申 建 旗

(安徽師范大學經(jīng)濟管理學院， 安徽 蕪湖 241001)

新形勢下出口貿(mào)易發(fā)展方式的調(diào)整

申 建 旗

(安徽師范大學經(jīng)濟管理學院， 安徽 蕪湖 241001)

改革開放之初確立的勞動和資源密集型產(chǎn)品出口導向發(fā)展方式發(fā)揮了我國的比較優(yōu)勢，極大地推動了出口貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展。隨著經(jīng)濟形勢的變化，我國比較優(yōu)勢已經(jīng)悄然改變，為此要確立創(chuàng)新驅(qū)動的貿(mào)易發(fā)展方式，推動出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。

出口貿(mào)易；發(fā)展方式；創(chuàng)新驅(qū)動

一國出口的發(fā)展戰(zhàn)略方式是對外開放戰(zhàn)略方式的基本部分，制定正確的出口發(fā)展戰(zhàn)略方式是決定一個國家經(jīng)濟和對外貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。所謂出口發(fā)展方式就是一個國家出口貿(mào)易借以發(fā)展的基本戰(zhàn)略方式，它反映了一個國家經(jīng)濟和出口貿(mào)易的特點，指明了出口貿(mào)易的發(fā)展方向，規(guī)定了促進出口發(fā)展的基本方式和策略。正確的出口發(fā)展方式能夠充分調(diào)動國家的各類資源，發(fā)揮本國優(yōu)勢，促進本國經(jīng)濟和出口貿(mào)易又好又快地發(fā)展。

一、我國原有出口發(fā)展方式的依據(jù)及局限性

(一)原有出口方式反映了當時資源稟賦的特點

改革開放之初，我國的工資水平和資源價格不僅大大低于發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家，甚至明顯低于一般發(fā)展中國家。根據(jù)傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論的比較優(yōu)勢原理和要素稟賦理論[1]，我國的勞動力和土地等要素相對于其他國家豐裕，相對價格低，我國進行國際貿(mào)易，參與國際分工，應該發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢。正是基于對我國要素稟賦和比較優(yōu)勢的分析，我們確定了勞動和資源密集型產(chǎn)品出口導向的發(fā)展方式，實踐證明，當時確定的這一發(fā)展方式是正確的。當時歷史條件下發(fā)展勞動密集、技術(shù)要求不高的紡織、服裝等消費品和普通工業(yè)制成品產(chǎn)業(yè)獲得了巨大成功。1978年我國對外貿(mào)易總額僅僅206億美元，在世界貿(mào)易中居第29位，到了2008年貿(mào)易總額達到25 616億美元，比1978年增長123倍，排名躍居世界第三。其中，出口總額從1978年的97.5億美元增長到14 285億美元，占世界貿(mào)易的比重由0.8%提高到7.9%，出口年均增長18.1%，大大高于同期我國GDP約10%的增長速度，也比同期進口年均增長16.7%要高(數(shù)據(jù)來源：中國經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒2009年版)?，F(xiàn)在我國出口排名已列世界第一，廉價的中國制成品銷往全球，蜚聲海外，我國成了名副其實的貿(mào)易大國和 “世界工廠”。

(二)經(jīng)濟危機使原有出口發(fā)展方式的局限性開始顯露

然而，貿(mào)易大國大而不強?！笆澜绻S”的問題逐漸顯現(xiàn)，特別是2008年的金融危機使得貿(mào)易大國的脆弱性更加暴露。當年在危機的沖擊下我國對外貿(mào)易增長率迅速下降，2009年更是出現(xiàn)了罕見的負增長，對外貿(mào)易額大幅下滑，下降達13.9%，出口下降則達到16%。一時間訂單數(shù)急劇減少，外貿(mào)企業(yè)紛紛縮減生產(chǎn)或停產(chǎn)歇業(yè)，不少企業(yè)瀕臨破產(chǎn)或倒閉[2]。危機之后盡管我國對外貿(mào)易一度復蘇態(tài)勢明顯，然而危機后國內(nèi)外環(huán)境進一步復雜化，主權(quán)債務危機持續(xù)發(fā)酵，世界經(jīng)濟深度低迷，制約外貿(mào)發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定因素越來越多，一些深層次矛盾開始暴露并日益凸顯，對此，我們必須深入分析，對出口發(fā)展方式做出正確的調(diào)整。

