李付俊+孟續(xù)鐸
摘要:目前我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度不斷加大,一方面新興產(chǎn)業(yè)的崛起對高素質(zhì)勞動力的需求大量增加,另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整對低素質(zhì)勞動力產(chǎn)生排擠,這將對我國勞動力市場特別是高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生巨大影響。本文對國內(nèi)學(xué)者關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)問題、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)的影響、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系等方面的研究進行了全面、系統(tǒng)的梳理,發(fā)現(xiàn)目前關(guān)于我國高校畢業(yè)生就業(yè)問題成因的研究缺乏從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級視角進行分析,新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與我國高校畢業(yè)生就業(yè)之間產(chǎn)生的相互影響亟待理論闡釋。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;高校畢業(yè)生;大學(xué)生;就業(yè)
中圖分類號:F241.1文獻標識碼:A文章編號:1000-4149(2014)06-0091-11
DOI:10.3969/j.issn.1000-4149.2014.06.009
The Employment of Graduates under the Influence of Chinas
Industrial Transformation and Upgrading:Retrospect and Prospect
LI Fujun1, MENG Xuduo2
(1.School of Labor Economics, Capital University of Economics
and Business,Beijing 100070,China; 2.China Academy of Labor and
Social Security, Beijing 100029,China )
Abstract:Chinas industrial transformation and upgrading has intensified, on the one hand, the rise of new industries cause a substantial increase in the demand for highly qualified labor force, on the other hand, the adjustment of traditional industries cause a large number of lowquality labor exclusion, which will have a huge impact on our labor market, especially for the college graduate employment. In this paper, We reviewed the domestic research studied comprehensively and systematically on aspects of the employment of college graduates, the impact of industrial transformation and upgrading on employment, the relationship between industrial transformation and upgrading and the employment of the college graduates. We found that the current research on the causes of the problem of employment of college graduates has been analyzed from a lack of industrial transformation and upgrading perspective, the interaction between the new round of industrial restructuring and upgrading of the employment of college graduates produced urgent theoretical explanation.
Keywords:industrial transformation and upgrading; college graduates; undergraduate; employment
從全球視野來看,自進入21世紀以來,中國正處于世界第四次產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的軸心,面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略機遇。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看,當(dāng)前及今后一段時期,中國經(jīng)濟增長的不確定性和下行壓力將持續(xù)存在,經(jīng)濟增長已從高速向中高速轉(zhuǎn)變,進入“增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”的三期疊加階段。結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成為今后經(jīng)濟發(fā)展與政策調(diào)整的核心,而這又必將給高校畢業(yè)生就業(yè)問題帶來新的、更復(fù)雜的影響。同時,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能否取得成功,取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求與人才自身的供給是否能夠合理對接。高校畢業(yè)生作為目前最主要的高素質(zhì)人才群體之一,其就業(yè)問題的妥善解決對于我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有積極的促進作用,因此,研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級下的高校畢業(yè)生就業(yè)具有重大的理論和現(xiàn)實意義。多年來,高校畢業(yè)生的就業(yè)問題受到了國內(nèi)許多專家學(xué)者的關(guān)注,并對此問題做了大量的研究,取得了一定的進展;但同時也應(yīng)看到,目前在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)影響這一領(lǐng)域的研究成果仍然較為缺乏。本文通過對相關(guān)研究成果進行多角度的梳理和分析,力求揭示現(xiàn)有研究的不足,并提出未來研究的重點和難點,從而推動后續(xù)研究的開展。
一、對高校畢業(yè)生就業(yè)問題的研究
青年失業(yè)問題一直是世界各國關(guān)注的重點之一,也是目前國際就業(yè)形勢中亟須解決的主要問題之一。就我國來說,自1999年開始,我國高等教育進入真正意義上的擴張期,普通高校畢業(yè)生規(guī)模由1999年的90萬人增至2014年的727萬人http://edu.163.com/14/0402/09/9OQLAAKM00294MBA_all.html。嚴峻的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢也引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,通過文獻檢索可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于大學(xué)生就業(yè)研究的文獻有23萬余篇,關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難及其成因研究的文獻有上萬篇。筆者選取了其中較為重要的文獻,分別從供給、需求、供需匹配以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)四個角度對現(xiàn)有高校畢業(yè)生就業(yè)研究進行梳理。
