摘 要 本文首先給環(huán)境維權(quán)意識(shí)下了定義，明確了其確切的含義，分析了居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要意義。抽取北京市三個(gè)社區(qū)，對(duì)社區(qū)的居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，分析了居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，認(rèn)為現(xiàn)在居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)還有待提高，政府應(yīng)該在其中起到更加重要的作用。社區(qū)教育作為政府大力倡導(dǎo)的一種教育模式，可以在提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)方面有所作為，因此提出以社區(qū)教育為切入點(diǎn)來(lái)提升居民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)，對(duì)可行性進(jìn)行分析，提出在教育形式上要多樣化，教育內(nèi)容上要多元化。

關(guān)鍵詞 提升 居民環(huán)境維權(quán)意識(shí) 社區(qū)教育

作者簡(jiǎn)介：楊曉輝，北京廣播電視大學(xué)宣武分校，碩士，講師，研究方向：環(huán)境法學(xué)、成人教育。

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2014）11-167-03

居民是指在本國(guó)長(zhǎng)期從事生產(chǎn)和消費(fèi)的人或法人。居民作為國(guó)家的一分子，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)都與居民息息相關(guān)，居民素質(zhì)的高低也決定著國(guó)家的命運(yùn)，居民具有的良好的環(huán)境維權(quán)意識(shí)對(duì)環(huán)境的保護(hù)也起著重要的作用?，F(xiàn)在居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)不斷提高，但如果能夠得到進(jìn)一步的提升，可以更好地維護(hù)人們的環(huán)境權(quán)。筆者以社區(qū)教育為切入點(diǎn)，希望能夠通過(guò)社區(qū)教育來(lái)進(jìn)一步提升居民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)。社區(qū)教育目前處于起步階段，在大中城市發(fā)展的相對(duì)較好，而廣大的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較慢，但社區(qū)教育現(xiàn)在作為政府大力倡導(dǎo)的一種教育模式，發(fā)展也很快，社區(qū)教育的特點(diǎn)決定了如果能夠?qū)⑻嵘用癍h(huán)境維權(quán)意識(shí)作為教育內(nèi)容之一，必將可以大幅度提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)。

一、提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的重要性

（一）環(huán)境維權(quán)意識(shí)的定義

給環(huán)境維權(quán)意識(shí)下定義，首先要知道公民的環(huán)境權(quán)都有哪些，唯有明確權(quán)利才能知道權(quán)利是否受到侵害。公民的環(huán)境權(quán)主要包括以下幾項(xiàng)：首先公民有在舒適環(huán)境中生存和發(fā)展的權(quán)利；其次，對(duì)環(huán)境資源有合理開(kāi)發(fā)和利用的權(quán)利；再次，有對(duì)污染排放物和環(huán)境管理狀況的知情權(quán)；然后，有參與環(huán)境立法、決策的參與權(quán)；最后，有受到環(huán)境侵害的請(qǐng)求權(quán)。公民有上述的環(huán)境權(quán)，一旦受到侵害，就應(yīng)該去維護(hù)，這就涉及到了什么是環(huán)境維權(quán)。環(huán)境維權(quán)是通過(guò)各種維權(quán)手段，切實(shí)保障環(huán)境資源的利用權(quán)、環(huán)境狀況的知情權(quán)和受到侵害后的請(qǐng)求權(quán)，實(shí)現(xiàn)人們的環(huán)境權(quán)益。

意識(shí)的概念在哲學(xué)和心理學(xué)中都有所涉及。在哲學(xué)中意識(shí)是指人腦的機(jī)能，是客觀存在的主觀映像。哲學(xué)里所說(shuō)的意識(shí)活動(dòng)具有目的性和計(jì)劃性、具有主觀創(chuàng)造性、具有改造客觀世界的作用。在心理學(xué)中，廣義的意識(shí)概念是認(rèn)定意識(shí)是賦與現(xiàn)實(shí)的心理現(xiàn)象的總體，是作為直接經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人的主觀現(xiàn)象。表現(xiàn)為知、情、意三者的統(tǒng)一。知：指人類對(duì)世界的知識(shí)性與理性的追求，它與認(rèn)識(shí)的內(nèi)涵是統(tǒng)一的；情：指情感，是指人類對(duì)客觀事物的感受和評(píng)價(jià)；意：指意志，是指人類追求某種目的和理想時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的自我克制、毅力、信心和頑強(qiáng)不屈等精神狀態(tài)。狹義的意識(shí)概念則是指人們對(duì)外界和自身的覺(jué)察與關(guān)注程度，或者說(shuō)是指廣義的意識(shí)概念中知、情、意相統(tǒng)一中的意志部分。

