萬(wàn)俊

【摘要】穩(wěn)定是一個(gè)社會(huì)良性運(yùn)行的前提。沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)秩序和環(huán)境，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切社會(huì)活動(dòng)都不可能順利展開(kāi)。文章從馬斯洛需求層次理論出發(fā)，分析了馬斯洛需求層次理論與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之間的內(nèi)在聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)，探索了其對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極意義。

【關(guān)鍵詞】馬斯洛需求層次理論 社會(huì)穩(wěn)定 發(fā)展 積極意義

【中圖分類號(hào)】G29 ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

社會(huì)穩(wěn)定的重要意義

社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家正常進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化等活動(dòng)的前提和條件。一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)，并保證這些活動(dòng)都能按照正常有序的狀態(tài)進(jìn)行，然而，要使這些活動(dòng)都按照預(yù)期的計(jì)劃和目標(biāo)有序進(jìn)行，其中最重要的前提就是要保持整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。如果說(shuō)“革命”是國(guó)家向前發(fā)展的極端激進(jìn)形式，那么在穩(wěn)定狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)的發(fā)展則顯得相對(duì)保守許多。在這里并不是說(shuō)在前一種狀態(tài)下不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展，或者說(shuō)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的成果不如后者，只是用革命的方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展所要付出的代價(jià)同后者相比則要多得多。只有在社會(huì)穩(wěn)定的條件下，國(guó)家才能集中精力進(jìn)行自身的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，所有活動(dòng)都不能正常進(jìn)行，已經(jīng)開(kāi)展的活動(dòng)也不能繼續(xù)進(jìn)行下去。

社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)和每個(gè)公民的切身利益。一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)家能集中精力進(jìn)行建設(shè)，努力發(fā)展壯大自己，從而自立于世界民族之林。相反，國(guó)家動(dòng)蕩不安，就不能有效地進(jìn)行國(guó)家各方面的建設(shè)，從而失去發(fā)展的良機(jī)，與世界先進(jìn)國(guó)家的差距越拉越大，導(dǎo)致國(guó)家貧窮落后。國(guó)家的前途命運(yùn)與每一位公民的根本利益也是一致的。社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家才有能力實(shí)施更多的惠民政策，才能更好地履行社會(huì)管理與公共服務(wù)職能，每一位公民才能分享國(guó)家發(fā)展所帶來(lái)的成果。如果社會(huì)動(dòng)蕩，每一位公民就不能從國(guó)家發(fā)展的成果中分得紅利，在動(dòng)蕩的社會(huì)下，公民自身的合法權(quán)益也得不到有效的保障。

社會(huì)動(dòng)蕩將導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)崩塌，危機(jī)國(guó)家安全。社會(huì)動(dòng)蕩往往伴隨著各種社會(huì)矛盾的交織，矛盾得不到解決和進(jìn)一步激化將使社會(huì)更加動(dòng)蕩，最終整個(gè)社會(huì)原有的結(jié)構(gòu)將分崩離析，國(guó)家將陷入解體。但這個(gè)過(guò)程常常需要付出慘痛的代價(jià)。社會(huì)動(dòng)蕩同時(shí)也伴隨著各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力此時(shí)會(huì)加緊從事破壞活動(dòng)，威脅國(guó)家的安全、獨(dú)立和主權(quán)完整。由于種種原因，長(zhǎng)期以來(lái)中東一些國(guó)家沒(méi)有有效解決國(guó)內(nèi)矛盾，最終導(dǎo)致了流血沖突，但人們發(fā)現(xiàn)，沖突過(guò)后國(guó)家并沒(méi)有因此而步入正常發(fā)展軌道，原有矛盾依舊存在，甚至愈加尖銳，國(guó)家陷入了發(fā)展的停滯和持續(xù)的動(dòng)蕩。這些國(guó)家動(dòng)蕩的背后都能看到外部勢(shì)力滲透與操縱的影子。

