閆樹剛 魏朝俊

北京農(nóng)學(xué)院 北京 102206

高等農(nóng)業(yè)院校大型儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)建立初探

閆樹剛 魏朝俊

北京農(nóng)學(xué)院 北京 102206

提高儀器設(shè)備利用率，是高等學(xué)校設(shè)備管理領(lǐng)域亟待解決的問題。針對(duì)目前我校大型儀器設(shè)備使用和管理現(xiàn)狀，依據(jù)學(xué)校定位，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)建立大型儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)進(jìn)行初步設(shè)想和探索，從而提高資源的使用效益，提升教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)的水平。

大型儀器設(shè)備；共享平臺(tái)

隨著國家對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)投入的逐步增加，高等院校通過各種專項(xiàng)資金購置了大量不同類別、不同應(yīng)用領(lǐng)域、不同技術(shù)規(guī)格的大型儀器設(shè)備，服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)、科研以及學(xué)科建設(shè)等，提升了高校的辦學(xué)能力和水平[1,2]。儀器設(shè)備增加的同時(shí)也出現(xiàn)了一些后續(xù)問題，尤其是投資效益問題。由于管理、技術(shù)隊(duì)伍、維修經(jīng)費(fèi)、儀器配套、信息溝通等多方面原因，“小而全”的現(xiàn)象比較普遍，造成大型貴重儀器設(shè)備利用率較低，甚至完好率相對(duì)較低。有研究表明，發(fā)達(dá)國家大型儀器設(shè)備平均利用率超過150%，而我國則低于25%[3,4]。

如何讓大型儀器設(shè)備更好地為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，為教學(xué)、科研服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，提高其投資效益、使用效率以及其利用率已成為亟待解決的問題。構(gòu)建大型儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，已成為解決高校大型儀器設(shè)備管理問題的有效途徑和辦法[5-7]。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》也提出要促進(jìn)教育資源共享。以下結(jié)合農(nóng)業(yè)院校的特點(diǎn)，提出大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)設(shè)想，探討我校大型儀器設(shè)備共享機(jī)制的建立。

1 現(xiàn)狀分析

據(jù)調(diào)研，大部分地方普通高等農(nóng)業(yè)院校大型儀器設(shè)備開放共享的建設(shè)上尚未開始或者處于起步階段，共享平臺(tái)尚不普遍，共享機(jī)制還未建立或者尚不完善。這些高校不能簡單復(fù)制重點(diǎn)高校、科研單位大型儀器設(shè)備的協(xié)同創(chuàng)新、共享開放的發(fā)展模式，要根據(jù)自身現(xiàn)狀、學(xué)科發(fā)展和專業(yè)建設(shè)特點(diǎn)確定適合自身的大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)[8]。我校作為北京市市屬農(nóng)林院校，近些年在部委和市財(cái)政資金的支持下，通過多渠道加大了對(duì)大型高精尖儀器設(shè)備的購置，使得各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研基地的儀器設(shè)備實(shí)現(xiàn)了跨越式增添，為學(xué)校發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2013年12月31日，我校擁有教學(xué)科研儀器設(shè)備21 122臺(tái)，總計(jì)約3.33億元，其中10萬元(含10萬元)以上大型教學(xué)科研儀器設(shè)備518臺(tái)，約1.56億元。對(duì)大型儀器設(shè)備進(jìn)行歸類，主要有前處理儀器類、色譜光譜類、顯微鏡類、分子生物學(xué)類、食品加工類、動(dòng)醫(yī)診斷類、常規(guī)儀器類等，服務(wù)于植科、動(dòng)科、生物、食品、園林等學(xué)院的教學(xué)與科研。通過連續(xù)幾年對(duì)大型儀器使用狀況的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，大型儀器設(shè)備利用率和完好率不高，存在重復(fù)購置現(xiàn)象，儀器使用混亂，人員培訓(xùn)有待加強(qiáng)。若建立大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，可以進(jìn)一步提高我校大型儀器設(shè)備的利用率和完好率，有效調(diào)動(dòng)大型儀器設(shè)備面向全校和社會(huì)開放，滿足學(xué)校教學(xué)、科研對(duì)資源共享的需求，解決閑置浪費(fèi)問題，提高管理水平。

