□吳 輝

(中共中央黨校 黨建教研部，北京 100091)

論增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性

□吳 輝

(中共中央黨校 黨建教研部，北京 100091)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從全面從嚴(yán)治黨的高度對嚴(yán)格黨內(nèi)生活作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，為嚴(yán)格黨內(nèi)生活指明了方向。在此基礎(chǔ)上，本文分析了黨內(nèi)生活存在的問題及危害，指出了嚴(yán)肅黨內(nèi)生活的意義，提出要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對黨內(nèi)生活庸俗化。

黨內(nèi)生活；意義；規(guī)定；措施

健全的黨內(nèi)生活，是錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的重要保證。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從全面從嚴(yán)治黨的高度，對嚴(yán)格黨內(nèi)生活作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性?？倳浀闹匾撌?，為進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活指明了方向，提供了遵循。

一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨內(nèi)生活存在的問題及危害

黨的十八大以來，特別是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，黨內(nèi)生活的政治性、嚴(yán)肅性得到了恢復(fù)，政治灰塵得到了清洗。但也必須看到，在“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”面前，黨內(nèi)生活中仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，其危害不容忽視。

黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，黨內(nèi)生活制度成為擺設(shè)。習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍，本來很好的制度成了擺設(shè)?？倳浥u的這種現(xiàn)象特別是“本來很好的制度成了擺設(shè)”的問題，在一些黨組織和黨員干部身上大量存在。這突出表現(xiàn)在：有的黨組織組織生活制度不落實(shí)，黨員平時(shí)很少在黨的組織生活會(huì)上匯報(bào)思想，接受組織監(jiān)督；有的黨組織會(huì)議制度不落實(shí)，黨組織很少召開會(huì)議研究黨的工作；有的黨組織選舉制度不落實(shí)，不能按照黨章的規(guī)定進(jìn)行換屆選舉；還有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對黨員干部身上存在的“四風(fēng)”問題和黨內(nèi)團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派等現(xiàn)象聽之任之，使黨的紀(jì)律成了“稻草人”、“紙老虎”。

民主集中制執(zhí)行不到位，民主不夠和集中不夠的問題同時(shí)存在。就民主不夠來看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”，把自己當(dāng)成班子里的“老大”，搞家長制、“一言堂”，重集中輕民主，凡事不注重、不愿意充分聽取意見建議，甚至對多數(shù)人的意見也置之不理。就集中不夠來看，有的主要領(lǐng)導(dǎo)不敢擔(dān)責(zé)，不敢決策，往往簡單地把責(zé)任和任務(wù)分派給其他班子成員，遇到棘手問題就把分管領(lǐng)導(dǎo)推到前面，久而久之就渙散了人心；有的領(lǐng)導(dǎo)干部為團(tuán)結(jié)而團(tuán)結(jié)，搞一團(tuán)和氣，充當(dāng)老好人，不能實(shí)行科學(xué)正確的集中。在這兩方面問題中，民主不夠的問題尤為突出。

批評和自我批評流于形式。批評和自我批評，是黨開展黨內(nèi)生活、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的一大法寶，是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器。但是，正如習(xí)近平總書記指出的，“現(xiàn)在，批評和自我批評這個(gè)‘利器’在很多地方變成了‘鈍器’，銹跡斑斑，對問題觸及不到、觸及不深”[1]。其表現(xiàn)就是：怕批評、不批評、假批評；自我批評不痛不癢，批評別人一團(tuán)和氣；有的甚至把批評與自我批評變成了表揚(yáng)與自我表揚(yáng)，相互批評變成了相互吹捧；有的貌似批評實(shí)則表揚(yáng)，導(dǎo)致黨內(nèi)生活庸俗化，好人主義盛行。

黨員干部缺乏黨性礪煉，黨員管理失之于寬、失之于松、失之于軟。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些黨員干部把市場交換原則運(yùn)用到黨內(nèi)生活，對黨的決策講條件、講代價(jià)，對自己有利的事就爭著干，對自己無利的事就繞道走，使黨內(nèi)生活實(shí)惠化、市儈化。一些黨員干部理想信念滑坡、宗旨意識(shí)缺失。為了當(dāng)干部、撈好處，只講黨員權(quán)利，不講黨員義務(wù)。有的黨員干部輕視組織紀(jì)律和集體領(lǐng)導(dǎo)作用，遠(yuǎn)離組織生活的鍛煉，無視黨的紀(jì)律。有的拉幫結(jié)派、任人唯親，在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，把資產(chǎn)階級政黨的庸俗作風(fēng)搬進(jìn)黨里來，最終走上嚴(yán)重違紀(jì)的道路。

