唐林偉

中職課改:從“課程管理”走向“復合型課程領(lǐng)導”

唐林偉

課程管理走向課程領(lǐng)導是時代發(fā)展的趨勢。新的歷史條件下，課程管理模式越來越不能適應(yīng)我國中等職業(yè)教育發(fā)展的需要。中職課改復合型課程領(lǐng)導是對自上而下課程管理模式和自下而上課程領(lǐng)導模式的“折中”，這種課程領(lǐng)導模式應(yīng)當以職業(yè)發(fā)展導向為基本理念，實施策略主要包括:實現(xiàn)教育行政部門職能轉(zhuǎn)變、發(fā)揮校長的主導作用、構(gòu)建專業(yè)共同體和開展針對兩類問題的校本研究以提高教師課程領(lǐng)導力等。

中等職業(yè)教育;課程改革;課程領(lǐng)導;課程管理

編者按:2014年11月8日至9日，由《職教通訊(理論版)》、《中國教育報(職教周刊)》、江蘇省職業(yè)技術(shù)教育科學研究中心和江蘇理工學院職教研究院共同主辦的首屆“職業(yè)教育新思維”博士論壇在江蘇理工學院舉行。此次論壇匯聚了來自全國各地的22位博士和博士生，一群從事職業(yè)教育研究工作或?qū)Υ祟愌芯渴指信d趣、有著共同理想、充滿著使命感的青年學人，在論壇上發(fā)表了對中國職業(yè)教育的真知灼見，共同研討了中國職業(yè)教育研究的振興之法?；诖?，本刊在新的一年開設(shè)“博士論壇”專欄，將陸續(xù)發(fā)表他們的最新研究成果。同時，作為一個開放的平臺，我們也歡迎其他從事職業(yè)教育研究的博士或博士生踴躍賜稿，希望每一位參與者在我們搭建的舞臺上發(fā)表獨到見解、充分展現(xiàn)個人風采。

改革開放三十多年來，我國職業(yè)教育課程模式先后經(jīng)歷了從“學科系統(tǒng)化”課程到“職業(yè)分析導向”課程再到“學習理論導向”課程和“工作過程導向”課程四個發(fā)展階段［1］，雖然“本土化”的努力不曾停止過，但始終沒有一種“本土生成”的成熟而富有特色的職業(yè)教育課程模式產(chǎn)生。一輪輪表面上“波濤洶涌”的課程改革，始終難以對職業(yè)學校教師和學生層面課程的“深水區(qū)”產(chǎn)生持久影響。深入比較國外各種課程模式優(yōu)越性和適用性的同時，轉(zhuǎn)換思路，從改革進路的視角反思其對課程改革效果的影響，應(yīng)該成為一種新的研究視角和領(lǐng)域。針對課程管理模式下我國中等職業(yè)教育課程改革面臨的問題，本文從課程領(lǐng)導角度闡述推進我國中等職業(yè)教育課程改革的新思路。

一、從“課程管理”走向“課程領(lǐng)導”的意蘊

根據(jù)《新華詞典》的解釋，領(lǐng)導，即“指引、帶領(lǐng)”［2］，而管理是指“一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織人員配置、指導與領(lǐng)導、控制等職能來協(xié)調(diào)他人活動，使別人與自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程”。［2］從這兩個詞語基本涵義看，“領(lǐng)導”主要是在前面帶路，領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者之間的沒有強制關(guān)系;而“管理”更具“科學性”，具有較強的目的和強制性。《教育大辭典》認為［3］，課程管理是對課程編訂、實施、評價的組織、領(lǐng)導、監(jiān)督和檢查，是教育行政領(lǐng)導部門的重要管理活動。而從眾多研究成果看，課程領(lǐng)導可以被界定為，在課程變革的過程中課程利益主體通過合作、協(xié)商方式形成專業(yè)共同體，在國家課程、地方課程和校本課程之間尋求平衡點，以對理想課程進行反思與重建的過程。

