劉良軍 陳玉鋒
論黨校發(fā)展新常態(tài)下的黨校后勤工作
劉良軍 陳玉鋒
黨校是學(xué)習(xí)研究中國特色社會主義理論體系的主陣地,是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部的主渠道,是黨員干部加強黨性鍛煉的大熔爐。今天,面對協(xié)調(diào)推進“四個全面”治國理政戰(zhàn)略的新部署新謀劃,面對經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)對黨校工作提出新要求新任務(wù),黨校發(fā)展也呈現(xiàn)出新常態(tài)。對此,作為黨校重要組成部分的后勤部門,必須與時俱進,適應(yīng)黨校發(fā)展新常態(tài),以改革創(chuàng)新精神與法治思維、法治方式,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新,為黨校發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
黨校后勤;黨校發(fā)展;新常態(tài)
黨校發(fā)展的歷史表明,黨校是學(xué)習(xí)研究中國特色社會主義理論體系的主陣地,是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部的主渠道,是黨員干部加強黨性鍛煉的大熔爐。新時期黨校的地位與作用只能加強、不能削弱;黨校發(fā)展只能與時俱進、推陳出新,而不能固步自封、裹足不前。由此折射于黨校后勤領(lǐng)域,使得黨校后勤工作較以往要求更高、責(zé)任更重、壓力更大,以積極的心態(tài)與主動作為,干在實處、做到極致,確保后勤方面為黨校教學(xué)科研和其他各項工作的正常開展、有效運轉(zhuǎn)提供堅實的物質(zhì)保障。
物質(zhì)決定意識,存在彰顯價值。黨校后勤與教學(xué)科研如車之兩輪、鳥之兩翼,共同推動黨校事業(yè)向著既定的目標(biāo)前行。具體說來,黨校后勤在黨校發(fā)展中始終如一地發(fā)揮著這樣幾方面功能:
(一)服務(wù)功能。鄧小平同志曾經(jīng)指出:“后勤工作的任務(wù),就是要為科研工作、教育工作服務(wù),要為科研工作者和教育工作者創(chuàng)造條件,使他們能夠?qū)P闹轮镜貜氖驴蒲?、教育工作?!比娜鉃槿嗣穹?wù)是黨的根本宗旨,是黨領(lǐng)導(dǎo)的出發(fā)點和落腳點。離開了服務(wù)性,黨的性質(zhì)就改變了,黨的事業(yè)也就失去了力量和基礎(chǔ)。從這個意義上,后勤是黨服務(wù)的工具,黨校后勤是促進黨校事業(yè)發(fā)展的有力武器。黨校后勤通過實實在在的服務(wù)實踐活動,滿足黨校教職員工與學(xué)員的工作學(xué)習(xí)生活需求,進而成為黨校事業(yè)的有機組織部分。
(二)保證功能。黨校后勤的保證功能,就是它以自覺、平等參與的形式,把黨校后勤工作牢牢置于黨校整體事業(yè)發(fā)展之中,把黨校既定的路線、方針、政策變?yōu)辄h校后勤人員的實際行動,從而始終銘記黨校后勤也姓黨,堅持黨校后勤工作正確的指導(dǎo)原則與思想,為黨校持續(xù)發(fā)展盡責(zé),為黨校事業(yè)輝煌助力。黨校后勤工作直接關(guān)系黨校辦學(xué)聲譽,影響著黨校學(xué)員來黨校學(xué)習(xí)深造的心態(tài)與熱情,更關(guān)切著能否構(gòu)建人文黨校,營造黨員干部在黨校學(xué)習(xí)的和諧氛圍。
