趙 展，卜樹坡

職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)的有效性研究

趙 展，卜樹坡

職業(yè)院校大力開展職業(yè)培訓(xùn)，為高技能人才的培養(yǎng)創(chuàng)造了很好的條件，取得了一些成績(jī)同時(shí)也暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在:與學(xué)歷教育難以融合;師資力量薄弱;經(jīng)費(fèi)不足;管理體制與機(jī)制不足等方面。通過分析這些問題，提出一些合理化的建議:通過善用各類教學(xué)資源、校企共建培訓(xùn)師資隊(duì)伍、構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系、完善職業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)制等方法提高職業(yè)培訓(xùn)的有效性，拓展學(xué)校的辦學(xué)空間。

職業(yè)院校;職業(yè)培訓(xùn);教育;有效性

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要(2012—2020年)》在“職業(yè)教育”部分中明確要求“堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重”，“完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行先培訓(xùn)、后就業(yè)，先培訓(xùn)、后上崗”等內(nèi)容。從這個(gè)視角來看，職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育息息相關(guān)，密不可分。因此，職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)，承擔(dān)著為社會(huì)與企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的任務(wù)，是培養(yǎng)技能型人才的搖籃，這也是職業(yè)教育的基本社會(huì)職能。

目前，職業(yè)院校大力開展職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行地如火如荼，為高技能人才的培養(yǎng)創(chuàng)造了很好的條件。取得了一些成績(jī)同時(shí)也暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在:與學(xué)歷教育難以融合、師資力量薄弱、經(jīng)費(fèi)不足、管理體制與機(jī)制不足等方面。通過分析這些問題，提出一些合理化的建議以提高職業(yè)培訓(xùn)的有效性。

一、職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀及問題

(一)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)不平等

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行著轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)對(duì)技術(shù)技能型人才的需求提出了新的要求，如職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力方面。因此，許多的實(shí)習(xí)人員、失業(yè)人員或者在職員工都需要進(jìn)行系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。通過走訪部分職業(yè)院校得知，大多數(shù)職業(yè)院校已經(jīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和企業(yè)需要開展職業(yè)培訓(xùn)，但培訓(xùn)的對(duì)象主要是在校學(xué)生，而對(duì)社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)寥寥無幾，或者是停留在3～5天的短期的培訓(xùn)班，規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。學(xué)校的各種教學(xué)資源都未能很好的利用起來。另一方面，部分職業(yè)院校認(rèn)為，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)以學(xué)歷教育為主，職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)從屬于學(xué)歷教育，只是在學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)所采取的一種手段。由此可見，學(xué)歷教育占據(jù)了職業(yè)院校的大部分的教學(xué)資源。［1］

(二)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的情況

目前，職業(yè)院校的師資隊(duì)伍主要由三部分組成:(1)原來中等專科學(xué)校的教師;(2)引進(jìn)的具有高學(xué)歷背景的博士，教授相關(guān)人員;(3)具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員。前兩種的教師在職業(yè)院校隊(duì)伍中的比例要達(dá)到80%以上，這些教師有的只是理論教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，沒有相關(guān)的行業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。而對(duì)于第三種教師，需求很大，但是，職業(yè)院校人事部門機(jī)制體制不利于這類教師的大量引進(jìn)。隨著職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象逐步地多元化，教師面對(duì)培訓(xùn)對(duì)象溝通方式、心理因素、學(xué)習(xí)環(huán)境、培訓(xùn)內(nèi)容等都在變化中，這使培訓(xùn)教師的工作具有復(fù)雜性與不定性，而目前教師缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)來應(yīng)對(duì)這些變化，也沒有行業(yè)和企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員和社會(huì)培訓(xùn)師構(gòu)成的“職業(yè)培訓(xùn)人才庫”進(jìn)行共享使用。