歷史地看，課程領(lǐng)導是在課程管理中萌發(fā)的，從課程管理走向課程領(lǐng)導是時代發(fā)展的趨勢。對傳統(tǒng)課程管理范式的批判、學校本位課程發(fā)展運動的興起以及領(lǐng)導學理論在學校中的發(fā)展共同推動了課程領(lǐng)導的發(fā)展。由“課程管理”走向“課程領(lǐng)導”，意味著課程理念及價值的深刻轉(zhuǎn)變:一方面，這一轉(zhuǎn)變適應(yīng)了民主社會對人的個體權(quán)利尊重的現(xiàn)實潮流，凸顯人在課程中的主體地位與本體價值，消除了“課程改革就是教材改編”的片面觀點，這是課程話語語境的變遷;另一方面，它體現(xiàn)了課程工作的專業(yè)屬性與復雜性，表明課程的開發(fā)離不開課程利益相關(guān)者集體智慧的貢獻，表現(xiàn)出對中央集權(quán)體制下由上而下啟動和實施的課程變革策略的質(zhì)疑和反思。［4］在課程管理過程中，教師不被信任，處于被動地位，管理著采用自上而下統(tǒng)一編制的課程計劃預防教師在課程實施過程中的“走樣”和改變，路徑依賴的結(jié)果往往又使得教師參與課程改革的積極性不高，甚至出現(xiàn)敵對情緒，這使得課程改革很難取得成效。課程領(lǐng)導的真正意義在于激發(fā)教師的課程意識，以形成教師的課程自覺，實現(xiàn)課程模式的轉(zhuǎn)型，讓每個課程利益相關(guān)者就課程發(fā)展的核心問題進行交流與碰撞，形成共識，一起改進課程，提高教學有效性。

二、我國中等職業(yè)教育課程改革面臨的新問題

隨著第三次工業(yè)革命的到來，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的大背景下，我國職業(yè)教育發(fā)展面臨著種種機遇，但課程管理模式也越來越難以滿足新的歷史條件下的各種需求。

(一)自上而下的管理模式無法滿足學校獨立面向市場發(fā)展的要求

自上而下的課程管理是一種計劃管理的課程改革模式，這種模式的課程改革一般由國家或地方教育機構(gòu)發(fā)起，主要采用“研究——開發(fā)——推廣”(research－development－diffusion)路徑，通過行政命令方式自上而下地推行。在越來越開放、越來越民主的社會中，純粹自上而下的科層制課程管理已經(jīng)不能適應(yīng)學校課程實踐的需要。［5］格藍迪(Grundy)指出，在自上而下的課程管理模式下，政府關(guān)注的重點是短期間內(nèi)的業(yè)績表現(xiàn)，出于政治上的需要，政府重視課程的采用勝過于課程的完全實施，課程可能在表面上都被學校所接納采用，而實施的具體效果則應(yīng)另當別論。［6］我國職業(yè)教育管理的體制特點與自上而下的職業(yè)教育課程管理模式有著內(nèi)在一致性，近幾十年來，許多地方所開展的課程改革大都屬于這種“管理”模式。由于自上而下的職業(yè)教育課程管理模式的計劃性、封閉性、統(tǒng)一性以及穩(wěn)定性等基本特征與職業(yè)教育自身的多樣性、復雜性、開放性的屬性是相互矛盾的，職業(yè)教育要適應(yīng)市場的需要，職業(yè)學校要走上特色發(fā)展之路必須改變這種主體屬性太過單一、專業(yè)屬性薄弱、行政屬性過強的課程管理模式。