(三)激勵功能。黨校后勤工作涉及到黨校教職員工學(xué)習(xí)工作生活的方方面面,因此,黨校后勤管理工作做得好,必然會使黨的方針政策落到實處,把黨對群眾的關(guān)懷及時送達群眾心里。尤其隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),黨校后勤工作勵精圖治,確保黨校創(chuàng)收方面調(diào)速不減勢,量增質(zhì)更優(yōu),就能進一步激發(fā)黨校全體職工始終堅定“三個自信”,把黨校主體功能實現(xiàn)好維護好發(fā)展好,就能進一步激發(fā)各個崗位黨校人的工作熱情、積極性、主動性和創(chuàng)造性,穩(wěn)步推進黨校各項事業(yè)漸入佳境。
(四)穩(wěn)定功能。重視群眾生活問題,關(guān)心群眾生活,改善群眾生活,這是維護黨和人民最高利益的表現(xiàn),也是政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定的基礎(chǔ)。黨校教職員工與干部學(xué)員的生活問題,不僅直接關(guān)系到黨校的穩(wěn)定,也會極大地影響到大家的愛崗敬業(yè)與校風(fēng)學(xué)風(fēng)。作為黨校生活的直接保障者,黨校后勤的存在功能與職責(zé),就是改善全體于黨校學(xué)習(xí)工作生活的人群的物質(zhì)文化生活,扎扎實實地為他們排憂解難,使之在黨校學(xué)習(xí)工作生活無后顧之憂。
(五)經(jīng)濟功能?!安恢\全局者,不足以謀一域?!币环矫?,黨校后勤為實現(xiàn)黨校事業(yè)全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,務(wù)必以經(jīng)濟的眼光與意識看待后勤工作,正確處理好人、財、物的使用與消費。黨校后勤既要保證黨校日常物資生活所需,又要秉持節(jié)約、效益、效率意識,力求實現(xiàn)投入產(chǎn)出的最大化,把有限的資金用在刀刃上;另一方面,“巧婦難為無米之炊”,節(jié)流的同時也需要開源,需要黨校后勤人解放思想、開動腦筋,多渠道、多途徑地為黨校謀求更多的發(fā)展資源與資金。實際上,一些黨校后勤服務(wù)社會化模式的成功推行,已經(jīng)表明黨校后勤不僅能夠創(chuàng)造巨大的社會效益,也于創(chuàng)造經(jīng)濟效益方面可圈可點,值得學(xué)習(xí)、推廣與借鑒。
(一)黨校后勤必須保障有力,快節(jié)奏、多渠道、立體化地做好后勤服務(wù)保障工作,更好地凸顯黨校教學(xué)科研的一線地位與前沿陣地。教研、機關(guān)、后勤構(gòu)成現(xiàn)今黨校工作總體格局,三者有機統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進。黨校后勤只有認(rèn)識到教學(xué)科研對于黨校安身立命的重要性,方能正確擺正自己的位置,做到心無旁騖、專心致志。不僅如此,日常工作中,黨校后勤還必須以服從、服務(wù)于教學(xué)科研為生命線,做到“心隨教學(xué)科研動、行跟教學(xué)科研走”,甘當(dāng)幕后助手。黨校后勤將日常工作重心緊緊瞄準(zhǔn)教學(xué)科研,做到該為則為,勇于先為,善于有為,才能切實履行使命,并于推動教學(xué)科研大發(fā)展大繁榮的同時,彰顯黨校后勤的獨特地位與后勤人的存在價值。
(二)黨校后勤必須站在黨校全局的高度謀劃工作、考慮問題,有針對性地為干部學(xué)員提供設(shè)施更好、服務(wù)更精、條件更優(yōu)、環(huán)境更美的后勤產(chǎn)品與服務(wù)?!吨泄仓醒腙P(guān)于面向21世紀(jì)加強和改進黨校工作的決定》中已經(jīng)明確指出,“大力做好黨校的行政管理和服務(wù)工作,按照管理科學(xué)化和服務(wù)社會化的方向進行各項必要的改革,以提高服務(wù)質(zhì)量、管理水平和后勤保障能力”。黨校是干部教育的主渠道,但并非處于市場壟斷地位的、惟一的渠道。如何在競爭激烈的黨員干部理論培訓(xùn)與素質(zhì)提升的市場上立于不敗之地,始終保持優(yōu)勢,一個重要的支撐點就是提高黨校后勤服務(wù)水平與能力。使黨員干部來到黨校既能享受到一流的理論教學(xué)與知識涵養(yǎng),又能學(xué)有所獲。黨校后勤不能簡單地滿足于現(xiàn)狀,而需要著力打造品牌,塑造形象,搶先占領(lǐng)制高點。實踐證明,黨校后勤服務(wù)文明規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力,有利于強化黨校獨特辦學(xué)地位,并產(chǎn)生外溢效應(yīng),吸引更多社會辦學(xué)機構(gòu)與之合作辦學(xué)。
