劉雅萍++蘇亞娥

摘要：西部地市高職院校作為所在地的最高學(xué)府，得到了地方政府的大力支持，其圖書館成為所在地設(shè)施完善的文化信息儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，有義務(wù)開展社會(huì)化服務(wù)，但目前尚存許多困難。本文在調(diào)查分析國內(nèi)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀后，提出校地共建共享是西部地市高職院校圖書館社會(huì)化服務(wù)的最佳路徑。

關(guān)鍵詞：西部地市高職院校圖書館；社會(huì)化服務(wù)；校地共建共享

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2014）08-0136-03

近年來，我國高等職業(yè)教育發(fā)展迅速。在我國西部地市，職業(yè)院校如雨后春筍，蓬勃興起。自國家教育部啟動(dòng)實(shí)施“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)水平評(píng)估”方案以來，各地方政府不斷加大對職業(yè)院校的資金投入，使高職院校的校舍、設(shè)備、師資以及文獻(xiàn)資源的建設(shè)都得到了完善。在西部地市，無論從學(xué)校規(guī)模、在校師生人數(shù)，還是學(xué)歷層次而論，職業(yè)院校都堪稱所在地所屬的最高學(xué)府，繁榮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，提升了當(dāng)?shù)氐奈幕?。地方政府的大力扶持，也促進(jìn)了高職院校圖書館的發(fā)展，很多職業(yè)院校的圖書館建筑瑰麗，環(huán)境優(yōu)雅，設(shè)施先進(jìn)，在信息資源、技術(shù)手段、專業(yè)人才方面，條件都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地優(yōu)越于地方公共圖書館，成為所在地市的最完善的知識(shí)信息儲(chǔ)備中心。所以，高職院校利用其擁有的文獻(xiàn)信息和人力資源，拓展服務(wù)范圍，開展社會(huì)化服務(wù)義不容辭。這既是對地方經(jīng)濟(jì)的支持和回報(bào)，也是對高職院校圖書館可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)。但目前地方高職院校圖書館社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀與公眾的期待和社會(huì)的需要尚有相當(dāng)大的差距。

西部高職院校圖書館社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀

零服務(wù) 很多高職院校圖書館不對社會(huì)公眾開展業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁非本校師生入館。以嚴(yán)格的門禁制度，拒絕校外人員入館，哪怕是參觀咨詢都不行，理由是會(huì)有一些社會(huì)閑雜人員進(jìn)館，不好管理，會(huì)嚴(yán)重影響校內(nèi)師生使用圖書館。

部分或片面服務(wù) 有一些職業(yè)院校在“工學(xué)結(jié)合，校企合作”的理念下，應(yīng)合作企業(yè)的要求，圖書館會(huì)對有合作關(guān)系的企業(yè)員工開放，允許企業(yè)員工和本校師生一起入館學(xué)習(xí)。這種雙方資源共享的模式，使企業(yè)減少了對文化方面的投入，增進(jìn)了校企雙方的融洽合作。也有些職業(yè)院校圖書館，愿意履行為公共文化事業(yè)建設(shè)服務(wù)的職責(zé)，對社會(huì)公眾開放，但為了省事，只開放電子閱覽室和報(bào)刊閱覽室，僅供館內(nèi)閱讀，不外借，而且是有償服務(wù)。

而我們所說的職業(yè)院校圖書館社會(huì)化服務(wù)是指職業(yè)院校圖書館全面對社會(huì)開放，包括資源的開放、時(shí)間的開放、人員的開放，并且積極參與到全社會(huì)的公共文化體系建設(shè)中，通過信息服務(wù)普及科學(xué)文化知識(shí)、傳播先進(jìn)科學(xué)文化和技能，提高國民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全民的圖書館利用生活化。目前職業(yè)院校圖書館的這種社會(huì)化服務(wù)還遠(yuǎn)達(dá)不到公眾和地方政府的期望。有條件、有能力，也有社會(huì)需求，為什么職業(yè)院校圖書館卻沒有完全開展社會(huì)化服務(wù)呢？

西部高職院校圖書館社會(huì)化服務(wù)的障礙

教育部2002年頒發(fā)的《普通高等校圖書館規(guī)程（修訂）》第二十一條指出：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能地向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放”。由此可見，向社會(huì)開放，參與公共文化建設(shè)，是教育部對高校圖書館的要求。但真正開放也不是簡單的開館納眾，實(shí)施起來有很多問題需要解決。