在分析環(huán)境維權(quán)概念和意識(shí)的概念的基礎(chǔ)上，筆者對(duì)環(huán)境維權(quán)意識(shí)的理解如下：環(huán)境維權(quán)意識(shí)是一個(gè)抽象地概念，是在對(duì)環(huán)境、環(huán)境權(quán)益和環(huán)境維權(quán)手段的了解和熟悉的基礎(chǔ)上，當(dāng)自己或他人的環(huán)境權(quán)益受到侵害時(shí)，及時(shí)地尋找合適的途徑去維護(hù)，以實(shí)現(xiàn)人們的環(huán)境權(quán)益。給環(huán)境維權(quán)意識(shí)下一確切的定義：環(huán)境維權(quán)意識(shí)是指人們對(duì)環(huán)境權(quán)益和環(huán)境維權(quán)手段的認(rèn)識(shí)程度以及維護(hù)環(huán)境資源利用權(quán)、知情權(quán)和請(qǐng)求權(quán)的自覺(jué)性和實(shí)踐性。

（二）提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的重要性

居民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作具有非常重要的意義。隨著社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈需求，居民如果沒(méi)有良好的環(huán)境維權(quán)意識(shí)，環(huán)境狀況會(huì)每況愈下。環(huán)境維權(quán)意識(shí)越高，對(duì)環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用越大。筆者從以下兩方面來(lái)論述提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的重要性。

1.提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)可以促成更多的環(huán)境維權(quán)行為

提升居民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)，意味著提升了居民了解和熟悉環(huán)境維權(quán)的方法和途徑，一旦發(fā)生環(huán)境侵權(quán)的事件，居民可以在第一時(shí)間運(yùn)用正確的方法來(lái)進(jìn)行維權(quán)，減少維權(quán)成本。以收集證據(jù)為例，眾所周知，很多環(huán)境侵權(quán)造成的后果在侵權(quán)行為發(fā)生很長(zhǎng)一段時(shí)間后才顯現(xiàn)出來(lái)的，等到侵害后果發(fā)生，很多事情已經(jīng)事過(guò)境遷，很多證據(jù)已經(jīng)消失，沒(méi)有證據(jù)，無(wú)法訴訟或者即便訴訟也很難取得好的結(jié)果。提升居民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)，可以讓居民在受到環(huán)境污染的第一時(shí)間就注意保存證據(jù)，不必等到時(shí)候去彌補(bǔ)。因此，提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)不僅可以減少維權(quán)成本，也可以促成更多的維權(quán)行為。

2.提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)可以更好地促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作

提升居民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)首先可以使居民了解一定的環(huán)境方面的知識(shí)，比如知道環(huán)境質(zhì)量狀況以及污染物排放狀況，其次可以使居民了解環(huán)境法律知識(shí)，比如說(shuō)《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等具體的環(huán)境法律，最后可以使居民了解維護(hù)環(huán)境權(quán)益的途徑。因此可以說(shuō)提升居民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)是全面提升居民有關(guān)環(huán)境方面的知識(shí)的一個(gè)過(guò)程，因?yàn)橐刖S權(quán)，必須對(duì)環(huán)境有關(guān)的所有知識(shí)有一個(gè)全面的了解，才有可能走到環(huán)境維權(quán)這一步。以福建省屏南縣1721位農(nóng)民訴福建省（屏南）榕屏化工有限公司環(huán)境侵權(quán)案為例（以下簡(jiǎn)稱屏南化工污染案），屏榕化工有限公司投產(chǎn)是在1994年，在長(zhǎng)達(dá)8年后也就是2002年才開(kāi)始訴訟，可以說(shuō)村民們的環(huán)境維權(quán)意識(shí)很欠缺，如果有組織或者機(jī)構(gòu)對(duì)村民們進(jìn)行環(huán)境維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)，早在建廠之初，大家能夠意識(shí)到污染的嚴(yán)重后果，也許可以阻止屏榕化工廠的建設(shè)；再退后一步，如果能夠早幾年提起訴訟，對(duì)周邊環(huán)境的污染和人體的傷害也會(huì)小很多。