馬斯洛需求層次理論與維穩(wěn)之間的內(nèi)在聯(lián)系

馬斯洛的需求層次理論。馬斯洛的需求層次理論從“人本主義角度闡述了需要對(duì)人類行為的激勵(lì)作用。在這里人本主義堅(jiān)持的是以人為本、核心是人，在不違背客觀規(guī)律的情況下，一切為人服務(wù)”①。馬斯洛認(rèn)為，個(gè)體成長(zhǎng)發(fā)展的根本力量是動(dòng)機(jī)，而動(dòng)機(jī)又是由各種不同層次的需求所組成的，這些不同層次的需要能否得到適當(dāng)?shù)臐M足，將決定個(gè)體最終發(fā)展所能達(dá)到的水平和狀態(tài)。馬斯洛把人的各種需要從低到高歸結(jié)為五個(gè)方面：生理上的需要、安全上的需要、情感和歸屬的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。這五種需要由低到高形成一種階梯關(guān)系，人們首先都是追求最低層次的生理上的需要，當(dāng)這種需要得到滿足之后才會(huì)去追求更高層次的需要。從對(duì)這五種不同層次追求的人數(shù)規(guī)模來(lái)看，無(wú)論中外，都是一種類似于金字塔形的結(jié)構(gòu)。透過(guò)馬斯洛的需求層次理論可以看出，整個(gè)社會(huì)是分為不同階層的，而不同階層的人有著不同需要的內(nèi)容。弄清了這一點(diǎn)，制定相應(yīng)措施和手段，合理引導(dǎo)公民的需求，同時(shí)適當(dāng)滿足這些需求，這對(duì)于我們維護(hù)國(guó)家社會(huì)的和諧與穩(wěn)定具有重要的理論指導(dǎo)意義。

生理上的需要得到滿足是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本前提。生理需要是“由人的生物機(jī)體而產(chǎn)生的需要，包括衣、食、住及性的需要等”②。即人為了滿足自身生物性生命的存在和發(fā)展而產(chǎn)生的需要。通俗的說(shuō)，便是人們經(jīng)常所說(shuō)的：衣、食、住、用、行。人作為生物有機(jī)體，要保持自身的存在和維持這種存在，就離不開(kāi)這些最基本的需要。簡(jiǎn)言之，即如果這些需求得不到適當(dāng)?shù)臐M足，人就不能繼續(xù)作為生命體而生存下去。馬克思說(shuō)“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提，也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且這是這樣的歷史活動(dòng)，一切歷史的基本條件，人們單是為了能夠生活就必須每日每時(shí)去完成它，現(xiàn)在和幾千年都是這樣?！雹塾纱丝梢?jiàn)，這類需要對(duì)于我們?nèi)祟悂?lái)說(shuō)是最基本最重要的需要，是第一位應(yīng)當(dāng)滿足的需要。

值得注意的是，我國(guó)在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，在滿足人民群眾生理需要的問(wèn)題上依舊存在著諸多矛盾，集中體現(xiàn)在人們的衣、食、住、用、行等方面。雖然，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，國(guó)民生產(chǎn)總值已超過(guò)日本成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是在進(jìn)行全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，我國(guó)依然還有很大一部分人生活在貧困線以下，每天為“吃飽飯”而發(fā)愁，這是由于我國(guó)人口基數(shù)大，地區(qū)自然條件存在差異，地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r存在差別造成的。有人曾對(duì)我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顩r做過(guò)這樣直觀的描述：“再偉大的成就除以十三億都不值一提，再微小的問(wèn)題乘以十三億都顯得極為突出?！庇捎谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大的不平衡性，東西部之間、沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯，廣大西部不發(fā)達(dá)地區(qū)仍然有相當(dāng)一部分人口還沒(méi)有解決基本的溫飽問(wèn)題。這些問(wèn)題都值得引起我們的高度關(guān)注，并積極思考解決對(duì)策。只要這類問(wèn)題沒(méi)有得到解決，社會(huì)穩(wěn)定就存在巨大的隱患，就不能稱為真正的和諧社會(huì)。

在“住”的方面，我國(guó)同樣面臨著很大的壓力。隨著改革開(kāi)放的深入和工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進(jìn)，一大批農(nóng)村人口涌入城市，轉(zhuǎn)變成為了產(chǎn)業(yè)工人的一部分。他們從農(nóng)村搬到城市首先要解決的就是住房問(wèn)題。然而過(guò)高的房?jī)r(jià)卻始終將他們?cè)诔鞘袚碛凶约鹤》康膲?mèng)想無(wú)情地打破。一方面，國(guó)家要進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)他們辛勤的勞動(dòng)。另一方面，他們?yōu)閲?guó)家的建設(shè)和發(fā)展付出了艱苦的勞動(dòng)，卻不能換來(lái)一套屬于自己的住房。這兩方面之間的沖突如果長(zhǎng)期存在和發(fā)展將給我國(guó)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)影響。

