鄧玉真，蔣慶斌

摘要：文章以常州市戚墅堰區(qū)河苑社區(qū)的社區(qū)教育為個案，分析了城市化進程中社區(qū)教育的現(xiàn)狀，闡述了城市化進程的社區(qū)教育所遇到的問題，探索對策，從而指導(dǎo)社區(qū)教育的實踐工作，試圖為相關(guān)工作的研究提供參考，進而促進社區(qū)教育全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；社區(qū)教育；教育生活化

中圖分類號：G712 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）37-0110-03

一、前言

自20世紀90年代以來，國家經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，各類社會公共事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，這些都加快了國家城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進程。在城鄉(xiāng)一體化進程中，蘇南地區(qū)發(fā)展的速度比較快，江蘇、無錫、常州的工業(yè)化及城市化進程位居全國領(lǐng)先地位。通過征地擴大城市范圍、通過征地引進外資企業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，其結(jié)果必然要求改革農(nóng)村經(jīng)濟，把農(nóng)村納入城市整體發(fā)展的規(guī)劃上來。農(nóng)民集中居住、新農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，因此也就產(chǎn)生了城鄉(xiāng)一體化進程的新型社區(qū)。

二、社區(qū)教育生活化的內(nèi)涵

社區(qū)教育的生活化是一種基于人的生命展開的、需要將主觀意念和客觀需求形成課程，并在日常生活和超日常生活中以生活的方式和手段世代傳遞的取向。社區(qū)教育本身不再作為獨立于個體生活理念之外的事物存在，而是作為個體生活的一個重要組成部分，隨著生活豐富多樣的展開不斷拓展其領(lǐng)域。其重心應(yīng)是跟隨個體的當(dāng)下生活之需要，在實踐中實現(xiàn)個體的知識、技能、心理、道德等各方面的發(fā)展，并直接指向個體生活的完滿和幸福。

三、常州市河苑社區(qū)教育現(xiàn)狀

河苑社區(qū)位于戚墅堰街道西南端，南接312國道，北臨京杭大運河，東起圩墩橋，西至潢河橋。社區(qū)成立于2000年12月，現(xiàn)有居民住宅樓130幢，住戶3900余戶，居民9900余人。

1.社區(qū)居民休閑生活。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民的休閑生活既保留著傳統(tǒng)農(nóng)村生活特點，又有現(xiàn)代城市居民的文化生活情調(diào)，是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明在生活方式層面有機結(jié)合的具體體現(xiàn)。①內(nèi)容多樣性，以傳統(tǒng)休息方式為主；②休閑活動地點多方位性，以社區(qū)居民生活區(qū)為活動中心；③休閑價值多元性，以強身健體、提高生活質(zhì)量和豐富精神生活為主；④居民參加戶外休閑活動的人數(shù)不斷增加，以女性和老年人為主。

2.河苑社區(qū)居民教育需求情況。①大部分被調(diào)查者愿意參加社區(qū)教育學(xué)習(xí)；②被調(diào)查者參加社區(qū)教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容和目的呈現(xiàn)多樣化；③雙體日和晚上是舉辦社區(qū)教育最合適的時間；④居民個人愛好及習(xí)慣：被調(diào)查者的興趣愛好主要有運動、計算機應(yīng)用、旅游、音樂舞蹈等；被調(diào)查者平時使用計算機，主要用來查資料、看新聞和聊天娛樂；被調(diào)查者最喜歡的學(xué)習(xí)場所是“在家學(xué)習(xí)”。