(二)“導向型”的課程理念不能適應(yīng)學生多元發(fā)展的需要

長期以來，我們習慣用“二元對立”的觀點來審視職業(yè)教育的本體價值和工具價值，似乎職業(yè)教育滿足了人的發(fā)展就必然會影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的增長。這種觀點是短視的，也是功利的，因為學生的選擇是多元的，學生的發(fā)展將最終促進經(jīng)濟社會的全面進步，隨著現(xiàn)代職業(yè)體系的建立，不同層次職業(yè)院校的畢業(yè)生將滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對不同層次技術(shù)技能人才的需要。職業(yè)教育作為一種類型，以就業(yè)為導向也是沒有問題的，但作為職業(yè)教育的一個層次，尤其是一個較低的層次，中等職業(yè)教育如果主要以就業(yè)為導向，就會忽略部分學生繼續(xù)在校學習的發(fā)展要求，區(qū)域及學校特色、專業(yè)、生源等方面的多樣性是職業(yè)教育的基本特征，任何由教育者“一刀切”決定的“導向型”教育模式都可能造成對學生個體和個性的壓制。隨著少子老齡化時代的來臨，人民生活水平的提升以及人的個性的解放，發(fā)達地區(qū)亟需建立起滿足學生職業(yè)生涯發(fā)展需要的終身職業(yè)教育體系。

(三)各種類型知識的價值需要得到重新定位

“什么知識最有價值”一直是教育理論中的一個基本問題。不同的哲學觀，不同的課程理念，對不同類型知識的價值判斷，對哪些知識可以進入課堂、它們之間的比例以及課程組織的先后順序等回答都是不同的。在今天這個個人價值得到不斷彰顯以及社會發(fā)展的不確定性不斷增加的“大時代”中，與崗位對接的地方性知識(local knowledge)、強調(diào)身體操作嫻熟程度的技能型知識在中等職業(yè)教育課程中的重要程度將隨著未來新職業(yè)變遷、消亡速度的加快，勞動者個人工作崗位變更頻率的不斷增加以及第三次工業(yè)革命條件下勞動性質(zhì)的改變而不斷下降，而與勞動者核心能力(core skills)密切相關(guān)的方法能力和社會能力的培養(yǎng)應(yīng)該在未來職業(yè)教育過程中受到越來越多的重視。職業(yè)教育課程開發(fā)應(yīng)當結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展定位以及不同學生的發(fā)展需求重新思考“什么知識最有價值”的內(nèi)涵并試著作出新的回答，不管是對職業(yè)教育知識的分類以及各種知識在學生終身職業(yè)發(fā)展中的地位、作用和價值都應(yīng)給予新的考量。

(四)職業(yè)學校的教學管理制度面臨重構(gòu)風險

校企合作育人是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的必然要求，同普通高等教育相比，職業(yè)教育需要一個更加靈活、彈性、高效的教學管理制度。這是適應(yīng)學生在學校、企業(yè)之間學習轉(zhuǎn)換的需要，也是發(fā)揮行業(yè)企業(yè)積極性參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作的需要。但多年來在職業(yè)教育的教學管理中行業(yè)企業(yè)始終處于被動地位，滿足學生在行業(yè)企業(yè)以及不同職業(yè)院校之間流動學習的完全學分制也沒有真正建立起來。隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，MOOC背景下，職業(yè)教育課程市場的形成，將“倒逼”學校與有實力的行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)課程，甚至搭建MOOC平臺，這有助于打破“?！?、“企”壁壘，形成天然的“大職業(yè)教育觀”下的教學對象;線上教學與線下教學的結(jié)合，將“再造教學流程”;教學方法及學習方式的多樣化為教學管理帶來的更大的挑戰(zhàn);不同背景學習者先前學業(yè)的認定、學分互換及職業(yè)資格的認定需要在教學評價制度上進行系統(tǒng)設(shè)計。僅從教學過程管理和控制的傳統(tǒng)職業(yè)教育教學管理制度將越來越難以適應(yīng)以學習者為中心的現(xiàn)代教學模式的需要。

三、中職課改復合型課程領(lǐng)導的內(nèi)涵與基本理念

基于對課程管理模式下我國中等職業(yè)教育歷次課程改革的反思，結(jié)合新的歷史條件下中等職業(yè)學校內(nèi)涵建設(shè)以及學生多元發(fā)展的需要，筆者認為，未來我國中等職業(yè)教育課程改革，尤其是發(fā)達地區(qū)的中職課改的推進模式有必要從自上而下的課程管理模式走向“復合型課程領(lǐng)導模式”。

