摘 要：貧困學(xué)生的資助工作是高校思想政治工作的重要內(nèi)容，涉及學(xué)生切身利益，對(duì)民辦高校持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。目前，城市困難職工家庭學(xué)生的資助工作是貧困學(xué)生資助工作的難點(diǎn)。隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民辦高校在校生中貧困學(xué)生的比例呈逐年上升趨勢(shì)。因此，要做好貧困學(xué)生資助工作，就要從民辦高校學(xué)情的特殊性出發(fā)，創(chuàng)新資助工作的方式、方法，給予貧困學(xué)生更多的關(guān)心和關(guān)注，從而促進(jìn)貧困學(xué)生資助工作科學(xué)化水平的真正提高。

關(guān)鍵詞：認(rèn)定;資助工作;科學(xué)化水平

中圖分類號(hào)：G647 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2014）36-0258-02

高校學(xué)生資助工作是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生改進(jìn)生活境況的重要舉措。由于招生規(guī)模的擴(kuò)大，在長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院需要資助的貧困學(xué)生超過(guò)了學(xué)生總數(shù)的20%，如何做好貧困學(xué)生的資助工作是當(dāng)前擺在學(xué)校面前的突出問(wèn)題。因此，在貧困學(xué)生資助工作中，要從民辦高校的學(xué)情出發(fā)，加強(qiáng)資助手段的創(chuàng)新，采取靈活的資助方式幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，從而促進(jìn)貧困學(xué)生資助工作科學(xué)化水平真正提高。

一、民辦高校貧困學(xué)生的基本狀況

長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院是一所有將近1萬(wàn)名在校生的獨(dú)立學(xué)院，由于大部分學(xué)生來(lái)自吉林省的中小城市和農(nóng)村，所以貧困學(xué)生占學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例高達(dá)23.7%，遠(yuǎn)高于長(zhǎng)春市其他獨(dú)立學(xué)院。在民辦高校，從家庭平均每月能夠支付的生活費(fèi)用數(shù)額方面來(lái)看，貧困學(xué)生家庭與非貧困學(xué)生家庭支付的生活費(fèi)用差異是非常明顯的，多數(shù)貧困學(xué)生家庭支付的月生活費(fèi)用在1000元以下。在長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院，將近60%的貧困學(xué)生家庭支付的生活費(fèi)在800元以下，有38.7%的貧困學(xué)生的月生活費(fèi)不到700元。據(jù)調(diào)查了解，在長(zhǎng)春市讀大學(xué)，維持基本生活開銷的基本生活費(fèi)要700元左右，正因?yàn)榧彝o(wú)法提供足額的生活費(fèi)，而民辦高校又難以取得來(lái)自社會(huì)上的資助，所以80%的貧困學(xué)生都要利用課余時(shí)間打工維持生活。在長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院，大部分貧困學(xué)生每周至少有10小時(shí)用來(lái)打工。從不同性別來(lái)看，女生的勤工助學(xué)時(shí)間相對(duì)男生來(lái)說(shuō)要更長(zhǎng)一些。通過(guò)在長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院的調(diào)查了解到，來(lái)自城市困難職工家庭的學(xué)生比來(lái)自農(nóng)村的貧困學(xué)生更能夠自食其力，通過(guò)勤工助學(xué)的方式來(lái)改善生活。由于學(xué)校地處城郊，長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院的貧困學(xué)生從事勤工助學(xué)的方式主要是在食堂幫廚、在超市推（促）銷商品、在校外發(fā)（貼）廣告?zhèn)鲉巍８傻米疃嗟氖窃谑程脦蛷N，其次是在超市當(dāng)促銷員。

與公辦校的貧困學(xué)生相比，民辦高校貧困學(xué)生的突出的特點(diǎn)是自尊心與自卑感交織的矛盾心理。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，與他人交往是生活中不可或缺的一部分，在大學(xué)里如果不被群體接受，學(xué)生就會(huì)有很強(qiáng)的失落感，而且如果沒(méi)有可靠的人際關(guān)系，必然導(dǎo)致在社會(huì)上由于長(zhǎng)期封閉而難以在短時(shí)間內(nèi)自立，對(duì)順利就業(yè)形成阻礙。通過(guò)訪談長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院部分貧困學(xué)生后發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)生往往有著較強(qiáng)的自尊心，擔(dān)心自己家庭情況被公開，不愿意主動(dòng)說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)情況，特別是部分來(lái)自城市困難職工家庭的學(xué)生內(nèi)心希望得到資助，然而行動(dòng)上沒(méi)有表現(xiàn)。在民主評(píng)議過(guò)程中，這部分學(xué)生往往三緘其口，唯恐家庭真實(shí)收入情況被同學(xué)和輔導(dǎo)員知道。貧困在現(xiàn)實(shí)中給這些貧困學(xué)生帶來(lái)的問(wèn)題是多方面的。這部分學(xué)生平時(shí)經(jīng)常為一些無(wú)謂的事情心煩，感到壓抑、恐懼和孤獨(dú)，不容易集中精力學(xué)習(xí)。通過(guò)走訪調(diào)查了解到，在長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院，絕大多數(shù)的貧困學(xué)生對(duì)當(dāng)前的生活狀況不滿意、體會(huì)不到生活的幸福并且存在抑郁狀態(tài)或抑郁傾向。由此可見(jiàn)，貧困給這些學(xué)生帶來(lái)的影響是全方位的，直接影響到他們的全面發(fā)展——這里不僅是一個(gè)錢的問(wèn)題，而是學(xué)生全面發(fā)展和成長(zhǎng)成才的問(wèn)題，基于此，增強(qiáng)民辦高校學(xué)生資助工作的科學(xué)化水平才顯得尤為重要。