3.河苑社區(qū)居民的社區(qū)教育及教育需求。①社區(qū)教育是最好的學(xué)習(xí)渠道之一。我們在戚墅堰區(qū)河苑社區(qū)、南大街安陽花園社區(qū)進行“你所了解的社區(qū)教育活動”、“居民參加社區(qū)教育活動的收獲”、“居民對進一步開展社區(qū)教育活動的要求”及“居民的休閑生活”等的問卷調(diào)查，統(tǒng)計結(jié)果表明：許多居民認為“社區(qū)在寒暑假對青少年的教育做得好，不僅解決了家庭教育的不足，還使孩子們學(xué)得一技之長；社區(qū)還經(jīng)常組織一些培訓(xùn)、講座，但參加的人員多為老年人，許多教育活動和老百姓的現(xiàn)實生活有些脫節(jié)”。②社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)多樣化和個性化。調(diào)查結(jié)果表明：43.00%的被調(diào)查者參加社區(qū)教育希望學(xué)習(xí)個人的興趣愛好；37.10%的被調(diào)查者希望學(xué)習(xí)社會文化生活。另外，有20.00%以上的被調(diào)查者，參加社區(qū)教育希望參與精神文明活動、學(xué)習(xí)家庭生活知識、青少年校外教育和職業(yè)技能培訓(xùn)；有38.40%的被調(diào)查者表示參加社區(qū)教育最喜歡的學(xué)習(xí)形式是“自學(xué)”，表示最喜歡“培訓(xùn)班學(xué)習(xí)”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”的形式的均超過20.00%。再者，有50.90%的被調(diào)查者表示參加社區(qū)教育最喜歡在家學(xué)習(xí)；最喜歡在“社區(qū)學(xué)?！?、“文化場館”學(xué)習(xí)的也均達到20.00%。這些數(shù)據(jù)表明，作為適應(yīng)全民學(xué)習(xí)的社區(qū)教育，需要不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育教學(xué)形式，積極探索適應(yīng)多樣化和個性化學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式，如開發(fā)貼近社會和社區(qū)居民實際需要的課程和教育資源，為社會成員提供多樣化的選擇和高質(zhì)量的服務(wù)，探索研究性學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)等新的教學(xué)方法，突出提升社區(qū)居民生活質(zhì)量的內(nèi)容，努力找到適合每個居民學(xué)習(xí)的最佳形式，更大程度滿足社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求。

四、外來人員及其子女對社區(qū)教育的需求

1.外來人員及其子女對社區(qū)的認知。為了進一步的了解到社區(qū)外來人員子女及其家長享受社區(qū)教育的感受及對社區(qū)教育的認識，課題組設(shè)計了6個判斷性質(zhì)的問題。調(diào)查結(jié)果顯示87.3%的外來人員都希望自己的孩子能夠參加社區(qū)教育。在“你是否希望您的孩子與城市孩子享受同樣的教育服務(wù)”的選項中，絕大多數(shù)外來人員選擇了“是”，僅有1.4%選擇了“否”，這說明外來人員渴望自己的孩子能夠有一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境，享受到與城里孩子一樣的教育資源。

2.外來人員子女的社區(qū)教育需求。為了解外來人員子女的社區(qū)教育需求是什么，課題組首先了解“外來人員子女想干什么”這一問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外來人員子女在放學(xué)后最想干的事情中，上網(wǎng)玩游戲占的比例最高，為43.40%；幫父母干活11.30%。這與外來人員子女實際中放學(xué)后所做的事情有著較大的反差，這是值得本課題研究注意的問題。這反映出文化知識仍是外來人員子女迫切想得到的服務(wù)，當(dāng)前農(nóng)民工更注重其子女享受社區(qū)教育類型的多樣化。