在“行”的方面，雖然我國(guó)經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，交通方面取得很大的進(jìn)步，但仍然存在著諸多不足。這體現(xiàn)在，東部沿海地區(qū)交通便利，而在廣大西部地區(qū)，交通閉塞，交通方式單一，交通等方面的基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量與對(duì)交通方面的需求之間存在著巨大的矛盾，人們出行極為困難。這使得交通落后地區(qū)與外界的聯(lián)系很困難，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療等方面的水平與外界的差距越來(lái)越大，并呈現(xiàn)惡性循環(huán)的趨勢(shì)。這種狀況若長(zhǎng)此以往，也將成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)絆腳石。

安全上的需要得到可靠保障是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要條件。安全的需要包含著十分繁雜的內(nèi)容，具體來(lái)講可以細(xì)分為：生命安全的需要、財(cái)產(chǎn)安全的需要、食品安全的需要、醫(yī)療衛(wèi)生安全的需要、生產(chǎn)安全的需要、自然災(zāi)害預(yù)防和保障方面安全的需要等。這些需要得不到保障與滿足，就會(huì)使生活在社會(huì)中的個(gè)人缺乏安全感，時(shí)時(shí)刻刻都活在一種岌岌可危的狀態(tài)中，這種狀況如果長(zhǎng)期下去無(wú)疑會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。為每一個(gè)公民的人身財(cái)產(chǎn)安全提供可靠保障是政府的職責(zé)和義務(wù)所在。然而，我國(guó)今天依舊面臨著各種各樣的安全問(wèn)題。比如，食品安全問(wèn)題，此外醫(yī)療衛(wèi)生安全問(wèn)題也不容忽視，還有時(shí)不時(shí)曝出的礦難事故，農(nóng)民工討薪等問(wèn)題都凸顯了我國(guó)在安全生產(chǎn)和勞動(dòng)者合法權(quán)益保障上的不足。這些問(wèn)題都事關(guān)人民群眾的安全，從根本上說(shuō)雖然都是我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，但并不意味著它們不重要，不應(yīng)該得到應(yīng)有的重視。相反，如果這些問(wèn)題得不到實(shí)際和及時(shí)的解決，將會(huì)動(dòng)搖整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

目前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，利益格局再調(diào)整，社會(huì)關(guān)系發(fā)生劇烈的變化，各種社會(huì)矛盾凸顯。我們必須看清這一點(diǎn)，牢牢抓住“安全”二字，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加強(qiáng)各方面的安全建設(shè)，努力滿足廣大人民群眾的安全需求，按照“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處”的原則和要求構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保持和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

情感和歸屬的需要得到切實(shí)滿足是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。歸屬感是指?jìng)€(gè)人自己感覺(jué)被別人或被團(tuán)體認(rèn)可與接納時(shí)的一種感受。情感和歸屬的需要就是“個(gè)人渴望得到家庭、朋友、伴侶、團(tuán)體、組織和社會(huì)的認(rèn)可與接受的一種需要”④。馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為情感和歸屬的需要是很重要的一種心理需要，只有滿足了這種需要，人們才有可能達(dá)到更高層次的“自我實(shí)現(xiàn)”。同時(shí)，缺乏這種需要或者說(shuō)這種需要沒(méi)有得到滿足的人在生活中會(huì)表現(xiàn)出對(duì)自己從事的工作缺乏激情、責(zé)任感不強(qiáng)、社交圈子狹窄、業(yè)余生活單調(diào)、生活缺乏積極性、狀態(tài)低迷、沒(méi)有安全感等現(xiàn)象。馬克思主義中也提到人的本性不在于自然屬性，而是其社會(huì)屬性，人的本質(zhì)其實(shí)就是各種各樣社會(huì)關(guān)系的總和。我們每一個(gè)人不可能生活在一個(gè)封閉的環(huán)境里，而是無(wú)時(shí)無(wú)刻都同外界進(jìn)行著各種各樣的聯(lián)系與交往。我們所從事的各項(xiàng)活動(dòng)，也是在這樣或那樣的交往過(guò)程中所進(jìn)行的活動(dòng)。因此，得到情感和歸屬上的滿足就顯得十分重要了。這種需要的滿足在生活中可以表現(xiàn)為家庭的和睦，朋友之間友誼的發(fā)展，伴侶之間互相關(guān)愛(ài)、互相幫扶，組織的團(tuán)結(jié)和凝聚力的提高等等。

要滿足這種類型的需要，往往比滿足物質(zhì)上的需要更加困難。因?yàn)槊總€(gè)人都是不同的獨(dú)立的個(gè)體，彼此之間都有不同的特點(diǎn)，都存在各種各樣的差異。同時(shí)，這種需要的滿足不僅需要個(gè)體自身有良好的處理人際關(guān)系的能力和適應(yīng)周圍環(huán)境的能力，也需要周圍與個(gè)體相聯(lián)系的環(huán)境能為個(gè)體這種需要的滿足創(chuàng)造良好的條件。這是一個(gè)雙向互動(dòng)的過(guò)程，主體與客體共同發(fā)揮作用才行之有效，二者缺一不可，任何一方的缺失都不能使個(gè)體的這種需要得到很好的滿足。

在全面建成小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，社會(huì)上的一些狀況與我們的目標(biāo)和理想之間還存在著不小的差距，像失獨(dú)老人問(wèn)題、留守兒童問(wèn)題、農(nóng)民工問(wèn)題、艾滋病人遭遇歧視等一系列的社會(huì)問(wèn)題和與這些社會(huì)問(wèn)題相聯(lián)系的人群都值得我們深思和考慮。他們既是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，也是最容易被忽視的一個(gè)群體，他們情感和歸屬需求的滿足狀況令人擔(dān)憂，我們應(yīng)該為此制定科學(xué)合理的政策和措施，增強(qiáng)這類群體的社會(huì)認(rèn)同和情感歸屬，使他們的價(jià)值觀、人生觀和世界觀在健康正常的方向上發(fā)展。這對(duì)于我們構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是有重要意義的。

尊重的需要得到滿足是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵條件。每個(gè)人都有自尊，內(nèi)心里都渴望得到他人的尊重。尊重感得到滿足就是從自身和他人那里感受到對(duì)個(gè)體自己的良好評(píng)價(jià)和積極的情感體驗(yàn)。這種良好的評(píng)價(jià)和積極的情感體驗(yàn)主要是指對(duì)個(gè)體自身價(jià)值和能力的一種肯定。努力提高每一位公民的尊嚴(yán)滿足感對(duì)于我們構(gòu)建和諧社會(huì)有著十分重要的意義⑤。

首先，尊重的需要得到滿足對(duì)于個(gè)人而言，意味著個(gè)人得到外界的積極的評(píng)價(jià)與肯定，這能使個(gè)人以良好的心態(tài)對(duì)待學(xué)習(xí)、工作和生活，有助于個(gè)人形成符合社會(huì)群體標(biāo)準(zhǔn)的、健康的、積極的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。尊重的需要得到滿足的人在工作和生活中遇到困難和挫折時(shí)也能以正確的心態(tài)對(duì)待之，能以積極的心態(tài)尋求解決的方法和途徑，從而有助于走出困境，戰(zhàn)勝困難。

其次，尊重的需要得到滿足對(duì)于社會(huì)而言也大有益處。每個(gè)個(gè)體尊重的需要都能得到滿足，就意味著人們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作和生活當(dāng)中彼此之間實(shí)現(xiàn)了相互尊重。這表現(xiàn)為人與人之間的相互尊重、個(gè)人與群體之間的相互尊重、群體與群體之間的相互尊重，也表現(xiàn)為不同階層之間的相互尊重、不同區(qū)域之間的相互尊重、從事不同行業(yè)的勞動(dòng)者之間的相互尊重、各個(gè)不同民族之間的相互尊重。這就實(shí)現(xiàn)了社會(huì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)民族、各個(gè)地區(qū)的和諧，這對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多，民族眾多的國(guó)家實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、消除腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之間的差別以及維護(hù)國(guó)家和社會(huì)整體的穩(wěn)定有重要的意義。

