作者簡介:崔桐,河南財經(jīng)政法大學(xué)會計學(xué)。
摘 要:隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的不斷進步,粗放發(fā)展帶來的環(huán)境問題愈演愈烈,作為生產(chǎn)經(jīng)營活動主體的企業(yè)是否履行環(huán)保義務(wù),披露環(huán)境信息成為人們關(guān)注的焦點。環(huán)境信息披露能夠使人們更加了解企業(yè)的環(huán)境政策和取得的環(huán)保成果,也可以傳遞出積極的信號,為人們做決策提供依據(jù)。本文通過分析影響環(huán)境信息披露的因素,提出了進一步完善披露制度的建議。
關(guān)鍵詞:環(huán)境信息披露;公司特征;政府監(jiān)管;輿論監(jiān)督
近年來,我國的環(huán)境問題越來越嚴重,暴雨、沙塵暴、霧霾天氣已經(jīng)屢見不鮮。惡劣的天氣并非天災(zāi),實則人禍,是由于人們對于環(huán)境的濫用和破壞造成的。改善環(huán)境問題刻不容緩,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會成為我們戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)是社會的中流砥柱,創(chuàng)造了無數(shù)的社會財富,也消耗了社會的資源環(huán)境,因此應(yīng)該承擔(dān)起環(huán)境保護的重任。環(huán)境信息披露是企業(yè)向公眾傳達社會責(zé)任履行的重要手段。
一、環(huán)境信息披露概念
環(huán)境信息披露,即環(huán)境信息報告,是社會責(zé)任報告的組成部分之一。廣義上是指政府向社會公眾披露所在國家和地區(qū)污染物排放情況、環(huán)境安全事故以及環(huán)境治理政策、措施和成效。狹義上則是企業(yè)通過公開披露的方式向社會公眾反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的影響,以及企業(yè)為減少環(huán)境污染制定的計劃、措施和成果等重要信息。
西方學(xué)者在20世紀(jì)70年代提出應(yīng)強制要求企業(yè)披露排污量以及解決污染計劃書,防止企業(yè)過度占用環(huán)境資源。一些歐洲國家開始對環(huán)境信息披露做出要求,但此時的強制披露僅是針對基本環(huán)境信息,企業(yè)對更詳盡的信息披露具有選擇性。葛家澍教授在《九十年代西方會計理論的一個新思潮-綠色會計理論》一文中首次提出會計環(huán)境信息的概念,引起了國內(nèi)學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注和研究。近年來,環(huán)境惡化霧霾天氣加劇,嚴重影響著人們的生活和健康。環(huán)境問題的解決刻不容緩,企業(yè)作為社會重要的主體更加責(zé)無旁貸。企業(yè)環(huán)境信息披露有利于污染治理,減少污染物的排放,有利于建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。
二、環(huán)境信息披露的影響因素
我國的環(huán)境信息披露處于起步階段,披露意識有所提升但是質(zhì)量卻不高。多數(shù)是通過董事會報告或者報表附注的形式披露,多為定性的語言描述缺乏定量指標(biāo)信息,甚至有的企業(yè)為了聲譽和形象,捏造不實信息。分析環(huán)境信息披露的影響因素對提升環(huán)境信息披露水平的有著重要的現(xiàn)實意義。
1、公司規(guī)模。關(guān)于公司規(guī)模和環(huán)境信息披露的關(guān)系國內(nèi)外學(xué)者得出的結(jié)論比較一致。公司規(guī)模影響環(huán)境信息披露的程度,規(guī)模較大的企業(yè)有著更高的環(huán)境信息披露水平和披露數(shù)量。Brammer and pavein(2006)對英國的大型企業(yè)進行研究,發(fā)現(xiàn)規(guī)模越大的企業(yè)披露的環(huán)境信息質(zhì)量越高。湯亞莉等(2006)根據(jù)2001、2002年報表中披露環(huán)境信息的滬市公司進行實證檢驗發(fā)現(xiàn)公司規(guī)模與環(huán)境信息披露存在正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)受托責(zé)任觀,公眾通常更為關(guān)注規(guī)模大的企業(yè),外部的關(guān)注形成對企業(yè)的無形壓力,加之由于規(guī)模效應(yīng)的存在,披露帶來成本管理能力的提升可為企業(yè)節(jié)約更多的成本,因此規(guī)模越大的企業(yè)進行信息披露的意愿越強烈。
2、董事會結(jié)構(gòu)。董事會是企業(yè)重要的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu),董事會的特征影響著董事會的有效性,而獨立董事作為董事會監(jiān)督經(jīng)理人的重要工具,也影響著環(huán)境信息披露的水平。蔣麟鳳(2010)和鄒立(2006)分別發(fā)現(xiàn)董事會規(guī)模和獨立董事人數(shù)比例與環(huán)境信息披露顯著正相關(guān)。獨立董事為了自己的聲譽有足夠的動機監(jiān)督管理層,披露環(huán)境信息。也有學(xué)者認為獨董比例與信息披露沒有顯著關(guān)系,因為獨董的獨立性可能會受到大股東的影響,獨立董事就成為了企業(yè)的“顧問”,很難發(fā)揮其作用。李晚金等(2008)認為獨董比例不能顯著影響環(huán)境信息披露水平。