因此，提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)可以更好的促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，可以使人們的行為對(duì)環(huán)境的損害更小，可以讓人們的生活在更加健康的環(huán)境中。

二、居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)現(xiàn)狀

為了更好的了解居民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)的現(xiàn)狀，筆者選取了北京市三個(gè)社區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查①，這三個(gè)社區(qū)分別位于西城、朝陽(yáng)和海淀。此次調(diào)查問(wèn)卷共回收了142份有效問(wèn)卷。通過(guò)這142份問(wèn)卷，居民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)的現(xiàn)狀初露端倪。

參與調(diào)查的居民男性占46.5%，女性占53.5%，其中30歲以下的人口占95.8%，大學(xué)學(xué)歷及以上占72.2%。參與調(diào)查的居民可以說(shuō)年齡低，層次高，他們的環(huán)境維權(quán)意識(shí)具體如何，看下面的數(shù)據(jù)分析。

大家對(duì)現(xiàn)在的居住環(huán)境不滿意的人群是66.1%，可以說(shuō)大部分居民對(duì)現(xiàn)在的居住環(huán)境是不太滿意的。但居民對(duì)環(huán)境法律制度的了解程度是怎樣的呢？以公眾參與制度為例，了解的居民只有8.5%，其余的居民只停留在聽(tīng)說(shuō)過(guò)或者一點(diǎn)都不了解的狀態(tài)。環(huán)境公益訴訟的知曉率也只有4.2%，38%的居民聽(tīng)說(shuō)過(guò)。環(huán)境保護(hù)熱線電話知曉率低，只有23.2%。對(duì)于什么是環(huán)境權(quán)益，高達(dá)90.8%的居民只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)或者根本不了解。環(huán)境權(quán)益受到侵害時(shí)，主動(dòng)維權(quán)的只占到25.4%，其余的居民只會(huì)被動(dòng)維權(quán)或者根本不在乎。在維權(quán)途徑的選擇上，基本上都是選擇間接途徑，沒(méi)有居民選擇直接訴訟，居民更愿意通過(guò)非訴訟方式來(lái)解決環(huán)境侵權(quán)問(wèn)題。居民不積極主動(dòng)維權(quán)的原因主要是45.8%的居民對(duì)維權(quán)結(jié)果不抱樂(lè)觀態(tài)度，還有42.4%的居民時(shí)間、精力和財(cái)力有限。對(duì)于公共環(huán)境受到污染或者破壞，沒(méi)有對(duì)自己造成直接損害的行為，覺(jué)得自己有義務(wù)去維護(hù)的居民只占到27.5%，大部分居民對(duì)沒(méi)有危害到自己的環(huán)境損害行為還是一種事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。

通過(guò)以上的數(shù)字可以看到，居民環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)不足，環(huán)境維權(quán)常識(shí)知曉率低，環(huán)境維權(quán)的被動(dòng)性以及維權(quán)預(yù)期悲觀等特點(diǎn)都表明了居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)還處于一個(gè)比較低的水平。

