蔡志奇，黃曉珩

(廣東藥學院，廣東 廣州 510006)

校地協(xié)同培養(yǎng)應用型醫(yī)藥衛(wèi)生人才的新構想

蔡志奇，黃曉珩

(廣東藥學院，廣東 廣州 510006)

校地協(xié)同育人對于應用型人才培養(yǎng)具有重要意義。結合深圳市行政區(qū)劃調整及大部制改革情況及某高校辦學實際，提出了校地協(xié)同培養(yǎng)應用型本科醫(yī)藥衛(wèi)生人才的新模式。闡述了該模式的基本內涵和主要特點，分析了實施的可行性，討論了實施的策略和措施。

校地協(xié)同;人才培養(yǎng)模式;醫(yī)藥衛(wèi)生人才;應用型本科

校地協(xié)同育人指高校結合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，與地方政府合作，共同培養(yǎng)各種層次的人才［1］，對于應用型本科人才培養(yǎng)及高校辦學定位的實現(xiàn)具有重要意義。現(xiàn)結合深圳市行政區(qū)劃調整及大部制改革情況、某高校辦學實際以及調研結果，對校地協(xié)同培養(yǎng)應用型本科醫(yī)藥衛(wèi)生人才的一種新模式進行討論。

一、校地協(xié)同育人新模式的提出背景

(一)政府行政區(qū)劃調整與大部制改革為校地協(xié)同培養(yǎng)模式的構建提供了契機。

隨著深圳行政區(qū)劃調整的步伐，近年來深圳市相繼成立了光明新區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新區(qū)、大鵬新區(qū)共四個新區(qū)(下稱“四個新區(qū)”)。“四個新區(qū)”由各自管委會負責，屬下機構(綜合辦、組織人事局、社會管理局、公共事業(yè)局等)分別承擔多個傳統(tǒng)機構的職能。其中，公共事業(yè)局職能涵蓋教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口計生等工作［2］，與傳統(tǒng)機構設置相比，可用“1局抵5局”來形容。醫(yī)療衛(wèi)生方面，大部制改革重要目的之一在于強化對“基本醫(yī)療服務體系”、“公共衛(wèi)生服務體系”、“基本藥物制度”、“醫(yī)療保險制度”、“醫(yī)療服務監(jiān)管制度”等方面的綜合協(xié)助。

“四個新區(qū)”的成立及其政府機構設置為校地協(xié)同育人平臺的構建提供了重要契機。第一，“四個新區(qū)”具有優(yōu)質教學資源，能滿足醫(yī)藥專業(yè)實習教學要求;第二，“四個新區(qū)”的衛(wèi)生事業(yè)存在較大發(fā)展空間，將產(chǎn)生較大的人才需求;第三，公共事業(yè)局能為校地協(xié)同育人發(fā)揮強有力的推動作用。該機構職能涵蓋衛(wèi)生、人口計生、教育等工作，能為協(xié)同育人提供充足的教學資源(如醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院等)，也能在協(xié)同育人過程發(fā)揮良好的協(xié)調作用。

(二)學校辦學實際對校地協(xié)同育人提出需求。

某高校是以培養(yǎng)應用型本科醫(yī)藥衛(wèi)生人才為主的省屬高校，設有41個本科專業(yè)(均為醫(yī)藥類及相關專業(yè)，預防醫(yī)學類、臨床醫(yī)學和藥學類在該校專業(yè)布局中屬核心專業(yè))。人才培養(yǎng)定位上，主要培養(yǎng)的是具有較強動手能力、適應能力和創(chuàng)新能力的高素質應用型本科人才;服務面向定位上，主要是面向基層，滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展人才需求。深圳市既能為培養(yǎng)醫(yī)藥衛(wèi)生專門人才提供豐富、優(yōu)質的教學資源，也能提供較多的就業(yè)機會。同時，該校地處廣州，距離深圳不到2小時車程，交通便利，利于協(xié)同育人工作的開展。

