郝福錦，陶 莉

當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的問題及反思

郝福錦，陶 莉

大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)是高校踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展過程中起到越來越重要的作用。采用問卷調(diào)查法、訪談法來探析當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀及問題，并對(duì)此進(jìn)行了反思。

大學(xué)生;志愿服務(wù);問題

志愿服務(wù)是公民個(gè)人基于道義、信念、良知、愛心和責(zé)任，利用自己的時(shí)間、技能、資源、善心為他人、社區(qū)和社會(huì)提供的一種公益性服務(wù)。［1］1993年底，共青團(tuán)中央決定實(shí)施中國青年志愿者行動(dòng)，隨之，大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍迅速發(fā)展，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)具有自愿性、無償性、組織性，參加志愿者活動(dòng)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，有助于提高大學(xué)生自身綜合素質(zhì)，增加社會(huì)責(zé)任感。［2］但當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)中存在一些問題，嚴(yán)重影響其可持續(xù)發(fā)展。為了進(jìn)一步了解大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀，筆者對(duì)常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校大學(xué)生進(jìn)行了無記名問卷調(diào)查，并對(duì)回收的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。本次問卷共發(fā)出230份，共收回222份，有效問卷222份，有效率為96．5%。為了體現(xiàn)樣本的廣泛性，本次被調(diào)查對(duì)象中大一學(xué)生32人，大二111人，大三79人。同時(shí)，筆者對(duì)20名志愿者進(jìn)行了深入訪談，基本了解了當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)中存在的問題。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)狀的調(diào)查

(一)大學(xué)生志愿服務(wù)熱情高，但了解程度低

當(dāng)問及是否愿意參加志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，36.8%的被調(diào)查者選擇非常愿意，49．1%的大學(xué)生選擇一般愿意，只有6．4%的學(xué)生明確選擇不愿意。數(shù)據(jù)顯示，高校大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的熱情非常高，尤其是剛踏入大學(xué)校門的大一新生，他們滿腔激情，想通過自己的力量去幫助他人。但在訪談中，筆者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生投身志愿服務(wù)的積極性隨著入校時(shí)間的增加而呈現(xiàn)減弱趨勢(shì)。問及原因，被訪談?wù)弑硎?(1)因?yàn)檎n業(yè)及就業(yè)的壓力使得他們不得不將課余時(shí)間用來學(xué)習(xí);(2)由于在參加過幾次志愿活動(dòng)后，沒有達(dá)到他們的預(yù)期效益，使得他們有挫敗感，從而選擇推出志愿服務(wù)行列。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，一半的被調(diào)查者選擇一般了解志愿者服務(wù)活動(dòng)，31．5%選擇了解一點(diǎn)，11.3%選擇不了解，只有7．2%的被調(diào)查者表示非常了解。當(dāng)問及志愿者服務(wù)內(nèi)涵時(shí)，被訪談?wù)咧皇钦f志愿服務(wù)就是無償為別人做事、幫助他人，而對(duì)志愿服務(wù)的理念、志愿者應(yīng)享受得保障措施等幾乎沒有概念。

(二)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)形式單一，頻次較低

在《共青團(tuán)2015年工作要點(diǎn)》文件中針對(duì)青年志愿者服務(wù)年度活動(dòng)安排中包括“志愿助殘陽光行動(dòng)”、“關(guān)愛農(nóng)民工子女行動(dòng)”、“西部計(jì)劃”、“暖冬行動(dòng)”“海外計(jì)劃”、大型賽會(huì)、應(yīng)急救援、禁毒宣傳教育等志愿服務(wù)項(xiàng)目。但在現(xiàn)實(shí)中，被調(diào)查大學(xué)生曾經(jīng)參與過的志愿服務(wù)活動(dòng)集中在社區(qū)服務(wù)、敬老院獻(xiàn)愛心、義務(wù)助教、賽會(huì)服務(wù)、公益慈善等傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，這部分活動(dòng)大多是學(xué)校團(tuán)委統(tǒng)一部署或者是由學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)組織實(shí)施，這對(duì)大學(xué)生群體來說比較容易接觸到，可以體現(xiàn)自身