（二）居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)培養(yǎng)存在的問(wèn)題

目前，居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)培養(yǎng)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。首先，居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)培養(yǎng)覆蓋地域窄、覆蓋人群少。由于培養(yǎng)的途徑的單一，主要依靠媒體和非政府組織來(lái)進(jìn)行宣傳，媒體主要是通過(guò)對(duì)一些嚴(yán)重污染的事件進(jìn)行報(bào)道和評(píng)論，來(lái)引導(dǎo)人們樹(shù)立環(huán)境維權(quán)意識(shí)，非政府組織是環(huán)境維權(quán)意識(shí)培養(yǎng)的主力軍，每年都會(huì)做大量的工作去宣傳環(huán)境法律知識(shí)以及維權(quán)的途徑知識(shí)，為居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)做出了貢獻(xiàn)，但存在的問(wèn)題是，現(xiàn)在環(huán)境維權(quán)的民間環(huán)保組織非常少，能夠起到的作用微乎其微?？梢哉f(shuō)，我國(guó)的居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)處于覆蓋地域窄、覆蓋人群少的局面，這對(duì)環(huán)境保護(hù)是不利的，通過(guò)以上論述我們也看到，政府在居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)上有所缺失，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

其次，培養(yǎng)的效果不盡如人意。一直到現(xiàn)在，仍然有大量的環(huán)境侵權(quán)事件發(fā)生，大量的污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，城市的居民仍然在霧霾空氣中艱難呼吸，居民的環(huán)境權(quán)益屢屢受到侵犯。居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的需要進(jìn)一步去培養(yǎng)，政府也應(yīng)該在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用，目前社區(qū)教育正在興起，筆者認(rèn)為可以將社區(qū)教育作為提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的途徑之一。

三、以社區(qū)教育為切入點(diǎn)進(jìn)一步提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)

（一）我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高以及社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)型的教育的活動(dòng)和過(guò)程。②我國(guó)社區(qū)教育起步于20世紀(jì)80年代初期，在總結(jié)各類教育的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外的社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)不同區(qū)域的實(shí)際情況逐步發(fā)展起來(lái)?，F(xiàn)在上海市社區(qū)教育發(fā)展的最好，目前已經(jīng)建立了16個(gè)社區(qū)學(xué)院，220所社區(qū)學(xué)校，近5000個(gè)分校和教學(xué)點(diǎn)，其他區(qū)域的社區(qū)教育工作也在積極的開(kāi)展，像北京、天津等發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)教育工作也穩(wěn)扎穩(wěn)打，取得了比較好的效果，其他省份也在逐步開(kāi)展，社區(qū)教育正在從發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展和推進(jìn)。

社區(qū)教育涵蓋的內(nèi)容和形式是多樣的，包括正式的與非正式的、正規(guī)的與非正規(guī)的、學(xué)歷的與非學(xué)歷的，老年教育、娛樂(lè)休閑、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、文化知識(shí)學(xué)習(xí)、思想政治教育等。舉例來(lái)說(shuō)，北京市西城區(qū)的社區(qū)教育學(xué)校就有計(jì)算機(jī)、剪紙、風(fēng)箏、健康、心理等各種類型的課程，教師也發(fā)明了游戲教學(xué)法。可以說(shuō)社區(qū)教育無(wú)論是內(nèi)容上還是形式上都實(shí)現(xiàn)了突破。

社區(qū)教育是終身教育的一個(gè)具體表現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)重要途徑。從政策層面看，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)教育是必然的趨勢(shì)，社區(qū)教育進(jìn)一步的發(fā)展也終將會(huì)在全社會(huì)形成一個(gè)龐大的社區(qū)教育網(wǎng)，社會(huì)中的每一個(gè)人都可以在社區(qū)教育中進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)而得到提升。

（二）以社區(qū)教育為切入點(diǎn)進(jìn)一步提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的可行性分析

筆者以社區(qū)教育為切入點(diǎn)來(lái)提升居民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)，主要是基于社區(qū)教育的特點(diǎn)來(lái)考慮的，社區(qū)教育具有全員性、區(qū)域性、廣泛性、多樣性、社會(huì)性的特點(diǎn)，社區(qū)教育的特點(diǎn)決定將其作為提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的途徑是可行的。