二、民辦高校學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題

貧困學(xué)生資助工作的目標(biāo)在于使貧困學(xué)生擺脫窘迫的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，消除因貧困帶來(lái)的生活、學(xué)習(xí)、人際交往、心理、就業(yè)等諸多問(wèn)題，使其獲得與其他大學(xué)生相同的發(fā)展起點(diǎn)。在長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院，貧困學(xué)生的資助工作之所以一直難以開展，原因就在于這部分學(xué)生的認(rèn)定在實(shí)踐中難以把握。學(xué)校判定學(xué)生生活困難與否主要依靠學(xué)生生源地民政部門開具的困難證明，但是生源地證明存在真假難辨的問(wèn)題。在部分地區(qū)，開貧困證明輕而易舉，存在貧困生不貧的現(xiàn)象，當(dāng)旅游管理專業(yè)2014級(jí)新生入學(xué)的時(shí)候，超過(guò)半數(shù)的學(xué)生持有貧困證明。加上部分學(xué)生有過(guò)硬的哭窮本領(lǐng)，很大一部分助學(xué)金流入到非貧困學(xué)生那里。在長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院長(zhǎng)期存在著部分輔導(dǎo)員在貧困學(xué)生認(rèn)定過(guò)程中人為造成的分配不公問(wèn)題，形成了跟輔導(dǎo)員關(guān)系好的學(xué)生受資助、跟輔導(dǎo)員關(guān)系不好的學(xué)生得不到資助的不良現(xiàn)象。在長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院，城市困難職工家庭學(xué)生所占的比例比較大，這部分學(xué)生的家庭具有更加特殊的情況，他們沒(méi)有土地、沒(méi)有資產(chǎn)，只有靠體力勞動(dòng)換取收入，可是一旦喪失勞動(dòng)能力，這樣的家庭就是雪上加霜、難上加難。城市困難職工家庭學(xué)生的自尊心往往比較強(qiáng)，不想讓別人同情自己，這類學(xué)生多數(shù)不愿意出來(lái)說(shuō)自己家庭生活困難而是選擇了回避——寧肯節(jié)衣縮食，也不承認(rèn)自己家貧、不向外界求助，而是獨(dú)自承擔(dān)著很大的心理壓力。因此，要對(duì)其生活狀況做出準(zhǔn)確認(rèn)定，只能依據(jù)輔導(dǎo)員進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間耐心細(xì)致的觀察。

判斷學(xué)生困難與否的標(biāo)準(zhǔn)一方面看該學(xué)生所擁有的資金能否滿足基本生活需要。在大城市里生活，很多在以前看來(lái)比較奢侈的消費(fèi)方式現(xiàn)在是必需的開支，所以不能單從學(xué)生的吃飯、穿戴或者是生活用品來(lái)判斷其是否貧困。當(dāng)前，過(guò)去被視作奢侈品的電腦已經(jīng)成為學(xué)生的生活基本用品。在貧困學(xué)生認(rèn)定過(guò)程中，輔導(dǎo)員有著相當(dāng)?shù)拇笞杂啥?，正因?yàn)樵谪毨W(xué)生認(rèn)定過(guò)程中輔導(dǎo)員自由裁量的主觀臆斷性，造成了貧困學(xué)生認(rèn)定準(zhǔn)確性缺失：在2011年秋季的助學(xué)金申請(qǐng)中，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)2009級(jí)一名家住永吉縣、父親突患腦出血喪失勞動(dòng)能力的女生由于生活無(wú)著向?qū)W校申請(qǐng)助學(xué)金，她當(dāng)時(shí)的輔導(dǎo)員在未進(jìn)行調(diào)查的情況下便主觀地以“你父母均在國(guó)企工作，你哪兒困難”的理由駁回申請(qǐng)。這種人為造成的分配不公造成了生活確實(shí)困難的城市困難職工家庭學(xué)生得不到資助、輔導(dǎo)員主觀認(rèn)定的困難學(xué)生本身不貧困卻接受資助的亂象。

三、提高民辦高校學(xué)生資助工作科學(xué)化水平的思考

加強(qiáng)和改進(jìn)貧困學(xué)生的資助工作，需要民辦高校采取多層次、多方面的工作來(lái)解決。幫助他們克服經(jīng)濟(jì)困難要采取多項(xiàng)措施，不僅要在經(jīng)濟(jì)上給予援助，還要在精神上加以扶持;既要滿足他們合理的物質(zhì)需求，也要滿足他們的精神需要、心理需要和情感需要。這就需要民辦高校在教育觀念、助學(xué)理念、資助制度、資助環(huán)節(jié)等多個(gè)方面加以改進(jìn)，不斷推動(dòng)學(xué)生資助工作上水平，不斷改進(jìn)思想政治教育方式方法，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、全面提升。