1.基于供給視角的研究
從供給視角來分析大學(xué)生就業(yè)難的研究主要包括高校畢業(yè)生供給數(shù)量因素、高等教育培養(yǎng)因素以及大學(xué)生個人因素三個維度。
(1)高校擴招政策的是與非。
對我國高校擴招政策影響的分析是從供給角度討論高校畢業(yè)生失業(yè)問題成因的主要方向之一,但對這一問題的是非判斷,不同學(xué)者的研究存在一定分歧,焦點則集中在擴招政策是不是高校畢業(yè)生失業(yè)的主要成因。賴德勝、姚裕群、吳要武等都認為我國高校擴招政策必然會直接導(dǎo)致大學(xué)生數(shù)量的驟增,影響高校畢業(yè)生就業(yè),他們都指出世界上許多國家尤其是發(fā)展中國家都經(jīng)歷過高等教育快速發(fā)展的階段,與此相伴的是高校畢業(yè)生就業(yè)難度越來越大[1~3]。 相反,鄭功成、譚永生等學(xué)者卻認為我國高校擴招政策與大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)并無直接關(guān)系,他們雖然也承認現(xiàn)階段已經(jīng)出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象,但認為從發(fā)達國家高等教育毛入學(xué)率和我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展對未來高素質(zhì)勞動者的需求來看,并不等于說我國出現(xiàn)了大學(xué)生過剩的問題,相反未來需要培養(yǎng)更多的大學(xué)生[4~5]。
(2)高等教育培養(yǎng)偏差直接導(dǎo)致高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
在從高等教育培養(yǎng)質(zhì)量和專業(yè)匹配角度分析高校畢業(yè)生就業(yè)問題方面,多數(shù)學(xué)者都認為我國高等教育已經(jīng)進入了大眾化階段,但由于其并沒有作為一個“自然歷史進程”而發(fā)展,因此,造成了高等教育培養(yǎng)出來的大學(xué)畢業(yè)生供給與社會需求不一致的嚴重現(xiàn)象。莫榮、劉穎等學(xué)者認為,大學(xué)生就業(yè)既有總量矛盾也有結(jié)構(gòu)矛盾,但同其他發(fā)展中國家一樣,結(jié)構(gòu)矛盾是主要矛盾。尤其是大學(xué)生的就業(yè)已經(jīng)市場化,但大學(xué)的專業(yè)設(shè)置調(diào)整滯后、過度重復(fù)建設(shè)并缺少特色,致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求出現(xiàn)了錯位。從源頭上講,這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個重要原因[6~7]。
(3)大學(xué)生個人就業(yè)觀念不合理。
從大學(xué)生個人因素角度來看,麥可思發(fā)布的《2012年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示,我國2011屆本科畢業(yè)生半年后就業(yè)區(qū)域主要集中在泛長江三角洲區(qū)域(26.1%)、泛渤海灣區(qū)域(23.1%)、泛珠江三角洲區(qū)域(21.1%);2011屆高職高專畢業(yè)生半年后就業(yè)地也主要集中在這三個區(qū)域,所占比例依次是23.1%、25.3%和20.8%[8]。從以上可以看出,大學(xué)生目前的就業(yè)期望仍然很高,東部和發(fā)達沿海地區(qū)的工作環(huán)境、工資福利、職業(yè)聲望等工作特征標準比較符合目前大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)預(yù)期,因此,其就業(yè)選擇區(qū)域主要集中在東部發(fā)達地區(qū)。這也在一定程度上造成了高校畢業(yè)生就業(yè)的區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾。
2.基于需求視角的研究
從需求角度來看,關(guān)于我國高校畢業(yè)生就業(yè)難的研究主要包括兩個方面:一是就業(yè)需求總量不足;二是就業(yè)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
(1)高校畢業(yè)生總量供大于求,企業(yè)相對需求量不足。
從需求總量上看,部分學(xué)者認為大學(xué)畢業(yè)生工作崗位的增長緩慢,與高校學(xué)生的增加形成反差,在高等教育迅速發(fā)展的今天,高校畢業(yè)生供給的增量與存量的規(guī)模遠超出城市勞動力市場的可吸納能力,就業(yè)環(huán)境變緊成為必然[9]。從中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力來看,我國中小企業(yè)的發(fā)展是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計,2010年我國中小企業(yè)總數(shù)已達4160萬家,提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位[10]。盡管我國中小企業(yè)總量不少,但相對比重仍然較低,目前我國每千人中中小企業(yè)僅有8.9家,城鎮(zhèn)人口每千人中也不過只有19家中小企業(yè)[11]。我國中小企業(yè)數(shù)量和發(fā)展規(guī)模的不足直接影響了高校畢業(yè)生的就業(yè)總量。
(2)當(dāng)前高校培養(yǎng)的畢業(yè)生不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。
從需求結(jié)構(gòu)上看,高校畢業(yè)生就業(yè)是全社會就業(yè)問題的一個方面,考察大學(xué)生就業(yè)問題需要將其納入整個經(jīng)濟社會發(fā)展中來分析。首先,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前正向知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所對應(yīng)的人才需求主要是以低端崗位和技術(shù)高端崗位需求為主,而大學(xué)生的知識能力水平正好與這樣的崗位需求錯位[12]。其次,我國目前高校畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)與國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào),結(jié)構(gòu)偏離度比較大。耿獻輝等通過分析發(fā)現(xiàn)我國第三產(chǎn)業(yè)在2007年總共吸納了83.13%的高校畢業(yè)生,而同期第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出只占國民經(jīng)濟總產(chǎn)出的23.49%,對國民經(jīng)濟總產(chǎn)出貢獻高達55.19%的制造業(yè)卻只吸納了9.78%的高校畢業(yè)就業(yè)人員[13]。 在實證研究方面,楊河清等的調(diào)查顯示并不是所有企業(yè)每年都對高校畢業(yè)生有需求,每年都招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生的企業(yè)比率僅為44%,并且對高校畢業(yè)生有需求的企業(yè)所招聘的人數(shù)大部分都在10人以下[14]。
3.基于市場供求匹配視角的研究
勞動力市場供求匹配視角主要關(guān)注市場中的勞動力供給和需求匹配過程中的中介環(huán)節(jié),其將直接影響勞動力供需的對接。筆者主要從勞動力市場信息、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系、就業(yè)匹配質(zhì)量三個角度進行梳理。