1.環(huán)境的公共物品屬性決定環(huán)境維權(quán)的全員參與

1968年，美國(guó)學(xué)者哈定在《科學(xué)》上發(fā)表了《公地的悲劇》一文，文中講了個(gè)故事是這樣的，英國(guó)的封建主在自己的領(lǐng)地中劃出一片尚未耕種的土地作為公地，無(wú)償向牧民開(kāi)放。但由于是無(wú)償放牧，每個(gè)牧民都盡可能多的養(yǎng)牛和羊，結(jié)果公地?zé)o法承受這么多的牛和羊而成為不毛之地，牧民的牛羊最終全部餓死。環(huán)境具有公共物品的屬性，環(huán)境對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)其使用都是非排他的，如果大家都只顧著使用而不去維護(hù)，那么遲早有一天我們的環(huán)境也會(huì)發(fā)生這樣的悲劇。環(huán)境的保護(hù)需要靠大家的力量來(lái)共同完成，一旦發(fā)生環(huán)境侵權(quán)的行為，每個(gè)人都應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性，來(lái)維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益，這樣實(shí)際上也是保護(hù)了整體的環(huán)境。全員、全程、全面是社區(qū)教育區(qū)別于其他教育的最基本的特點(diǎn)。在社區(qū)教育中，全體居民都能夠得到全程和全面的教育，雖然在社區(qū)教育中全面得教育的含義是指促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育，但從提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的角度來(lái)說(shuō)，可以理解為保護(hù)環(huán)境的全面教育。通過(guò)社區(qū)的全員、全程和全面的教育，保護(hù)環(huán)境和環(huán)境維權(quán)的意識(shí)都能夠得到提升。

2.環(huán)境侵權(quán)造成的危害具有區(qū)域性

環(huán)境侵權(quán)所造成的危害具有一定的區(qū)域性，以屏南化工污染案為例，雖然受害的人數(shù)達(dá)到上千人，污染的土地面積達(dá)到三千多畝，但相對(duì)環(huán)境這個(gè)整體來(lái)說(shuō)，其侵權(quán)多造成的危害仍然局限在一定的區(qū)域內(nèi)。因此環(huán)境侵權(quán)造成的危害具有一定的區(qū)域性。社區(qū)教育的特點(diǎn)之一也是區(qū)域性，社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi)綜合各種教育資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全體成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高。兩者特點(diǎn)的一致性決定了可以通過(guò)社區(qū)教育來(lái)指導(dǎo)人們?nèi)绾螌?duì)環(huán)境侵權(quán)行為進(jìn)行抗?fàn)?。正是社區(qū)教育的區(qū)域性決定了其教育更有針對(duì)性，對(duì)該區(qū)域的環(huán)境侵權(quán)的具體行為可以開(kāi)展有針對(duì)性的教育和指導(dǎo)，更好地實(shí)現(xiàn)人們的環(huán)境權(quán)益。

3.居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的形成與提升需要長(zhǎng)期的過(guò)程

環(huán)境維權(quán)意識(shí)的形成不是一朝一夕就能夠完成的，他需要人們了解環(huán)境的重要性，了解什么是環(huán)境侵權(quán)，了解各種環(huán)境維權(quán)的途徑，因此居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)是需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程的。目前的情況是人們?cè)诮邮芙逃臅r(shí)候往往更加注重知識(shí)和技能的提高，環(huán)境教育基本不涉及或者僅僅是偶爾涉及，大家在平時(shí)又在忙工作，環(huán)境維權(quán)意識(shí)的提升只能在大家閑暇的時(shí)候一點(diǎn)一滴的滲透，其他的教育形式很難做到這點(diǎn)，而這恰好這是社區(qū)教育的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樯鐓^(qū)教育是可以跟隨一個(gè)人一生的，一個(gè)人從出生到死亡都會(huì)在某個(gè)社區(qū)中。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的提升雖然是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，但社區(qū)教育正是終身教育的具體體現(xiàn)，對(duì)社區(qū)居民可以做到長(zhǎng)期教育。