(三)各方投入力度稍顯不足

隨著高職院校生源數(shù)量不斷減少，生源質(zhì)量明前下滑，大部分高職院校都不同程度地遇到了招生困難。為了學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展，各校逐步認(rèn)識(shí)到社會(huì)培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)存在巨大市場(chǎng)潛力，從而在進(jìn)行學(xué)歷教育的同時(shí)，逐步開展起各類社會(huì)培訓(xùn)工作。與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，各職業(yè)院校無論是師資力量還是培訓(xùn)硬件方面都具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源為社會(huì)培訓(xùn)打下了良好的基礎(chǔ)。但不可否認(rèn)，社會(huì)培訓(xùn)對(duì)象多變、層次各異、內(nèi)容復(fù)雜、要求不同，這些對(duì)于培訓(xùn)的管理和實(shí)施提出了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。無論是硬件設(shè)施還是軟件資源為適應(yīng)培訓(xùn)需求，都應(yīng)進(jìn)一步完善和升級(jí)。不過，除少數(shù)國(guó)家示范性高職院校、國(guó)骨干院校外，政府對(duì)大部分學(xué)校投資較少，有的根本沒有投入，完全自負(fù)盈虧，一些民辦院校尤為突出。所以，辦學(xué)環(huán)境存在以下問題:(1)設(shè)施陳舊，設(shè)備老化，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代培訓(xùn)的需求;(2)教室、實(shí)訓(xùn)室、機(jī)房的環(huán)境不能滿足培訓(xùn)的需求;(3)學(xué)院內(nèi)部的教師、場(chǎng)地、設(shè)備等相互擠占，影響了培訓(xùn)效果;(4)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地小，實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量少。［2］

(四)管理體制與機(jī)制未能理順

職業(yè)院校的管理人員，習(xí)慣于傳統(tǒng)學(xué)校事業(yè)單位的管理模式，還沒有真正樹立起職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)化的思想，所以也就不能建立起真正具有市場(chǎng)化運(yùn)作的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。因此，職業(yè)院校人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)等高度集中，學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)限有限，并且面臨激烈的非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)行的管理制度已經(jīng)無法充分調(diào)動(dòng)各子部門參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性，嚴(yán)重制約培訓(xùn)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)的建議及對(duì)策

(一)強(qiáng)化意識(shí)，善用各類教學(xué)資源

職業(yè)院校首先要強(qiáng)化意識(shí)，樹立為社會(huì)提供培訓(xùn)服務(wù)的理念，走職前教育與職后培訓(xùn)并重的辦學(xué)道路，明確職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育之間相互促進(jìn)、相互提高的關(guān)系。開展學(xué)歷教育，需要較深入地了解企業(yè)的管理模式、相關(guān)行業(yè)職工的技能水平、行業(yè)技術(shù)裝備的現(xiàn)狀，能提高職業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)效性與針對(duì)性;開展職業(yè)培訓(xùn)，可以使已有教育資源得到保值與增值，有效地為學(xué)校創(chuàng)收，增強(qiáng)學(xué)校的品牌效應(yīng)，更好地促進(jìn)學(xué)歷教育的發(fā)展。兩種情況對(duì)教學(xué)資源的要求盡管有差異，但也可以共享，在建設(shè)和實(shí)施時(shí)就要做好統(tǒng)籌，可以雙方互用，提高教學(xué)資源的利用率，降低重復(fù)建設(shè)成本，也可根據(jù)現(xiàn)有的教學(xué)資源開創(chuàng)新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。相應(yīng)地，培訓(xùn)出去的人員在就業(yè)市場(chǎng)也會(huì)擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。［3］

(二)校企共建培訓(xùn)師資隊(duì)伍

誠意聘請(qǐng)相關(guān)企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)專家、高技能人才為培訓(xùn)教師，以改善培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)用性;培訓(xùn)教師要認(rèn)真研究職業(yè)培訓(xùn)有別于學(xué)歷教育的性質(zhì)、特點(diǎn)和教學(xué)規(guī)律，把握職業(yè)培訓(xùn)的本質(zhì)特征和培訓(xùn)方法，培訓(xùn)教師要熟悉國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵構(gòu)成、分類依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)分類有基本的了解，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范性;學(xué)校教師要深入培訓(xùn)員工所在企業(yè)，熟悉企業(yè)的生產(chǎn)狀況，了解崗位職業(yè)素質(zhì)對(duì)知識(shí)、能力、技能的要求，提高職業(yè)培訓(xùn)的效果;企業(yè)教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育學(xué)、教育心理學(xué)等教育基本理論，掌握培訓(xùn)教育規(guī)律，過好教學(xué)關(guān)。鼓勵(lì)校內(nèi)教師多下廠頂崗實(shí)習(xí)鍛煉，努力掌握生產(chǎn)一線技能，要建立職稱評(píng)定，獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)與下廠鍛煉掛鉤機(jī)制。

