夏細(xì)明

摘 要：為了加強(qiáng)高校工科學(xué)生工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)，必須對(duì)現(xiàn)有培養(yǎng)模式進(jìn)行深層次的改革，卓越計(jì)劃恰恰適應(yīng)了這種時(shí)代的發(fā)展需要，而校企合作是實(shí)現(xiàn)卓越計(jì)劃的重要途徑。企業(yè)是卓越培養(yǎng)模式的最佳環(huán)境提供者，是工程實(shí)踐項(xiàng)目的主要來(lái)源，是提高教師工程實(shí)踐能力的唯一途徑，也是工程教育優(yōu)化的反饋者?，F(xiàn)有的校企合作是種粗放的、缺失市場(chǎng)約束機(jī)制的一種合作。政府必須加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，出臺(tái)相關(guān)的校企合作的法律法規(guī)，充分運(yùn)用市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手進(jìn)行校企合作優(yōu)化，培養(yǎng)一支適應(yīng)卓越工程師培養(yǎng)模式的雙師型教師隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：卓越工程師；培養(yǎng)模式；校企合作；市場(chǎng)機(jī)制

卓越工程師培養(yǎng)模式是提高學(xué)生工程實(shí)踐能力的有效途徑，校企合作是卓越培養(yǎng)計(jì)劃不可或缺的重要環(huán)節(jié)，如何有效開(kāi)展校企合作直接關(guān)系到卓越培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施和效果。本文就如何有效開(kāi)展校企合作展開(kāi)詳細(xì)的討論。

一、卓越工程師培養(yǎng)模式的產(chǎn)生背景

大部分企業(yè)希望工科大學(xué)生畢業(yè)時(shí)就具備較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力，有的企業(yè)甚至希望畢業(yè)生在畢業(yè)之初就具備較好的創(chuàng)新能力和工程項(xiàng)目能力。而基于現(xiàn)有的工科高校的培養(yǎng)模式 ，絕大部分高校畢業(yè)生難以滿(mǎn)足這樣的要求。為了適應(yīng)這種變化，必須對(duì)現(xiàn)有的工科培養(yǎng)模式進(jìn)行深層次的改革，而卓越計(jì)劃恰恰適應(yīng)了這種時(shí)代的發(fā)展需要。卓越計(jì)劃是面向工業(yè)界、面向世界、面向未來(lái)，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量的各類(lèi)工程技術(shù)人才。卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，簡(jiǎn)稱(chēng)卓越計(jì)劃，就是為貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010～2020）和國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010～2020）而提出的高等教育重大改革計(jì)劃。卓越計(jì)劃要想獲得良好的實(shí)施效果，僅靠高校培養(yǎng)是難以完成的，必須要求校企合作、共同培養(yǎng)，校企合作是實(shí)現(xiàn)卓越計(jì)劃的重要

