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地質(zhì)找礦需要企業(yè)家
——評市場經(jīng)濟體制下的礦產(chǎn)勘查

2015-01-30 15:58刊評
中國國土資源經(jīng)濟 2015年3期
關(guān)鍵詞:三段式經(jīng)濟體制礦產(chǎn)資源

刊評

熱點評述

地質(zhì)找礦需要企業(yè)家
——評市場經(jīng)濟體制下的礦產(chǎn)勘查

刊評

2014年中央經(jīng)濟工作會議提出8個“更加注重”,其中第5個是更加注重發(fā)揮企業(yè)家的才能。這一條對我國當(dāng)前的地質(zhì)找礦非常重要,可以說它是區(qū)分計劃和市場兩種經(jīng)濟體制下地質(zhì)找礦的重要標(biāo)志。在計劃經(jīng)濟體制下,地質(zhì)找礦都是政府出資,由事業(yè)性地勘單位按計劃開展,取得的地質(zhì)成果上交國家,由政府無償配置給國有礦山企業(yè)使用。地勘投資采取收支兩條線,突出的是生產(chǎn)技術(shù),只要按計劃探明礦產(chǎn)資源、提交礦產(chǎn)地,就是全部完成任務(wù)。這套運作模式,至今在政府出資的地質(zhì)找礦中仍然大同小異,區(qū)別就在于探礦權(quán)不再無償使用,而是競爭出讓。但是在市場經(jīng)濟體制下則完全不同,由于市場在地質(zhì)找礦的資源配置中同樣起決定性作用,所以它是由市場需求信息引導(dǎo)的。首先是礦產(chǎn)品生產(chǎn)對礦產(chǎn)資源的需要,并且把這種需要變成需求,形成地質(zhì)找礦投入,這是一個復(fù)雜的籌資過程;其次是運作已經(jīng)籌到的資金,把礦產(chǎn)資源顯現(xiàn)(探礦)出來,由自然資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為會計學(xué)意義上的資產(chǎn),即“預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源”;第三是通過對地質(zhì)成果的使用,收回地質(zhì)找礦投資,并且有所盈利,實現(xiàn)地質(zhì)找礦投入的良性循環(huán)。由此可見,這個“三段式”是一個完整的地質(zhì)找礦過程,缺一不可。

資金籌措是地質(zhì)找礦最重要的環(huán)節(jié)。因為不管從事地質(zhì)找礦的勞動,還是用于地質(zhì)找礦的設(shè)備、原材料,都需要資金支撐。如果沒有資金,整個已有的地質(zhì)隊伍都是過剩的生產(chǎn)能力。至于地質(zhì)找礦投資的使用,更是一個復(fù)雜的決策過程,它既有高風(fēng)險,又有高收益。用高收益制約高風(fēng)險,是市場經(jīng)濟條件下地質(zhì)找礦的重要特點。

關(guān)于地質(zhì)找礦的具體操作,無疑是一項技術(shù)含量很高的生產(chǎn)活動,它沒有批量生產(chǎn),每一個地質(zhì)項目都需要創(chuàng)新。對此,我們的認識和媒體的宣傳已經(jīng)相當(dāng)充分。廣大地勘單位的實際找礦技能也是一流的,在這個環(huán)節(jié)上,我國地勘單位確實是地質(zhì)找礦的主力軍。但找礦技能不是市場經(jīng)濟體制下地質(zhì)找礦產(chǎn)業(yè)活動的全部。認識到這一點很重要,否則地勘單位永遠擺脫不了“打工”的定位。

關(guān)于地質(zhì)找礦成果的動用,相當(dāng)于制造業(yè)的產(chǎn)品銷售,是地質(zhì)找礦投資能否收回的重要環(huán)節(jié)。只有這個環(huán)節(jié)的實現(xiàn),才能為整體地質(zhì)找礦的投資提供一個長期循環(huán)機制。這種實現(xiàn),在探采分離的體制下,表現(xiàn)為探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓;在探采結(jié)合體制下,表現(xiàn)為探明礦產(chǎn)資源的動用。正如大慶油田所提出的“不能動用的礦產(chǎn)資源儲量,一噸也不要”,因為它不僅不能創(chuàng)造收益,還要為積壓的投資支付利息。

總之,市場經(jīng)濟體制下地質(zhì)找礦的“三段式”是整體產(chǎn)業(yè)活動的基本環(huán)節(jié),缺一不可。因此它不僅需要地質(zhì)學(xué)家,更需要企業(yè)家。西方經(jīng)濟學(xué)把企業(yè)家列為繼資本、土地、勞動之后的第4生產(chǎn)要素。他們一般具有勇于創(chuàng)新的精神、敢于冒險的精神、永不滿足的精神、敢于勝利的精神和當(dāng)機立斷的精神。這些精神正是市場經(jīng)濟體制下地質(zhì)找礦所需要的。市場經(jīng)濟體制下,正是通過具備上述特質(zhì)的企業(yè)家經(jīng)營運作實現(xiàn)地質(zhì)找礦資金籌措和把找到的礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化形成可以為企業(yè)創(chuàng)造利益的經(jīng)濟資源,進而再用于地質(zhì)找礦??梢哉f,正是企業(yè)家作用的有效發(fā)揮使得“三段式”成為一個有機鏈條,形成了符合市場經(jīng)濟規(guī)律的地質(zhì)找礦投入的長效機制。也只有形成這種找礦體制和機制,地質(zhì)找礦經(jīng)濟體制的改革才算到位。

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