(一)中職課改復合型課程領(lǐng)導的內(nèi)涵

中職課改復合型課程領(lǐng)導是一種折中的課程領(lǐng)導。我國仍處于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型期，計劃管理與市場調(diào)節(jié)的矛盾仍將長期存在，因此，這是針對目前我國職業(yè)教育課程領(lǐng)導機制建立的環(huán)境尚不成熟以及計劃管理體制對職業(yè)教育發(fā)展影響還比較大的現(xiàn)狀而設(shè)計的一種課程領(lǐng)導模式。

復合型課程領(lǐng)導源自于麥克尼爾提出的自中而上的課程發(fā)起策略(middle－up strategies):自上至下的策略(top－down strategies)使課程改革實踐過多地依賴于外部獎賞;而純粹自下至上的策略(bottom－up strategies)又必須以個人改革意愿為前提。折中的自中而上的改革策略認為學校是發(fā)起課程改革的最適當?shù)臋C構(gòu)，是實施課程改革的主體，校長在課程改革過程中起著關(guān)鍵性作用，學校通過為教師創(chuàng)造條件推動、激勵并協(xié)助教師參與課程改革。［5］

長期計劃管理體制使職業(yè)學校教師課程意識比較淡薄，教師的課程發(fā)展等專業(yè)能力也相對欠缺，再加上學校文化相對的保守性，目前而言，職業(yè)學校教師并非是課程改革行動的最佳發(fā)起者。另一方面，由于歷史和文化等方面的原因，與其他教育類型相比，職業(yè)教育在我國始終處于劣勢地位，職業(yè)教育的功能和價值雖然已經(jīng)凸顯，但要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，政府的扶持不可缺位。今后相當長大的時間內(nèi)，復合型的課程領(lǐng)導機制將成為我國職業(yè)教育課程改革領(lǐng)導與管理的主要機制類型，教育行政部門的“頂層設(shè)計”將與職業(yè)學校的“基層創(chuàng)新”一起發(fā)揮作用。

(二)中職課改復合型課程領(lǐng)導的理念

從課程領(lǐng)導發(fā)展的背景看，課程改革推進策略從“管理”走向“領(lǐng)導”是時代精神超越科學主義(scientism)和管理主義(managerialism)，邁向人文主義并深化民主主義的必然結(jié)果和具體體現(xiàn)。隨著生產(chǎn)力水平的提升，物質(zhì)財富增加，少子老齡化時代的來臨，以及移動互聯(lián)網(wǎng)時代帶來的個人價值的凸顯，時代發(fā)展內(nèi)在地要求課程管理走向“民主化”，逐步實現(xiàn)向課程領(lǐng)導的過渡。筆者認為，在現(xiàn)在歷史條件下，在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的大背景下，以學生自主選擇為基礎(chǔ)的“職業(yè)發(fā)展導向”應(yīng)該成為中職課改復合型課程領(lǐng)導的基本理念。職業(yè)發(fā)展導向的職業(yè)教育是以學生職業(yè)生涯發(fā)展為目標的職業(yè)教育，以可以續(xù)發(fā)展理念為指導，以學生個人意愿為前提，以現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)為保障，以提升學生職業(yè)能力發(fā)展為根本目標，不僅滿足了學生多元化發(fā)展的內(nèi)在需要，也從外部滿足了市場經(jīng)濟條件下職業(yè)學校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的特色需求，很好解決了職業(yè)教育工具理性與價值理性沖突的問題，應(yīng)該成為我國中等職業(yè)教育復合型課程領(lǐng)導的基本理念。［7］

