楊迎春

【摘要】中小企業(yè)的發(fā)展關乎整個經濟體系的穩(wěn)定，隨著管理意識的提升，越來越多的中小企業(yè)在快速發(fā)展中不斷完善著經營手段，發(fā)展戰(zhàn)略成為企業(yè)未來拓張的有力武器，而建立符合中小企業(yè)特點并基于其發(fā)展戰(zhàn)略的全面預算管理模式勢在必行。

【關鍵詞】中小企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；全面預算管理

中小企業(yè)作為推動經濟發(fā)展，促進社會穩(wěn)定的重要力量，是確保我國經濟適度增長、帶動居民就業(yè)、優(yōu)化產業(yè)結構的產業(yè)基礎。近年來，隨著我國中小企業(yè)數(shù)量的不斷增加，越來越多的中小企業(yè)憑借其創(chuàng)新能力走到了產業(yè)前沿，成為我國經濟發(fā)展不可或缺的當然主角。但是由于中小企業(yè)的特點以及其在發(fā)展戰(zhàn)略方面存在的先天不足，全面預算管理尚未引起企業(yè)的足夠重視，而這，恰恰是推動中小企業(yè)健康快速發(fā)展的重要因素。

一、中小企業(yè)特點

1.產業(yè)規(guī)模較小

中小企業(yè)的資產規(guī)模、經營規(guī)模、人員規(guī)模相對較小，其經營決策權往往掌握于企業(yè)主手中。所有權與經營權的高度一致，保證了企業(yè)對于市場信息的快速反應，中小企業(yè)主能夠在經營中做出快速決策，通過不斷調整經營方向和產品結構，獲取新的發(fā)展機遇。然而，也正因如此，傳統(tǒng)中小企業(yè)經營活動普遍缺乏應有的計劃性，企業(yè)主太過相信自身的市場觸覺，忽視發(fā)展戰(zhàn)略，認為這僅是紙上游戲。當然，創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)需要更加迅速的市場反應，但隨著企業(yè)的發(fā)展，走一步看一步的做法已不再適用，只有抓住產業(yè)方向，制定符合市場及自身特點的發(fā)展戰(zhàn)略，才能保證中小企業(yè)得以快速發(fā)展。

2.專注細分市場

隨著社會分工的不斷精細化，“大而全”的組織形式不再是企業(yè)的優(yōu)勢，中小企業(yè)只有通過專業(yè)化協(xié)作建立自身的產業(yè)模式，將有限的人、財、物資源集中于某一細分市場，通過不斷提升產品品質、提高生產效率，保證了自身在競爭中能夠獲得一席之地，進而獲得更大的發(fā)展。

3.組織結構簡單

中小企業(yè)的組織結構相對簡單，企業(yè)往往建立在家族協(xié)作的基礎上，有著親情紐帶的連接，企業(yè)內部協(xié)作更加緊密，目標趨同作用下的經營效率也較高，避免了眾多大企業(yè)階層化組織架構中低效率情況的發(fā)生，簡單、直接、高效成為其首要特點，但是，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴張，中小企業(yè)家族管理的一些弊端也逐步顯現(xiàn)出來，或將成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要原因。

4.管理基礎薄弱

中小企業(yè)規(guī)章制度建設不足，管理隨意性較強。部分中小企業(yè)管理者思想落后，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，經營集權嚴重，企業(yè)的財務管理基礎普遍薄弱，其職能更多是服務于企業(yè)主個人需求，即便是某些中小企業(yè)較為重視制度建設，但仍在實施過程中存在著較大的偏差，這無疑對未來的發(fā)展也形成了一定的障礙。

二、中小企業(yè)實施全面預算管理存在的問題

1.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略缺失或不明確

中小企業(yè)由于其自身特點及外部環(huán)境的影響，企業(yè)管理流程中普遍缺乏企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理。企業(yè)主更多地認為戰(zhàn)略是大公司、大企業(yè)的事情，并不熱衷于將發(fā)展戰(zhàn)略提到議事日程中，而是將更多的時間用于挖掘利用地方資源或市場機會，在面對瞬息萬變的市場環(huán)境時，中小企業(yè)缺乏應有的應對措施。沒有了完善的發(fā)展戰(zhàn)略作為根基，中小企業(yè)的全面預算管理僅僅憑借企業(yè)主提出的年度目標，此種不可控目標下做出的全面預算管理方案，自然也就缺乏了執(zhí)行的基礎。

2.管理者對于預算管理認識不足

在一個實施全面預算管理的企業(yè)中，管理者對于全面預算管理的功能和作用必須要有清楚的認識。雖然我國中小企業(yè)眾多，但管理者水平卻普遍偏低，家族式管理模式更加禁錮了企業(yè)管理意識的快速提升，企業(yè)管理者對于全面預算管理認識的不足，導致了企業(yè)各個層面預算僅是迎合管理者的想法，缺乏層層遞進、人人參與的全面預算管理思維和做法，即便是得以實施，也由于這些原因而流于形式，使全面預算管理在企業(yè)管理中形同雞肋。

3.預算執(zhí)行及監(jiān)控措施不到位

中小企業(yè)實施的預算管理制度更多的是在企業(yè)中高層及財務部門間進行，中高層預算隨意性目標，加之財務部門脫離實際的預算結果，導致了企業(yè)預算執(zhí)行過程中的眾多問題。過于寬松的預算增加了企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的效率，這也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沒有有效轉化為行動計劃的表現(xiàn)，同時，由于中小企業(yè)管理層對全面預算管理的認識不足以及企業(yè)人力資源有限等原因，全面預算管理執(zhí)行過程中的監(jiān)控措施難以到位，預算執(zhí)行結果缺乏考核與激勵。

三、建立基于發(fā)展戰(zhàn)略的全面預算管理模式

1.完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有助于企業(yè)在不斷變化的市場環(huán)境中既定目標的達成，通過不斷挖掘企業(yè)核心競爭力，加之強有力的戰(zhàn)略實施作為保障，可以推動企業(yè)不斷對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行完善，加快企業(yè)迅速發(fā)展。中小企業(yè)應從整體性、長期性、基本型角度出發(fā)，結合自身情況及市場需求，做出周密的發(fā)展方向、發(fā)展步驟、發(fā)展重點及發(fā)展措施等規(guī)劃。只有擁有了更為明確的發(fā)展方向和發(fā)展重點，中小企業(yè)才能夠在運營過程中不斷糾偏，緊抓企業(yè)重點項目，通過行之有效的步驟及保障措施，完成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

2.明確企業(yè)預算目標

一般來說，全面預算管理的目標既是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，同時也是企業(yè)的年度經營目標，需要通過合理預測、細致計算和綜合平衡，對企業(yè)各個部門、各項事務的成本、費用、收入進行統(tǒng)籌安排、集中調度，保證企業(yè)資源利用效率最大化。中小企業(yè)由于部門及人員較少，企業(yè)資源也相對集中，更易于部門間的溝通及協(xié)作，管理者也更加清楚各部門在企業(yè)整體運營中的位置，有助于預算目標的制定過程中的有效溝通、協(xié)調。故此，中小企業(yè)管理者應根據現(xiàn)實條件及市場環(huán)境，更加靈活地制定預算目標，并在預算目標確定過程中對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行完善，保證理想性和現(xiàn)實性的有效結合。

3.預算執(zhí)行與控制

中小企業(yè)的預算執(zhí)行及控制程序相對簡單，但由于企業(yè)所處環(huán)境及各方面的管理不夠完善，預算執(zhí)行及控制過程中缺乏嚴格的預算執(zhí)行授權審批，管理者缺乏長遠發(fā)展思維的財務管理方式，降低了預算執(zhí)行效率及其嚴肅性，導致了各部門的預算執(zhí)行不力。針對這一問題，中小企業(yè)應加強企業(yè)預算制度建設，在全面預算管理過程中加強資金收付業(yè)務的預算控制，嚴格資金支付業(yè)務的審批控制，確保各項業(yè)務及活動都在預算授權范圍內運行。此外，中小企業(yè)也應建立預算監(jiān)控制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行過程中的偏差，確保企業(yè)各項業(yè)務和事項符合預算要求。

4.預算調整與反饋

中小企業(yè)全面預算管理不同于大型企業(yè)，其在全面預算管理過程中更易發(fā)生預算調整事項。為此，中小企業(yè)必須建立嚴格、規(guī)范的預算調整制度，明確企業(yè)預算調整的原則、調整范圍、調整權限、調整程序等，若企業(yè)所處外部環(huán)境未發(fā)生重大變化，中小企業(yè)管理者需確保預算調整符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產經營目標，并且在經濟上是可行的，其調整重點應考慮重要的、非常規(guī)的關鍵性差異，避免企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與全面預算管理的偏差。

隨著我國經濟水平的不斷提升，越來越多的中小企業(yè)得以發(fā)展壯大，然而太過薄弱的管理基礎一定程度上制約了更多企業(yè)的發(fā)展。實施基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全面預算管理將有助于中小企業(yè)實力的不斷增強，保證企業(yè)資源的高效利用及企業(yè)效率的不斷提升。

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