區(qū)樺 田來 （上海市建平中學(xué)，200135）

體育教師課程執(zhí)行力相關(guān)概念及影響因素研究

區(qū)樺 田來 （上海市建平中學(xué)，200135）

一、相關(guān)概念界定

（一）執(zhí)行與執(zhí)行力

1.執(zhí)行的概念：“執(zhí)行”一詞在《現(xiàn)代漢語大詞典》解釋為“實施或?qū)嵭?政策、法律、計劃、命令、判決中規(guī)定的事項)”。這一概念廣泛應(yīng)用于在政策學(xué)和管理學(xué)領(lǐng)域，但兩個研究領(lǐng)域的側(cè)重點有所不同:政策學(xué)將執(zhí)行表述為implement，認為執(zhí)行就是對政策的執(zhí)行過程，強調(diào)下級對上級政策的“忠實”執(zhí)行，重在“嚴格貫徹”上級的意圖。政策學(xué)者普雷斯曼等認為，政策是一種包含了基本條件和預(yù)期結(jié)果的假定，并由此將預(yù)期結(jié)果發(fā)生的過程叫做“執(zhí)行”[1]。管理學(xué)將執(zhí)行表述為execute，認為執(zhí)行就是將計劃落到實處，而不是構(gòu)思一個方案和計劃。拉里.博西迪和拉姆.查蘭在《執(zhí)行》一書中將執(zhí)行定義為目標與結(jié)果之間“缺失的一環(huán)”，認為執(zhí)行是一套系統(tǒng)化的流程,它包括對方法和目標的嚴密討論、質(zhì)疑、堅持不懈地跟進,以及責(zé)任的具體落實[2]。雖然兩個研究領(lǐng)域?qū)?zhí)行表述的側(cè)重點不同，但是殊途同歸，最終指向都是目標的達成過程。且兩者密不可分，不可偏廢一方，良好的政策為高效實施提供戰(zhàn)略指導(dǎo)，離開政策指導(dǎo)再高效的實施過程也將會碌碌無為。綜上所述，執(zhí)行是在政策指導(dǎo)下有目的地具體實施過程。

2.執(zhí)行力的概念:由于“執(zhí)行”的研究范圍很廣，且沒有較為統(tǒng)一的定義，所以對于執(zhí)行力的定義也是仁者見仁、智者見智，研究者們紛紛以各自的視角對執(zhí)行力進行了如下界定：余世維將執(zhí)行力定義為保質(zhì)保量地完成自己的工作和任務(wù)的能力[3]。邁克爾.希特的觀點是，既然執(zhí)行是一種具有目標指向和結(jié)果導(dǎo)向的活動，那么執(zhí)行力就是有效利用資源，保質(zhì)保量達成目標的能力[4]。姚志敏對執(zhí)行力的定義是在政策目標的指引下，充分利用現(xiàn)有的資源,依靠執(zhí)行者的努力,有效落實政策目標的能力[5]。本研究更傾向于國富執(zhí)行力課題組的研究觀點，即執(zhí)行是實現(xiàn)既定目標的具體過程,而執(zhí)行力就是完成執(zhí)行的能力和手段[6]。本研究認為執(zhí)行力包含兩方面的要素，一方面是“知”的能力，另一方面是“行”的能力。“知”的能力即是對政策的認知，包括對政策的解讀和認同，要求執(zhí)行者能夠準確領(lǐng)會政策內(nèi)容，明確執(zhí)行目標，并且在思想上認同政策精神，這樣才能準確有效地實施。“行”的能力，是指執(zhí)行者在具體操作環(huán)節(jié)需要具備的能力，表現(xiàn)為將執(zhí)行目標分解成各項具體可操作的行動措施，并能夠身體力行完成各項行動。