四、中職課改復合型課程領(lǐng)導的實施策略

(一)實現(xiàn)教育行政部門職能向引領(lǐng)與監(jiān)督方向轉(zhuǎn)變

實施復合型課程領(lǐng)導，首先需要合理定位教育行政部門在職業(yè)教育課程改革中的角色，逐步實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。教育行政部門要樹立“有限型政府”、“服務(wù)型政府”理念，實現(xiàn)職能從微觀具體管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控。教育行政部門職能的轉(zhuǎn)變，有利于消除行政過度干預、壟斷審批和資源配置權(quán)力等弊端，有利于職業(yè)學?，F(xiàn)代學校制度完善和落實，為職業(yè)學校運用法律法規(guī)賦予的權(quán)利，獨立面向就業(yè)和勞動力市場，為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)真正需要的技術(shù)技能型人才提供契機。在課程領(lǐng)導過程中，教育行政部門要做好頂層設(shè)計和理念引領(lǐng)，應(yīng)主要在課程開發(fā)專項基金配置、課程改革配套政策與制度設(shè)計、教學及實驗實訓室標準開發(fā)、招生與考試制度、專業(yè)化師資標準建設(shè)等方面“做文章”，通過相關(guān)標準、政策及制度的完善對課程改革質(zhì)量進行監(jiān)控，激勵學校發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性積極參與或主動開展課程改革并取得成效，而不是直接為學校開發(fā)課程(教材)去交給學校使用。此外，政府還要對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育課程領(lǐng)導進行制度設(shè)計，打破單純依靠學校教育或企業(yè)培訓的思維定勢，謀求職業(yè)教育發(fā)展的“跨界”領(lǐng)導，要通過政策引導，規(guī)范和激勵行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育課程領(lǐng)導。

(二)發(fā)揮校長在課程領(lǐng)導中的主導作用

在學校課程領(lǐng)導中，校長被認為是“理念的追尋實踐者、系統(tǒng)的永續(xù)工程師、知能的建構(gòu)散布者、成員的領(lǐng)航合作者、創(chuàng)意的推動支持者、資源的整合經(jīng)營者、人際的溝通協(xié)調(diào)者以及成效的回饋監(jiān)督者”［8］，可以說，校長在學校課程領(lǐng)導中起著主導作用。在中職課改復合型課程領(lǐng)導中，校長是調(diào)動學校教師課程改革積極性，形成課程改革共識的文化領(lǐng)袖和行政長官，校長的領(lǐng)導力是課程改革取得成效的關(guān)鍵。在課程領(lǐng)導團隊中，校長的主要職責是勾畫課程愿景，協(xié)調(diào)學校與教師之間、學校與企業(yè)之間以及學生與企業(yè)之間在課程發(fā)展中的各種利益沖突，發(fā)現(xiàn)問題，激勵團隊成員積極參與課程實踐，實施過程管理以及進行階段性評估以保證課程改革的方向，從而最終達成課程愿景的實現(xiàn)。具體而言，校長的主要工作應(yīng)該包括:對學校課程現(xiàn)狀、教師改革意愿以及學生發(fā)展意愿等進行調(diào)研、制定課程改革的總體行動方案、為不同專業(yè)提供便利條件以聘請行業(yè)企業(yè)專家以及課程改革專家、引導不同專業(yè)教師形成課程改革專業(yè)共同體、對學校教師進行課程改革理念和技術(shù)方面的培訓、制定校本課程發(fā)展政策等，培育課程團隊，構(gòu)建課程改革文化，形成全員參與局面。

(三)構(gòu)建多方參與的課程改革專業(yè)共同體

課程改革“專業(yè)共同體”的概念來自于“學術(shù)共同體”，中職課改復合型課程領(lǐng)導的實施要在學校層面構(gòu)建以課程利益主體為主要參與者的專業(yè)共同體。專業(yè)共同體中來自學校的課程領(lǐng)導者包括學校課程的各級管理者、專業(yè)主任以及處于各種專業(yè)發(fā)展階段的教師等。職業(yè)教育產(chǎn)教融合的“跨界”屬性決定，復合型課程領(lǐng)導的專業(yè)共同體中來自行業(yè)企業(yè)專家的不可或缺性。這一“專業(yè)性”(professional)共同體是以專業(yè)為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的具有多中心、多權(quán)力主體的場域，而不是傳統(tǒng)自上而下的線性課程管理機構(gòu)。在這一共同體中，權(quán)力的實施不是通過管理者的法定權(quán)力，而是主要依靠課程領(lǐng)導者的個人權(quán)威。高效率的專業(yè)共同體中，非正式的領(lǐng)導由于其較高的專業(yè)性而受到同伴的重視和尊重，法定的管理者往往會采取積極的方式，運用自己的權(quán)力以共同的課程改革愿景，不斷激發(fā)不同的課程利益主體形成更加廣泛的課程領(lǐng)導“同盟”。毫無疑問，中職課改的這一專業(yè)共同體的邊界是模糊的，它的形成是法定管理者策劃的結(jié)果，各種課程領(lǐng)導者的參與卻是自愿的。共同體的專業(yè)性越強、內(nèi)部氛圍越融洽、處于核心地位的領(lǐng)導者的魅力越大，共同體的結(jié)構(gòu)就越緊湊，對課程問題的解決就越有效，課程實施的效果就越好。

