作者簡(jiǎn)介：郭興華，女，51歲，中航工業(yè)特飛所離退休管理部，助理政工師。

摘 要：做好企事業(yè)單位離退休干部的管理服務(wù)工作，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)離退休干部關(guān)心愛(ài)護(hù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。筆者在總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就如何做好離退休干部管理服務(wù)工作進(jìn)行了深入的思考。

關(guān)鍵詞：離退休干部；管理服務(wù)；管理體制

隨著社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化問(wèn)題日漸突出，老年工作已經(jīng)逐漸成為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。特別是那些企事業(yè)單位的離退休老干部，他們?cè)诟鳁l戰(zhàn)線(xiàn)上為國(guó)家的建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)，服務(wù)好這些老干部，做好離退休干部的管理服務(wù)工作，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是國(guó)家政策的規(guī)定，更是單位可持續(xù)發(fā)展的保證。本文從分析離退休老干部管理服務(wù)工作現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)的建議三個(gè)方面進(jìn)行了論述，以期對(duì)全面做好離退休老干部的管理服務(wù)工作有所裨益。

一、 企事業(yè)單位離退休干部管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀

（一） 離退休干部數(shù)量越來(lái)越多

自從我國(guó)離退休制度建立完善以來(lái)，隨著時(shí)間的推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口素質(zhì)的提高，人均壽命的延長(zhǎng)，各個(gè)企事業(yè)單位離退休老干部的數(shù)量不斷增加，截止2013年底，我國(guó)企事業(yè)單位離退休人數(shù)已經(jīng)超過(guò)7000萬(wàn)人。而且這個(gè)群體還在不斷的增加，以每年3%以上的速度在遞增。龐大的離退休干部數(shù)量，讓離退休管理服務(wù)工作重要性不斷凸顯，全面做好離退休干部管理服務(wù)工作意義重大。

（二） 離退休干部保障制度越來(lái)越健全

我國(guó)積極探索離退休干部管理服務(wù)工作，管理制度越來(lái)越健全，無(wú)論是國(guó)家的指導(dǎo)政策，還是社會(huì)保障機(jī)制都在逐漸完善，養(yǎng)老制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度等日趨完善。專(zhuān)項(xiàng)保障機(jī)制、跟蹤服務(wù)機(jī)制等保證了廣大的離退休干部有了一個(gè)幸福的晚年生活。

（三） 國(guó)家對(duì)離退休干部管理服務(wù)工作越來(lái)越重視

近年來(lái)，我國(guó)高度重視離退休人員的管理服務(wù)工作?！芭ψ尷细刹窟^(guò)一個(gè)幸福、安寧、保持尊嚴(yán)的晚年”成為黨離退休干部管理服務(wù)工作的指導(dǎo)思想。特別是黨的十八大以來(lái)，做好離退休干部管理服務(wù)工作已經(jīng)成為各企事業(yè)單位的重中之重。

二、 企事業(yè)單位離退休老干部管理服務(wù)工作存在的問(wèn)題

（一） 離退休干部管理服務(wù)還需進(jìn)一步完善

隨著社會(huì)的發(fā)展，新時(shí)期對(duì)做好離退休老干部管理服務(wù)工作提出了很多的新的要求。目前，我國(guó)地方的某些企事業(yè)單位的在開(kāi)展離退休干部管理工作時(shí)候，還存在管理部門(mén)過(guò)多，管理制度不統(tǒng)一，部門(mén)職能不明確，缺少專(zhuān)業(yè)管理人員的問(wèn)題。有些企事業(yè)單位因?yàn)槿藛T不足等問(wèn)題，通常把離退休干部工作與普通人事工作混為一談，從而導(dǎo)致離退休干部管理服務(wù)工作長(zhǎng)期滯后。

（二） 對(duì)離退休干部管理服務(wù)重視不夠，經(jīng)費(fèi)保障不足

我們不僅要保證離退休干部有一個(gè)衣食無(wú)憂(yōu)的晚年，還要保證他們“老有所樂(lè)”，有一個(gè)健康的生活環(huán)境。組織各種老干部活動(dòng)，完善各種老年活動(dòng)設(shè)施，是提高離退休干部待遇，豐富他們晚年生活的必要措施。部分地區(qū)和企事業(yè)單位因?yàn)閷?duì)離退休干部的重視程度不夠，缺少相應(yīng)的財(cái)政支持，很多活動(dòng)難以開(kāi)展，致使離退休干部的精神生活得不到有效保障。