(三)區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對醫(yī)藥衛(wèi)生人才提出需求。

“四個新區(qū)”具有以下共同特點。一是成立時間短。光明新區(qū)成立于2007年5月，坪山新區(qū)成立于2009年6月，龍華新區(qū)與大鵬新區(qū)于2011年12月同時成立;二是轄區(qū)范圍大。四個新區(qū)均由原來的2-4個街道合并而成，其中光明新區(qū)、坪山新區(qū)與龍華新區(qū)占地面積都在150-170平方公里之間，大鵬新區(qū)占地面積達607平方公里;三是人口較多，大鵬新區(qū)人口在18萬左右，其他3個新區(qū)的人口都介于60-140萬之間;四是衛(wèi)生事業(yè)具有較大發(fā)展空間，“四個新區(qū)”的“衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展‘十二五’規(guī)劃”等材料顯示各新區(qū)衛(wèi)生事業(yè)正處于大發(fā)展時期，建設內容涵蓋了醫(yī)療服務體系、疾病防控體系、社區(qū)衛(wèi)生服務體系、中醫(yī)藥事業(yè)等方面。以上特點決定“4個新區(qū)”的發(fā)展將帶來較大的醫(yī)藥衛(wèi)生人才需求。

二、校地協(xié)同育人新模式的基本內涵、特點及可行性分析

(一)新模式的基本內涵。

1.定義:基于深圳行政區(qū)劃調整與大部制改革背景，以培養(yǎng)應用型本科醫(yī)藥衛(wèi)生人才為核心目標，以“公共事業(yè)局”為主要對接機構，以其屬下醫(yī)療衛(wèi)生機構為具體合作單位，高校與地方協(xié)同開展育人工作，實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質量、滿足地方經(jīng)濟發(fā)展人才需求的一種人才培養(yǎng)模式。

2.實施的主要內容:地方政府與高校共同遴選及建設協(xié)同育人合作單位(如醫(yī)院、疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等)，高校與地方政府、合作單位共同制定培養(yǎng)方案，雙方共建課程、師資隊伍，協(xié)同開展本科人才培養(yǎng)工作及其他協(xié)同創(chuàng)新項目(如產(chǎn)學研合作項目等)。

3.實施的基本形式:相關專業(yè)高年級學生安排1-2年在合作單位中度過，理論學習與專業(yè)實踐同時進行，強調學習過程與行業(yè)一線的對接，突出實踐能力的培養(yǎng);低年級學生可分階段安排參觀考察和見習，樹立穩(wěn)固的專業(yè)思想。

4.適合的本科專業(yè):預防醫(yī)學、臨床醫(yī)學、護理學、藥學專業(yè)等。

(二)新模式的主要特點。

1.體現(xiàn)高等教育發(fā)展主動適應時代背景。該模式的提出與深圳市行政區(qū)劃調整及大部制改革緊密掛鉤，充分考慮了“四個新區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展以及大部制改革實際情況。該模式以提高人才培養(yǎng)質量、滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展人才需求為導向，既是高等教育發(fā)展適應時代背景的體現(xiàn)，也符合國家近年提出協(xié)同創(chuàng)新的導向。

2.“育人”與“就業(yè)”并重?！八膫€新區(qū)”目前擁有的醫(yī)院、疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、社區(qū)健康服務中心的機構數(shù)量、硬件設施、技術力量等完全能夠滿足協(xié)同育人需要。同時，“四個新區(qū)”的衛(wèi)生事業(yè)處于高速發(fā)展期，將新建和完善大量醫(yī)療衛(wèi)生機構，將帶來大量就業(yè)機會。

3.培養(yǎng)的人才類別針對性強。該模式圍繞應用型本科醫(yī)藥衛(wèi)生人才培養(yǎng)而提出，一方面體現(xiàn)在專業(yè)上，主要面向預防醫(yī)學、臨床醫(yī)學、護理學、藥學等專業(yè);另一方面體現(xiàn)在人才培養(yǎng)定位上，通過培養(yǎng)過程與行業(yè)一線緊密結合，提高學生實踐能力，培養(yǎng)面向基層的應用型本科人才。

(三)可行性分析。

1.與學校辦學定位、辦學特色相吻合。某高校為省屬院校，以培養(yǎng)面向基層、實踐能力強和綜合素質高的應用型醫(yī)藥衛(wèi)生人才為主要任務。數(shù)十年來為廣東培養(yǎng)了大量醫(yī)藥衛(wèi)生人才，在省內衛(wèi)生系統(tǒng)及醫(yī)藥行業(yè)具有較大影響力。該模式與學校辦學定位完全吻合，亦能促進辦學特色的延續(xù)。

2.與合作地區(qū)的需求相吻合。合作地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展將帶來較大的人才需求。協(xié)同育人過程不僅能為合作單位提供大量人力資源，有助于業(yè)務工作與科研項目的開展，且滿足其人才需求。培養(yǎng)過程是合作單位觀察、考核培養(yǎng)學生的過程，為招聘人才打下基礎，一旦錄用可直接上崗。