(四)以校本研究為載體促進教師課程領(lǐng)導能力提升

本著對學校和學生發(fā)展負責的態(tài)度，中職課改的專業(yè)共同體應(yīng)主要對兩類問題進行校本研究:(1)職業(yè)教育課程改革的價值問題。這一類問題主要解決一線教師對課程改革的認識問題，其目的主要是喚醒一線教師的課程意識，取得共識，贏得支持，推動課程改革不斷走向深入。(2)職業(yè)教育課程改革的技術(shù)問題。這一類問題主要是通過行動研究，重點解決校本課程開發(fā)過程中出現(xiàn)的具體問題，不斷調(diào)整、優(yōu)化，取得最佳課程文件和適合本校特色的課程實施及評價模式。復合型課程領(lǐng)導的專業(yè)共同體為教師的專業(yè)發(fā)展提供了組織和制度保障，在這一專業(yè)性組織中，教師通過合作性專業(yè)探究，在交往和解決沖突、問題的過程中，建立起彼此尊重和信任的關(guān)系，從而形成所謂的“同事認同”(collegial identity)。［9］教師在彼此尊重和信任的前提下與團隊領(lǐng)導者、來自行業(yè)企業(yè)的專家、其他教師同行等開展批判性專業(yè)活動，這一過程中，教師的課程意識和課程領(lǐng)導能力會隨著這種專業(yè)性交往而得到不斷提升。

［1］趙丹丹，趙志群．我國職業(yè)教育課程改革綜述［J］．中國職業(yè)技術(shù)教育，2005(25)．

［2］商務(wù)印書館辭書研究中心．新華詞典［M］．北京:商務(wù)印書館，2001:625，349．

［3］顧明遠．教育大辭典(增訂合編本)［M］．上海:上海教育出版社，1998:896．

［4］鐘啟全，岳剛德．學校層面的課程領(lǐng)導:內(nèi)涵、權(quán)限、責任和困境［J］．全球教育展望，2006(3)．

［5］McNeil，J．D．Curriculum:a Comprehensive Introduction (5th ed)［M］．New York:Harper Collins College，1996:251，254．

［6］Grundy，S．Working inside the State:Reflections on Large Scale Educational Reform［J］．Journal of Educational Reform，2002(1):55－62．

［7］唐林偉．從“就業(yè)導向”轉(zhuǎn)向“職業(yè)發(fā)展導向”［N］．中國教育報，2014－12－22(7)．

［8］高新建．學校課程領(lǐng)導的任務(wù)與角色探析［J］．臺北市立師范學院學報，2002(33)．

［9］Schmuch，R．＆Runkel，P．Handbook of Organization Development in Schools［A］．Prospect Heights，IL:Waveland Press．Henderson，J．G．＆Kessen，K．R．Understanding Democratic Curriculum Leadership［C］．New York: Teachers College Press，1999:14．

［責任編輯 曹 穩(wěn)］

教育部人文社會科學青年基金項目“技術(shù)知識視域下的職業(yè)教育有效教學研究”(項目編號: 12YJC880094)

唐林偉，男，浙江大學教育學院博士后研究人員，教育學博士，主要研究方向為高等職業(yè)教育基本理論研究。

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1674－7747(2015)01－0024－05