二、出口發(fā)展方式調(diào)整的必然性

隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，在大量使用勞動力和大量消耗資源、能源等基本要素基礎上的出口貿(mào)易發(fā)展方式日益暴露其弊端，具體表現(xiàn)為：

(一)勞動力供求出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡

建立在勞動密集型基礎上的我國對外貿(mào)易發(fā)展方式，造成了對普通廉價勞動力的大量需求。人口老年化不斷加劇、青壯年勞動力供給減少等因素都促使一線工人的供給在不斷下降。據(jù)統(tǒng)計：我國已經(jīng)走過了青壯年勞動力供給的高峰期，15—64歲勞動力人口總量將從2013年開始呈下降趨勢。近幾年不僅是沿海，內(nèi)地也出現(xiàn)了普遍的招工難、用工荒現(xiàn)象，我國勞動力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡，即一方面大學畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面各地招工難。一些企業(yè)由于用工不足導致開工不足，影響生產(chǎn)任務的完成，新項目由于招不到工人而不能正常投產(chǎn)。

(二)“世界工廠”的粗放式生產(chǎn)方式難以為繼

我國出口貿(mào)易的特點是制成品出口比重過大，制成品即貨物出口占出口總量的90%左右，這些貨物商品主要以兩種貿(mào)易形式存在，一類是以普通貿(mào)易出口的普通商品，另一類是以加工貿(mào)易出口的加工商品。普通商品是我國自己企業(yè)生產(chǎn)的商品，這類商品一般是仿制品或者產(chǎn)品已經(jīng)成熟、生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)擴散的產(chǎn)品，加工貿(mào)易產(chǎn)品雖然一般技術(shù)含量都較高，但是研發(fā)、銷售等增值高的環(huán)節(jié)控制在發(fā)達國家的跨國公司手里，在中國境內(nèi)的企業(yè)只不過是它們的一個加工廠和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品價值中只占有很小的比例。

我國出口貿(mào)易勞動密集型和資源、能源密集型的發(fā)展方式不僅導致勞動力供求的結(jié)構(gòu)性失衡，而且也必然導致資源、能源供求的嚴重失衡以及環(huán)境污染加劇和生態(tài)惡化。我國的人均資源占有量低于世界平均水平，淡水資源只有世界平均水平的1/4，土地不足世界平均水平的1/5，是一個資源缺乏的國家。改革開放初期由于經(jīng)濟發(fā)展水平很低，出口規(guī)模不大，資源、能源消耗較少，供求能維持平衡，環(huán)境也尚能承受，但是隨著經(jīng)濟和對外貿(mào)易的快速發(fā)展，粗放式的經(jīng)濟和對外貿(mào)易發(fā)展方式導致對資源、能源需求以高于GDP增長的速度在增長，因此，就出現(xiàn)了資源、能源供求的日益失衡和環(huán)境生態(tài)的日趨惡化[3]。例如， 2010年我國單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，主要礦產(chǎn)資源對外依存度逐年提高，石油、鐵礦石等均已超過50%(數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)改委主任張平2011年12月28日向全國人大常委會所作報告)，要改變這一現(xiàn)狀，就必須對經(jīng)濟和出口貿(mào)易的發(fā)展方式進行調(diào)整。

(三)比較優(yōu)勢的競爭態(tài)勢在悄然變化

隨著對外貿(mào)易的發(fā)展，原有的發(fā)展方式對一般勞動力和資源、能源持續(xù)大量的需求，導致了勞動力和資源、能源的供求失衡，勞動力、資源、能源供應緊張和價格不斷上漲。我國近幾年勞動力價格普遍上漲，一方面一般勞動力工資水平的提高當然是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的自然現(xiàn)象，另一方面供求失衡導致的招工難也在客觀上進一步倒逼了工資的快速上升。表1是2012年上半年26個省區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入的增長和CPI數(shù)據(jù)，從中可以看出扣除物價上漲因素，各地實際人均可支配收入均明顯提高，其中超過一半省區(qū)實際增長率達到2位數(shù)。企業(yè)用工成本不斷攀升，勞動密集型生產(chǎn)方式難以為繼。與其它發(fā)展中國家相比，中國制造的低成本優(yōu)勢正在減弱。美國咨詢公司Aplix Partners的報告顯示，在制造成本低廉程度的排行榜上，中國已從2008年的第4位跌至2009年的第6位，排在墨西哥、印度、越南、俄羅斯、羅馬尼亞之后。