途徑。

二、企業(yè)在卓越工程師培養(yǎng)模式中的重要作用

傳統(tǒng)的高校教育模式往往是重理論、輕實(shí)踐，導(dǎo)致很多高校教師注重理論研究，忽視了參與工程實(shí)踐的經(jīng)歷。因此，僅依靠高校培養(yǎng)是難以完成卓越計(jì)劃的，需尋求企業(yè)的參與，形成良好的校企合作機(jī)制。企業(yè)對(duì)于卓越計(jì)劃的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）企業(yè)是卓越工程師培養(yǎng)模式的教育環(huán)境的最佳提供者。教育環(huán)境是指有助于學(xué)生理解并學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的一整套文化環(huán)境。卓越工程師培養(yǎng)模式首要準(zhǔn)則，明確以產(chǎn)品、流程、系統(tǒng)的生命周期作為工程教育的環(huán)境，學(xué)生開(kāi)展基于環(huán)境學(xué)習(xí)，積累“設(shè)計(jì)—實(shí)現(xiàn)”的工程經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)主動(dòng)學(xué)習(xí)并明確學(xué)以致用。生命周期是指產(chǎn)品的“構(gòu)思—設(shè)計(jì)—實(shí)現(xiàn)—運(yùn)作”的全過(guò)程，它代表著現(xiàn)代工程師的工作范疇，體現(xiàn)著工程環(huán)境的客觀存在。以客戶(hù)的需求為出發(fā)點(diǎn)，著重問(wèn)題的解決，重視與他人合作，有效溝通和融入社會(huì)、企業(yè)文化中的工程實(shí)踐。工程教育只有把大學(xué)生放在具體的工程環(huán)境中，參與到企業(yè)實(shí)際的工程項(xiàng)目來(lái)，接受企業(yè)職業(yè)素養(yǎng)教育，感染企業(yè)文化精神熏陶，要達(dá)到這種要求，企業(yè)無(wú)疑是背景環(huán)境的最佳提供者。只有擁有強(qiáng)大資源的企業(yè)界更多地參與到教育改革與創(chuàng)新，才能滿(mǎn)足卓越工程師培養(yǎng)模式的工程教育環(huán)境營(yíng)造的訴求。

（2）企業(yè)是卓越工程師培養(yǎng)模式的工程實(shí)踐項(xiàng)目的主要來(lái)源。卓越工程師培養(yǎng)模式是“做中學(xué)”原則和“基于項(xiàng)目的教育與學(xué)習(xí)”集中體現(xiàn)，讓學(xué)生在工程教育環(huán)境下學(xué)習(xí)工程、理解工程和掌握工程。只有反復(fù)通過(guò)在做具體項(xiàng)目過(guò)程中進(jìn)行“做中學(xué)”，逐步培養(yǎng)獲取知識(shí)、共享知識(shí) 、應(yīng)用知識(shí)、總結(jié)知識(shí)和傳播知識(shí)的能力。教學(xué)“項(xiàng)目”最好直接來(lái)源于企業(yè)第一線(xiàn)，所引用的“項(xiàng)目”越實(shí)際，其包含的信息就越多，可讓學(xué)生學(xué)到技術(shù)之外的許多東西，如管理、市場(chǎng)、顧客溝通、服務(wù)、成本、融資、團(tuán)隊(duì)合作等。由于企業(yè)是創(chuàng)新的主體，每年都有很多待開(kāi)展或正在開(kāi)展的項(xiàng)目，具有突出的工程實(shí)踐項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)是學(xué)校卓越工程師培養(yǎng)模式中工程實(shí)踐項(xiàng)目的主要來(lái)源。

（3）企業(yè)是在卓越工程師培養(yǎng)模式中提高教師工程能力的唯一環(huán)境?；诠こ添?xiàng)目的教育與學(xué)習(xí)中教師的角色在學(xué)生項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中發(fā)揮規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、評(píng)判、督促和激勵(lì)的作用，顯然這種教學(xué)方式對(duì)教師自身的工程能力與工程經(jīng)驗(yàn)都提出了很高的要求。只有具有工程師資格的教師，在一個(gè)充滿(mǎn)活力的工業(yè)環(huán)境中才能培養(yǎng)出真正的工程師。因此教師工程能力的提高與達(dá)標(biāo)會(huì)直接影響到卓越工程師培養(yǎng)模式的工程實(shí)踐教學(xué)的效果。只有通過(guò)學(xué)校與企業(yè)的合作才能實(shí)現(xiàn)提高教師工程能力的目標(biāo)，企業(yè)實(shí)踐是提高教師工程能力的唯一途徑。在與企業(yè)合作的過(guò)程中，學(xué)校不僅可以派教師到企業(yè)接受工程訓(xùn)練和取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還可以邀請(qǐng)企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的工程師到學(xué)校兼職任教，讓學(xué)生真正接觸當(dāng)代工程師的工作模式，學(xué)習(xí)他們的工程經(jīng)驗(yàn)和能力。