(1)勞動力市場信息傳遞低效和分割性勞動力市場問題。
賴德勝、楊偉國、劉鑄等學(xué)者從高校畢業(yè)生勞動力市場的角度對大學(xué)生就業(yè)問題進行了分析,指出大學(xué)生就業(yè)難的主要原因包括就業(yè)信息不對稱,就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展單一、閉塞,信息孤島現(xiàn)象嚴重。同時,高校畢業(yè)生在主要勞動力市場和次要勞動力市場就業(yè)的差距過大,加之勞動者在勞動力市場之間的流動性較差,直接導(dǎo)致了高校畢業(yè)生在次要勞動力市場上出現(xiàn)就業(yè)萎縮,而在主要勞動力市場就業(yè)出現(xiàn)相對過剩[15~17]。
(2)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系不完善。
莫榮、曾湘泉、嚴秋菊等學(xué)者從就業(yè)指導(dǎo)及其服務(wù)體系的角度分析了我國高校畢業(yè)生的失業(yè)問題。他們指出,目前我國大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)無論從機構(gòu)設(shè)置、師資力量水平、工作場地與經(jīng)費,還是從職能發(fā)展、職業(yè)化和專業(yè)化隊伍建設(shè),乃至于職業(yè)指導(dǎo)理論的研究等任何一個方面來看,仍處于一個較低的水平。同時我國畢業(yè)生就業(yè)信息系統(tǒng)和就業(yè)服務(wù)體系,仍然主要由學(xué)校、人才市場通過舉辦招聘會等比較原始和低效的方式將畢業(yè)生與市場需求方對接。此類方式的信息渠道比較窄,成交率比較低,直接影響了高校畢業(yè)生就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量[18~20]。
(3)高校畢業(yè)生就業(yè)匹配差。
在就業(yè)匹配質(zhì)量方面,學(xué)者們主要從過度教育視角和匹配質(zhì)量實證研究視角對高校畢業(yè)生就業(yè)難問題進行了探討。張曉蓓、亓朋的研究得出,中國勞動力中教育過度的比例占39%[21]。 劉揚研究發(fā)現(xiàn),我國近三成大學(xué)畢業(yè)生的專業(yè)與工作不匹配;專業(yè)與工作匹配除受專業(yè)本身的影響外,還受到性別、學(xué)校特征和實習(xí)經(jīng)歷等因素的影響[22]。代懋等通過建立教育、專業(yè)、能力匹配的理論模型,對中國高校畢業(yè)生進行就業(yè)匹配質(zhì)量調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)1/3的大學(xué)畢業(yè)生存在專業(yè)不匹配問題,專業(yè)本身、學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)課、學(xué)校招聘信息渠道均可顯著地提高專業(yè)匹配程度;同時,46%的大學(xué)畢業(yè)生存在“高能低配”問題,性別、學(xué)歷、社會實踐、找工作渠道均會對能力匹配產(chǎn)生顯著影響[23]。
4.關(guān)于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的研究
隨著我國高校畢業(yè)生就業(yè)問題的凸顯,“畢業(yè)即創(chuàng)業(yè)”越來越成為大學(xué)生就業(yè)的一種重要選擇方向。目前學(xué)術(shù)界研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成果主要集中在以下兩個方面。
(1)從定性角度對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的一般理論研究。
實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是全球金融危機背景下解決就業(yè)問題的必然選擇,包括組織協(xié)調(diào)機制的建立、完善的市場競爭環(huán)境、差異性的政策扶持體系和有針對性的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)機制[24]。創(chuàng)業(yè)型就業(yè)的最大特點就是突破了傳統(tǒng)的“一人一崗”的就業(yè)模式,形成“一人帶動一群崗位”的就業(yè)模式[25]。大學(xué)生在年齡精力、專業(yè)知識、接受新事物等方面都具有一定的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢,應(yīng)該成為國家以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策的當(dāng)然先行者[26]。在高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)模式研究方面,馬君根據(jù)制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部因素和外部因素兩個維度,把創(chuàng)業(yè)模式劃分為四種不同的類型:積累演化型、連鎖復(fù)制型、技術(shù)驅(qū)動型和概念創(chuàng)新型;并且認為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保持著一種動態(tài)的演化路徑,因此,在創(chuàng)業(yè)教育方面應(yīng)該積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)模式由生存創(chuàng)業(yè)向機會創(chuàng)業(yè)或概念創(chuàng)新的方向轉(zhuǎn)變[27] 。
(2)從定量角度對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的實證調(diào)查研究。
黃敬寶、王靜、侯慧君等多位學(xué)者從定量的角度對我國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及問題進行了實證研究,發(fā)現(xiàn)目前我國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比例仍較低。由于缺乏創(chuàng)業(yè)意識,或者缺乏創(chuàng)業(yè)能力,或者覺得缺乏創(chuàng)業(yè)環(huán)境,很多大學(xué)生只是把創(chuàng)業(yè)作為一種迫不得已的選擇,能不去創(chuàng)業(yè)就不去創(chuàng)業(yè)。同時,很多高校還沒有充分認識到學(xué)生創(chuàng)業(yè)的必要性和緊迫性,單純重視就業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo),教育內(nèi)容大多局限于階段性的創(chuàng)業(yè)計劃競賽;而對學(xué)生自我創(chuàng)業(yè)意識和企業(yè)家精神的培育,以及對投資項目論證、資金籌措、產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量管理、市場開發(fā)、人際關(guān)系、商業(yè)法規(guī)和政府相關(guān)政策等方面的內(nèi)容涉及較少[28~30]。
二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)影響的研究
總體而言,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的認識在理論層面上可以從宏觀和微觀兩個角度來分析。在宏觀層面上,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是國家整體產(chǎn)業(yè)體系不斷演化的過程,其本質(zhì)是通過持續(xù)培育、更新和替代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中起支撐作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)的。在微觀層面上,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)從低技術(shù)水平、低附加價值狀態(tài)向高新技術(shù)、高附加價值狀態(tài)演變的過程,主要是以提高產(chǎn)業(yè)附加值水平為突破口,通過全面優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)來改善和提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),實現(xiàn)由粗放型轉(zhuǎn)向集約型,并最終完成向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的動態(tài)過程。而中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一方面指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的優(yōu)化升級,另一方面由于我國幅員遼闊、東中西部發(fā)展梯度不一,中西部地區(qū)還存在承接?xùn)|部原有產(chǎn)業(yè)的作用。隨著產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系的變動及產(chǎn)業(yè)自身素質(zhì)的提高,勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之變化,經(jīng)歷從勞動密集型到資本密集型再到知識技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過程。目前關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)影響的討論已經(jīng)得到了國內(nèi)不少學(xué)者的關(guān)注。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)研究
我國學(xué)者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)的研究較多,這些研究較多采用實證研究方法,以不同的數(shù)量方法和計量模型可以對相關(guān)研究加以區(qū)分,這里通過運用不同的實證研究方法來具體分析我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。
(1)有關(guān)結(jié)構(gòu)偏離度的研究。
王軍禮、張志奇、何景熙等學(xué)者應(yīng)用結(jié)構(gòu)偏離度的數(shù)據(jù)分析方法,對我國產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的時間序列數(shù)據(jù)進行分析。他們的研究發(fā)現(xiàn):我國第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)一直為負,表明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)嚴重過剩,勞動力轉(zhuǎn)移存在困難;第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)大于1,表明第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)不足,還有吸納就業(yè)的能力,但不能作為吸納就業(yè)的主體;而第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)一直為正,且呈下降趨勢,表明第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力還有待挖掘,并且其發(fā)展是未來吸納就業(yè)的主要動力[31~33]。
(2)有關(guān)就業(yè)彈性的研究。
趙揚、賴德勝等學(xué)者通過測算我國每年第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性數(shù)值,得出了較為一致的研究結(jié)論。發(fā)現(xiàn):第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性最小,不僅不能吸收勞動力而且還排斥勞動力;第二產(chǎn)業(yè)在20世紀90年代左右的就業(yè)彈性值比較高,其吸納勞動力就業(yè)的能力較強,但1990年以后,我國第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性開始大幅度下降,第二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展并沒有帶動相應(yīng)的就業(yè)增長;而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性值一直在增高,并且在吸納就業(yè)的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用,是吸納勞動力就業(yè)的主要渠道[34~35]。
(3)有關(guān)灰色關(guān)聯(lián)度的研究。
胡秀花、鄧利平分別對河北省和安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)進行了灰色關(guān)聯(lián)分析,兩省表現(xiàn)出相似的基本規(guī)律,即:在三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與勞動力就業(yè)總量的關(guān)聯(lián)度比較中,第二產(chǎn)業(yè)最大,第三產(chǎn)業(yè)次之,最小的是第一產(chǎn)業(yè)。而在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,工業(yè)產(chǎn)值比重與勞動力就業(yè)總量的關(guān)聯(lián)度要大于建筑業(yè);在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,以“批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)”、“交通運輸、倉儲、郵電通訊業(yè)”與勞動力就業(yè)的關(guān)系最為密切,成為第三產(chǎn)業(yè)中對勞動力最具吸收力的行業(yè),而房地產(chǎn)業(yè)與金融保險業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,對勞動力的吸納能力相對較弱[36~37]。
(4)有關(guān)斯托克夫指數(shù)的研究。
張抗私、盈帥用斯托克夫指數(shù)測度了1979~2009年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,計算了整體及三次產(chǎn)業(yè)的斯托克夫指數(shù)。結(jié)果表明:1979~2009年間,我國整體斯托克夫指數(shù)介于0.01~4.69。第一產(chǎn)業(yè)斯托克夫指數(shù)介于0.02~6.00,變動最大,說明我國第一產(chǎn)業(yè)勞動力流動性強,當(dāng)經(jīng)濟景氣時,第二、三產(chǎn)業(yè)勞動力需求旺盛,勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè),反之勞動力回流到第一產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)斯托克夫指數(shù)介于0.001~0.99,離散程度最小。第三產(chǎn)業(yè)斯托克夫指數(shù)介于0.04~1.40之間波動,離散程度介于第一、二產(chǎn)業(yè)之間[38]。
2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)的正向效應(yīng)