表1 2012年上半年26省區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和CPI數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來源：各地統(tǒng)計部門公布。

伴隨著勞動力價格的普遍上漲，近幾年國內(nèi)外資源、能源的價格也普遍大幅上漲。出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：即我們在國際市場上購買什么產(chǎn)品，什么產(chǎn)品就價高；反之，我們在國際市場上出賣什么產(chǎn)品，什么產(chǎn)品就價低。由于我國成了一般產(chǎn)品生產(chǎn)制造的“世界工廠”，對資源、能源產(chǎn)品產(chǎn)生巨大需求，國內(nèi)又遠遠不能滿足需求，只能依靠進口，對國際市場的大量依賴導致其供應緊張，價格上漲，這就是我們購買(進口)產(chǎn)品價高的原因。出口產(chǎn)品價格的走低與勞動力以及物耗、能耗等主要成本一路上升的雙重作用，不斷擠壓著出口企業(yè)本已微薄的利潤空間，企業(yè)經(jīng)營困難重重、步履維艱。建立在勞動和自然資源密集型生產(chǎn)基礎上的出口比較優(yōu)勢正在悄然失去。

三、確立新的出口發(fā)展方式是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

我國經(jīng)濟和出口貿(mào)易的競爭態(tài)勢正在發(fā)生變化，必須審時度勢，改變出口發(fā)展方式，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，培育新的競爭優(yōu)勢。

(一)制定新的出口發(fā)展方式是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果

實施出口的主體是企業(yè)，國家競爭力實際上是企業(yè)競爭力的反映。國內(nèi)市場是企業(yè)發(fā)展的基礎，國內(nèi)需求的特點及其演化是培植和孕育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力的土壤，企業(yè)的成長一般總是由內(nèi)而外，從國內(nèi)市場走向國際市場。內(nèi)外市場的統(tǒng)一擴大了產(chǎn)品需求和企業(yè)規(guī)模，提高了企業(yè)效益。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國人均可支配收入逐年提高，國內(nèi)消費水平和消費結(jié)構(gòu)不斷變化，人們的消費越來越走向高檔化、品牌化、多樣化和個性化，消費檔次和消費結(jié)構(gòu)的升級必然刺激產(chǎn)品檔次和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的提升，由此改變著企業(yè)的生產(chǎn)方式、競爭手段和競爭態(tài)勢，因此出口發(fā)展方式和出口結(jié)構(gòu)必須進行相應調(diào)整。