黨內(nèi)存在的上述種種問題，嚴(yán)重削弱了黨的先進(jìn)性和純潔性，如不認(rèn)真加以解決，勢必給黨的執(zhí)政和黨的事業(yè)造成嚴(yán)重后果。

首先，會(huì)使腐敗橫行，政黨變質(zhì)。當(dāng)前，“一把手”腐敗案、官員集體腐敗案層出不窮，從一個(gè)側(cè)面反映了黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不正常帶來的惡果。事實(shí)上，腐敗正是從消解黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性開始的，黨內(nèi)生活的不正常賦予了腐敗以可乘之機(jī)和實(shí)踐空間。嚴(yán)重的腐敗問題如果得不到有力解決，黨內(nèi)就可能形成新的官僚特權(quán)階層，中國共產(chǎn)黨就會(huì)徹底變質(zhì)。

其次，會(huì)威脅黨的執(zhí)政地位，阻礙黨的事業(yè)發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，來自于人民對黨的信任和認(rèn)可。一旦黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨在實(shí)踐中被消解，黨的純潔性受到傷害，那么，就會(huì)降低黨在人民心目中的形象，從而直接威脅黨的執(zhí)政地位，黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)也將受到阻撓和破壞。對此，每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

二、嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活是解決黨內(nèi)問題的重要途徑

(一)嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活是黨員錘煉黨性的重要途徑。首先，嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活對黨員具有教育、改造作用。中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的思想建設(shè)，堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位。思想建設(shè)的基礎(chǔ)在于思想教育。毛澤東曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)思想教育的極端重要性，指出“掌握思想教育是我們第一等的業(yè)務(wù)”[2]P375。很顯然，黨內(nèi)生活的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是通過思想教育和思想斗爭，改造黨員的思想，提高黨員的馬克思主義水平。其次，嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活對黨員具有管理和監(jiān)督作用。所謂嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，從根本上說就是嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，充分發(fā)揮黨內(nèi)生活的監(jiān)督管理功能。

(二)嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活是提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不僅來源于廣大黨員的優(yōu)良的個(gè)體素質(zhì)，而且來源于黨組織內(nèi)部的生機(jī)與活力。可以說，黨內(nèi)生活狀況直接影響黨內(nèi)黨員之間、上下級之間、黨員與組織之間的關(guān)系。如果個(gè)人專斷、有令不行、言行不一等不良作風(fēng)在黨內(nèi)盛行，那么黨最終會(huì)成為一盤散沙，毫無力量可言。而嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，則會(huì)促進(jìn)和發(fā)展黨內(nèi)關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活是領(lǐng)導(dǎo)班子少犯錯(cuò)誤、保持公信力的重要途徑。中國共產(chǎn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子要做到少犯錯(cuò)誤，少犯大的錯(cuò)誤，不犯同樣的錯(cuò)誤，就要不斷健全黨內(nèi)民主生活。因?yàn)橹挥性诿裰鞯狞h內(nèi)生活中，黨員才能平等地享有管理黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利，他們的意愿、主張才能得到充分表達(dá)，各種意見才能在黨內(nèi)生活中相互交鋒，使道理愈辯愈明，而在此基礎(chǔ)上形成的決策才可能更加正確，更能獲得最廣泛的自覺認(rèn)同并得到順利的貫徹實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威和公信力才更具有黨內(nèi)民意的基礎(chǔ)。

(四)嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要手段。通過黨內(nèi)生活達(dá)到黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是黨內(nèi)生活的一項(xiàng)重要功能。實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)，既要靠正確的黨的路線方針政策，又要靠嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活和嚴(yán)明的黨的紀(jì)律。只有黨內(nèi)生活正常、嚴(yán)肅，黨內(nèi)同志才敢于健康積極地進(jìn)行思想交流，彼此交心談心，溝通思想，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。只有每一名黨員、干部都站在黨和人民的立場上，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，才能形成巨大的黨內(nèi)向心力，實(shí)現(xiàn)全黨在黨性原則基礎(chǔ)上的真團(tuán)結(jié)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)規(guī)定