(三)黨校后勤必須樹立“大后勤”的觀念,既以后勤保障促黨校教學(xué)科研按部就班,又以自身思想、作風(fēng)、組織、制度建設(shè),實現(xiàn)后勤保障與塑造培育人的兩手抓、兩不誤,相得益彰、融合共贏。新一屆黨中央?yún)f(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局,尤其是全面從嚴(yán)治黨的重拳出擊,使得黨校在承擔(dān)黨員干部理論培訓(xùn)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律與政治規(guī)矩學(xué)習(xí)等方面擔(dān)子更重、壓力更大、地位與作用更加突出。黨校姓黨,要求黨校教職員工勢必先行一步,力求黨校作社會的表率、教師作學(xué)員的表率、黨員作群眾的表率。今天,一些黨校后勤領(lǐng)域還存在著不少問題,如部分后勤從業(yè)人員對本職工作缺乏自信,顯明地有著精神懈怠、消極應(yīng)付的情緒;管理制度不科學(xué),服務(wù)流程不規(guī)范,其中突出的表現(xiàn),即是制度沒有約束力,導(dǎo)致執(zhí)行力不強等等,都說明黨校后勤工作沒有提升到應(yīng)有的高度。惟有深刻體悟到全面從嚴(yán)治黨,進而善做政治的明白人,勇做發(fā)展的開路人,甘做學(xué)員的貼心人,誓做事業(yè)的帶頭人,以“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”為目標(biāo)價值導(dǎo)向,使“三嚴(yán)三實”成為做好黨校后勤工作的約束與規(guī)范,才有可能實現(xiàn)黨校后勤自我發(fā)展、自我革新、自我提升。
(一)強化黨性意識,自覺地將黨校后勤工作置于黨校特殊地位與作用發(fā)揮的高度,做到講政治、講大局、講奉獻
黨校是黨委重要工作部門,更是一所特殊、專門的學(xué)校。黨員干部到黨校來,一個重要的任務(wù),就是進行黨性修養(yǎng),努力學(xué)習(xí)掌握馬克思主義中國化的最新理論成果。黨校后勤作為黨校工作部門,應(yīng)該有助于黨校以科學(xué)的理論武裝人、以一流的教學(xué)塑造人、以高尚的情操提升人、以優(yōu)秀的校風(fēng)鼓舞人。換言之,黨校后勤工作者也應(yīng)該是黨校教師,是不上講臺的黨校教師,而學(xué)員宿舍、餐廳、操場,乃至整個黨校校園,都是黨校后勤對廣大學(xué)員進行黨性修養(yǎng)的教室與講臺。由此,黨校后勤工作者務(wù)必涵養(yǎng)黨性意識,將黨性意識貫穿于黨校后勤工作的全過程與各方面。
(二)增強服務(wù)意識,以“俯首甘為孺子?!钡恼嬲\、熱情、細(xì)致、耐心,積極主動地做好黨校后勤服務(wù)保障工作,使服務(wù)對象滿意,為黨校發(fā)展增光
1.為教學(xué)科研工作服務(wù)。要咬住青山不放松,一心一意為著黨校教學(xué)科研,把后勤該做的事情做好做實做細(xì),使后勤成為黨校教學(xué)科研上新臺階、有新展現(xiàn)的堅強后盾。
2.做好為學(xué)員的服務(wù)工作。學(xué)員到黨校來學(xué)習(xí),是非常難得、值得珍惜的一次人生機會。而黨校后勤工作如果能為他們營造一個“賓至如歸”的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,無疑更能讓他們集中精力學(xué)習(xí),抓緊時間研究分析解決頭腦中的疑惑與問題。