（4）企業(yè)是卓越工程師培養(yǎng)模式的工程教育過(guò)程優(yōu)化的主要反饋者。卓越工程師培養(yǎng)模式不僅包括技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且還涉及學(xué)生個(gè)人職業(yè)能力、職業(yè)態(tài)度、人際交流能力及系統(tǒng)建造能力等。卓越工程師培養(yǎng)模式的教學(xué)大綱需要經(jīng)過(guò)企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)的審核與認(rèn)可，在具體要達(dá)到的專(zhuān)業(yè)水平、成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)方面需由他們共同來(lái)參與制訂。作為人才培養(yǎng)的輸出反饋環(huán)節(jié)，需要學(xué)校以外的行業(yè)、企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生的素質(zhì)、知識(shí)及能力進(jìn)行確認(rèn)，并向?qū)W校提出意見(jiàn)以促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。作為用人需求方的企業(yè)界，無(wú)論是對(duì)畢業(yè)生能力的要求還是對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的評(píng)判，都最有發(fā)言權(quán)，其建議和意見(jiàn)都會(huì)更直接、更具體和更切合實(shí)際。這兩個(gè)環(huán)節(jié)只有企業(yè)界參與其中，才能使工程教育過(guò)程在不斷修正中得以?xún)?yōu)化。

三、卓越工程師培養(yǎng)模式的校企合作存在的問(wèn)題

（1）現(xiàn)有的校企合作目標(biāo)和合作方式簡(jiǎn)單粗放，不適應(yīng)卓越工程師人才培養(yǎng)模式?；陧?xiàng)目的、局部的、短期的，以政府計(jì)劃為紐帶或以單個(gè)合作項(xiàng)目為紐帶的合作居多，基于戰(zhàn)略的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的，以產(chǎn)權(quán)為紐帶或以外部市場(chǎng)交易為紐帶的合作偏少，缺少人才培養(yǎng)、研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互滲透、多向并進(jìn)的全方位、綜合性、深層次的合作。合作層面大多停留在單純的校企共建校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位、學(xué)校給予員工培訓(xùn)、校企雙方人員相互兼職等方面，單一的訂單培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢(xún)服務(wù)等短期、松散型的合作，很少建立技術(shù)、資金、人才三位一體，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系明確，產(chǎn)學(xué)研一體化，科工貿(mào)一條龍的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、緊密型的合作實(shí)體。合作模式基本上都是以學(xué)校為主，合作形式比較簡(jiǎn)單，沒(méi)有成熟的合作思想和長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作目標(biāo)，沒(méi)有從系統(tǒng)的觀點(diǎn)通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌運(yùn)作、整體推進(jìn)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)與學(xué)校辦學(xué)諸要素之間有機(jī)結(jié)合、相互作用，構(gòu)成一個(gè)具有特定功能的合作整體，沒(méi)有形成互需、互惠、互動(dòng)、雙贏、長(zhǎng)效的合作體制和運(yùn)行機(jī)制，缺乏健全的管理制度，合作關(guān)系穩(wěn)定性差。endprint

（2）校企合作雙方主體的價(jià)值取向不同，導(dǎo)致校企合作的行為差異較大，影響校企合作的質(zhì)量。高校以提高教學(xué)科研水平、追求社會(huì)效益最大化為根本目的，而企業(yè)的目標(biāo)在于提高競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位、追求經(jīng)濟(jì)利益最大化。所以在合作辦學(xué)、合作教育方面，校企雙方在合作的意愿、主動(dòng)性和積極性上存在著較大差距，呈現(xiàn)出高校熱企業(yè)冷的單邊態(tài)勢(shì)，即大多是學(xué)校主動(dòng)向企業(yè)界尋求合作伙伴，而主動(dòng)尋求與學(xué)校合作辦學(xué)的企業(yè)少之又少，在合作過(guò)程中也往往只有校方在發(fā)揮主體作用，企業(yè)基本沒(méi)有主體行為，僅僅處于從屬、配合、支持的地位。同時(shí)，政府部門(mén)也沒(méi)有切實(shí)轉(zhuǎn)換在校企合作中的角色與職能，出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)匹配性不強(qiáng)、支持力度不夠、激勵(lì)作用和推動(dòng)力不足，建立的校企合作中介機(jī)構(gòu)較少且沒(méi)能很好發(fā)揮其應(yīng)起的服務(wù)、協(xié)調(diào)、公證、監(jiān)督的功能。