價(jià)值。總體來說服務(wù)活動(dòng)形式單一，服務(wù)技能較為簡(jiǎn)單，未能充分發(fā)揮大學(xué)生所學(xué)知識(shí)。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高校團(tuán)委組織志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)間相對(duì)來說比較集中，頻次較少。數(shù)據(jù)顯示，只有7．2%的被訪者表示經(jīng)常參加志愿服務(wù)活動(dòng)，將近八成的被訪者表示只是偶爾參加或者是從未參加過志愿活動(dòng)。問及原因時(shí)，被訪者表示，參加志愿服務(wù)活動(dòng)途徑較少，他們大多數(shù)是被學(xué)校臨時(shí)召集參加某項(xiàng)大型活動(dòng)服務(wù)，或者是偶爾跟著社團(tuán)去敬老院關(guān)心老人、去農(nóng)村義務(wù)助教。

(三)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)前期培訓(xùn)不足

在志愿者培訓(xùn)方面，有71位受訪者選擇參加過志愿服務(wù)基本理念培訓(xùn)，占總選項(xiàng)的21.3%;有85位受訪者表示接受過志愿服務(wù)所需的基本技能培訓(xùn)，占總選項(xiàng)的25.4%;有55位受訪者接受過志愿者責(zé)任與權(quán)利培訓(xùn)，占總選項(xiàng)的16.5%;有31位受訪者接受過志愿者歸屬感培訓(xùn)，占總選項(xiàng)的9.3%。在調(diào)查中，有92名受訪者表示在參加志愿服務(wù)活動(dòng)前沒有接受過任何培訓(xùn)，占總選項(xiàng)的27.5%，他們完全靠自己已有的知識(shí)和技能進(jìn)行志愿服務(wù)。在訪談中，大多數(shù)志愿者表示，高校團(tuán)委或者社團(tuán)組織在招募志愿者時(shí)很少對(duì)他們進(jìn)行志愿者精神、理念、價(jià)值進(jìn)行培訓(xùn)，大多數(shù)只是對(duì)他們服務(wù)的內(nèi)容、行程安排等進(jìn)行常規(guī)性指導(dǎo)，可見大學(xué)生志愿者活動(dòng)前期培訓(xùn)不足。

(四)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源緊張

從志愿者服務(wù)長(zhǎng)期發(fā)展角度考慮，雄厚的資金支持必不可少。雖然大學(xué)生志愿服務(wù)提倡無償性，但隨著活動(dòng)開展的多元化，服務(wù)成本也隨之增加，如用餐費(fèi)、交通費(fèi)、材料費(fèi)等一些必需品的采購費(fèi)用不能由參與活動(dòng)的大學(xué)生來負(fù)擔(dān)，只能依靠外界力量的支持。但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，志愿者服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源前兩項(xiàng)是“志愿者組織自籌”和“學(xué)校提供”，分別占總量的22%和18．9%，而“政府撥款”只占總選項(xiàng)的9．8%。在采訪了幾位具有社團(tuán)負(fù)責(zé)人后，他們組織活動(dòng)面臨最困難的問題就是缺少資金支持。

(五)大學(xué)生志愿者維權(quán)意識(shí)強(qiáng)，但合法權(quán)益得不到充分保障

當(dāng)問道“如果在志愿服務(wù)過程中受到傷害會(huì)怎么辦”時(shí)，有119人選擇了“依據(jù)法律程序解決”，占被調(diào)查人數(shù)的53.6%;73人選擇了“到志愿者組織投訴”，占被調(diào)查者的32.9%;有13人選擇“退出組織，不再參加活動(dòng)”，占總數(shù)的5.9%。數(shù)據(jù)表明有超過八成的受調(diào)查者會(huì)選擇采取措施保護(hù)自己，只有2.7%的受調(diào)查者表示會(huì)“不出聲，默默忍受”，可見當(dāng)代大學(xué)生志愿者維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)。