3.改善外來人員子女社區(qū)教育現(xiàn)狀的對策。①設(shè)立外來人員子女社區(qū)教育專項基金。資金缺乏是制約社區(qū)教育的瓶頸，僅僅依靠社區(qū)的力量顯然是不夠的，需要政府機關(guān)及社會力量的共同努力。首先，政府應(yīng)從財政預(yù)算中撥出一定比例的專項資金用于社區(qū)教育；其次，利用社會力量，深入展開扶貧幫困、愛心助學(xué)等各項愛心事業(yè)；最后，社區(qū)應(yīng)該整合上述兩者的資金支持，成立一個針對外來人員子女社區(qū)教育的基金項目。②立足外來人員子女發(fā)展需求。外來人員子女作為青少年群體中的特殊組成部分，其心理更加脆弱，更加需要社會的關(guān)心，因此，他們的教育不僅僅是知識教育，更重要的是溝通、理解、認同，是一種思想品德的教育。③整合外來人員子女社區(qū)教育資源。青少年社區(qū)教育資源不僅僅是設(shè)施、場所等各類硬件，還包括實施教育的人力資源。首先，針對社區(qū)各類硬件設(shè)施的缺乏，可采取兩種途徑解決：其一，利用專項基金購買、添置部分必需的硬件設(shè)施；其二，提高現(xiàn)有的各類設(shè)施的使用率，加大各類青少年活動場所和設(shè)施的開放力度。而針對社區(qū)教育人員的缺乏問題，政府和社區(qū)內(nèi)部工作者需要整合、優(yōu)化和拓展各種人力資源，最大限度地發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢。

五、城鄉(xiāng)一體化社區(qū)的生活化教育模式的構(gòu)建

1.城鄉(xiāng)一體化社區(qū)教育生活化的可行性。①教育生活化理論的發(fā)展，為社區(qū)教育生活化模式奠定了理論基礎(chǔ)。教育家陶行知強調(diào)“為了生活而教育，依據(jù)生活而教育”；陳鶴琴提出了“生活教育理論”；胡塞爾提出“回歸生活世界”的哲學(xué)。②城鄉(xiāng)一體化、社區(qū)多元化的居民生活需求，為教育生活化模式提供了現(xiàn)實土壤。兒童、青少年、中年人、老年人以及外來人員都是服務(wù)對象。他們的需求呈現(xiàn)多樣化的特征，例如，老年人要追求老年期在人生中更多的剩余價值，那就需要教育的介入；失去土地的中年人，他們急需學(xué)習(xí)職業(yè)技能，重新實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，以緩解經(jīng)濟壓力，對他們來說，就業(yè)是謀生的手段也事關(guān)成人的尊；外來務(wù)工人員大部分從事技術(shù)含量低、收入少且極不穩(wěn)定的工作，因此需要學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和法律常識，維護自己的合法權(quán)益，以便順利融入城市。③全民學(xué)習(xí)理念下的學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建，為教育生活化創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境?！敖K身教育”與“全民學(xué)習(xí)”在本質(zhì)方面具有生活性、民主化和動態(tài)性的特征，都強調(diào)教育內(nèi)容要與生活和工作結(jié)合。在終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會中，社區(qū)教育已經(jīng)不再是為當(dāng)前的生活做準備，而是在不斷充盈社區(qū)居民當(dāng)下生活的同時引導(dǎo)社會，促使他們沿著生活道路尋求未來生活的完美價值。所以，在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展和人才輩出的當(dāng)今社會，不斷學(xué)習(xí)以充實自己是人們的必然選擇。

2.城鄉(xiāng)一體化社區(qū)教育生活化模式實施的路徑分析。①堅持以人為本的理念。社區(qū)教育生活化的根本目的也是為了滿足人民的基本生活需求，為人們的生存與發(fā)展創(chuàng)建一個良好的生活環(huán)境，最終達到個人與社區(qū)的全面和諧的發(fā)展。②切實解決居民的生活實際問題，提高居民生活質(zhì)量。人的物質(zhì)生活是精神生活的前提，精神生活是物質(zhì)生活的升華。社區(qū)教育活動屬于精神生活的一部分，因此需要物質(zhì)生活作為可靠的保障。③重視社區(qū)情感的投資與培養(yǎng)。社區(qū)教育工作者和居民都要向社區(qū)注入自己的情感和熱情，進行情感心理的整合，同時利用各種宣傳、聯(lián)誼機會，建立社區(qū)群眾自治團體，增強社區(qū)親和力、歸屬感和對本社區(qū)的認同感，為解決公共問題尋求共識與合作并服務(wù)社區(qū)，而這種共識正是一體化社區(qū)欠缺的。