服務(wù)理念方面 在服務(wù)理念方面，很多西部地市職業(yè)院校圖書館缺乏社會(huì)服務(wù)意識(shí)。對職業(yè)院校應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任缺乏正確認(rèn)識(shí)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，循規(guī)蹈矩，安于現(xiàn)狀，沒有開放和擴(kuò)大服務(wù)的思想意識(shí)。一味強(qiáng)調(diào)學(xué)校圖書館只是為師生教科研服務(wù)的，堅(jiān)持認(rèn)為對公眾開放，提供社會(huì)服務(wù)，參與公共文化建設(shè)只是公共圖書館的職責(zé)。

服務(wù)設(shè)施方面 目前職業(yè)院校圖書館在信息資源，專業(yè)設(shè)備，館舍容積方面完全可以滿足本校師生的信息需求。但是一旦對社會(huì)開放，在服務(wù)設(shè)施方面就略顯不足了，還需要加大投資，補(bǔ)充文獻(xiàn)，增加座位和借閱窗口等基礎(chǔ)設(shè)施。

讀者管理方面 學(xué)校圖書館的服務(wù)對象——教師和學(xué)生，都系統(tǒng)接受過圖書館教育，能自覺遵守學(xué)院圖書館的各項(xiàng)規(guī)章制度，愛護(hù)圖書館的環(huán)境和設(shè)施，同時(shí)圖書館也有權(quán)對其進(jìn)行管理，有配套的處罰制度。而社會(huì)讀者素質(zhì)不一，有相當(dāng)部分社會(huì)讀者缺乏圖書館方面的教育，不懂得遵守圖書館規(guī)章制度，不能夠文明地使用圖書館設(shè)備。學(xué)校如何監(jiān)管社會(huì)讀者，在其違規(guī)行為發(fā)生時(shí)，如何處理，如何維護(hù)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和紀(jì)律，學(xué)校圖書館在這些方面尚無章可循，也無現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒的。

法規(guī)制度 社會(huì)公眾的構(gòu)成比起在校師生要復(fù)雜的多，在服務(wù)方面難免會(huì)引起矛盾沖突。要對社會(huì)開放，學(xué)校需要政府部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，需要科學(xué)可行的運(yùn)作程序和管理方法。但國家目前沒有這方面的部門、規(guī)章、政策，沒有具體的實(shí)施措施，以約束和規(guī)范職業(yè)院校圖書館和社會(huì)公眾在信息服務(wù)方面的行為，維護(hù)學(xué)校社會(huì)化服務(wù)的有序化和公平化。

福利待遇 職業(yè)院校作為學(xué)校有其特殊性，每年有寒暑假期。如果對社會(huì)開放，工作量就加大了，那么館員的休假如何保證，怎樣給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，這些也需要有解決的方案。

國內(nèi)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀

目前國內(nèi)有很多高校圖書館通過各種途徑開展社會(huì)化服務(wù)。從筆者查閱的信息看，這些學(xué)?；径技性谖覈鴸|部城市和地區(qū)，雖然他們的社會(huì)化服務(wù)工作開展時(shí)間不長，但都取得了良好的社會(huì)反響。這種社會(huì)化服務(wù)主要有兩種形式，一種是學(xué)校圖書館直接對社會(huì)公眾開放，另一種是學(xué)校圖書館和地方公共圖書館聯(lián)合共建共享。

直接對公眾開放的高校圖書館 （1）2012年3月，北京市成立了首都圖書館聯(lián)盟，宣布北京的清華大學(xué)、北京大學(xué)等34所高校的圖書館逐步向社會(huì)免費(fèi)開放，現(xiàn)在已經(jīng)有12所高校開始向社會(huì)公眾開放。（2）中國海洋大學(xué)，該校圖書館目前已經(jīng)對社會(huì)全面開放。（3）廈門大學(xué)、武漢大學(xué)、深圳大學(xué)、海南大學(xué)、山東大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等大學(xué)圖書館每年面向社會(huì)讀者辦理一定數(shù)量的借書卡，并逐年增加。（4）香港大學(xué)，校外讀者經(jīng)預(yù)約后可以到圖書館借閱文獻(xiàn)。

校地共建圖書館 （1）浙江金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館，與金華市圖書館聯(lián)建，向金華市民和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院師生開放，該館已經(jīng)成為金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院和金華市的形象品牌，是金華市的標(biāo)志性建筑。（2）山東聊城大學(xué)與聊城市政府共建聊城大學(xué)暨聊城市圖書館，2001年9月對聊城市民和聊城大學(xué)師生全面開放。（3）寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院和所在的寧波北侖區(qū)聯(lián)合投入2.5億共建圖書館，以對全民開放。（4）大慶石油學(xué)院圖書館已于2005年與大慶市圖書館合并。該圖書館的館藏資源已經(jīng)形成了與大學(xué)專業(yè)設(shè)置和大慶市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相適應(yīng)的局面，在不斷滿足大學(xué)日益增長的教科研需求的同時(shí)，積極推進(jìn)大慶地區(qū)圖書館事業(yè)的發(fā)展。