長(zhǎng)期以來，大學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情非常高，他們?cè)敢鉄o償為他人服務(wù)，但隨著社會(huì)的進(jìn)步，越來越多的大學(xué)生加入到志愿者隊(duì)伍中，保障大學(xué)生志愿者的安全等權(quán)益顯得格外重要。當(dāng)問及“志愿服務(wù)組織是否為志愿者購買保險(xiǎn)”時(shí)，只有4．1%的受訪者表示總是購買，8．6%的受訪者表示有時(shí)購買，10．8%的受訪者表示偶爾購買，而20．3%的受訪者表示從來不購買，53．6%的被調(diào)查者表示不清楚。由此可見，當(dāng)代大學(xué)生雖然有維權(quán)意識(shí)，但仍未清楚哪些內(nèi)容屬于自身合法權(quán)益，志愿者組織也未充分保護(hù)大學(xué)生志愿者的合法權(quán)益。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)存在的問題

(一)大學(xué)生志愿者組織松散，管理機(jī)制不夠科學(xué)

當(dāng)前，高校大學(xué)生志愿者活動(dòng)組織結(jié)構(gòu)松散，缺少明確的規(guī)章制度。［3］在志愿者招募環(huán)節(jié)，未進(jìn)行嚴(yán)格的把控，在訪談中，有受訪者說道，“當(dāng)時(shí)只是交了一份申請(qǐng)材料就直接被錄用了”，筆者就此問題采訪了常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院H社團(tuán)，該社團(tuán)主要開展志愿服務(wù)活動(dòng)，社團(tuán)負(fù)責(zé)人也無奈地表示，“由于學(xué)校不給社團(tuán)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致社費(fèi)非常緊張，無法開展活動(dòng)，只有通過多吸收成員繳納社費(fèi)，才能維持社團(tuán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)”。

在管理方面，大學(xué)生志愿者缺乏專業(yè)的指導(dǎo)以及相應(yīng)的激勵(lì)措施。由于我國沒有一套完整的志愿者培訓(xùn)體系，缺乏專業(yè)的志愿者培訓(xùn)導(dǎo)師。很多志愿者在學(xué)習(xí)了一些簡(jiǎn)單的禮儀、應(yīng)急方法等內(nèi)容后就憑著一腔熱情匆匆上崗了，沒有經(jīng)過專門的技能培訓(xùn)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量會(huì)大打折扣。另外，當(dāng)前大學(xué)生志愿者組織管理中面臨的另一個(gè)問題是缺乏有效的激勵(lì)措施，這嚴(yán)重阻礙了志愿者服務(wù)的長(zhǎng)期發(fā)展。目前，對(duì)志愿者的獎(jiǎng)勵(lì)主要是精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，精神獎(jiǎng)勵(lì)主要是領(lǐng)導(dǎo)或老師同學(xué)的關(guān)心、認(rèn)可，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)主要是紀(jì)念品、證書，等等。在調(diào)查中，大學(xué)生志愿者更希望能與自己的切身利益掛鉤，如評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)可以加分、用

人單位招聘時(shí)可以優(yōu)先錄取。但在現(xiàn)實(shí)中，這些激勵(lì)措施沒有落到實(shí)處，難以激勵(lì)志愿者長(zhǎng)期、高效地參與活動(dòng)。

(二)大學(xué)生志愿服務(wù)的政府、社會(huì)支持力度不夠

相對(duì)于西方國家而言，志愿服務(wù)在我國發(fā)展得較晚，社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)和志愿者認(rèn)知不夠，很難短時(shí)間內(nèi)激發(fā)全社會(huì)的志愿熱情，得到全力支持。上述調(diào)查結(jié)果分析中提到大學(xué)生志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源緊張，主要依靠組織籌措和學(xué)校，政府和企業(yè)對(duì)于志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持不足，由于缺乏穩(wěn)定的資金來源，這導(dǎo)致很多公益性的組織無法生存下去;另外，政府未能給大學(xué)生志愿者提供完善的法律保障，讓大學(xué)生在志愿服務(wù)過程中無后顧之憂。目前，我國部分省、市實(shí)施了志愿服務(wù)條例，但國家對(duì)志愿服務(wù)未進(jìn)行立法，而在歐美發(fā)達(dá)國家，大學(xué)生志愿服務(wù)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)全面，政府、媒體、宗教機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)、民間組織都會(huì)支持，而且許多社會(huì)團(tuán)體都積極支持和推動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)。［4］我國并未出臺(tái)一部大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)法律，這就導(dǎo)致大學(xué)生在志愿服務(wù)過程中權(quán)益受到侵害時(shí)投訴無門，不能用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

