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2015年ICDE世界大會和全球高層政策論壇

2015年，國際開放與遠(yuǎn)程教育理事會(ICDE)致力于提高包括在線學(xué)習(xí)在內(nèi)的開放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育質(zhì)量，6月協(xié)助聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)在法國巴黎召開了全球高層政策論壇，10月在南非舉辦了兩年一次的國際開放與遠(yuǎn)程教育世界大會，促進(jìn)全球機(jī)構(gòu)、學(xué)者之間的合作，使教育發(fā)展進(jìn)入政策制定者的議程，以便在2030年達(dá)到“公正、高質(zhì)量教育和全民終身學(xué)習(xí)”的目標(biāo)。

巴黎全球高層政策論壇于2015年6月9-11日召開，55個國家、150名來自世界各國的教育部高級官員、學(xué)者、教師協(xié)會代表以及高等教育領(lǐng)域知名的非政府組織成員蒞臨論壇。論壇的主要目的是將《巴厘宣言》《仁川宣言》和《青島宣言》的理念落到實(shí)處，通過了《巴黎宣言》：“在線、開放和靈活高等教育改變我們的未來——從宣言到行動：公正、便利和高質(zhì)量的學(xué)習(xí)效果?！毙葬槍φ畬用婧痛髮W(xué)層面，提出了18項(xiàng)行動措施。呼吁各國政府：(1)必須認(rèn)識到，2015-2030年，公民對高等教育和終身學(xué)習(xí)存在大規(guī)模、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)需求，而只有在線、開放和靈活教育才能滿足這種挑戰(zhàn)。(2)按照公正原則，在各個層面，包括公立和私立機(jī)構(gòu)(非盈利和盈利)為在線、開放和靈活教育制定有效政策，并加強(qiáng)管理。(3)必須認(rèn)識到，教育撥款至關(guān)重要，需要啟動撥款和后續(xù)投資于高容量網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，教師發(fā)展、質(zhì)量保證和管理；并鼓勵多方參與的合作，包括商務(wù)社區(qū)，在提供便利、公正、公平的高質(zhì)量高等教育的同時(shí)，提供足夠的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。政府和高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同：(4)把教育政策落實(shí)到位，培養(yǎng)一種體驗(yàn)文化，支持并激發(fā)教師積極參與高等教育的專業(yè)學(xué)習(xí)和能力發(fā)展，尤其是與在線、開放和靈活教育實(shí)踐有關(guān)的，增加撥款支持教師進(jìn)行高等教育信息通信技術(shù)能力的提升，以保證繼續(xù)創(chuàng)新和提高教育質(zhì)量。(5)提升高等教育政策，包括終身學(xué)習(xí)、以學(xué)習(xí)者為中心的靈活學(xué)習(xí)方法，和包容性的質(zhì)量保證和監(jiān)控機(jī)制。(6)優(yōu)先考慮使用基于數(shù)字技術(shù)的新教學(xué)法，優(yōu)先考慮資格預(yù)審課程，來給學(xué)員提供學(xué)習(xí)便利，以及承認(rèn)預(yù)先學(xué)習(xí)、指導(dǎo)和學(xué)習(xí)支持。(7)進(jìn)行課程改革，以保證學(xué)生參與度和學(xué)習(xí)成功，終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)就業(yè)，創(chuàng)造美好生活。課程內(nèi)容應(yīng)該基于數(shù)字技術(shù)，支持學(xué)習(xí)便利性為特征，包括高質(zhì)量的開放教育資源(OER)，支持本地語言和文化的多樣性。(8)承認(rèn)學(xué)生取得的技能和資格，注重實(shí)際學(xué)習(xí)效果，而非學(xué)習(xí)模式。(9)構(gòu)建支持環(huán)境，發(fā)揮高等教育引領(lǐng)作用，保證高質(zhì)量在線、開放和靈活教育活動的良好運(yùn)行。(10)支持對于在線、開放和靈活教育方法研究的撥款。在高等教育機(jī)構(gòu)的支持下，大學(xué)教師應(yīng)該：(11)有權(quán)利學(xué)習(xí)新技術(shù)，提升教學(xué)技能，參與在線、開放和靈活教育實(shí)踐活動。(12)能夠承擔(dān)新的角色，例如做學(xué)生的學(xué)習(xí)顧問和良師益友，指導(dǎo)學(xué)生在數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境下怎樣學(xué)習(xí)，而非僅僅就內(nèi)容教授內(nèi)容。(13)考慮到當(dāng)?shù)匦枨蠛蛯W(xué)習(xí)者多樣化問題，鼓勵創(chuàng)造、開發(fā)、適應(yīng)和分享優(yōu)質(zhì)、便利的數(shù)字資源。繼續(xù)提升、獲得不斷增長的優(yōu)質(zhì)開放教育資源，為學(xué)員在世界范圍內(nèi)奠定在線、開放和靈活學(xué)習(xí)的基石。開放學(xué)員應(yīng)當(dāng)能夠：(14)有權(quán)利以各種方式有效參與在線、開放和靈活的教育學(xué)習(xí)活動。對有學(xué)習(xí)困難的學(xué)生和新的學(xué)習(xí)人群應(yīng)給予特別的關(guān)注，另外，還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)的技能，而非僅僅針對職前教育。(15)有權(quán)利學(xué)習(xí)各類知識和技能，不僅能成功在線學(xué)習(xí)，而且能夠成功創(chuàng)業(yè)，成為企業(yè)家。針對國際合作，論壇號召各國政府和國際組織：(16)繼續(xù)對在線、開放和靈活教育進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)，包括學(xué)員對該學(xué)習(xí)方式的接受程度以及最終的學(xué)習(xí)效果。(17)促進(jìn)在線、開放和靈活高等教育的北—南—南合作，以支持發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。給予必要的種子基金來提高彼此合作的積極性。(18)考慮如下事宜：在世界各地區(qū)積極舉辦高質(zhì)量峰會，制定政策方向；開展博士研究生培養(yǎng)項(xiàng)目，創(chuàng)造機(jī)會促使各方合作與交流，支持積極參與各項(xiàng)活動、交流組織和項(xiàng)目；就在線、開放和靈活高等教育相關(guān)方面的研究與開發(fā)加強(qiáng)全球合作。

