景梅霞

摘 要：管理評審是對企業(yè)的質(zhì)量管理體系及質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的充分性、適宜性、有效性進(jìn)行評價(jià)，識別業(yè)績改進(jìn)機(jī)會的有效方法，是持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效途徑。主要闡述了中小軍工企業(yè)實(shí)施“管理評審”的方法和要點(diǎn)，以及在開展“管理評審”過程中存在的主要問題和解決措施，以確保中小軍工企業(yè)的質(zhì)量管理體系能持續(xù)有效地運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理體系；“管理評審”；中小軍工企業(yè)

中圖分類號：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）33-0024-02

“管理評審”又稱為質(zhì)量管理體系評審，是對質(zhì)量管理體系進(jìn)行評價(jià)的一種方法。其目的是通過按策劃的時(shí)間間隔對質(zhì)量管理體系進(jìn)行系統(tǒng)的評價(jià)，提出并確定各種改進(jìn)的機(jī)會和變更的需要，確保質(zhì)量管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性[1]。

如何策劃、實(shí)施“管理評審”工作，對企業(yè)建立、保持、完善和改進(jìn)質(zhì)量管理體系至關(guān)重要；將“管理評審”工作開展得富有成效，是衡量企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行是否有效和質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)，也可以衡量企業(yè)最高管理者對質(zhì)量管理體系的重視程度和理解程度[2]。中小軍工企業(yè)如何有效開展“管理評審”，可以從以下幾方面考慮。

一、管理評審的策劃

“管理評審”的策劃一般由企業(yè)質(zhì)量管理部門擬制管理評審計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)明確會議召開時(shí)間、會議流程、參加人員、相關(guān)職能部門需提供的材料內(nèi)容，并按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)收集、審核輸入材料。

二、管理評審的召開時(shí)機(jī)

GJB9001B-2009標(biāo)準(zhǔn)第5.6.1條款要求“要按策劃的時(shí)間間隔評審質(zhì)量管理體系”，一般而言，相鄰兩次“管理評審”的時(shí)間間隔不能超過12個月，一般以每年年初召開“管理評審”為宜，因?yàn)槟瓿跽强偨Y(jié)上年度工作，布署本年度工作的時(shí)候，此時(shí)進(jìn)行“管理評審”會取得一個很理想的效果。

三、管理評審的輸入

（一）審核結(jié)果

審核結(jié)果即指內(nèi)部審核和外部審核的結(jié)果，其中外部審核包括二方（指組織的相關(guān)方，一般指顧客）審核和三方（外部獨(dú)立的審核機(jī)構(gòu)，如質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)）審核。內(nèi)容包括內(nèi)、外部審核組對質(zhì)量管理體系的評價(jià)，審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題，不符合項(xiàng)整改完成情況以及體系運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和改進(jìn)建議。此項(xiàng)一般由企業(yè)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)輸入。

（二）顧客反饋

由企業(yè)負(fù)責(zé)收集顧客滿意度信息的歸口部門向“管理評審”會議輸入顧客滿意度分析報(bào)告，內(nèi)容包括：企業(yè)上一年度顧客滿意度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，顧客對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工質(zhì)量、交貨進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量、顧客反饋信息（包括顧客投訴、抱怨等）的處理情況，市場前景及流失業(yè)務(wù)分析情況，以及當(dāng)前要解決的主要問題和改進(jìn)建議。

（三）過程的績效和產(chǎn)品的符合性

過程的績效是指過程實(shí)現(xiàn)增值或間接增值從而達(dá)到預(yù)期結(jié)果的程度。由企業(yè)負(fù)責(zé)過程控制的主管理部門向“管理評審”會議提交質(zhì)量管理體系過程控制效果的報(bào)告，詳細(xì)說明開展過程控制所進(jìn)行的活動及其效果、過程實(shí)現(xiàn)增值或間接增值的情況、實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的程度等。

產(chǎn)品的符合性是指產(chǎn)品符合有關(guān)產(chǎn)品要求的程度。由企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品驗(yàn)收的質(zhì)量檢驗(yàn)部門向“管理評審”會議提交產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告，主要內(nèi)容有：年度產(chǎn)品驗(yàn)收結(jié)果的數(shù)據(jù)分析、重大產(chǎn)品質(zhì)量問題的歸零情況、不合格品控制情況以及存在的問題和改進(jìn)建議等。