自我實(shí)現(xiàn)的需要得到正確的引導(dǎo)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。自我實(shí)現(xiàn)是指人都需要發(fā)揮自己的潛力，表現(xiàn)自己的才能，只有當(dāng)人的潛力充分發(fā)揮并表現(xiàn)出來(lái)時(shí)，人們才能得到滿足。在馬斯洛的需求層次理論中，他相信每個(gè)人天生都具有自我實(shí)現(xiàn)的傾向，當(dāng)一個(gè)人較低層次的需要獲得基本滿足之后，他便轉(zhuǎn)而嘗試更高層次的需要，他對(duì)生命的滿意度隨之提高⑥。但如果這個(gè)過(guò)程中受到阻礙，就會(huì)影響到個(gè)人的健康發(fā)展和他對(duì)這個(gè)世界的察覺(jué)，這個(gè)人便開(kāi)始陷入自我防衛(wèi)的狀況當(dāng)中，甚至從真實(shí)的狀態(tài)中抽離出來(lái)，成為與現(xiàn)實(shí)相反的極端的個(gè)人。同時(shí)，自我實(shí)現(xiàn)的需要也是一個(gè)具體的歷史的概念。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)的方向和程度也會(huì)隨之發(fā)生很大的改變。這都需要我們對(duì)個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)的需要進(jìn)行必要的引導(dǎo)，使之朝著正確的方向發(fā)展，既不能太過(guò)落后于自身的實(shí)際能力，也不能太過(guò)超越自身實(shí)際能力，要使個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)的這種需要與個(gè)體自身?xiàng)l件和社會(huì)發(fā)展水平達(dá)到具體的歷史的統(tǒng)一。對(duì)自我實(shí)現(xiàn)的需要進(jìn)行正確的引導(dǎo)，使每個(gè)個(gè)體的潛能都能得到盡可能最大限度的發(fā)揮，從而為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的才能，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，也能使每個(gè)個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)的需要按照憲法和法律的規(guī)定健康發(fā)展，而不是做出違背國(guó)家法律和社會(huì)道德的越軌行為。這樣能使每個(gè)個(gè)體都樹(shù)立合理的人生理想，并朝著自己的理想腳踏實(shí)地的一步一步的努力前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的強(qiáng)大動(dòng)力。

從馬斯洛需求層次理論看維穩(wěn)的方法和對(duì)策

努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷豐富物質(zhì)、文化、精神生活。改革開(kāi)放30多年，我國(guó)取得的發(fā)展成績(jī)是有目共睹的，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的發(fā)展奇跡，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就。但應(yīng)該看到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，工業(yè)化沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)社會(huì)化程度不夠高，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾依舊是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾。為此，我們一定要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的路線不動(dòng)搖，不斷豐富我國(guó)的物質(zhì)、文化、精神上的財(cái)富，滿足人民群眾多種多樣的物質(zhì)文化需求。同時(shí)，我們還要加快建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)基本保障制度，建立和完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加大公共教育投入，積極引導(dǎo)就業(yè)，努力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)機(jī)制的形成，建立和完善住房保障體系，完善以按勞分配為主，多種分配方式并存的基本分配制度，以保障人民群眾的基本生活，提高人民群眾的醫(yī)療、教育、生活水平。

完善各項(xiàng)法律法規(guī)，加快法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。目前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各種規(guī)章制度、多項(xiàng)法律法規(guī)都不健全，這離我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家還有一定的距離。各種違法犯罪活動(dòng)還依舊存在，還有不少社會(huì)主體樂(lè)于鉆法律的空子來(lái)謀取不正當(dāng)?shù)睦?。這些現(xiàn)象的存在一是由于法律不健全，另外就是違法成本太低。犯罪分子往往能夠從一系列違法活動(dòng)中獲得巨額經(jīng)濟(jì)利益，但為此付出的代價(jià)卻十分低廉，這些現(xiàn)象都大大助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰，同時(shí)也對(duì)其他社會(huì)成員產(chǎn)生了不利的影響，在無(wú)形中也侵害了其他社會(huì)成員的合法權(quán)益。因此，我們要加快法治建設(shè)步伐，建立和完善各項(xiàng)法律法規(guī)，使各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都能按照法律的規(guī)定依法進(jìn)行，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí)，對(duì)各種違法犯罪活動(dòng)要從嚴(yán)從重打擊，使人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全得到法律的切實(shí)保障，滿足人民群眾的安全需要，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