建黨90多年來，中國共產(chǎn)黨制定了許多關(guān)于黨內(nèi)生活的規(guī)章制度，對黨員干部的行為作出了具體規(guī)定。這些制度規(guī)定雖然還有待完善，但當(dāng)前突出的問題在于很多制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，形成了“破窗效應(yīng)”。習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是讓全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。

(一)認(rèn)真貫徹黨的民主集中制。黨的歷史實(shí)踐證明，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。黨在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持民主集中制這一根本原則。習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制。落實(shí)總書記的要求，一要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。包括：保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨的代表大會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、重大事項(xiàng)公示等制度，擴(kuò)大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與渠道，切實(shí)保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，不搞個(gè)人專斷。二要完善黨委議事決策機(jī)制。各級黨委要著眼于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對重大問題實(shí)行集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過會(huì)議決定。黨委書記在黨委會(huì)討論決定重大問題時(shí)，要堅(jiān)持與其他成員地位相等的原則。要不斷健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序。要明確和完善全委會(huì)、常委會(huì)的職能與分工，強(qiáng)化全委會(huì)的決策、監(jiān)督作用，完善常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，建立全委會(huì)對常委會(huì)工作定期進(jìn)行評議制度。建立決策錯(cuò)誤責(zé)任追究制度。三要自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。全體黨員都要自覺遵守和維護(hù)黨章，做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。要堅(jiān)決貫徹中央決策部署，自覺維護(hù)中央權(quán)威，決不搞“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、搞變通。

(二)以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。批評與自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器。新的歷史條件下，每一名黨員、干部都要自覺用好這一武器，借以洗滌思想和靈魂，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。首先，批評和自我批評要真刀真槍、觸及靈魂。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，真正從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評。其次，批評和自我批評要實(shí)事求是，防止“過”或“不及”。黨內(nèi)的批評與自我批評，一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。有什么問題，就擺出什么問題；是什么性質(zhì)的問題，就批評什么性質(zhì)的問題；是什么程度的問題，就批評什么程度的問題。不能違背實(shí)事求是原則，給別人亂扣帽子、歪曲事實(shí)或文過飾非。第三，要提高民主生活會(huì)質(zhì)量。民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展批評和自我批評、剖析思想、解決問題的“主陣地”。近年來，各地召開的民主生活會(huì)質(zhì)量普遍不高。解決這一問題，要總結(jié)運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持開門納諫，堅(jiān)持談心交心，堅(jiān)持開展批評和堅(jiān)持扎實(shí)整改，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加雙重組織生活會(huì)，既參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)，又參加所在支部、小組的組織生活會(huì)。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的題中應(yīng)有之意。一要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的根本和基礎(chǔ)。各級黨組織和廣大黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。二要嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持黨性原則，不能讓自己游離于組織之外，更不能把自己凌駕于組織之上。要相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，決不能遮遮掩掩、我行我素，甚至隱瞞不報(bào)。三要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。各級黨組織要堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。對違反黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的問題，要進(jìn)行相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分，決不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員存在。四要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，必須加大對違紀(jì)違法案件的查處力度，堅(jiān)決懲治腐敗行為。既要嚴(yán)肅查處大案要案，又要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。通過查辦案件，使黨員干部對組織和法紀(jì)心存敬畏，對腐敗行為保持警惕。