3.無怨無悔地為廣大教職工服務(wù)。黨校后勤以人為本,持之以恒地解決教職工的生活學(xué)習(xí)工作困難,不僅能夠讓他們對黨校產(chǎn)生凝聚力、向心力,還有助于加強溝通、增進了解、密切感情、形成合力,真正做到“團結(jié)如一人”。
(三)提升責(zé)任意識,盡心盡力地做好每件后勤工作,力求將工作做得既合乎要求與標(biāo)準(zhǔn)又對得起自己的黨性與良心
1.要通過學(xué)習(xí)教育,使后勤工作人員自覺樹立起大局意識、擔(dān)當(dāng)意識,敢于對自己責(zé)任范圍內(nèi)的事一管到底,慎終如始。培育后勤工作人員有為、愿為、敢為的熱情,自覺視黨校后勤為自己建功立業(yè)的舞臺。
2.建章立制,明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任,強化獎罰,使每一名后勤工作人員既知道自己的“規(guī)定動作”,又愿意力所能及地做一些“自選動作”,在制度的激勵下、榮譽的感召下、責(zé)任與使命的驅(qū)使下,不懈地為著黨校后勤工作孜孜以求、精益求精。
(四)鼓勵創(chuàng)新意識,推進黨校后勤工作科學(xué)化、規(guī)范化,努力使黨校后勤工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性
創(chuàng)新是民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力。尤其經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),創(chuàng)新成為引領(lǐng)新常態(tài)的重要引擎,對此黨校后勤工作也必須將創(chuàng)新內(nèi)嵌其中,須注意以下幾點:
1.穩(wěn)步推進后勤保障服務(wù)社會化。通過引入社會資本、機構(gòu)、力量與智慧,使黨校后勤日益朝著專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向演進。同時,要順應(yīng)形態(tài)高級、分工復(fù)雜、結(jié)構(gòu)合理新常態(tài)的特征,努力提升黨校后勤管理人員的后勤管理專業(yè)化水平,使后勤服務(wù)社會化不偏離黨校所承載的主體功能。
2.做強做精做深黨校后勤服務(wù),致力于打造獨具特色的黨校后勤服務(wù)品牌。品牌就是形象,就是競爭力,就是長生不老之秘籍。要瞄準(zhǔn)后勤服務(wù)市場愈演愈烈的競爭態(tài)勢,使黨校后勤服務(wù)不僅能夠確保黨校正常的教學(xué)科研活動,還需要“放眼看世界”,力爭以超強的服務(wù)能力、領(lǐng)先的服務(wù)水平、獨特的服務(wù)模式產(chǎn)生集聚效應(yīng),為助力黨校發(fā)展謀取更多資金、打下更厚實基礎(chǔ)。
后勤工作是一項具有知識性、專業(yè)性、規(guī)律性和科學(xué)性的工作,具有自身的特點和規(guī)律。
(一)加強黨校后勤工作人員的日常素質(zhì)教育,尤其是做好思想政治工作,確保黨校后勤工作人員熱愛后勤,愿意奉獻后勤,立志于黨校后勤工作崗位上成就自我人生價值
1.經(jīng)常開展以“敬業(yè)在崗位,滿意在黨?!钡闹黝}實踐活動,適時地樹立起一批后勤服務(wù)標(biāo)兵和勞動模范,使大家行有方向,趕有目標(biāo),學(xué)有榜樣。要積極培養(yǎng)黨校后勤工作人員的集體榮譽感,通過采取行之有效的各種形式教育他們關(guān)心集體,心系黨校發(fā)展,熱愛黨校事業(yè),珍視黨校榮譽,用“維護黨、維護黨校、維護黨校事業(yè)”這一黨校人的核心理念來規(guī)范、引領(lǐng)全體后勤人員的行為,做到統(tǒng)一思想,振奮精神,凝聚力量,愛崗敬業(yè),積極進取,克難奮進。尤其是要把黨校后勤工作與教學(xué)科研工作等量齊觀、并駕齊驅(qū),組織后勤工作人員與教師們一道,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的理論、路線、方針、政策,特別是習(xí)近平同志關(guān)于治國理政、全面從嚴(yán)治黨的一系列重要講話精神,做到思想上政治上行動上與黨中央始終保持高度一致,在黨愛黨、在黨興黨、在黨憂黨、在黨護黨,以高度的政治自覺認(rèn)識黨校后勤工作、獻身黨校后勤工作。要結(jié)合社會主義核心價值觀教育實踐活動,鼓勵全體黨校后勤工作人員致力于崗位工作,通過自己的實干、苦干、巧干,不斷開創(chuàng)黨校后勤工作新局面,發(fā)揮黨校“根據(jù)地”與“大后方”的基礎(chǔ)保障功能。
2.堅持人本導(dǎo)向,以人本理念處理黨校后勤工作面臨的難題與任務(wù),著力構(gòu)建現(xiàn)代化的黨校后勤治理體系,實現(xiàn)黨校后勤治理能力現(xiàn)代化?,F(xiàn)代化的黨校后勤治理體系,主要是指黨校后勤管理主體在后勤管理實踐中確立并應(yīng)用于管理實踐,一切從人出發(fā),以人為根本,調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性的思想觀念與制度體系。實踐表明,尊重人、關(guān)心人,滿足人的物質(zhì)、精神、生理和心理等各方面需求,才能調(diào)動廣大職工的積極性、主動性,創(chuàng)造出一個持久穩(wěn)定、奮發(fā)向上的工作格局。首先,做好人員管理,確保人盡其用、人展其智,人施其才。黨校后勤管理活動中,既要一級管一級、一級對一級負(fù)責(zé),做到職責(zé)分明、權(quán)責(zé)明晰,又要把全體后勤人員作為平等主體對待,鼓勵他們?yōu)辄h校后勤工作獻計獻策,想法出招。其次,抓好目標(biāo)管理,善于運用績效管理模式對黨校后勤日常工作進行考核與評定。要高度重視制度的力量與作用,用制度約束規(guī)范人的行為,對員工工作給予客觀公平公正的評價,做到制度面前人人平等。尤其在深化黨校后勤管理體制改革的過程中,要切實做到“凡事于法有據(jù)”,在法規(guī)制度的框架下、軌道內(nèi)想問題、作決策、拿思路、定辦法。再次,一如既往地狠抓黨校后勤文化建設(shè),營造濃厚的黨校后勤文化氛圍,使后勤人員產(chǎn)生歸屬感,擁有自豪感,積極投身于黨校后勤事業(yè),推動黨校后勤事業(yè)跨越式發(fā)展、持續(xù)性繁榮。
(二)重視能力建設(shè),努力建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、有文化、懂經(jīng)營、善管理的黨校后勤服務(wù)人員隊伍
政治素質(zhì)是前提,作風(fēng)素質(zhì)是保證,業(yè)務(wù)素質(zhì)才是生存發(fā)展之本、體現(xiàn)價值之道、創(chuàng)造業(yè)績之要。提升素質(zhì)強能力,立足崗位作貢獻,黨校后勤工作人員須注重如下方面的能力提升:
1.學(xué)習(xí)能力。認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)黨校發(fā)展新常態(tài)的良策就是學(xué)習(xí)。基于黨校后勤工作的特殊屬性,廣大后勤人員除了需要不斷學(xué)習(xí)與自己崗位工種相關(guān)的專業(yè)知識外,還應(yīng)該用馬克思主義武裝頭腦,學(xué)會運用歷史唯物主義與辯證唯物主義原理、觀點,去認(rèn)識問題、分析問題、解決問題,增強工作的原則性、預(yù)見性、靈活性和創(chuàng)造性。