3.與學生的需求相吻合。學生參與協(xié)同育人的過程，能加強對專業(yè)和行業(yè)的了解，促進理論與實踐相結合，強化實踐能力培養(yǎng)，接觸社會，了解社會，融入社會，提高自身綜合素質，增強就業(yè)競爭力。

三、實施的策略與措施

(一)前期的充分論證是實施的基礎。

論證方式包括查閱、分析資料及現(xiàn)場考察。論證內容包括合作地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、當?shù)卣献饕庀蚣爸С殖潭取數(shù)蒯t(yī)藥衛(wèi)生人才的需求、醫(yī)療衛(wèi)生機構類型、級別與數(shù)量、教學條件建設、師資隊伍、擬開展合作的專業(yè)、培養(yǎng)模式的選擇、運行機制的建立、學生學習生活的條件、需要投入的資源、預期的效果、可能遇到的問題與對策等。

(二)培養(yǎng)方案的制定是實施的關鍵。

培養(yǎng)方案由校地雙方共同制定。一是要保證人才培養(yǎng)規(guī)格的基本要求，包括“知識、能力、素質”等方面;二是要凸顯“理論與實踐相結合、強化實踐能力培養(yǎng)”的特點，在理論課和實踐課的設置及課時分配上做到科學合理，特點鮮明，突出校地協(xié)同的目的;三是要充分考慮合作單位的教學資源與教學能力，包括學科建設、師資隊伍、教學條件等。

(三)嚴格的過程管理是培養(yǎng)質量的保障。

成立協(xié)同育人領導小組，成員由高校、公共事業(yè)局以及具體合作單位有關人員共同組成，明確職責范圍，建立協(xié)同育人管理制度、教學質量評價指標體系，加強合作雙方的溝通交流，監(jiān)督培養(yǎng)方案執(zhí)行情況，嚴格把控教學質量，及時解決過程中遇到的實際問題，收集高校、教學基地、帶教老師、學生的反饋信息和意見建議等，并且將這些工作作為常態(tài)化的工作來抓，確保教學效果。

(四)科學的考核評價是改進的依據(jù)。

傳統(tǒng)的人才評價往往集中于學生對知識的掌握，很難綜合反映一個人的能力，也無法滿足用人單位對人才綜合素質的評價要求［3］。因此，考核評價內容應包括專業(yè)能力素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)等，采用多方評價的方式，由高校、學生、培養(yǎng)單位、用人單位共同組成評價主體。

(五)協(xié)同創(chuàng)新是協(xié)同育人的保證。

協(xié)同育人受益的主要是高校，合作單位積極性是有限的，其他類型的協(xié)同創(chuàng)新項目往往能為合作單位帶來更多的受益，如高校為合作單位開設業(yè)務講座、提供業(yè)務進修機會、聯(lián)合開展課題研究、提供技術力量支持等。因此，要積極推動其它協(xié)同創(chuàng)新項目的開展，密切固化合作關系，為協(xié)同育人實施發(fā)揮保障作用。

該模式是結合深圳地區(qū)機構改革和某高校辦學實際情況而提出的，具有較強針對性的同時也具有一定局限性。不同高校所面臨的實際情況千差萬別，該模式的提出旨在拋磚引玉，為有關高校協(xié)同育人工作提供參考。

［1］蔡志奇.應用型本科協(xié)同育人模式多樣化芻議［J］.教學研究，2014(4):5-8，15.

［2］奧一網(wǎng).坪山新區(qū)公共事業(yè)局“吃”掉五部門未來區(qū)級政府模板?［EB/OL］.2009-08-25［2014-09-15］.http://www.oeeee.com/a/ 20090825/769902.html.

［3］陳 勁.協(xié)同創(chuàng)新［M］.杭州:浙江大學出版社，2012:175.

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A

1002-1701(2015)11-0015-02

2014-09

蔡志奇，男，碩士，副研究員，研究方向:高等教育管理。

2014年度廣東教育教學成果獎(高等教育)培育項目:應用型醫(yī)學類本科校地協(xié)同育人平臺的構建——基于深圳市行政區(qū)劃調整與大部制改革背景;廣東省教育科研“十二五”規(guī)劃2013年度研究項目:廣東省應用型本科教育協(xié)同育人模式研究(課題編號:2013JK090)。

10.3969/j.issn.1002-1701.2015.11.008