（二）課程與課程執(zhí)行力

1.課程的概念:由于教育學(xué)的研究是不斷深入的過程，所以“課程”的定義也在不斷發(fā)展完善中，目前比較為國內(nèi)研究者認可的定義是鐘啟泉等人在2008年對課程的定義:課程是按照一定的教育目的，在教育者有計劃、有組織的指導(dǎo)下，受教育者與教育情景相互作用而獲得有益于身心發(fā)展的全部教育內(nèi)容[7]。從該課程定義中可以看出課程的外延已經(jīng)從單純在課堂上進行教學(xué)的學(xué)科課程，擴大到在學(xué)校內(nèi)開展的所有教育教學(xué)活動，構(gòu)建起了大課程觀[8]。學(xué)生所獲得的知識和技能不僅來自在課堂上進行的課程計劃內(nèi)和課程表上的課程，也來自校園文化的熏陶和課堂外的師生交流、互動[9]。

2.課程執(zhí)行力的概念:“所謂課程執(zhí)行力，即是在課程政策目標的指引下，在相應(yīng)的政策執(zhí)行條件(如經(jīng)費、制度、文化等)的基礎(chǔ)上,課程執(zhí)行者充分利用現(xiàn)有資源,有效實現(xiàn)課程目標的能力”[10]。課程的執(zhí)行力主體包括三個層面，每個執(zhí)行層面的能力側(cè)重各有不用。如課程研究者層面應(yīng)重點具備課程解讀能力和科研能力，領(lǐng)導(dǎo)者層面應(yīng)重點具備課程解讀能力和課程領(lǐng)導(dǎo)力，教師層面應(yīng)重點具備課程解讀能力和課程實施能力。

（三）教師課程執(zhí)行力與體育教師課程執(zhí)行力

1.教師課程執(zhí)行力:教師的課程執(zhí)行主要體現(xiàn)在兩個方面，一是接收上層信息，二是具體實踐。其中接收上層信息包含兩層含義，一層是對于課程政策的解讀，另一層是對于課程政策的認同。在具體實踐方面要求教師能夠充分利用身邊的資源，借助各方面的有利條件，通過自身努力來達成課程目標。在此可以借用姚志敏博士對教師課程執(zhí)行力的表述,即教師課程執(zhí)行力是指教師依據(jù)課程標準,結(jié)合學(xué)校內(nèi)外部條件的支持,有效實現(xiàn)課程目標的能力[11]。

2.體育教師課程執(zhí)行力:基于教師課程執(zhí)行力的定義我們可以將體育教師課程執(zhí)行力的概念表述為：體育教師在課程標準指導(dǎo)下發(fā)揮主觀能動性，整合學(xué)校內(nèi)外各方資源，通過課堂教學(xué)、運動訓(xùn)練、課外體育活動等實踐，有效實現(xiàn)體育課程目標的能力。體育教師的課程執(zhí)行力由兩個層次、五個方面構(gòu)成，認識層面包括解讀能力、科研能力，實踐層面包括教學(xué)能力、執(zhí)訓(xùn)能力和組織能力。

解讀能力即體育課程標準的解讀能力，一是要能夠通過閱讀文本的體育課程標準理解課程理念，明確課程目標，根據(jù)目標選擇課程內(nèi)容；二是要認可體育課程標準，在思想上、情感上堅決擁護體育課程實施。正確的課標解讀能夠為體育教學(xué)、運動訓(xùn)練和組織活動指明方向；而三個方面的具體實踐能夠反饋課標解讀是否準確，繼而為更深層次的解讀課標提供幫助。另外深入解讀課標的過程也屬于研究過程，體育教師可以在解讀課標的過程中提高科研能力，相應(yīng)的科研能力提高也有助于解讀課程標準。

科研能力是體育教師運用科學(xué)方法掌握體育教育教學(xué)規(guī)律，并運用這些規(guī)律為體育教育教學(xué)服務(wù)的能力。是通過研究實踐過程，分析總結(jié)經(jīng)驗，并將其中成功的經(jīng)驗上升為新的理論，以指導(dǎo)實踐的能力。主要體現(xiàn)在教研能力、科學(xué)選題、科研方法、創(chuàng)新能力等方面[12]?？蒲心軌驗轶w育教學(xué)、運動訓(xùn)練和組織活動提供科學(xué)方法，從而有效的提高教學(xué)、訓(xùn)練和組織活動的效率。在三個方面的具體實踐中積累的實踐經(jīng)驗?zāi)軌驗轶w育科研提供研究素材，此外，實踐過程也是檢驗科研結(jié)論是否正確的過程。