第26屆國際開放與遠(yuǎn)程教育世界大會于10月14—16日在南非太陽城舉行。此次大會吸引了來自全球的研究機(jī)構(gòu)、教學(xué)人員、公共機(jī)構(gòu)等從事開放教育的專家學(xué)者約1 000余名參會者。會議的主題是 “培養(yǎng)可持續(xù)的遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)能力”，采用了全體會議、平行討論會、平行演講會和海報(bào)展示等多種會議形式，議題涉及“開放遠(yuǎn)程教育的政策、管理和可持續(xù)性；變化的環(huán)境；質(zhì)量；課程開發(fā)、教學(xué)方法和評價(jià)；學(xué)習(xí)支持與學(xué)生課業(yè)成果；教與學(xué)的研究和成效；新技術(shù)的應(yīng)用及效果；專業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)能力增長”等多個領(lǐng)域。大會舉行了內(nèi)容豐富、視野開闊的主題演講。英國弗吉尼亞聯(lián)邦大學(xué)社會學(xué)教授Tressie McMillan Cottom以“本次大會主題的理論背景”、美國教育技術(shù)領(lǐng)域知名學(xué)者Audrey Watters以“現(xiàn)代大學(xué)教育提供方式的多樣化：挑戰(zhàn)與爭議”、南非開普敦大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新中心主任Laura Czerniewicz以“開放教育的矛盾與潛力”、澳大利亞迪肯大學(xué)混合學(xué)習(xí)講師Joyce Seitzinger以“網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)發(fā)展：未解決的問題與挑戰(zhàn)”、美利堅(jiān)大學(xué)教學(xué)中心主任Aziza Ellozy以“公平、可持續(xù)教育背景下的教師發(fā)展”等作主題發(fā)言。大會就高質(zhì)量教育發(fā)展途徑進(jìn)行了平行討論，參加平行討論的有非洲遠(yuǎn)程教育理事會(ACDE)主席托里·穆博維特(Tolly Mbwette)、英國開放大學(xué)副校長艾倫·泰特(Alan Tait)教授、英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體主席兼首席執(zhí)行長阿莎·坎瓦爾 (Asha Kanwar) 教授等多位專家學(xué)者。

10月17日，召開了主題為“高等教育管理與領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人峰會(SCOP)暨高層政策論壇，全球高等教育機(jī)構(gòu)的近80位機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和代表參加了會議。曾任南非大學(xué)校長的Barney Pityana等國際知名學(xué)者在會上就提高領(lǐng)導(dǎo)力問題做了主旨發(fā)言，他們重點(diǎn)分析的問題包括：高等教育管理與領(lǐng)導(dǎo)的新機(jī)遇與挑戰(zhàn)；高等教育在發(fā)展全球道德文化中的作用；開展在線電子教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)力挑戰(zhàn)；通過加強(qiáng)全球合作增加高等教育機(jī)會等。另外，參會代表還就目前遠(yuǎn)程開放教育遇到的主要問題進(jìn)行了討論，并分享了各自在遠(yuǎn)程開放教育實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

國內(nèi)ICDE的各理事高校積極參與論壇和大會，推進(jìn)國際遠(yuǎn)程開放教育的學(xué)術(shù)交流和發(fā)展。江蘇開放大學(xué)葉曉風(fēng)副校長、金麗霞副校長帶隊(duì)分別參加了巴黎全球高層政策論壇和第26屆國際開放與遠(yuǎn)程教育世界大會，張知慧、方巍、許小媛等三位老師分別就“提高開放教育學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)能力探索”“農(nóng)民遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的現(xiàn)狀與對策研究”“基于改進(jìn)的CART決策樹算法的在線學(xué)習(xí)行為評價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)”等主題進(jìn)行了論文演講，與參會學(xué)者進(jìn)行深入交流。

(資料來源：http://www.icde.org/，陸寶華、張知慧編譯)