以上分析了環(huán)境的特點(diǎn)、環(huán)境侵權(quán)造成的危害的特點(diǎn)以及環(huán)境維權(quán)意識(shí)形成的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)與社區(qū)教育的特點(diǎn)具有一致性，因此將社區(qū)教育作為提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的途徑之一是可行性，而且我們還應(yīng)該充分利用社區(qū)教育這種教育形式，做好居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)與提升，這樣才能更好地保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。

（三）以社區(qū)教育為切入點(diǎn)進(jìn)一步提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

1.注意教育形式的多樣性

提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)要注意教育形式的多樣化。社區(qū)教育是終身教育的一種體現(xiàn)，現(xiàn)在人們的生活和工作都非常忙碌，社區(qū)教育又不是強(qiáng)制教育，要想讓人們自覺(jué)地來(lái)學(xué)習(xí)，就要有足夠的吸引力。所以社區(qū)教育的形式要多樣化。具體到提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)上，形式不要拘泥于講課和講座，還可以結(jié)合模擬法庭、情景劇、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、展覽的方法，比如說(shuō)模擬法庭可能會(huì)吸引一些正在受到環(huán)境侵權(quán)的居民的到來(lái)，他們會(huì)通過(guò)模擬法庭知道自己該如何訴訟；情景劇的形式可以吸引老年人的到來(lái)；通過(guò)科學(xué)試驗(yàn)讓人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性，可以吸引小朋友的到來(lái)；展覽在社區(qū)的公共區(qū)域展示，可以吸引大部分人群的參觀和學(xué)習(xí)。只有形式多樣，才能吸引各類居民前來(lái)接受環(huán)境維權(quán)的教育，才能到達(dá)全員教育，才能起到提升居民環(huán)境維權(quán)效果的目的。

2.注意教育內(nèi)容的多元化

提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)還要注意教育內(nèi)容的多元化。教育內(nèi)容多元化的提出是因?yàn)榄h(huán)境維權(quán)意識(shí)的形成和提升，需要的知識(shí)是綜合的是多方面的，大家僅僅知道維權(quán)方面的知識(shí)是達(dá)不到效果的。環(huán)境維權(quán)意識(shí)的提升最終體現(xiàn)在人們的環(huán)境維權(quán)行動(dòng)上。居民要開(kāi)維權(quán)行動(dòng)，就需要了解和熟悉各方面的只是。比如說(shuō)環(huán)境權(quán)益、還要了解環(huán)境權(quán)益受到侵害造成的嚴(yán)重后果、侵權(quán)證據(jù)的保存、維權(quán)途徑的選擇等等一系列的知識(shí)。所以，教育內(nèi)容是多元的，不能為了維權(quán)而只講維權(quán)的知識(shí)，要讓大家從根本上知道維權(quán)的根據(jù)，這樣也可以堅(jiān)定大家的維權(quán)信念。

四、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境維權(quán)面臨著眾多的困難，舉證難、鑒定難、勝訴難，每一個(gè)困難都可能讓環(huán)境維權(quán)夭折，提升居民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)就是要讓居民在了解相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，掌握維權(quán)的方法，堅(jiān)定自己維護(hù)的環(huán)境權(quán)益的信心，唯有這樣，才能逐步地改變環(huán)境維權(quán)難的局面。社區(qū)教育具有全員性、地域性、終身性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)與環(huán)境的特點(diǎn)、環(huán)境侵權(quán)造成的危害的特點(diǎn)和環(huán)境維權(quán)意識(shí)形成的特點(diǎn)不謀而合，因此將社區(qū)教育為切入點(diǎn)提升居民環(huán)境維權(quán)意識(shí)的途徑是一個(gè)非常好的選擇。

注釋：

①本文中的問(wèn)卷參考了中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)在新浪網(wǎng)上的“公眾環(huán)境權(quán)益維護(hù)意識(shí)調(diào)查”的問(wèn)卷。網(wǎng)址是http：//gongyi.sina.com.cn/z/hjwh/index.shtml。2013-1-16。

②厲以賢.終身學(xué)習(xí)視野中的社區(qū)教育.中國(guó)遠(yuǎn)程教育.2007年.第8頁(yè).

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