2 建設(shè)思路

2.1 轉(zhuǎn)變觀念是平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵

思想轉(zhuǎn)變是開放共享平臺(tái)建設(shè)的首要問題。目前大型儀器設(shè)備均歸各實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立管理，受管理方式、使用方式和傳統(tǒng)理念的影響，基本上屬于封閉式、自用式管理，不僅造成儀器設(shè)備的重復(fù)購置，還使得設(shè)備利用率低下[9]。從“各自為家”觀念到共享理念的轉(zhuǎn)變是共享平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵一步。學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育部《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》和《北京農(nóng)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法》，擬定單價(jià)在人民幣10萬元(含10萬元)以上的(單件或成套)教學(xué)、科研儀器設(shè)備為學(xué)校公有資源，必須實(shí)現(xiàn)共享使用。

2.2 管理是平臺(tái)建設(shè)的支撐

大型儀器設(shè)備管理體制不健全或缺乏，共享平臺(tái)建設(shè)就會(huì)流于形式，缺乏保障。為此，應(yīng)將我校大型儀器設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、分步推進(jìn)、逐步實(shí)施，構(gòu)建校級(jí)大型儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)，建立一套科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的大型儀器設(shè)備管理制度，保證開放共享良性循環(huán)。

管理模式：學(xué)校對(duì)共享平臺(tái)的儀器設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一管理、專人負(fù)責(zé)的模式；國資處負(fù)責(zé)對(duì)大型儀器設(shè)備共享活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，包括制定管理制度、協(xié)調(diào)工作關(guān)系、解決爭議問題及統(tǒng)計(jì)發(fā)布信息等?？沙浞掷镁W(wǎng)絡(luò)化、信息化技術(shù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，靜態(tài)監(jiān)控；可充分利用校園網(wǎng)及相關(guān)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將現(xiàn)有大型儀器的規(guī)格型號(hào)、廠商、特點(diǎn)、應(yīng)用范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、使用狀態(tài)放在信息平臺(tái)上；充分利用大型儀器信息化系統(tǒng)做好預(yù)約、排班工作；發(fā)揮大數(shù)據(jù)時(shí)代特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)智能化的共享管理體系。

購置納入制度：應(yīng)緊緊圍繞服務(wù)三農(nóng)發(fā)展，緊緊圍繞學(xué)校定位和發(fā)展、特色和學(xué)科發(fā)展，嚴(yán)格進(jìn)行可行性論證購置制度，論證應(yīng)具有前瞻性、綜合性，避免盲目與重復(fù)購置。從2013年起，無論以何種方式購置的大型儀器設(shè)備，原則上由國資處管理，購置前需與學(xué)校簽訂共享協(xié)議，設(shè)備依托單位必須在大型儀器設(shè)備完成驗(yàn)收之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向國資處提出共享申請(qǐng)，保證在完成校內(nèi)教學(xué)、科研任務(wù)的前提下，向社會(huì)開放服務(wù)。國資處通過共享平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向校內(nèi)外用戶開放共享信息，提供信息查詢、服務(wù)推介和網(wǎng)上預(yù)約等服務(wù)。