劉瀑、葛雨飛等學(xué)者從理論角度分析了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)產(chǎn)生的積極作用,認為就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級相互影響、相互作用。勞動力的質(zhì)量、數(shù)量與結(jié)構(gòu)對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與能級提升具有重要作用,而產(chǎn)業(yè)升級過程表現(xiàn)為勞動力人均資本量(K/L)不斷增加的過程。產(chǎn)業(yè)升級從兩個途徑提高了有效需求,一是投資乘數(shù)效應(yīng),二是收入分配效應(yīng)帶動的消費傾向的提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資本技術(shù)密集化的結(jié)果,是使有效需求得以擴大,而有效需求的大小又決定了就業(yè)量的多少。產(chǎn)業(yè)升級最終有利于擴大就業(yè),這一結(jié)論也符合各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史。他們認為,雖然目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)還存在一定的偏離,影響了就業(yè)的增加,這主要是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較落后,其吸納就業(yè)的潛力沒有徹底發(fā)揮出來;但從長期來看,勞動力轉(zhuǎn)移對服務(wù)業(yè)發(fā)展具有很大的促進潛力,將會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,最終使就業(yè)在總量和質(zhì)量上得到提高[39~40]。
此外,國內(nèi)不少學(xué)者還從實證的角度驗證了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對我國就業(yè)的正效應(yīng)。他們通過數(shù)據(jù)分析,運用相關(guān)計量方法,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的角度,驗證了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與就業(yè)之間的正相關(guān)關(guān)系。段敏芳等認為,當(dāng)前我國經(jīng)濟增長的低就業(yè)效應(yīng)應(yīng)當(dāng)歸結(jié)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平不高,從而可以推出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以增加經(jīng)濟增長的就業(yè)效應(yīng),尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動更多的就業(yè)機會[41]。 李萍、諶新民通過對東莞企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)逐步升級使得整個行業(yè)趨向穩(wěn)定,對就業(yè)的波動影響較小,勞動者的就業(yè)穩(wěn)定性提高,企業(yè)和勞動者都愿意積極進行人力資本投資,從而又促進了新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用,促進了產(chǎn)業(yè)升級[42]。
3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)的負向效應(yīng)
一般而言,產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級依賴于新技術(shù)的引進和采用,亦即產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級,但其對就業(yè)的影響一直備受爭議。國內(nèi)大部分學(xué)者認為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級對就業(yè)的影響既有正向,也有負向。
龔玉泉、袁志剛從理論的角度認為產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級對就業(yè)的沖擊分短期影響和長期影響。從短期影響來看,技術(shù)進步的迅速發(fā)展,使得各產(chǎn)業(yè)各企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高,先進技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝對勞動力的替代作用明顯,使得企業(yè)減少對員工的需求。而從長期的影響來看,由于先進技術(shù)的使用,使得生產(chǎn)出來的產(chǎn)品量增加,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化升級,產(chǎn)品的單位成本下降,產(chǎn)品的銷售價格也越來越低,使得社會對該產(chǎn)品的消費增加,從而進一步促進了企業(yè)生產(chǎn)的擴大化,在企業(yè)大量賺取利潤的同時,也提供了大量的就業(yè)崗位[43]。
從實證分析的角度來看,部分學(xué)者利用數(shù)量模型驗證了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)的影響。李娟等通過建立計量模型發(fā)現(xiàn),我國產(chǎn)業(yè)在由低技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過程中,勞動者面臨的就業(yè)風(fēng)險和收入波動也會增大。其原因在于,一方面目前我國的高技術(shù)產(chǎn)品沒有形成明顯的比較優(yōu)勢,另一方面相較于以低廉的不熟練勞動力為主要投入要素的低技術(shù)企業(yè),高技術(shù)企業(yè)的熟練勞動力具有較高的可替代性[44]。 劉渝琳等通過GMM證實了在技能偏態(tài)的作用下,勞動力在資本廣化和深化過程中其就業(yè)受到的影響。其研究指出,在不考慮人口紅利變化的情況下,當(dāng)資本深化系數(shù)為負時,我國轉(zhuǎn)移勞動力獲益較大;一旦資本深化水平提高,農(nóng)村勞動力就業(yè)會面臨更大的壓力。因此,早期的勞動密集型經(jīng)濟模式對我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的溢出效應(yīng)明顯,但隨著產(chǎn)業(yè)升級和資本深化,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力比城鎮(zhèn)人口將面臨更嚴峻的就業(yè)問題[45]。
三、對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系的研究
目前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致的高校就業(yè)需求錯位、就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的非同步性,引發(fā)了高素質(zhì)人才資源浪費和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢的不良后果[46]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高校畢業(yè)生就業(yè)是相輔相成的,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要因素之一是能夠及時吸納高校畢業(yè)生這類高素質(zhì)人才來推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;同時從長期來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高素質(zhì)人才的需求也將直接影響高校畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。如何對接高校人才優(yōu)勢推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,理清產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級與高校畢業(yè)生就業(yè)之間的關(guān)系成為當(dāng)務(wù)之急。國內(nèi)近年來關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系的研究并不多,大部分學(xué)者只是從結(jié)構(gòu)性失業(yè)、專業(yè)匹配度等角度間接地對此類問題進行論述。