（四）預(yù)防措施和糾正措施的狀況

一般由企業(yè)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)輸入，包括：上次管理評審、內(nèi)部和外部審核、不合格品審理、年度改進(jìn)計(jì)劃、以及生產(chǎn)和服務(wù)等過程中確定的預(yù)防措施和糾正措施實(shí)施情況的報(bào)告，詳細(xì)說明各類預(yù)防措施和糾正措施實(shí)施效果以及改進(jìn)預(yù)防措施和糾正措施活動的建議等。

（五）以往管理評審的跟蹤措施

即指以往管理評審（重點(diǎn)是上次管理評審）所確定改進(jìn)措施的實(shí)施結(jié)果及有效性，一般由企業(yè)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)提供。

（六）可能影響質(zhì)量管理體系的變更

此項(xiàng)一般由企業(yè)的最高管理者或管理者代表提供，主要內(nèi)容是：由于企業(yè)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品變更或質(zhì)量管理體系文件更新等內(nèi)部環(huán)境變化可能影響質(zhì)量管理體系的變更分析情況；由于企業(yè)的隸屬關(guān)系變更、合格供方調(diào)整、市場及融資狀況等外部環(huán)境發(fā)生變化可能影響質(zhì)量管理管理體系的變更分析情況，以及內(nèi)、外部環(huán)境變化影響質(zhì)量管理體系變更的應(yīng)對措施。

（七）改進(jìn)的建議

指企業(yè)參加“管理評審”的各職能部門在對管理評審輸入信息充分分析的基礎(chǔ)上，提出的關(guān)于質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品或過程改進(jìn)的建議。

（八）質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性分析

質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性分析是指從經(jīng)濟(jì)（成本和收益）的角度，應(yīng)用財(cái)務(wù)語言，量化地分析質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性并發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會。由企業(yè)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)提供“質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性分析報(bào)告”，詳細(xì)說明質(zhì)量投入費(fèi)用、內(nèi)外部質(zhì)量損失費(fèi)用、質(zhì)量改進(jìn)帶來的收益情況，以及相應(yīng)的改進(jìn)建議等。

四、管理評審的輸出

（一）質(zhì)量管理體系有效性及其過程有效性的改進(jìn)

內(nèi)容主要包括：企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針是否適宜？質(zhì)量目標(biāo)是否體現(xiàn)了企業(yè)對質(zhì)量水平的追求，是否與顧客的期望相適應(yīng)？企業(yè)的質(zhì)量管理體系在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、職能分配、質(zhì)量管理體系文件以及在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、過程監(jiān)視方面還需要做哪些調(diào)整？

（二）與顧客要求有關(guān)的產(chǎn)品的改進(jìn)

無論是新研產(chǎn)品還是定型產(chǎn)品，均應(yīng)圍繞顧客明示和未明示的要求以及法律法規(guī)的要求對產(chǎn)品實(shí)施改進(jìn)，主要包括：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改進(jìn)、產(chǎn)品功能的改進(jìn)、產(chǎn)品性能的改進(jìn)、產(chǎn)品外觀的改進(jìn)和產(chǎn)品包裝的改進(jìn)等。

（三）資源需求方面的改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)針對內(nèi)、外部環(huán)境的變化或潛在變化，從人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境等方面尋求改進(jìn)機(jī)會，加大人才引進(jìn)、設(shè)備更新、技術(shù)改造、環(huán)境控制等方面的投入，策劃并實(shí)施對所有與質(zhì)量有關(guān)崗位的人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識、操作技能的培訓(xùn)，為質(zhì)量管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性提供資源保證。endprint