（3）校企合作缺乏與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的合作關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制，難以形成一個(gè)長(zhǎng)效雙贏的牢靠的校企合作關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下校企合作應(yīng)達(dá)成具有約束力的有效協(xié)議，形成的是商業(yè)合作關(guān)系，表現(xiàn)出的是合作共贏和集體利益最大化。但是，目前的校企合作關(guān)系的建立和維系主要是靠校企雙方管理層的私人關(guān)系，沒(méi)有形成商業(yè)合作關(guān)系，合作各方的責(zé)、權(quán)、利不明確、不對(duì)等，合作協(xié)議沒(méi)有成為商業(yè)合同，協(xié)議的履行缺乏監(jiān)督與協(xié)調(diào)，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力和法律約束力，導(dǎo)致校企合作既缺乏內(nèi)在動(dòng)力，又缺乏外在約束，市場(chǎng)化程度不高，難以形成職責(zé)明確、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的穩(wěn)定、持久、長(zhǎng)效的合作局面。校企合作缺乏服務(wù)驅(qū)動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、事業(yè)驅(qū)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)等驅(qū)動(dòng)機(jī)制，高校對(duì)企業(yè)的人才、技術(shù)、創(chuàng)新支持能力不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)質(zhì)量不能滿(mǎn)足企業(yè)要求，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，政府對(duì)企業(yè)參與校企合作的激勵(lì)政策和優(yōu)惠政策不多，致使企業(yè)缺乏校企合作的動(dòng)力，企業(yè)利益不明顯或利益得不到保障，導(dǎo)致企業(yè)參與積極性不高，參與深度不夠，合作不長(zhǎng)久。

四、建立與卓越工程師培養(yǎng)模式相適應(yīng)的校企合作關(guān)系

（1）政府應(yīng)發(fā)揮宏觀引導(dǎo)作用，加大校企合作的扶持力度。政府應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能，為校企合作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。首先，要加強(qiáng)立法，高度重視有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，出臺(tái)和完善有利于高等教育發(fā)展和校企合作的法律，進(jìn)一步明確學(xué)校和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。尤其是對(duì)企業(yè)在校企合作中應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)給予明確的規(guī)定，從法律的層面上給予規(guī)范和約束。其次，要以政策、制度加以導(dǎo)引，強(qiáng)調(diào)約束與激勵(lì)相結(jié)合，在明確校企雙方責(zé)任義務(wù)的同時(shí)，可制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，如為學(xué)校建立校外實(shí)訓(xùn)基地、參與校企合作、接受學(xué)生實(shí)習(xí)等的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠或給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，從而提高企業(yè)參與和支持校企合作辦學(xué)的積極性。同時(shí)，要獎(jiǎng)懲合理結(jié)合，對(duì)不履行或不有效履行義務(wù)的校企合作責(zé)任主體采取一定的懲罰措施。再次，政府除了利用法律及行政等手段進(jìn)行宏觀引導(dǎo)外，還應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的教育管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮指導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用，使校企合作的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策等能夠逐步細(xì)化，多方協(xié)調(diào)執(zhí)行。