(三)加大投入力度，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系

職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要以政府撥款與學(xué)生學(xué)費(fèi)為主，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)必須通過建立新的合作伙伴關(guān)系來實(shí)現(xiàn)。這種合作伙伴關(guān)系可以是政府、行業(yè)、企業(yè)業(yè)和社會(huì)之間的合作伙伴關(guān)系，這些合作伙伴首先要有效運(yùn)作并且能簽訂一些協(xié)議合同，切實(shí)保障職業(yè)培訓(xùn)資金有穩(wěn)定的來源，由政府、用人單位和個(gè)人共同承擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，由政府與行業(yè)建立績(jī)效評(píng)價(jià)中心，通過職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)效果和企業(yè)的反饋建立由職業(yè)培訓(xùn)投入、發(fā)展與效果評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。職業(yè)培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià);一方面，可以向大眾傳遞職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)的成績(jī)，讓公眾了解職業(yè)培訓(xùn)學(xué)生掌握的專門技能、畢業(yè)就業(yè)情況，證明職業(yè)培訓(xùn)開支的合理性;另一方面，能給國(guó)家政策制定提供依據(jù)，為職院校改進(jìn)績(jī)效提供有價(jià)值的信息和反饋，為公眾對(duì)不同職業(yè)教育產(chǎn)品選擇提供了依據(jù)與參考。

(四)創(chuàng)新制度，完善職業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)制

職業(yè)院校不僅思想上要提高對(duì)職業(yè)培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，更要組織力量加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)律的研究，尤其是對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制的研究，加大政策扶持力度，在用人及財(cái)務(wù)上既要遵守相關(guān)規(guī)定，又要給予靈活的政策，充分調(diào)動(dòng)各系部辦學(xué)的積極性，認(rèn)真研究開放的職業(yè)培訓(xùn)與封閉的學(xué)生管理矛盾與沖突，尋找到兩者之間的平衡點(diǎn)，提高校園的科學(xué)管理水平，逐步減少培訓(xùn)對(duì)校園資源的依賴，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)走出校園，走進(jìn)企業(yè)。要進(jìn)一步理順學(xué)校與職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，建立一個(gè)行之有效的教育資源配置系統(tǒng)，整合學(xué)校教學(xué)資源，著力打造職業(yè)培訓(xùn)品牌，特別是本行業(yè)的培訓(xùn)品牌。

學(xué)校應(yīng)給予培訓(xùn)人員一定的激勵(lì)政策，其薪資待遇可根據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)，按勞分配、多勞多得的原則，最大限度地激發(fā)員工的潛能，解決分配不合理現(xiàn)象，建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位和市場(chǎng)開拓崗位傾斜的分配機(jī)制。對(duì)在工作中做出突出貢獻(xiàn)，在招生、教學(xué)管理、項(xiàng)目開發(fā)等方面實(shí)行創(chuàng)新舉措，為單位帶來較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的個(gè)人，相應(yīng)提高其待遇。從職業(yè)院校發(fā)展的環(huán)境來看，要繼續(xù)保持一定規(guī)模的發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)的全日制學(xué)歷教育的單一模式，向各種類型的培訓(xùn)延伸，拓展學(xué)校的辦學(xué)空間。因此，職業(yè)教育面向社會(huì)“開放”，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)是一個(gè)必然的選擇。多方共同協(xié)作，采取切實(shí)有效的措施，把職業(yè)培訓(xùn)辦成面向社會(huì)的、開放的、多功能的教育培訓(xùn)中心，服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于人員。

［1］郭萍．高職院校社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)工作探析［J］．四川省干部函授學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(3):115－118．

［2］常興華，尹力卉．職業(yè)院校開展社會(huì)培訓(xùn)工作存在的問題及措施［J］．中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2012(28):45－48．

［3］趙志群．職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)新概念［M］．北京:科學(xué)工作者出版社，2003．

［責(zé)任編輯 李 漪］

第二期江蘇省職業(yè)教育教學(xué)改革研究課題“職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀與問題對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):ZYB225);江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題(編號(hào):D/2013/03/144))

趙展，男，蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向?yàn)閼?yīng)用電子技術(shù)、職業(yè)培訓(xùn)。

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1674－7747(2015)08－0022－02