五、管理評審報(bào)告的編制

“管理評審”報(bào)告是對管理評審活動的總結(jié)，是“管理評審”輸出和有效性的主要體現(xiàn)?！肮芾碓u審”報(bào)告一般由企業(yè)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)企業(yè)管理者代表審核，最高管理者批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。其內(nèi)容一般包括：（1）“管理評審”的目的；（2）“管理評審”會議召開的日期；（3）“管理評審”會議的主持人員及參加人員；（4）“管理評審”的依據(jù)；（5）管理評審過程概況。針對“管理評審”會議過程中的八方面輸入內(nèi)容進(jìn)行概述，主要包括：質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)完成情況；內(nèi)、外部審核的結(jié)果；顧客滿意度狀況；上次管理評審輸出改進(jìn)事項(xiàng)閉環(huán)情況；產(chǎn)品的符合性情況；糾正、預(yù)防和改進(jìn)措施實(shí)施情況；可能影響質(zhì)量管理體系變更情況；質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性分析情況等；（6）管理評審結(jié)論。應(yīng)針對輸入的內(nèi)容，對質(zhì)量管理體系及質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)作出是否符合“適宜性、充分性和有效性”的評價(jià)結(jié)論，并詳細(xì)記錄“管理評審”輸出的改進(jìn)決定、改進(jìn)的措施、措施實(shí)施的責(zé)任部門、措施的完成日期。

六、管理評審改進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)證

企業(yè)質(zhì)量管理部門應(yīng)針對“管理評審輸出”的改進(jìn)決定，制訂具體的改進(jìn)措施計(jì)劃，行文傳遞給相關(guān)部門，并按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)對整改完成情況進(jìn)行驗(yàn)證。

七、“管理評審”中存在的主要問題及解決措施

（一）“管理評審會”未由最高管理者主持召開

一些企業(yè)按策劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開管理評審會議時(shí)，由于最高管理者出差在外不能親自主持，就委托管理者代表或副總經(jīng)理主持召開。

顯然，這不符合GJB9001B-2009標(biāo)準(zhǔn)中：第5.1條款要求“最高管理者應(yīng)通過管理評審等活動，對建立、實(shí)施質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾提供證據(jù)”；第5.6.1條款要求“企業(yè)最高管理者應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔評審質(zhì)量管理體系，以確保體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性?！庇纱丝梢?，“管理評審”是企業(yè)最高管理者的職責(zé)之一，必須由企業(yè)的最高管理者親自主持召開，其他領(lǐng)導(dǎo)不能代辦。

（二）評審輸入材料有漏項(xiàng)、不具體

在實(shí)施“管理評審”時(shí)，有的企業(yè)由于對標(biāo)準(zhǔn)要求理解不深入，不知道應(yīng)該準(zhǔn)備哪些評審輸入材料，導(dǎo)致輸入漏項(xiàng)；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對“管理評審”會議不重視，讓部門質(zhì)量管理員擬制輸入資料，自己也不審核，由于質(zhì)量管理員對本部門存在的問題了解得不全面，導(dǎo)致輸入材料內(nèi)容空泛，問題沒有針對性；還有的企業(yè)將“管理評審”會議當(dāng)成了相互吐槽的平臺，各抒己見，沒有重點(diǎn)。

解決措施：企業(yè)質(zhì)量管理部門應(yīng)按照“GJB9001B-2009標(biāo)準(zhǔn)第5.6.2條”要求的八方面內(nèi)容擬制“管理評審計(jì)劃”，詳細(xì)規(guī)定各輸入材料的提供部門及提供時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在召開“管理評審”會議前一個月下發(fā)至各相關(guān)部門或人員，并按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)收集、審核輸入材料，匯總各部門提出的問題，篩選出比較重要或典型的問題，在充分了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，可以先召集相關(guān)人員碰頭確定解決該問題的具體措施，由管理者代表在“管理評審”會前與最高管理者溝通。這樣，“管理評審”會議召開時(shí)可以控制會議主題、突出重點(diǎn)，提高會議質(zhì)量。

（三）對管理評審提出的糾正措施落實(shí)不到位

有的部門在“管理評審”會議召開完成后，認(rèn)為剩下來的工作全是質(zhì)量管理部門的，沒有把“管理評審”輸出的改進(jìn)決定落實(shí)到部門工作中，導(dǎo)致下次“管理評審”前檢查上次改進(jìn)決定落實(shí)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正措施沒有落實(shí)或落實(shí)不到位。

針對這個問題，企業(yè)質(zhì)量管理部門應(yīng)針對“管理評審輸出”輸出的改進(jìn)決定，及時(shí)制定具體的改進(jìn)措施計(jì)劃，行文傳遞給相關(guān)部門，并按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)對整改完成情況進(jìn)行跟蹤檢查。

參考文獻(xiàn)：

[1] GJB9001B-2009 質(zhì)量管理體系要求[S].

[2] 尹錦花.淺議如何開好管理評審會[J].管理錦囊，2014，（5）：56.[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint