榮鈺萍

【摘 要】1995年國務(wù)院頒布了“全民健身計劃綱要”，這一綱要的實施極大地促進了陜西省群眾體育工作的開展，目前陜西經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到1400萬，占到總?cè)丝诘?8%，人民體質(zhì)有了很大改善，群眾體育工作取得了長足進展，全民健身工作日益受到社會的重視與支持，健康服務(wù)業(yè)與群眾體育的相互結(jié)合，必然會同時推動二者的共同發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】陜西??；健康服務(wù)業(yè)；群眾體育

健康服務(wù)業(yè)以維護和促進人民群眾身心健康為目標，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長。

1 陜西省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的必要性

1.1 陜西省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施以來，取得重大階段性成效，全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立，人民群眾得到明顯實惠，也為加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。但是目前陜西省健康服務(wù)業(yè)仍過分依賴于保健產(chǎn)品、保健食品、醫(yī)療器械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏創(chuàng)新，發(fā)展緩慢，還未找到與群眾體育有效結(jié)合的點。

1.2 發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的重要作用

健康服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，也是我國服務(wù)行業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)。促進健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展對保障和改善民生、擴大內(nèi)需、促進就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有積極意義；加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，是深化醫(yī)改、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的必然要求，是進一步擴大內(nèi)需、促進就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全面建成小康社會具有重要意義。

推進陜西健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，既可以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的健康服務(wù)需求，也可以提升陜西省服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平，同時也有助于緩解由于城鎮(zhèn)化推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的就業(yè)壓力。陜西省醫(yī)療資源豐富，但健康服務(wù)供給相對不足，醫(yī)療資源空間分布不均衡。

1.3 發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的必要性

健康服務(wù)需求的快速增長對陜西健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。首先，表現(xiàn)在人們對疾病的認識和評價上，除了身體發(fā)生器質(zhì)性的病變外，心理疾病、身體的亞健康狀態(tài)也日益受到人們的關(guān)注。其次，人們對健康和美容的需求在快速增長，康體訓(xùn)練、整形美容和齒科等行業(yè)未來市場增長潛力巨大。最后，在高端醫(yī)療健康保健方面也在不斷形成需求，一方面，表現(xiàn)在人們在不斷追逐高技術(shù)水平醫(yī)療資源；另一方面，也表現(xiàn)在對充滿人文關(guān)懷、個性化服務(wù)的需求方面。

大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，對提高陜西省就業(yè)水平具有積極的促進作用。陜西省未來就業(yè)壓力主要來自兩方面：一是城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進帶來的就業(yè)人口總量增加；二是隨著工業(yè)生產(chǎn)自動化水平提高，一部分產(chǎn)業(yè)工人將由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)，由于就業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來的就業(yè)壓力，尋找新的服務(wù)業(yè)增長點以吸納更多就業(yè)成為城市管理者必須應(yīng)對的問題。

1.4 健康服務(wù)業(yè)發(fā)展前景

《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提到“到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國際競爭力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求。健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量”，由此可見健康服務(wù)業(yè)具有很大的發(fā)展空間和良好的發(fā)展前景。

2 陜西省群眾體育開展現(xiàn)狀

陜西省“十一五”期間群眾體育開展的成果：全省體育工作者緊緊圍繞“迎接和備戰(zhàn)北京奧運會”這條主線，全力唱響“全民健身與奧運同行”，不斷加大群眾健身場地設(shè)施建設(shè)力度。全省共建成農(nóng)民體育健身工程4536個、城市社區(qū)全民健身器材配送工程718個、新建全民健身路徑1000余條，各類全民健身活動站點達12000余個，在民政部門注冊的省級以上體育社團達到33個，社會體育指導(dǎo)員總數(shù)達到17000人；推廣國民體質(zhì)檢測活動，檢測各類人群2萬多人；在全省地方財政困難、公共體育設(shè)施落后的地區(qū)建成18個“雪炭工程”體育場館，總建筑面積達45520平方米。

3 健康服務(wù)業(yè)與群眾體育的結(jié)合點

國務(wù)院在2013年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中提到“發(fā)展全民體育健身。進一步開展全民健身運動，宣傳、普及科學(xué)健身知識，提高人民群眾體育健身意識，引導(dǎo)體育健身消費。加強基層多功能群眾健身設(shè)施建設(shè)，到2020年，80%以上的市（地）、縣（市、區(qū)）建有‘全民健身活動中心，70%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實用的體育健身設(shè)施。大力支持青少年、兒童體育健身，鼓勵發(fā)展適合其成長特點的體育健身服務(wù)”。從條意見可以看出國家通過大力發(fā)展群眾體育以推動健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展的決心。

健康服務(wù)業(yè)的支撐性產(chǎn)業(yè)涵蓋對醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險服務(wù)形成基礎(chǔ)性支撐及所衍生出來的各類產(chǎn)業(yè)，如果尋找到群眾體育與健康服務(wù)業(yè)的切入點，通過群眾體育的帶動和促進，能夠為健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更有力的支撐。

綜上所述，實現(xiàn)健康服務(wù)業(yè)與群眾體育的有機結(jié)合是推動陜西省健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的一條重要途徑，實現(xiàn)二者的結(jié)合必然會推動二者的共同發(fā)展。endprint