3.社區(qū)教育生活化模式進一步發(fā)展的建議。從調(diào)查結(jié)果來看，認真分析和思考社區(qū)教育如何實現(xiàn)從精英教育到大眾需求推動、從教育本位到社區(qū)本位、從單向行動到雙向互動的轉(zhuǎn)變，如何更好地發(fā)揮政府、社會和居民在社區(qū)教育發(fā)展中的作用，對社區(qū)教育的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。為此，我們提出以下幾點建議：①為社區(qū)教育立法，明確社區(qū)的教育義務(wù)與責(zé)任。我國教育部有相關(guān)的規(guī)定，如《教育部關(guān)于推進社區(qū)教育的若干意見》（教職成[2004]16號）等，但并未進行專項立法。我國可以借鑒各國的有效經(jīng)驗，綜合各地方關(guān)于社區(qū)教育的規(guī)章制度、規(guī)定等，進行立法工作，為社區(qū)教育的推進提供法律支撐。②建立以需求為導(dǎo)向的社區(qū)教育辦學(xué)機制。發(fā)展社區(qū)教育的目的是滿足社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的需求與社區(qū)發(fā)展的需要。因此，加強對社區(qū)教育需求的研究，從了解社區(qū)居民的實際學(xué)習(xí)需求出發(fā)，建立以需求為導(dǎo)向的社區(qū)教育辦學(xué)機制，從能滿足單一需求發(fā)展到滿足多樣需求，從能滿足一些人的需求發(fā)展到滿足全體居民的需求，最后滿足社區(qū)居民自身發(fā)展的需求和社會發(fā)展的需要。③形成并不斷完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。建立和完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，是滿足社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求，提升社區(qū)教育發(fā)展水平的有效載體和重要支撐。社區(qū)中的企業(yè)、單位、家庭乃至個人都可以成為社區(qū)教育的寶貴資源。他們不僅可以為社區(qū)提供物質(zhì)資源，同時他們也是天然的人力資源。社區(qū)教育目標(biāo)的實現(xiàn)離不開社區(qū)教育隊伍作用的發(fā)揮。全體社區(qū)成員既是被教育者，更是社區(qū)教育者，因此，充分開發(fā)和合理配置社區(qū)內(nèi)有利的人力資源，將會對社區(qū)教育產(chǎn)生巨大影響力。社區(qū)居民接受社區(qū)教育的目的、動機、內(nèi)容和形式有明顯的差異，青少年和中年人以提高技能和學(xué)歷為主，老年人以提高生活質(zhì)量的休閑教育為主，外來務(wù)工人員、失業(yè)、下崗人員以再就業(yè)培訓(xùn)為主。依據(jù)多樣化學(xué)習(xí)要求，提供與之相適應(yīng)的教育項目。同時，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式要因人而異，以業(yè)余為主，不與居民的工作和日常生活矛盾，以居民為中心提供個性化學(xué)習(xí)方式，形成綜合化的社區(qū)教育平臺，提高社區(qū)教育的時效性。

六、結(jié)語

城鄉(xiāng)一體化社區(qū)教育在政府重視、社區(qū)努力、居民參與下，取得一定的成效，社區(qū)教育硬件設(shè)施齊全、教育內(nèi)容豐富，一定程度上滿足了居民的多樣化需求，形成了一定的社區(qū)凝聚力。但也存在著居民被動參與、外地人員甚少參與、辦學(xué)主體單一等不足。在改革開放不斷深化的背景下，在構(gòu)建和諧社會和終身教育體系的過程中，通過各方的努力，社區(qū)教育作為重要的基層載體，必將取得又快又好的發(fā)展。

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基金項目：江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度重點資助立項課題《高職院校社會服務(wù)體系構(gòu)建的研究》（批準號：B-a/2011/03/003，課題主持人：蔣慶斌）；常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年院級課題《民生視閾下提升高職院校服務(wù)社區(qū)能力的研究與實踐》（課題主持人：鄧玉真）的階段性研究成果之一。

作者簡介：鄧玉真（1971-），女，河南駐馬店人，碩士，講師，主要從事高等職業(yè)教育及管理研究。