3、環(huán)境風(fēng)險。企業(yè)所處的行業(yè)不同,面臨的環(huán)境風(fēng)險就不同。食品、醫(yī)療、制造、采掘等行業(yè)極易造成環(huán)境污染,而金融、服務(wù)行業(yè)則對環(huán)境相對不敏感。根據(jù)受托責(zé)任觀,政府會對高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)嚴格監(jiān)管,媒體也更傾向于關(guān)注他們尋找新聞題材。因此高風(fēng)險企業(yè)更愿意主動的披露更多的環(huán)境信息,來向政府和公眾主動表明企業(yè)對環(huán)保所做的努力,不僅緩解壓力,而且贏得更好的口碑。然而利益相關(guān)者理論并不支持此看法。該理論認為環(huán)境信息披露是各方利益博弈的結(jié)果,環(huán)境風(fēng)險較高的企業(yè)會披露較少信息,避免不利信息對利益相關(guān)者或者企業(yè)造成負面影響。
4、政府和媒體。環(huán)境問題具有外部性和公共物品特征,政府應(yīng)該發(fā)揮看得見的手的宏觀調(diào)控作用。近年來新聞事件尤其負面新聞一經(jīng)報道便引起軒然大波,因此媒體的輿論作用也越來越受到大家的關(guān)注。政府的監(jiān)管形成一道硬約束,企業(yè)為了得到政府支持或者避免懲罰,有強烈的動機披露環(huán)境信息。而媒體的輿論壓力則成為企業(yè)的一道軟約束,企業(yè)要通過媒體向公眾傳遞積極的信號或者為避免負面新聞的報道,也會加大環(huán)境信息的披露,主動向公眾表明承擔(dān)了環(huán)境保護義務(wù)。
三、完善企業(yè)環(huán)境信息披露的建議
1、健全環(huán)境信息披露制度。我國的環(huán)境信息披露水平仍然比較低,究其根本原因就是制度還不健全。企業(yè)的環(huán)境披露意識不強,需要政府加強制度建設(shè),出臺相應(yīng)法律做出確定性的規(guī)定要求企業(yè)披露環(huán)境信息,為今后過渡為積極自愿披露打下基礎(chǔ)。于此同時,政府也要對企業(yè)進行環(huán)境審計,對于所披露信息的真實性準(zhǔn)確性加以判斷,避免企業(yè)為了良好聲譽捏造和披露虛假信息。
2、加強企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保意識。環(huán)境信息披露是企業(yè)社會責(zé)任的重要舉措,企業(yè)的每個人都應(yīng)該努力提升環(huán)保意識,努力踐行企業(yè)的環(huán)境政策。管理者作為企業(yè)的領(lǐng)頭人物應(yīng)正確的認識到環(huán)境信息披露對于企業(yè)的長遠意義,形成自上而下完整的信息披露意識。作為向公眾提供信息的企業(yè)會計人員,更應(yīng)努力提升自己的業(yè)務(wù)水平,學(xué)習(xí)新的環(huán)境信息披露形式與技術(shù),將企業(yè)的環(huán)境信息真實、及時向公眾進行披露。
3、加大政府補貼支持。環(huán)境信息的披露會導(dǎo)致企業(yè)的成本上升,這也是制約企業(yè)進行披露的一個重要原因。作為企業(yè)追求利益是其存在的理由,如果披露帶來的收益小于成本,企業(yè)將不會進行披露。規(guī)模較大的企業(yè)由于存在規(guī)模效應(yīng)能夠承受成本的上升,而小企業(yè)會因為成本問題不進行披露。因此,政府應(yīng)當(dāng)建立補貼制度,對于一些小微企業(yè)的環(huán)境信息披露提供資金支持,并且獎勵和鼓勵主動披露的企業(yè),形成良性循環(huán)。
四、結(jié)論
環(huán)境保護對實現(xiàn)國家的長治久安,社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義,綠色的理念已經(jīng)滲透到了各個行業(yè)。環(huán)境信息披露不僅可以降低企業(yè)因環(huán)境問題所帶來的經(jīng)營風(fēng)險,還可以讓公眾清晰的看到企業(yè)的努力,提升企業(yè)的形象。隨著我國的環(huán)境會計的不斷發(fā)展和完善,環(huán)境信息披露的制度將更加規(guī)范,更加真實,為企業(yè)帶來社會責(zé)任和經(jīng)濟效益的雙贏。
(作者單位:河南財經(jīng)政法大學(xué))
參考文獻:
[1] 湯亞莉,陳自力,劉星,李文紅.我國上市公司環(huán)境信息披露狀況及影響因素的實證研究[J].管理世界,2006(1):158-159.
[2] 沈洪濤,馮杰.輿論監(jiān)督、政府監(jiān)管與企業(yè)環(huán)境信息披露[J].會計研究,2012(2):72-79.
[3] 李晚金,匡小蘭,龔光明.環(huán)境信息披露的影響因素研究—基于滬市201家上市公司的實證研究.財務(wù)與會計,2008,5(29):47-51.
[4] 蔣麟鳳.公司治理、財務(wù)狀況與環(huán)境會計信息披露[J].財會通訊,2010(6):21-23.
[5] Brammer,S.and pavelin, S.Voluntary Environmenttal Disclosures by Large UK Companies[J].Journal of Business Finance and Accounting,2006,33(7-8):1268-1188.