(二)制定新的出口發(fā)展方式的理論依據(jù)和原則要求

確立新的出口發(fā)展戰(zhàn)略方式不僅要明了我國比較優(yōu)勢的發(fā)展現(xiàn)狀，而且要把握其演進特點和變化趨勢。美國經(jīng)濟和管理學家邁克爾-波特提出了著名的“國家競爭優(yōu)勢”理論，該理論指出，任何國家在其發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)的國際競爭都會經(jīng)歷具有不同特征的發(fā)展階段，一國參與國際競爭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)依次經(jīng)歷四個階段的變化，分別為：(1)要素驅(qū)動階段，競爭優(yōu)勢主要取決于一國在生產(chǎn)要素上擁有的優(yōu)勢，如廉價的勞動力或豐富的資源。(2)投資驅(qū)動階段，競爭優(yōu)勢獲得主要來源于資本要素。持續(xù)的資本投入可以更新設備、提高技術(shù)水平、擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加企業(yè)競爭力。(3)創(chuàng)新驅(qū)動階段。優(yōu)勢主要來源于產(chǎn)業(yè)中整個價值鏈的創(chuàng)新，企業(yè)必須具備研究、開發(fā)能力和創(chuàng)新能力。(4)財富驅(qū)動階段，此階段產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、競爭意識和競爭能力都會明顯出現(xiàn)下降現(xiàn)象，需要通過促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步升級來提高價值鏈的增值水平，防止失去競爭優(yōu)勢和被淘汰[4]。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一方面，我國本身資本和技術(shù)在不斷積累；另一方面，通過引進資本和技術(shù)，資本、技術(shù)密集的行業(yè)和加工貿(mào)易也逐漸發(fā)展起來了。例如，大規(guī)模的投資建立起來比較完善的交通、通訊等基礎設施；通過投資建立起來“世界工廠”的龐大生產(chǎn)體系和鋼鐵、石化、水泥、電力等原料能源供應體系。一直以來正是由于要素、投資的雙驅(qū)動，依靠出口、投資“兩駕馬車”推動經(jīng)濟的高速增長。而今依賴勞動力和資源消耗的要素驅(qū)動的發(fā)展動力已經(jīng)釋放殆盡，需要盡快調(diào)整原有的出口發(fā)展方式和出口結(jié)構(gòu)，與此相對應的粗放型投資方式和投資結(jié)構(gòu)也必須改變，那么新的出口發(fā)展方式應該是什么呢？

新的出口發(fā)展方式必須反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，反映由出口貿(mào)易大國向出口貿(mào)易強國轉(zhuǎn)化的要求，適應世界消費和貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量、高性能、高科技、優(yōu)服務和“綠色產(chǎn)品”方向發(fā)展的要求。同時要反映我國經(jīng)濟和出口發(fā)展的演進要求，反映我國競爭優(yōu)勢的動態(tài)變化和發(fā)展趨勢。

四、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式的實施

(一)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式實施的可能性

現(xiàn)階段確立創(chuàng)新驅(qū)動的出口發(fā)展方式不僅是必要的也是可能的，具有客觀必然性。

首先，改革開放以來，特別是1999年以來，我國高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2005年底，全國高等教育在學總?cè)藬?shù)超過2 300萬人，其中研究生超過90萬人，高等教育毛入學率達到21%，2010年毛入學率進一步達到26.5%，新增勞動力平均受教育年限達12.7年(數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國教育部網(wǎng)站)，我國正從人力資源大國向人力資本大國轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)新驅(qū)動提供了人才保障。

其次，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的深化，我國科技水平大幅提高，研發(fā)人員總量已居世界第一，國際科技論文總量世界第二，發(fā)明專利授權(quán)量世界第三。在許多領域我國正由“跟跑者”向“并行者”轉(zhuǎn)變，有些領域正向“領跑者”轉(zhuǎn)變。我國已成為世界上具有重要影響的科技大國，為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展奠定了堅實基礎。

第三，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一大批本國本土企業(yè)如海爾、華為、中興等迅速成長起來，成為推動創(chuàng)新驅(qū)動的基本力量。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國企業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強，不僅實現(xiàn)了產(chǎn)品的國際化，而且實現(xiàn)了投資的國際化，通過引進、消化、吸收和創(chuàng)新，技術(shù)水平、研發(fā)能力大為提高，以創(chuàng)新為特色的競爭優(yōu)勢正在形成。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動的出口發(fā)展方式實施辦法

創(chuàng)新驅(qū)動的出口發(fā)展方式的實施需要一個過程。具體實施要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展狀況，采取“輕重有別、分步實施、方法各異、次第推進”的原則進行。

所謂輕重有別就是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點選擇一批產(chǎn)業(yè)給予重點支持，例如新能源汽車、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)等。這些新興產(chǎn)業(yè)具有廣泛的應用前景和巨大的社會經(jīng)濟效益，與發(fā)達國家基本處在同一起跑線上，完全可以在國際競爭中率先建立起創(chuàng)新優(yōu)勢。對于高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，如計算機技術(shù)、通訊技術(shù)以及各種數(shù)字信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，雖然目前我們還沒有掌握核心技術(shù)，但是已經(jīng)有相當?shù)募夹g(shù)積累，可以加快推進，建立創(chuàng)新優(yōu)勢。

