分散的規(guī)定,不僅容易使立法者考慮不周全,也不利于股東出資遵照法律的規(guī)定進(jìn)行。因此,系統(tǒng)性地對(duì)現(xiàn)物出資程序進(jìn)行規(guī)定是十分必要的。

針對(duì)我國現(xiàn)物出資程序上的規(guī)定僅散見于各法律法規(guī)的情況,本文建議在《公司法》中單獨(dú)規(guī)定現(xiàn)物出資程序。將涉及現(xiàn)物出資的評(píng)估、公示、繳付、機(jī)構(gòu)驗(yàn)資、檢查監(jiān)督,系統(tǒng)性的進(jìn)行規(guī)定。對(duì)此本文贊同一些學(xué)者的建議,可以效仿德國公司法對(duì)現(xiàn)物出資制度在程序上的規(guī)定。首先,規(guī)定章程中必須記載詳實(shí)的現(xiàn)物出資有關(guān)事項(xiàng),如非貨幣出資的權(quán)屬情況、轉(zhuǎn)移或者承諾情況,而不只是簡(jiǎn)單的記載出資方式、時(shí)間、數(shù)額等;其次,制定并且執(zhí)行相應(yīng)的出資審查制度,如,在出資審查中實(shí)行董事、監(jiān)事審查和設(shè)立人審查的雙重檢查。再次,規(guī)定有關(guān)現(xiàn)物出資內(nèi)容記載與審查情況的公告措施,等等。對(duì)現(xiàn)物出資的程序進(jìn)行規(guī)定。

四、小結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)產(chǎn)形式也變得豐富多樣,所以在提倡“物盡所用”、“資源優(yōu)化配置”的當(dāng)代,擴(kuò)大現(xiàn)物出資的范圍以及完善我國的現(xiàn)物出資制度是十分必要,本文對(duì)現(xiàn)物出資制度進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹以及從兩個(gè)個(gè)微小的方面對(duì)我國現(xiàn)物出資存在的問題提出自己的見解。希望未來的《公司法》對(duì)于現(xiàn)物出資制度能夠有更完善的規(guī)定,使其在實(shí)踐中更具有操作性。(作者單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院)

參考文獻(xiàn):

[1] 劉蘭芳.公司法前沿理論與實(shí)踐[M].北京:法律出版社,2009.

[2] 李建偉.公司法學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2008.

[3] 金玄武.中國公司現(xiàn)物出資制度存在的問題及完善[J].學(xué)習(xí)與探索,2010,5:142-144.

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