（三） 離退休干部醫(yī)療保障制度亟需完善

雖然我們國(guó)家已經(jīng)健全了離退休干部醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)等制度，但是作為一個(gè)特殊的群體，離退休干部們很多都是年事已高的老同志，健康問(wèn)題使他們面臨的最大的困難。有很多老干部需要長(zhǎng)期住院療養(yǎng)，由于醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的比重的問(wèn)題，很多老干部無(wú)法負(fù)擔(dān)需要自理的部分醫(yī)療費(fèi)用。還有部分老干部由于行動(dòng)不便，家人不在身邊等，使他們無(wú)法定期到醫(yī)院進(jìn)行治療。進(jìn)一步提高離退休干部醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例，健全醫(yī)療服務(wù)制度，已經(jīng)成為離退休干部管理服務(wù)工作需要解決的重要難題。

（四） 對(duì)離退休干部的日常關(guān)懷制度不健全

離退休干部不僅需要生活上的保障，也需要精神上的慰藉，需要組織的關(guān)心。目前，我國(guó)在不斷完善離退休干部保障機(jī)制的同時(shí)，對(duì)于離退休干部的關(guān)懷制度仍然不夠健全。很多企事業(yè)單位，除了重陽(yáng)節(jié)和年終去慰問(wèn)一下以外，對(duì)于老干部的日常生活，各種困難都不了解，日常關(guān)懷制度還需進(jìn)一步健全。

三、對(duì)企事業(yè)單位做好離退休干部管理服務(wù)工作的建議

（一）提高重視，健全服務(wù)機(jī)制

高度重視離退休干部管理服務(wù)工作，是保障離退休干部老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，老有所依的前提。企業(yè)事業(yè)單位必須切實(shí)提高離退休干部的重視程度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各種優(yōu)待離退休干部的政策。不斷建立健全離退休干部的服務(wù)機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)。加大對(duì)離退休干部管理服務(wù)工作的投入，從人力、物力方面給予一定的保障。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，細(xì)化保障措施

離退休干部的管理服務(wù)工作關(guān)系著企事業(yè)單位、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)等多個(gè)單位和部門(mén)，做好離退休干部管理服務(wù)工作就必須加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)的溝通與合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)管理。要及時(shí)管理單位與各服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排的模式，提高管理服務(wù)工作的效率。同時(shí)，要細(xì)化各種保障措施，不能讓好的政策，優(yōu)待的措施只停留在文件上，停留在紙面上，要依據(jù)地方和單位實(shí)際，積極探索，細(xì)化各種保障措施，確保離退休干部的待遇能夠得到保障，能夠充分感受到黨和國(guó)家的溫暖，能夠充分感受到單位的關(guān)懷。

（三）加大投入，提供充足的資金保障

加大投入是解決離退休干部待遇得不到落實(shí)，提高管理服務(wù)水平的重要保障。企事業(yè)單位應(yīng)該在爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，積極探索，建立離退休干部專(zhuān)項(xiàng)投入機(jī)制。積極探索離退休干部生活補(bǔ)貼，醫(yī)療補(bǔ)貼的辦法，通過(guò)單位的補(bǔ)貼，解決離退休干部老年活動(dòng)單一，活動(dòng)設(shè)施不健全，醫(yī)療負(fù)擔(dān)大等問(wèn)題。

（四） 積極動(dòng)員，充分發(fā)揮離退休干部的余熱

離退休干部是單位實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要保障，特別是很多企事業(yè)單位的離退休干部都是業(yè)務(wù)上的骨干和專(zhuān)家，他們是企事業(yè)不可多得的寶貴財(cái)富。通過(guò)積極探索離退休人員返聘機(jī)制，建立退休干部專(zhuān)家?guī)斓刃问?，積極動(dòng)員，充分發(fā)揮他們的余熱，既能解決單位的發(fā)展問(wèn)題，也可以豐富離退休干部的老年生活。

（五）加強(qiáng)培養(yǎng)，建立健全離退休干部管理服務(wù)隊(duì)伍

一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的離退休干部管理服務(wù)隊(duì)伍，是不斷改進(jìn)離退休干部管理服務(wù)工作，開(kāi)創(chuàng)離退休干部管理服務(wù)工作新局面的重要基礎(chǔ)。各企事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)本單位的實(shí)際需要，進(jìn)一步做好專(zhuān)業(yè)工作人員的選配工作，積極開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)等各方面的培養(yǎng)。針對(duì)工作量大的離退休干部管理服務(wù)工作崗位，通過(guò)建立健全工作激勵(lì)機(jī)制、專(zhuān)門(mén)補(bǔ)貼、重點(diǎn)培養(yǎng)等方式，提高離退休干部管理服務(wù)工作者的積極性，增強(qiáng)他們的工作熱情，保障離退休干部管理服務(wù)工作良好開(kāi)展。

（作者單位：中航工業(yè)特飛所離退休管理部）

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