所謂方法各異，就是針對不同產(chǎn)業(yè)的特點和狀況采取不同方法。對于我們傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝、制鞋等與發(fā)達國家的技術(shù)差距不大，主要是缺乏自主品牌和自主營銷渠道，對這些產(chǎn)業(yè)主要是進行調(diào)整改造，改變粗放式的生產(chǎn)方式，培育自主品牌，進一步拓展國際營銷渠道。一般產(chǎn)業(yè)也要根據(jù)情況，采取分別對待、分步實行、依次推進的方法逐步確立創(chuàng)新優(yōu)勢。我國的產(chǎn)業(yè)門類較為齊全，品種也較為豐富，出口的機電產(chǎn)品接近60%，與發(fā)達國家的區(qū)別不是初級產(chǎn)品與制成品的區(qū)別，而是普通產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的區(qū)別。對于其中有一定基礎又有發(fā)展前途的行業(yè)要增加技改和研發(fā)投入，通過技術(shù)進步和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和結(jié)構(gòu)層次，逐漸淘汰落后的技術(shù)和產(chǎn)品，走向行業(yè)高端。對“兩高一資”產(chǎn)業(yè)要壓縮規(guī)模、改進技術(shù)，資源消耗大、污染嚴重的產(chǎn)業(yè)則要堅決予以關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新驅(qū)動階段的顯著特點之一是高水平的服務業(yè)占據(jù)越來越高的國際地位。服務業(yè)被譽為無煙產(chǎn)業(yè)，具有就業(yè)容量大、層次高、環(huán)境污染小和資源消耗少的優(yōu)點，我國服務貿(mào)易發(fā)展相對滯后，對此，需采取以下措施：第一，大力支持服務貿(mào)易發(fā)展，降低準入門檻，鼓勵民間資本進入，不斷提高服務貿(mào)易的比重。第二，改善服務貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務貿(mào)易，充分發(fā)揮生產(chǎn)者服務貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級效應。將信息技術(shù)、金融、保險、咨詢等技術(shù)密集型和知識密集型服務行業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務貿(mào)易的戰(zhàn)略重點，不斷提高其產(chǎn)品在出口中所占比重。

創(chuàng)新驅(qū)動主要通過市場機制實現(xiàn)，政府的直接干預要越來越少，更多的是鼓勵創(chuàng)造高級要素，改善國內(nèi)需求質(zhì)量，培植創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，刺激新的產(chǎn)業(yè)領域形成，保持國內(nèi)競爭優(yōu)勢等。對于新投資項目一定要制定較為嚴格的技術(shù)準入標準和提高環(huán)境準入門檻，實行高起點、高標準，堅決防止和杜絕低水平重復建設，達到投資、創(chuàng)新的良性互動和雙向驅(qū)動。

“春江水暖鴨先知”。胡錦濤在2012年7月舉行的全國科技創(chuàng)新大會上提出要在2020年將我國建設成創(chuàng)新型國家，屆時我國創(chuàng)新驅(qū)動的出口導向戰(zhàn)略也要基本形成。我們一定要抓住機遇，乘勢而上，加快轉(zhuǎn)變出口發(fā)展方式，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，力爭早日完成由貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的歷史使命。

[1]陳憲，韋金鸞，應誠敏.國際貿(mào)易理論與實務[M].北京：高等教育出版社，2010:39-76.

[2] 商務部綜合司課題組.中國對外貿(mào)易形式2011年秋季報告[J].國際貿(mào)易，2011(11):1-4.

[3]王志偉.對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的思考[J].中國流通經(jīng)濟，2010(3):40-43.

[4] 邁克爾-波特.國家競爭優(yōu)勢[M]. 李明軒，邱如美.譯，北京：華夏出版社，2002.

責任編校：汪沛

2012-12-24

安徽師范大學哲學社會科學繁榮發(fā)展計劃首批重大項目“皖江區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的動力機制與發(fā)展路徑研究”(FRZD201302)。

申建旗，男，安徽宣城人，安徽師范大學經(jīng)濟管理學院講師，經(jīng)濟學碩士。

時間：2014-4-18 17:23 網(wǎng)絡出版地址：http://www.cnki.net/kcms/doi/10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2014.02.027.html

F752.62

A

1003-4730(2014)02-0123-04