2.組織管理能力。黨校后勤人員要善于發(fā)動群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾,妥善處理好各方面關(guān)系,謀求共同關(guān)心黨校后勤、服務(wù)黨校后勤、提升黨校后勤。同時,黨校后勤內(nèi)部也要通過科學(xué)有效的組織管理,使各項工作流程規(guī)范、管理精細(xì)、運轉(zhuǎn)高效、保障有力。
3.協(xié)調(diào)溝通能力。黨校后勤是黨校工作的窗口,是服務(wù)學(xué)員的窗口,是奉獻社會的窗口。日常工作中,廣大后勤人員不僅需要與教職員工溝通交流,與干部學(xué)員、社會人士也有著頻繁密切的往來,由此擁有出色的協(xié)調(diào)溝通能力尤為重要。也要爭取學(xué)員對黨校后勤工作的大力支持,又善于聽取、征求他們對于黨校后勤工作的意見、建議與想法,努力形成黨校后勤與其他相關(guān)利益群體的良性互動、互聯(lián)互通、合作共贏。
(三)嚴(yán)格要求、夯實作風(fēng),著力提高執(zhí)行力,為黨校發(fā)展提供堅強有力的后勤保障
在全黨深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動中,黨校后勤也須同步跟進,視“三嚴(yán)三實”為做好黨校后勤工作的制勝法寶。
1.著眼于嚴(yán),嚴(yán)于修身、嚴(yán)于律己,增強責(zé)任意識。后勤工作時時需要真情,事事離不開認(rèn)真。對此,黨校后勤人員于日常工作中要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度與敢于負(fù)責(zé)的認(rèn)真精神,堅決克服不思進取、得過且過的應(yīng)付心態(tài)。要認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力地履行職責(zé)、完成任務(wù)。
2.著眼于實,腳踏實地,樹立實干作風(fēng),崇尚務(wù)實的做派。黨校后勤工作中,每個人的崗位都很平凡,但只要埋頭苦干,能把平凡的事情做得出彩就是最大的不平凡。因此,要發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、勤勉刻苦的精神,堅決克服夸夸其談、紙上談兵,由小事做起,一件一件抓落實,一項一項求實效,一張藍(lán)圖畫到底。
3.著眼于細(xì),注重細(xì)節(jié),落腳于細(xì)處。黨校后勤工作本身就是注重求細(xì)的職業(yè)、強調(diào)細(xì)心的崗位,要求有注重實效的縝密眼光與體察入微的細(xì)致作風(fēng)。細(xì),則不會有遺漏;細(xì),就能不留死角、面面俱到。唯有始終從細(xì)小入手,相信細(xì)節(jié)決定成敗,才有可能讓黨校后勤工作“于無聲處聽驚雷”,“待到山花爛漫時,她在叢中笑”。
[1]任春曉.黨校后勤工作的定位與創(chuàng)新[N].學(xué)習(xí)時報,2014-06-30.
[2]龍合.對新時期黨校后勤工作的幾點思考[J].中共貴陽市委黨校學(xué)報,2007(3).
[3]尹效軍.淺談黨校后勤服務(wù)的創(chuàng)新[J].中共太原市委黨校學(xué)報,2009(3).
[4]符日新.創(chuàng)新黨校行政后勤工作機制淺議[J].湖湘論壇,2006(4).
[5]都興漢,葉春生.社會化—黨校后勤工作的方向[J].黨政干部學(xué)刊,2000(11).
[6]丁敬省.黨校后勤服務(wù)社會化改革的實踐與探索[J].當(dāng)代經(jīng)濟,2015(10).
(責(zé)任編輯 劉曉明)
劉良軍,中共荊門市委黨校教授,經(jīng)濟管理教研室主任;陳玉鋒,中共荊門市委黨校副校長,教授(郵政編碼448000)
D261.41
A
1672-6359(2015)05-0102-05