1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高校畢業(yè)生就業(yè)的影響
(1)對高校畢業(yè)生就業(yè)的挑戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化直接導(dǎo)致高校畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè),是大學(xué)生就業(yè)難的成因之一。就目前來看,結(jié)構(gòu)性失業(yè)是我國高校畢業(yè)生就業(yè)的核心問題,也是研究中的薄弱環(huán)節(jié)和現(xiàn)實中較難解決的深層次問題,如果不能有效解決將會長期影響我國的高校畢業(yè)生就業(yè)[47]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級過程將直接影響市場對高校畢業(yè)生的需求。由于各個產(chǎn)業(yè)對大學(xué)生的需求不一致,大學(xué)生在擇業(yè)上對各產(chǎn)業(yè)的偏好也各不相同,當(dāng)行業(yè)對大學(xué)生的需求和大學(xué)生的擇業(yè)取向出現(xiàn)不協(xié)調(diào)時,大學(xué)生就業(yè)的難度必然會增加[48]。
首先,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)增加高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看,改革開放30多年來,我國持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),第二產(chǎn)業(yè)在我國占據(jù)著絕對主導(dǎo)地位,第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降,第三產(chǎn)業(yè)比重基本保持穩(wěn)定并有逐步上升的趨勢[49]。同時,在行業(yè)發(fā)展方面,高新技術(shù)等新興行業(yè)逐漸成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的主導(dǎo)趨勢。但就目前而言,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程并不是一帆風(fēng)順的,其吸納就業(yè)的能力也存在一定的不足。第三產(chǎn)業(yè)因其高就業(yè)彈性理應(yīng)成為我國吸納就業(yè)的主要渠道,然而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度來看,近年來我國第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度逐漸向零趨近,說明第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的空間已經(jīng)相對較小,如果沒有新的服務(wù)需求出現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)進一步吸納就業(yè)的能力將難以提高[50]。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后導(dǎo)致吸納高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)遠遠滯后于畢業(yè)人數(shù)的增長,是高校畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因[51]。從上述學(xué)者的論述可以看出,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢將有利于高校畢業(yè)生就業(yè),但其結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)性——即吸納主要就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后將直接增加高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
其次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致用人單位的人才需求變化。
從用人單位角度來看,隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級,部分企業(yè)逐步完成自身的新老更替成為現(xiàn)代新型企業(yè)。為適應(yīng)社會經(jīng)濟沖擊,在激烈的競爭中生存,這些企業(yè)需要高技術(shù)、高素質(zhì)、高能力、高層次人才的加盟來提高它們的核心競爭力,這導(dǎo)致用人單位在人才選拔上更加挑剔、更加苛刻[52]。而高校畢業(yè)生雖然作為高素質(zhì)人才的主力,但由于高等教育專業(yè)設(shè)置等方面的原因,其知識結(jié)構(gòu)和技能水平還達不到一些企業(yè)對某類人才的需求。因此,在高校畢業(yè)生供給和企業(yè)人才需求的對接過程中就出現(xiàn)了不匹配的現(xiàn)象,直接造成高校畢業(yè)生的失業(yè)問題。
最后,高等教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)升級需求不匹配。
從高校畢業(yè)生自身的專業(yè)教育角度來看,目前在我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程中,高校畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象,包括:畢業(yè)生就業(yè)的專業(yè)不對口,用人單位需要有工作經(jīng)驗的大學(xué)生,畢業(yè)生知識滯后等。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于部分專業(yè)的社會需求量小于該專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù),而另一些新興發(fā)展的行業(yè)所需要的專業(yè)人才又供不應(yīng)求,同時也反映出高校人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展不相適應(yīng)[53]。按照產(chǎn)業(yè)就業(yè)互動理論,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會帶動勞動力結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一系列變化,引起勞動力就業(yè)產(chǎn)生新組合。這些新的經(jīng)濟社會變革又必將促使為其提供智力、人才與科技支撐的高等教育結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)調(diào)整,以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新要求[54]。李彬通過對各產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)結(jié)構(gòu)進行分析發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換必然要通過科學(xué)、科技、產(chǎn)品、知識和管理創(chuàng)新的形式表現(xiàn)出來,高校畢業(yè)生專業(yè)技能只有滿足企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和管理體系的需要才能釋放出就業(yè)需求[55]。