要從根本上優(yōu)化城市困難職工家庭學(xué)生的資助工作，緩解貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，民辦高校要轉(zhuǎn)變資助觀念，把貧困資助與貧困教育、無(wú)償資助與有償資助、國(guó)家資助與社會(huì)資助有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)貧困學(xué)生的扶助力度，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面。長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院把家庭經(jīng)濟(jì)狀況和學(xué)生的成績(jī)擺到同等重要的位置，讓貧困學(xué)生能用獎(jiǎng)學(xué)金解決自己的一部分困難。學(xué)校積極爭(zhēng)取到了長(zhǎng)春歐亞集團(tuán)的捐資助學(xué)，并于長(zhǎng)春歐亞集團(tuán)合作設(shè)立勤工助學(xué)崗位，讓貧困學(xué)生中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異者采取工讀結(jié)合的方式完成學(xué)業(yè)，這對(duì)有志通過(guò)自身努力改變自身經(jīng)濟(jì)狀況的貧困學(xué)生有著極強(qiáng)的促進(jìn)作用，而且為促進(jìn)貧困學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展提供了有效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)投資者資源幫助學(xué)校發(fā)展壯大;有利于進(jìn)一步促使貧困學(xué)生又好又快地融入社會(huì)。

僅靠財(cái)政投入永遠(yuǎn)也不能滿足貧困學(xué)生的需求，由于國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)容易、額度較大、不需回報(bào)，容易形成“人人爭(zhēng)當(dāng)貧困生”的不良現(xiàn)象。長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院在勤工助學(xué)的制度設(shè)計(jì)上，特別注重符合貧困學(xué)生的身心特點(diǎn)，考慮到貧困學(xué)生是成長(zhǎng)中的主體，盡量回避“貧困生”這個(gè)敏感字眼，在勤工助學(xué)的設(shè)計(jì)上把促進(jìn)其發(fā)展和解困結(jié)合起來(lái)，把培養(yǎng)自立、自強(qiáng)、自助的精神滲透在資助工作中，在發(fā)放困難補(bǔ)助和減免學(xué)費(fèi)的過(guò)程中，要求學(xué)生進(jìn)行一定的象征性的勤工助學(xué)活動(dòng)。在助學(xué)金申請(qǐng)上，規(guī)定凡是不愿意參加勤工助學(xué)工作的學(xué)生，一律不能申請(qǐng)助學(xué)金。

長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院注重建立班級(jí)同學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，使困難補(bǔ)助和減免學(xué)費(fèi)發(fā)放得更加準(zhǔn)確。長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院學(xué)生工作處要求，在助學(xué)金發(fā)放之前，需要班級(jí)民主評(píng)議并公示無(wú)異議，如果貧困學(xué)生平時(shí)穿名牌，或者抽煙、喝酒，在貧困學(xué)生認(rèn)定過(guò)程中予以一票否決。在此基礎(chǔ)上，長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院學(xué)生工作處建立了助學(xué)金追回制度，如果在助學(xué)金發(fā)放完后發(fā)現(xiàn)受資助者生活奢侈浪費(fèi)，學(xué)校有權(quán)追回助學(xué)金：學(xué)生獲得助學(xué)金后，有下列情況之一者，應(yīng)立即追回助學(xué)金，并進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)重者給予紀(jì)律處分：1）用助學(xué)金請(qǐng)客吃喝、虛報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況或其他弄虛作假手段取得助學(xué)金者;2）酗酒、抽煙者;3）違紀(jì)受到紀(jì)律處分者。

民辦高校要建立信息救助系統(tǒng)學(xué)完整地記錄貧困學(xué)生受到的資助，提高資助工作的針對(duì)性和有效性。為發(fā)現(xiàn)和了解不愿意主動(dòng)說(shuō)明情況的城市困難職工家庭學(xué)生，長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院學(xué)生工作處組織干部、教師暑假上門家訪，動(dòng)態(tài)掌握貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況，做到家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化及時(shí)更新，根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入的變化調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)，使資助資源分配更加合理，使有限的資助資源用于真正需要資助的學(xué)生。

總之，高校在貧困學(xué)生資助工作中，要本著以學(xué)生為本的態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)貧困學(xué)生的特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》的要求，使資助工作規(guī)范化、制度化，合理利用國(guó)家的資助資金，真正維護(hù)好學(xué)生的切身利益，只有這樣才能真正提高學(xué)生資助工作的科學(xué)化水平，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的持續(xù)提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]仲晨星，趙貴臣，李妍.民辦高校貧困學(xué)生認(rèn)定的特性分析[J].理論觀察，2013（2）.

收稿日期：2014-10-27

作者簡(jiǎn)介：魏嬌（1987-），女，吉林長(zhǎng)春人，助教，從事思想政治教育的理論與實(shí)踐研究。

（責(zé)任編輯：李鵬飛）