教學(xué)能力是指體育教師從事體育教學(xué)活動，完成體育教學(xué)任務(wù)的能力，包括從體育教學(xué)設(shè)計、體育教學(xué)實施和教后評估。它主要體現(xiàn)在設(shè)計教案、示范講解、教材教法的運用、糾正錯誤、處理突發(fā)事件、場地器材的運用、保護幫助、考核評定等方面[13]。體育課堂教學(xué)是體育教師執(zhí)行體育課程的主要方面，所以體育教師教學(xué)能力的優(yōu)劣直接影響著課程目標的達成度。

執(zhí)訓(xùn)能力是指體育教師在課余訓(xùn)練過程中，指導(dǎo)學(xué)生不斷提高或保持運動成績的能力。體育教師的執(zhí)訓(xùn)能力主要體現(xiàn)在制定訓(xùn)練計劃、科學(xué)選材、專項技術(shù)技能、訓(xùn)練實施、競賽指導(dǎo)、醫(yī)務(wù)監(jiān)督等方面[14]。

組織能力是體育教師組織校園體育文化活動的能力。包括早操、課間操的組織與管理，運動會、體育比賽的組織和裁判，課外體育活動、體育社團的組織與指導(dǎo)等。體育教師組織能力主要體現(xiàn)在體育文化活動的策劃能力、組織能力、管理能力、指導(dǎo)能力和裁判能力等方面。校園內(nèi)體育文化活動的開展情況，反映了該學(xué)校的體育氛圍，對促進學(xué)生參與體育鍛煉起的非常重要的影響，所以體育教師組織能力的好壞，在一定程度上影響著課程目標的達成。

二、影響體育教師課程執(zhí)行力的因素

（一）內(nèi)部因素

1.教師觀念：觀念是人們在長期的生活和生產(chǎn)實踐當中形成的對事物的總體的綜合的認識，人們會根據(jù)自身形成的觀念進行各種活動。體育新課改理念與體育教師已有的教育觀念匹配程度，決定了體育教師在體育課程改革實施中的行為表現(xiàn)，只有教師認為體育課程改革是正確的，他們才會努力去踐行，所以說教師的觀念是影響教師課程執(zhí)行力的核心因素。

2.教師動機：動機是激發(fā)和調(diào)控個體進行活動并導(dǎo)致該活動朝向一定目標的心理傾向。體育教師執(zhí)行新課程標準的動機是影響體育教師課程執(zhí)行力的決定性因素。從外部動機來看，課改實施給體育教師提出很多要求，如公開課的評價以貫穿課改理念為準，鼓勵體育教師開發(fā)校本課程。還有教師發(fā)展部門為了推進體育課程改革給體育教師提供了較多培訓(xùn)的機會等等。這些刺激和壓力為體育教師執(zhí)行課程標準提供了源源不斷的動力。

3.教師的學(xué)習(xí)能力：2007年聯(lián)合國教科文組織給“教師學(xué)習(xí)”作了一個非常廣義的表述。認為教師學(xué)習(xí)是教師用來獲得和提升他們教學(xué)能力的所有活動，教師學(xué)習(xí)已被拓展成為了一個終身學(xué)習(xí)的過程。教師要想實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)就必須具備學(xué)習(xí)能力，所謂學(xué)習(xí)能力就是指以快捷、簡便、有效的方式獲取準確知識、信息,并將它轉(zhuǎn)化為自身能力的本事。體育教師在課程執(zhí)行過程中必定要面對許許多多的難題，這需要老師們通過不停的學(xué)習(xí)來一一解決，例如學(xué)習(xí)課程標準、學(xué)習(xí)其他教師的教學(xué)經(jīng)驗、學(xué)習(xí)帶隊訓(xùn)練的方法、學(xué)習(xí)組織活動的方式等等。所以說教師的學(xué)習(xí)能力也是影響教師課程執(zhí)行的關(guān)鍵因素。