(三)大學(xué)生志愿者自身認(rèn)知不足，信念價(jià)值有待提升

在實(shí)際開展活動(dòng)中，大學(xué)生志愿者自身也存在一些問題。由于受經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等因素影響，很多大學(xué)生志愿者都未經(jīng)過專門的志愿服務(wù)培訓(xùn)就直接上崗，使得很多大學(xué)生理解中的志愿服務(wù)還停留在傳統(tǒng)的“學(xué)雷鋒，做好事”的意義上，很多志愿服務(wù)活動(dòng)都集中在去福利院慰問老人、去農(nóng)民工子弟學(xué)校助教、義賣籌集善款幫助他人等，志愿者參加活動(dòng)帶有盲目性、從眾性，不能讓自己的專長(zhǎng)發(fā)揮作用。另外，在訪談中，一些志愿者表示是出去好奇才會(huì)參加志愿服務(wù)活動(dòng)，當(dāng)真正參與志愿活動(dòng)后才發(fā)現(xiàn)實(shí)際并沒有想象中的簡(jiǎn)單、美好，他們沒有認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)不僅僅是擁有熱情就行，還需要投入大量的課余時(shí)間，有時(shí)候面對(duì)的環(huán)境很艱苦。［5］

在訪談中，筆者還發(fā)現(xiàn)，志愿者對(duì)活動(dòng)過程中會(huì)或多或少產(chǎn)生一些抱怨。比如，有志愿者說到，在一次大型賽事服務(wù)中，由于他遲到了幾分鐘就被組織者狠狠批評(píng)了一頓，他覺得很冤枉，自己無償提供服務(wù)還要挨罵;有的覺得自己被分配的崗位不好，覺得組織者不公平;還有的提到在幫助他人后，連一句“謝謝”都沒有?？梢?，仍有部分大學(xué)生志愿者沒有徹底理解服務(wù)精神，他們沒有認(rèn)識(shí)到做志愿者必須要有強(qiáng)大的信念支撐，要有積極的價(jià)值觀向他人傳遞正能量，而不僅僅是只有滿腔熱情。

三、大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的反思

大學(xué)生志愿服務(wù)在我國僅有20余年的發(fā)展歷史，起步相對(duì)較晚，對(duì)我國來說是一項(xiàng)新興的公益事業(yè)。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的加快，社會(huì)文明程度越來越高，志愿服務(wù)的精神和意識(shí)開始被廣大青年所接受，他們?cè)敢鈱⒆约旱臒崆榉瞰I(xiàn)給公益事業(yè)。近幾年，我國成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等大型國際盛會(huì)，這都離不開辛勤服務(wù)的志愿者，尤其是大學(xué)生志愿者群體。但目前我國大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)仍存在著組織機(jī)制不健全、政府和社會(huì)支持力度不夠、自愿者自身認(rèn)知不足等問題，這些都嚴(yán)重阻礙了當(dāng)前我國大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展。對(duì)于建立大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的管理體系和長(zhǎng)效機(jī)制的探索在志愿服務(wù)領(lǐng)域的研究還是處于起步階段，如何制定出切實(shí)有效的方案需要更多的學(xué)者共同研究和探討。

［1］黨秀云．論志愿服務(wù)的常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展［J］．中國行政管理，2011(3):50－54．

［2］魏向陽．高校大學(xué)生青年志愿服務(wù)活動(dòng)問題研究［J］．河南財(cái)政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2014(1):54－56．

［3］劉志強(qiáng)．大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)存在的問題及對(duì)策［J］．學(xué)習(xí)月刊，2010(18):35－36．

［4］曾驪．大學(xué)生志愿服務(wù)與和諧社會(huì)構(gòu)建［J］．當(dāng)代青年研究，2008(8):59－64．

［5］宋海英．大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)研究［D］．濟(jì)南:山東大學(xué)，2012．

［責(zé)任編輯 秦 濤］

2014年江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“高職生志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號(hào):2014SJD526)

郝福錦，男，常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?、高等教育?/p>

G715

A

1674－7747(2015)32－0044－03