(四)落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。組織生活是黨內(nèi)生活的重要組成部分。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，要按照習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，一要堅(jiān)持，二要加強(qiáng)，三要?jiǎng)?chuàng)新。具體來說，要堅(jiān)持和落實(shí)現(xiàn)有制度。認(rèn)真貫徹黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等關(guān)于黨的組織生活的各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、支部組織生活會(huì)等制度。開展民主評議黨員、黨性分析、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等工作。要加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。著重加強(qiáng)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織和流動(dòng)黨員等薄弱領(lǐng)域黨的組織生活，做到全覆蓋、起作用、有實(shí)效。加強(qiáng)組織管理，引導(dǎo)黨員干部正確對待組織，強(qiáng)化組織觀念，履行組織程序，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告等制度；黨組織對黨員干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。要?jiǎng)?chuàng)新組織生活方式。積極適應(yīng)新形勢，善于運(yùn)用新手段，努力探索新途徑，不斷豐富組織生活的形式和載體，使開展的活動(dòng)黨員干部愿意參加，講的道理黨員干部愿意接受，增強(qiáng)組織生活的針對性、實(shí)效性。積極開展自主式、開放式、互動(dòng)式組織生活，鼓勵(lì)黨員參與主題設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)黨員干部講黨課、實(shí)地體驗(yàn)等做法，探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段，建立網(wǎng)上黨支部、微信圈、QQ群、微博客等，開展網(wǎng)上組織生活。

四、反對黨內(nèi)生活庸俗化

黨內(nèi)生活庸俗化，實(shí)質(zhì)是不講黨性、不講原則、不講紀(jì)律。它是黨內(nèi)生活的腐蝕劑。如果任其發(fā)展，勢必?fù)p害黨的先進(jìn)性和純潔性，敗壞黨的風(fēng)氣，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，損害黨的事業(yè)和形象。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)決反對黨內(nèi)政治生活庸俗化，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，必須旗幟鮮明地反對黨內(nèi)生活庸俗化。

黨內(nèi)生活庸俗化的表現(xiàn)。一是在個(gè)人名利得失面前斤斤計(jì)較，唯利是圖。一部分黨員干部忘記了黨的宗旨，做事情考慮自己比考慮工作多，將個(gè)人利益置于黨、國家和群眾之上，表現(xiàn)出極端的利己主義。還有一些黨員干部把市場經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則搬進(jìn)黨內(nèi)生活之中，拿權(quán)力和原則作交易，向黨組織討價(jià)還價(jià)，跑官要官、買官賣官，甚至大搞以權(quán)謀私，進(jìn)行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易。二是在批評與自我批評面前明哲保身。一些黨員干部奉行明哲保身的哲學(xué)，不敢和不愿開展正常的批評與自我批評和積極的思想斗爭，而寧愿做“好好先生”，使批評與自我批評變味走形。三是在處理同志關(guān)系時(shí)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、人身依附。當(dāng)前在一些地方和一些黨員干部中，存在著嚴(yán)重的“市儈意識(shí)”和“小團(tuán)體意識(shí)”。一些黨員干部熱衷于搞團(tuán)團(tuán)伙伙，以“戰(zhàn)友”、“同學(xué)”、“同鄉(xiāng)”等關(guān)系為由，“結(jié)兄弟”，搞“圈子”；一些黨員干部則把市儈作風(fēng)帶到黨內(nèi)生活中，搞親親疏疏和人身依附。四是在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部搞獨(dú)斷專行。例如，有的一把手當(dāng)“家長”不當(dāng)“班長”，事無巨細(xì)，由他拍板，把自己凌駕于組織之上；有的一把手思考問題以自我為中心，對自己有利的就采納，對自己不利的則不予理睬；有的一把手作風(fēng)粗暴，儼然所在地方和單位的“土皇帝”，等等。五是在責(zé)任面前不敢擔(dān)當(dāng)。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員干部干工作不肯負(fù)責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)。不求有功、但求無過，不思進(jìn)取、因循守舊，碌碌無為混日子。有了成績往自己身上攬，有了責(zé)任往上下推。

造成黨內(nèi)生活庸俗化的原因。一是社會(huì)利益格局變動(dòng)和價(jià)值觀念多元，助長了黨內(nèi)庸俗之風(fēng)。改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同程度地影響了黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，導(dǎo)致了干部理想信念的淡化和價(jià)值觀的分裂，反映到黨內(nèi)思想、生活、作風(fēng)等方面，就表現(xiàn)出種種庸俗化的傾向。二是制度缺失和執(zhí)行力不強(qiáng)，客觀上放任了黨內(nèi)庸俗之風(fēng)。具體來說：一方面，制度尚不完善。這表現(xiàn)在諸多方面，例如，一些黨員“唯上”、“唯官”，表現(xiàn)出逢迎討好、拉幫結(jié)派的庸俗化問題，與干部選任民主機(jī)制不健全，選任過程走過場有很大關(guān)系；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞家長作風(fēng)、自由主義，與民主集中制不健全有很大關(guān)系。另一方面，制度的執(zhí)行力不強(qiáng)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深受“人治”思想的影響，他們常常對別人強(qiáng)調(diào)制度，而自己卻喜歡“人治”，這就帶來了制度執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。三是封建思想的毒害，助長了黨內(nèi)庸俗之風(fēng)。當(dāng)前對黨內(nèi)生活造成不良影響的封建思想主要是家長制思想、封建宗法思想和官本位思想。這些思想和今天我們黨內(nèi)存在的形形色色的庸俗化傾向有著千絲萬縷的聯(lián)系。