（二）外部因素

1.教師培訓(xùn)：為了推進體育課程改革，促進體育教師專業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門組織了各種級別各種形式的教師培訓(xùn)。雖然老師們普遍認為教師培訓(xùn)有一定作用，但是培訓(xùn)的形式是否調(diào)動教師們的學(xué)習(xí)興趣，培訓(xùn)內(nèi)容是否貼近教師們的實際需要，培訓(xùn)機會是否充足都是制約教師培訓(xùn)的重要因素，所以相關(guān)部門一定要進行深入研究之后再組織教師培訓(xùn)。

2.領(lǐng)導(dǎo)的重視：學(xué)校管理層面的重視和支持能夠為體育教師課程執(zhí)行提供寬松的環(huán)境和充足的保障，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大力倡導(dǎo)體育新課改，能夠激發(fā)體育教師的課程改革熱情，增強課程改革的動力，讓教師們在積極推進課改的過程中提高課程執(zhí)行力，因此校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是影響教師課程執(zhí)行力的間接因素。雖然領(lǐng)導(dǎo)的重視如此重要，但現(xiàn)實中卻有相當一部分校領(lǐng)導(dǎo)由于升學(xué)壓力以及重文輕武的傳統(tǒng)觀念，對體育課程改革采取了消極態(tài)度。為了保證體育新課程的有效執(zhí)行，必須對校領(lǐng)導(dǎo)加強宣傳，并以考核指標的形式對學(xué)校提出課程改革相關(guān)要求。

3.教研組的凝聚力：教研組是學(xué)校中處于具體操作層面的工作團隊，體育新課程的實施也是以體育教研組整體的形式來執(zhí)行的。離開教研組，單靠教師個人根本不可能完成體育課程改革。教研組的合力才是推動課程實施的根本力量，因此教研組的凝聚力是影響體育教師課程執(zhí)行力的直接因素。每一個體育教師都身處教研組之中，教師的成長與發(fā)展都離不開教研組成員的支持和幫助，體育教師個人參加的教學(xué)比賽，幾乎完全是教研組勢力的比拼，一堂高質(zhì)量的公開課也往往是教研組集體備課、磨課的結(jié)果。所謂眾人拾柴火焰高，只有在集體的努力之下才能實現(xiàn)個人的良好發(fā)展。

[1]趙正新.關(guān)于我國課程改革政策執(zhí)行力的研究[D].華東師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2005.5.

[2]拉里.博西迪,拉姆.查蘭.執(zhí)行:如何完成任務(wù)的學(xué)問[M].北京:機械工業(yè)出版社,2003.1.

[3]余世維.贏在執(zhí)行[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,2005.7.

[4]邁克爾.希特等著,呂巍等譯.戰(zhàn)略管理:競爭與全球化[M].北京:機械工業(yè)出版社,2002.9.

[5]姚志敏.課程改革背景下的教師課程執(zhí)行力研究[D].上海師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2011.

[6]國富執(zhí)行力課題組.本土化執(zhí)行力模式[M].北京:中國發(fā)展出版社,2004.5.

[7]鐘啟泉.汪霞.王文靜.課程與教學(xué)論[M].華東師范大學(xué)出版社.2007.7.

[8]陳桂生.變化中的“課程”概念[J].江蘇教育學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2007.2:13.

[9]張恒.大課程視野下學(xué)校體育一體化研究[D].山東師范大學(xué)碩士學(xué)問論文，2012.

[10]陳亞鵬.校長的課程執(zhí)行力研究[D].華東師范大學(xué)學(xué)位論文,2006.

[11]朱奇志.對廣西21世紀體育教師綜合能力評價的研究[J].體育科技.2006.2：29.

[12]東芬.21世紀體育教師徐合能力評價體系的研究[D].蘇州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2004.

[13]辛朋濤.教師工作動機研究[D].西北師范大學(xué)博士論文，2007.

[14]毛齊名.教師有效學(xué)習(xí)的機制研究[D].華東師范大學(xué)博士論文，2010.3.