從上述學(xué)者的研究可以看出,我國高等教育的質(zhì)量是直接與我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級聯(lián)系在一起的,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級直接反映出高等教育專業(yè)設(shè)置的合理與否,進而反映高校畢業(yè)生就業(yè)情況。但長期以來,我國經(jīng)濟發(fā)展形成了以資源密集型和勞動力密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),高等教育專業(yè)設(shè)置也主要以資源密集型、勞動力密集型為主,而技術(shù)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)專業(yè)設(shè)置相對不足。尤其是在經(jīng)濟發(fā)展模式快速轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級加速的背景下,這必將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與專業(yè)人才供給的契合度不高,進而產(chǎn)生大量畢業(yè)生失業(yè)[56]。
(2)對高校畢業(yè)生就業(yè)的機遇。
雖然產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級會對高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生一定的負面影響,但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是符合國家經(jīng)濟發(fā)展需要的,也是世界上任何一個國家所必須經(jīng)歷的經(jīng)濟發(fā)展過程。并且從長期來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級能夠使整個勞動力市場趨于合理調(diào)整,因此,對于高校畢業(yè)生來說,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對其就業(yè)發(fā)展也具有積極意義。
國內(nèi)學(xué)者對此類問題的研究主要是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來加以分析的。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的深化以及發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)將為作為勞動力中高層次的高校畢業(yè)生提供大量的就業(yè)崗位。王義、王海賓等分別從理論和實證的角度明確指出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級會帶來特別是以知識資本為特征的新興產(chǎn)業(yè)的崛起,如郵電通信業(yè)、金融業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)對從業(yè)人員的要求很高,它們的快速發(fā)展無疑給高校畢業(yè)生就業(yè)提供了平臺。同時第三產(chǎn)業(yè)雖然目前對就業(yè)的影響力并不像想象中的那么高,但其對高素質(zhì)人才的吸納能力非常強,特別是非國有制經(jīng)濟單位的迅速發(fā)展對高校畢業(yè)生就業(yè)的促進作用非常明顯。而從實證角度來看,相關(guān)性分析顯示出第三產(chǎn)業(yè)給高校畢業(yè)生未來就業(yè)提供了較大的空間,尤其是新興的第三產(chǎn)業(yè)將是大學(xué)生就業(yè)的主要方向[57~58]。 從上述學(xué)者的研究來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和解決大學(xué)生就業(yè)問題是雙贏互補的,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須有大量的高素質(zhì)勞動力作為保障,而我國每年畢業(yè)的大學(xué)生占就業(yè)總量的比例仍然偏低,高素質(zhì)勞動力不是太多而是太少。因此,隨著產(chǎn)業(yè)升級的進行,對高層次人才的需求將大幅度增長,產(chǎn)業(yè)升級將為大學(xué)生拓展新的就業(yè)空間[59]。
2.高校畢業(yè)生就業(yè)對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用
高校畢業(yè)生就業(yè)與我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是相輔相成的,這也正是國內(nèi)許多學(xué)者在研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與高校畢業(yè)生就業(yè)的過程中所忽略的重要問題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的順利進行需要人才基礎(chǔ)保障,而高校畢業(yè)生作為人力資源中最具開發(fā)潛力的勞動力群體之一,對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的積極作用。
(1)高校畢業(yè)生滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才需求條件。
高校畢業(yè)生從大學(xué)畢業(yè),是作為高素質(zhì)人群進入勞動力市場的,其人力資本價值對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有巨大的積極作用,高校畢業(yè)生的人力資本及其結(jié)構(gòu)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要基礎(chǔ)[60]。目前,我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造中國經(jīng)濟“升級版”的重要時期,國家建設(shè)需要大量的人才,包括新興產(chǎn)業(yè)對高科技人才的需求、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對技術(shù)人才的需求、中西部地區(qū)開發(fā)及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對各類人才的需求、經(jīng)濟全球化對各種復(fù)合型人才的需求等。因此,高校畢業(yè)生就業(yè)對滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求至關(guān)重要[61]。
(2)促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
高校畢業(yè)生就業(yè)難,從另一個角度反映出我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題。處于價值鏈低端的制造業(yè)規(guī)模龐大,在吸納就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用,但其產(chǎn)業(yè)增加值較低,能夠提供給大學(xué)生的工資水平有限,吸納大學(xué)生就業(yè)的能力不強。同時,處于價值鏈高端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于吸納大學(xué)生就業(yè)至關(guān)重要,但發(fā)展相對滯后[62]。因此,筆者認為在我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的功能,發(fā)展高端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),淘汰落后產(chǎn)業(yè),深化附加值高的工業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮大學(xué)生人才的生產(chǎn)能力,使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)銜接。