采取有力措施防止黨內(nèi)生活庸俗化。當(dāng)前，黨內(nèi)存在的庸俗化傾向比以往任何時(shí)期都嚴(yán)重，必須采取有力措施，予以堅(jiān)決防止。要以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和整治“四風(fēng)”為契機(jī)，持續(xù)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。要按照中央的部署要求，深入治理黨員干部隊(duì)伍中存在的不良風(fēng)氣和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以嚴(yán)格的工作紀(jì)律規(guī)范從政行為，以良好的工作作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)密切黨同群眾的聯(lián)系。要以堅(jiān)定理想信念為基礎(chǔ)，強(qiáng)化對黨員干部的思想教育。要引導(dǎo)黨員干部切實(shí)認(rèn)識(shí)黨內(nèi)健康生活的意義，自覺維護(hù)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)組織觀念、紀(jì)律觀念，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要用中國特色社會(huì)主義理論體系教育全黨，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起走中國特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信心，建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定信念，對共產(chǎn)主義事業(yè)的堅(jiān)定信仰，在生活、工作和思想上嚴(yán)格用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在黨和人民的事業(yè)中發(fā)揮模范帶頭作用。要發(fā)揮制度建設(shè)的根本作用，建立健全制度機(jī)制。這包括，要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，將傳統(tǒng)“伯樂相馬”式的選人用人模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百悎鲞x馬”式的公平競爭式選人用人模式；建立健全科學(xué)的黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，完善普通黨員參與黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制；加快推行政府權(quán)力清單制度，使黨政干部的權(quán)力行使規(guī)范、透明，最大限度地減少用權(quán)腐敗。全面加強(qiáng)道德建設(shè)和文化建設(shè)，樹立社會(huì)良好風(fēng)尚。防止黨內(nèi)生活庸俗化，要積極開展好針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德教育，使其能自覺地站在道德的制高點(diǎn)，成為社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者和公平正義的維護(hù)者。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，培養(yǎng)社會(huì)的文化自覺，引導(dǎo)社會(huì)成員樹立正確的價(jià)值觀念和行為規(guī)范，努力形成反對庸俗化的社會(huì)氛圍，使黨風(fēng)和政風(fēng)、民風(fēng)良性互動(dòng)。

[1]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日報(bào)，2014-10-09.

[2]毛澤東文集:第2卷[M].北京：人民出版社，1993.

(責(zé)任編輯：徐國棟)

Improving the Politic Feature,Adherence to Principles,and Battle Capacity of Intra-party Life

WU Hui

(DepartmentofTeaching&ResearchonPartyBuilding,PartySchooloftheCPCCentralCommittee,Beijing100091,China)

Since the Eighteenth National Congress of the CPC,General Secretary Xi Jinping,from the high level of comprehensively strengthening party discipline,has made a series of important discourses on putting stricter requirements on intra-party life and increasing the political feature,adherence to principles and battle capacity of intra-party life,thus setting a definite direction for enhancing intra-party life.Based on this foundation,this paper analyzes some of the problems existing in intra-party life and their hazards,and explains the significance of improving intra-party life.It is argued that the prescriptions on intra-party life must be strictly implemented and the tendency of vulgarizing intra-party life must be opposed with determination.

intra-party life;significance;prescriptions;measures

2015-02-25

吳輝(1969—)，男，湖北監(jiān)利人，中共中央黨校黨建教研部副教授，研究方向?yàn)檎h理論和黨的建設(shè)。

D26

A

1674-0599(2015)02-0093-05