制定實(shí)施正確的民族宗教政策，增進(jìn)民族大家庭的團(tuán)結(jié)和諧。我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，民族成分復(fù)雜。針對(duì)這一情況，我國(guó)制定和實(shí)行了宗教信仰自由政策和民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的民族政策。我們要堅(jiān)持這一政策，堅(jiān)持宗教信仰自由，同時(shí)在事關(guān)國(guó)家利益和公民整體利益的重大事務(wù)上堅(jiān)持對(duì)宗教事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持使宗教活動(dòng)與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持獨(dú)立、自主、自辦的原則，堅(jiān)決反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行滲透、從事破壞祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。另外，要加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)資金、技術(shù)、教育、醫(yī)療的支持和政策的扶持力度，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，使少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能夠得到較快的發(fā)展，使少數(shù)民族地區(qū)與東部沿海地區(qū)的發(fā)展差異能進(jìn)一步的縮小，使各民族共同繁榮的政策能夠落到實(shí)處⑦。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到民族宗教問(wèn)題的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，在民族宗教事務(wù)問(wèn)題上對(duì)外部敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、極端宗教勢(shì)力保持高度的警惕，不能有絲毫的懈怠，提前制定相應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和解決機(jī)制，面對(duì)突發(fā)事件做到沉著應(yīng)對(duì)、有效解決，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

完善社會(huì)管理職能，增強(qiáng)人文關(guān)懷。要?jiǎng)?chuàng)新公共職能部門(mén)的社會(huì)管理方法，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)管理體制機(jī)制，建立廉潔高效的政府領(lǐng)導(dǎo)用人體制機(jī)制，使之與社會(huì)發(fā)展的需求相適應(yīng)。建立健全職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，不僅要強(qiáng)化選人用人的門(mén)檻準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要完善公職人員的退出機(jī)制，增強(qiáng)政府職能部門(mén)的責(zé)任感、提高政府職能部門(mén)的辦事效率。要貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)人文關(guān)懷，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷力度，建立和完善與社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)的基本保障體系，使每一位社會(huì)成員的人格尊嚴(yán)都能得到應(yīng)有的尊重。要做到科學(xué)決策、科學(xué)管理，加快和完善公眾參與機(jī)制的建設(shè)，按照和諧社會(huì)人人共建，和諧社會(huì)人人共享的原則進(jìn)行社會(huì)的管理和建設(shè)。

大力發(fā)展教育事業(yè)，努力提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)和受教育程度。我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，要把我國(guó)從人口多、負(fù)擔(dān)重的弱勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)只能依靠教育。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，我們要繼續(xù)堅(jiān)持普及義務(wù)教育，增大對(duì)教育領(lǐng)域的投入與支持力度。要使廣大人民群眾的受教育層次和水平能夠得到切實(shí)的提高，努力提高人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和公民道德素質(zhì)。要在全社會(huì)形成一種尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的優(yōu)良風(fēng)氣。當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新日新月異，以科學(xué)技術(shù)為依托的知識(shí)型經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力“已經(jīng)由以往的依靠能源礦產(chǎn)等資源逐漸轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本，創(chuàng)造成為重要的勞動(dòng)形式，人才成為最寶貴最重要的資源，腦力勞動(dòng)在勞動(dòng)形態(tài)中的地位和作用越來(lái)越突出，其所創(chuàng)造出的價(jià)值也越來(lái)越大”⑧。在科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的性質(zhì)越發(fā)凸現(xiàn)的當(dāng)下，勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造是推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的四個(gè)最基本要素。抓住了這些基本要素，也就抓住了發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力主要依靠科技，然而科技的關(guān)鍵在于人才，人才的培養(yǎng)則又取決于在教育。只有大力發(fā)展教育事業(yè)，我們才能充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，做到全社會(huì)人人各盡其能，而又各得其所，最終又實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（作者單位：湖北民族學(xué)院馬克思主義學(xué)院）

【注釋】

①李欣：“鄭州YT公司員工滿意度問(wèn)題研究”，《西北大學(xué)學(xué)報(bào)》，2009年第5期。

②王思斌：《社會(huì)學(xué)教程》（第三版），北京大學(xué)出版社，2010年，第33頁(yè)。

③《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第79頁(yè)。

④趙雪杰：“未成年人學(xué)校生活中的責(zé)任生成”，《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2011年第4期。

⑤陳麗娜：“我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題研究”，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2011年第5期。

⑥尚國(guó)宏：“吉化公司員工年輕化、知識(shí)化背景下的激勵(lì)管理對(duì)策研究”，《天津大學(xué)學(xué)報(bào)》，2007年第4期。

⑦廖慧：“農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的制度探討—以恩施土家族苗族自治州為例”，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》，2010年第5期。

⑧盧敬春：“全球化條件下社會(huì)發(fā)展的新特征”，《首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2005年第4期。

責(zé)編 / 張蕾