人員管理制度：大型儀器設(shè)備管理人員受依托單位和國資處雙重管理，大型儀器設(shè)備依托單位可指定專人負(fù)責(zé)管理大型儀器設(shè)備，管理人員按照相關(guān)要求開展工作，同時(shí)加強(qiáng)大型儀器設(shè)備的使用培訓(xùn)工作。定期對(duì)使用者、相關(guān)教師以及實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行培訓(xùn)。讓每一名相關(guān)人員親自動(dòng)手操作，達(dá)到熟練使用為止，保證共享儀器設(shè)備的高質(zhì)量運(yùn)行。為調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位工作的積極性，實(shí)施績效考評(píng)制度，可包括開展共享的有效機(jī)時(shí)及飽和程度；完成的教學(xué)任務(wù)、科研課題、成果數(shù)量和業(yè)績?cè)隽康?；設(shè)備維護(hù)、功能利用和新功能的開發(fā)等?？荚u(píng)工作可每年進(jìn)行一次，對(duì)考核成績優(yōu)秀的單位和個(gè)人，學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

有償使用制度：大型儀器設(shè)備的維修維護(hù)費(fèi)用相對(duì)較高，如若缺乏合理的經(jīng)費(fèi)保障體制將導(dǎo)致儀器設(shè)備不能及時(shí)維修、更新，甚至不能開放，這將大大限制儀器設(shè)備的利用。為了保證大型儀器設(shè)備的正常運(yùn)行與維護(hù)，共享平臺(tái)應(yīng)實(shí)行有償使用制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國資處進(jìn)行市場比價(jià)調(diào)查，以市場價(jià)格為主，同時(shí)兼顧運(yùn)營成本，即耗材和日常維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、水電費(fèi)等，必要時(shí)進(jìn)行專家論證，最后由學(xué)校審批執(zhí)行。大型儀器設(shè)備使用費(fèi)的收取可歸口學(xué)校計(jì)財(cái)處，國資處進(jìn)行審核登記。大型儀器設(shè)備有償使用收費(fèi)價(jià)格需要調(diào)整時(shí)，由所屬單位提出書面申請(qǐng)，報(bào)國資處，經(jīng)論證后報(bào)請(qǐng)學(xué)校審批。收入管理可分為三部分：實(shí)際收入的40%作為運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，轉(zhuǎn)入相關(guān)學(xué)院教學(xué)經(jīng)費(fèi)；實(shí)際收入的25%作為維修經(jīng)費(fèi)，轉(zhuǎn)入“大型儀器維修基金”；實(shí)際收入的35%用于“大型儀器開放基金”或獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備管理人員。

3 平臺(tái)開放模式

構(gòu)建大型儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，特別是實(shí)驗(yàn)技術(shù)能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力[10]。為此，平臺(tái)開放模式已初步設(shè)定，學(xué)科教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)共用平臺(tái)已嘗試運(yùn)行。學(xué)生可以利用平臺(tái)參與各種學(xué)科競賽，例如北京市大學(xué)生化學(xué)實(shí)驗(yàn)競賽，大學(xué)生科學(xué)研究訓(xùn)練項(xiàng)目等已初見成效。待時(shí)機(jī)成熟，平臺(tái)開放模式擬設(shè)定為學(xué)校分析測試中心，集中所有大型儀器設(shè)備及技術(shù)人員，形成規(guī)模性管理，創(chuàng)造規(guī)模效益。

4 結(jié)束語

我校通過大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的建立，充分利用大型儀器設(shè)備，發(fā)揮大型儀器設(shè)備的使用率及投資效益，更好地為教學(xué)科研服務(wù)，提高學(xué)校的整體教學(xué)與科研水平。

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Exploration of the Construction of Large-scale Instruments and Equipment Open-sharing Platform in Agricultural Colleges and Universities

Yan Shugang, Wei Chaojun
Beijing University of Agriculture, Beijing, 102206, China

It is a universal problem in university about the utilization ratio of instruments. This paper explores a valuable mechanism of largesized instruments’ shared platform from idea change, sound administrant system establishment and the operational mode based on the current management and usage situation for improving the resource serving benefit and the level of the teaching， researching and social serving ability.

large-scale instruments and equipment; open-sharing platform

2014-09-12

閆樹剛，本科，高級(jí)實(shí)驗(yàn)師，科長。魏朝俊，碩士，實(shí)驗(yàn)師。