四、結(jié)論與討論
1.對國內(nèi)現(xiàn)有研究的評價
(1)關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)影響的研究觀點不一。
通過以上文獻梳理可以發(fā)現(xiàn),目前學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的一般就業(yè)問題的研究具有以下兩個特點:第一,重視三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對就業(yè)的影響,且比較重視運用實證研究進行檢驗;第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對就業(yè)的影響還存在一定的爭議,從總量上來看普遍認為在長期有利于就業(yè),但在短期和結(jié)構(gòu)上是如何具體影響就業(yè)的不同學(xué)者有不同觀點。
(2)以經(jīng)濟學(xué)范式分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系的研究較少。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高校畢業(yè)生就業(yè)問題的研究文獻中,對高校畢業(yè)生就業(yè)的研究相對較為豐富,不論是理論分析還是實證研究都對此進行了較為深入的剖析,基本觀點是目前高校畢業(yè)生就業(yè)的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。而結(jié)構(gòu)性失業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有密切的聯(lián)系,但有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與高校畢業(yè)生就業(yè)相互關(guān)系的直接研究不多;且大部分研究都將視角放在教育結(jié)構(gòu)和教育管理范疇中,主要觀點都是提倡進行與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相匹配的高等教育改革。此外,從文獻數(shù)量和角度來看,教育領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域文獻較多,以經(jīng)濟學(xué)特別是勞動經(jīng)濟學(xué)視角研究的文獻較少。在研究方法上,以定性研究為主,對各變量因素的數(shù)量分析和實證研究相對較少。同時,大多數(shù)學(xué)者并沒有直接關(guān)注到大學(xué)生就業(yè)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極作用,從高校畢業(yè)生角度來研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是空白,但這對于研究我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高校畢業(yè)生就業(yè)的相互關(guān)系有重要的理論與現(xiàn)實意義。
2.現(xiàn)有研究不足和未來研究方向
(1)缺乏具體行業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對就業(yè)影響的研究,未來需特別關(guān)注其對高校畢業(yè)生的影響。
從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)影響的一般理論上看,目前的研究主要集中在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)影響方面,缺乏對具體產(chǎn)業(yè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響就業(yè)的研究。對于前者,未來的研究應(yīng)不僅僅從宏觀上對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行分析,還需要對產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的變化趨勢進行研究,分析行業(yè)變動甚至新崗位的出現(xiàn)對高校畢業(yè)生就業(yè)的影響,這將產(chǎn)生更多的實際應(yīng)用價值。而對于后者,由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是國內(nèi)目前不可忽視的一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,也必將對勞動力市場發(fā)展和包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。因此,未來的研究應(yīng)對東、中、西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給高校畢業(yè)生流動和就業(yè)產(chǎn)生的影響問題給予解答。
(2)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高校畢業(yè)生的具體影響研究不足,需從理論機制和實證量化兩個角度全面把握此問題。
從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高校畢業(yè)生就業(yè)影響的現(xiàn)有研究來看,其具體影響效應(yīng)和程度尚缺乏權(quán)威的結(jié)論。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至崗位興廢對大學(xué)生需求的具體變動情況仍缺少成熟的解釋。而從高校畢業(yè)生就業(yè)角度來看,如何通過調(diào)整高等教育模式和專業(yè)設(shè)置來更好地滿足大學(xué)生就業(yè)市場需求,從而適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求,這些理論和實踐的創(chuàng)新更為薄弱。如何協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)系,中間變量和影響因素都有哪些,互相影響的機制機理是什么,這些問題都有待理論上的進一步解答。在影響程度方面,目前仍然缺乏準確的量化研究,特別是基于大數(shù)據(jù)的市場匹配程度的研究,造成無法全面準確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高校畢業(yè)生就業(yè)的短期和長期影響效應(yīng)的具體大小。
(3)研究方法單一,應(yīng)綜合運用多種計量方法,采用多類數(shù)據(jù)來對此問題進行分析研究。
從研究方法上來看,現(xiàn)有研究所運用的方法仍以定性為主,定量研究仍比較薄弱。首先,數(shù)據(jù)來源大部分以國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主,無論是變量數(shù)還是樣本數(shù)都不夠豐富,難以對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級下的高校畢業(yè)生就業(yè)問題做出深入研究。而少量的運用實證調(diào)查獲取的數(shù)據(jù),其樣本的代表性和覆蓋率有限,從全國范圍來說較難做出全面和準確的判斷,造成相關(guān)政策的借鑒意義和參考價值不大。其次,在定量分析技術(shù)上,現(xiàn)有研究往往運用某種單一的數(shù)據(jù)分析方法或計量方法,缺少從整體上綜合運用多種計量分析方法對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級下高校畢業(yè)生就業(yè)問題進行研究。未來的研究應(yīng)考慮從多角度(包括市場需求方、供給方、高校等)運用多種數(shù)據(jù)分析方法和不同計量模型開展全面、深入的研究,特別是在數(shù)據(jù)來源上應(yīng)采取大數(shù)據(jù)的方法,用更具代表性的大樣本來分析問題。
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[責(zé)任編輯武玉,方志]