（2）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的校企合作關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的校企合作是一種具有經(jīng)濟(jì)性、功利性的市場(chǎng)行為，強(qiáng)調(diào)的是合作雙方的主體地位和平等互利關(guān)系，追求的是更大的收獲和更好的發(fā)展。為明確合作各方的職責(zé)，保障合作各方的權(quán)益，高校和企業(yè)必須構(gòu)建以產(chǎn)權(quán)和利益為紐帶或以外部市場(chǎng)交易具有強(qiáng)制性執(zhí)行力和法律約束力的商業(yè)合同為依據(jù)，遵循市場(chǎng)法則的校企合作關(guān)系。這種合作關(guān)系可稱(chēng)為商業(yè)合作關(guān)系，它可以使合作目標(biāo)具有穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，合作內(nèi)容和方式具有確定性，合作資源具有資本性，合作權(quán)益具有保障性，使合作雙方真正成為責(zé)任、利益共同體。建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)的校企合作運(yùn)行機(jī)制。由其來(lái)調(diào)控校企合作的建立與運(yùn)行過(guò)程，協(xié)調(diào)高校、企業(yè)、學(xué)生三者之間的利益關(guān)系，確保各方通過(guò)合作所得的各自利益均大于不合作所得的各自利益，是校企合作良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（3）應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)校企合作的法律法規(guī)，為校企合作實(shí)現(xiàn)有章可循，有法可依。從市場(chǎng)的視角制定相關(guān)政策、法律法規(guī)，制定與政策法律法規(guī)相配套的實(shí)施細(xì)則，明確利益風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，強(qiáng)化校企合作運(yùn)行與管理的法律責(zé)任和法律執(zhí)行力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校企合作的政策引導(dǎo)和支持力度，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，促進(jìn)高校和企業(yè)在行為、目標(biāo)及追求上的協(xié)調(diào)和融合，鼓勵(lì)高校和企業(yè)的人力資源、資金向產(chǎn)學(xué)研合作積聚，推進(jìn)校企合作行為、合作模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步增加對(duì)校企合作的政府資助，強(qiáng)化資本紐帶和資金杠桿的作用，建立校企合作創(chuàng)新與發(fā)展基金，推出校企合作項(xiàng)目計(jì)劃，獎(jiǎng)勵(lì)高校和企業(yè)的創(chuàng)新合作行為、合作成果，出臺(tái)基于校企合作項(xiàng)目、校企合作創(chuàng)新的政府采購(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)貸款、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的優(yōu)惠政策，同時(shí)應(yīng)為校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供稅收優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（4）加強(qiáng)適應(yīng)卓越工程師培養(yǎng)模式的雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)。過(guò)校企合作模式，教師直接參與企業(yè)生產(chǎn)、科研、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)最新技術(shù)，增強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)踐和科研能力，同時(shí)要把生產(chǎn)實(shí)踐緊密融入教學(xué)過(guò)程，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的理論應(yīng)用能力。重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人、專(zhuān)業(yè)骨干教師及中青年教師，幫助他們盡快成長(zhǎng)。同時(shí)積極引進(jìn)在企業(yè)工作的技術(shù)專(zhuān)家和技術(shù)能手充實(shí)教師隊(duì)伍，聘請(qǐng)企業(yè)里經(jīng)驗(yàn)豐富高級(jí)技術(shù)人員、技師作為兼職教師。大批來(lái)自于企業(yè)的技術(shù)、技能人才直接參與教學(xué)教研活動(dòng)。使得高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、教學(xué)方法及教學(xué)內(nèi)容更加符合市場(chǎng)的需要，更加貼近企業(yè)實(shí)際。專(zhuān)業(yè)教師密切聯(lián)系企業(yè)制度和引進(jìn)行業(yè)專(zhuān)家和企業(yè)工程技術(shù)人員，通過(guò)這種走出去和引進(jìn)來(lái)的方法不斷加強(qiáng)雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成一支結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的師資隊(duì)伍。

校企合作是卓越工程師培養(yǎng)模式的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前的大部分校企合作模式還是一種簡(jiǎn)單粗放的，責(zé)權(quán)利不夠明晰的合作方式，已經(jīng)不能適應(yīng)卓越培養(yǎng)計(jì)劃的要求了，必須建立一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，以法律為保障，政府大力支持的一種新型的校企合作模式。

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（作者單位：南京工程學(xué)院）endprint