校地共建是西部地市職業(yè)院校

圖書館社會(huì)化服務(wù)的最佳路徑

通過以上數(shù)據(jù)我們可以看出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、公共圖書館條件良好的地方，高校圖書館的社會(huì)化服務(wù)方式是直接開放。而普通的、新升格的地方高校的圖書館多以校地共建的方式開展社會(huì)化服務(wù)，這與地方政府的經(jīng)濟(jì)能力和學(xué)校的客觀條件有關(guān)系。

地方經(jīng)濟(jì)條件不夠好，資金的分配有限，對公共圖書館的建設(shè)投入和文獻(xiàn)資源配置就有限。公共圖書館的文獻(xiàn)配置老化，館舍跟不上城市的發(fā)展，信息管理系統(tǒng)不夠完善，尤其缺乏專業(yè)素養(yǎng)全面，擅長網(wǎng)絡(luò)信息資源采集的圖情人員，這樣就難以與公眾對信息日益增長的需求很好地對接。但公共圖書館對社會(huì)讀者文獻(xiàn)需求有一定的了解，在對社會(huì)讀者的服務(wù)、管理、教育和活動(dòng)組織方面經(jīng)驗(yàn)豐富，有規(guī)章制度可循。西部地市職業(yè)院校圖書館這幾年來發(fā)展迅速，館舍建設(shè)和文獻(xiàn)收藏都優(yōu)越于地方公共圖書館，新進(jìn)館員專業(yè)素養(yǎng)全面，但資金來源漸趨艱難，要想可持續(xù)發(fā)展困難很大。

結(jié)合職業(yè)院校圖書館和公共圖書館的現(xiàn)狀和需求，參考目前國內(nèi)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的狀況和經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，在西部地市，職業(yè)院校圖書館社會(huì)化服務(wù)的最佳路徑就是校地共建共享。這是一條職業(yè)院校與地方政府互榮互惠共贏的發(fā)展道路，是可行的。要完善這一合作共建共享模式，可采取以下措施。

啟動(dòng)科學(xué)的合作模式 校地共建是新事物，是為了適應(yīng)社會(huì)日益發(fā)展的文化需求而誕生的，是為提高地方公共圖書館和職業(yè)院校圖書館的文化信息傳播職能和持久的發(fā)展，不是兩個(gè)圖書館簡單的合并。因此需要以科學(xué)的合作模式來保證這一職能的發(fā)揮，可以建成“一個(gè)館兩個(gè)牌子，一個(gè)資源庫兩個(gè)服務(wù)口”運(yùn)作模式。充分利用兩館的人才、資源和技術(shù)的優(yōu)勢，最大限度地激發(fā)圖書館職能和效益的發(fā)揮。

建立科學(xué)的管理體制 校地共建作為新生事物可借鑒的管理經(jīng)驗(yàn)很少。公共圖書館和職業(yè)院校圖書館的服務(wù)對象和服務(wù)功能不同，在管理方式上有明顯的區(qū)別，兩者長期互相封閉。因此雙方合作共建后必須處理好管理的問題，才能保證職能的發(fā)揮?？梢允褂谩耙火^兩制”的管理模式，地方政府負(fù)責(zé)監(jiān)督和評(píng)估，學(xué)校進(jìn)行行政和業(yè)務(wù)管理，以保證新建圖書館的學(xué)校教科研功能和公共圖書館文化傳播功能的正常發(fā)揮，保證校地共建工作的順利進(jìn)行。

建立科學(xué)的館藏體系 校地共建圖書館具有雙重屬性，服務(wù)對象從校內(nèi)師生擴(kuò)展到社會(huì)公眾，因此文獻(xiàn)資源的構(gòu)成也要隨之發(fā)生變化。在確保學(xué)校教科研需求的前提下，要充分考慮到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)文獻(xiàn)，以及地方各種文化層次讀者的需求，建立合理的、能夠滿足各方需求的科學(xué)的文獻(xiàn)資源體系。

校地共建圖書館可以充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢與弱勢的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的愿望。習(xí)近平總書記要求“努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”。政府與學(xué)校雙方集中財(cái)力和人力共同辦圖書館，可減少重復(fù)建設(shè)，充分利用社會(huì)資源，加強(qiáng)校地交流，是對這一要求的切實(shí)踐行。

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（責(zé)任編輯：謝良才）