習題與答案

編者按 ：為提高動物衛(wèi)生執(zhí)法人員動物衛(wèi)生法學理論水平和執(zhí)法辦案能力，貫徹《全國官方獸醫(yī)培訓規(guī)劃（2010—2014年）》提出的“創(chuàng)新方法，形式多樣”的培訓原則，本刊在“培訓園地”欄目開設了“習題與答案”，特委托青島東方動物衛(wèi)生法學研究咨詢中心就動物衛(wèi)生法學理論知識及執(zhí)法實踐中的熱點問題編寫成習題，并以當期刊問題下期刊答案的形式，供執(zhí)法人員自學。執(zhí)法人員可以自選習題進行作答，凡將答案反饋的，《中國動物檢疫》編輯部和青島東方動物衛(wèi)生法學研究咨詢中心共同出具學時證明（請將答案郵寄至《中國動物檢疫》編輯部）。

【第八期習題與答案】

1.簡述罰款的定義以及當場收繳罰款的情形。（本習題0.3學時）

答：罰款是動物衛(wèi)生行政主體對違反動物衛(wèi)生法律規(guī)范法定義務的公民、法人或其他組織實施的一種經濟上的懲罰，是行政法中適用范圍最廣的一種財產罰。在動物衛(wèi)生處罰中，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：一是二十元以下罰款的；二是不當場收繳事后難以執(zhí)行的；三是在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定的銀行繳納罰款有困難且當事人提出的。當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權拒絕繳納罰款。

2.簡述沒收的定義以及沒收與罰款的區(qū)別。（本習題0.3學時）

答：沒收是動物衛(wèi)生行政主體將違法行為人的違法所得和動物衛(wèi)生行政法律規(guī)范規(guī)定的違禁物或違法行為工具進行沒收的處罰，屬于財產罰的種類。它是對生產、經營、貯藏、加工、運輸、銷售違禁物品或進行其它營利性違法行為的行政相對人所實施的一種經濟上的處罰。沒收同罰款一樣，指向的都是財產，但二者性質不同。罰款是迫使違法者交納額外負擔的金錢，它所針對的是行政相對人合法財物的所有權。沒收針對的是違法所得、違禁物或違法行為工具，一般不針對行政相對人的合法財產。如，沒收非法經營的病死動物產品。

3.簡述責令停產停業(yè)。（本習題0.4學時）

答：責令停產停業(yè)是動物衛(wèi)生行政主體責令違法從事生產、經營活動的行政相對人停止生產或經營活動的處罰，屬于行為罰的種類。動物衛(wèi)生行政主體在實施該處罰種類時，應當附有限期整頓和改進的要求，同時明確責令停止生產或經營的期限，如果行政相對人在期限內改正了違法行為，就可以恢復營業(yè)。停產停業(yè)改進到期后，動物衛(wèi)生行政主體應當對整改的事宜進行查驗，符合生產、經營條件的，應當制作并送達恢復生產通知書，不符合生產、經營條件的，應當重新作出處罰，直到吊銷許可證照。

【本期習題】

（習題的參考材料見本期“培訓園地”文章）

1.分析《農業(yè)行政執(zhí)法文書應用（八）——案件處理意見書的應用之二》一文中“案件處理意見書中的案由”填寫是否正確并說明理由。（本習題0.2學時）

2.分析《農業(yè)行政執(zhí)法文書應用（八）——案件處理意見書的應用之二》一文中“案件處理意見書中認定違法事實的法律依據(jù)”是否正確并說明理由。（本習題0.4學時）

3.分析《農業(yè)行政執(zhí)法文書應用（八）——案件處理意見書的應用之二》一文中“案件處理意見書中建議罰款1500元”存在的問題。（本習題0.4學時）

（責任編輯：白雅娟）