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把握“新常態(tài)”: 2014-2015年全球經(jīng)濟形勢分析與展望

陳文玲顏少君

摘要2014年，世界經(jīng)濟情勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟增長不平衡加劇，經(jīng)濟增長不平衡加劇。2015年全球經(jīng)濟將步入低速增長“新常態(tài)”。與此同時，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟、金融、政治和外交等相互影響不斷加強，世界經(jīng)濟的不確定性風(fēng)險因素增加，這對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，因此，需要全面把握全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢和世界經(jīng)濟格局的變化，以更加開放的態(tài)度，更加主動的姿態(tài)，從戰(zhàn)略高度制定相應(yīng)對策，以期在更加激烈的國際競爭中謀得更大利益。

關(guān)鍵詞全球經(jīng)濟;新常態(tài);不確定性;風(fēng)險防控

2014年，世界經(jīng)濟總體復(fù)蘇進程緩慢，但經(jīng)濟增長不平衡加劇，不僅發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長出現(xiàn)分化，新興經(jīng)濟體內(nèi)部經(jīng)濟增長分化也在不斷加劇。展望2015年，盡管美國經(jīng)濟增長趨穩(wěn)，但受其他發(fā)達經(jīng)濟增長緩慢和新興經(jīng)濟體經(jīng)濟集體放緩的影響，全球經(jīng)濟將步入低速增長“新常態(tài)”。與此同時，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟、金融、政治和外交等相互影響不斷加強，世界經(jīng)濟的不確定性風(fēng)險因素增加，這對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，因此，需要全面把握全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢和世界經(jīng)濟格局的動態(tài)變化，以更加開放的態(tài)度，更加主動的姿態(tài)，從戰(zhàn)略高度制定相應(yīng)對策，以期在更加激烈的國際競爭中謀得更大利益。

一、全球經(jīng)濟增長不平衡加劇，世界經(jīng)濟步入低速增長“新常態(tài)”

2014年世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢，經(jīng)濟增長不平衡加劇，不僅主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長開始出現(xiàn)重大分化，新興經(jīng)濟體內(nèi)部分化也在不斷加劇，世界經(jīng)濟步入低速增長“新常態(tài)”。

(一)經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢，全球經(jīng)濟增長不平衡加劇

1.主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長分化

——美國復(fù)蘇勢頭明顯，經(jīng)濟增長逐步趨穩(wěn)

2014年，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，但美國表現(xiàn)出強勁的復(fù)蘇勢頭，這從美國的各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)可見端倪。根據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，除第一季度美國經(jīng)濟受到嚴寒天氣影響萎靡外，第二季度美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值( GDP)按年率計算增長4.6％，第三季度更是實現(xiàn)了5％的增長速度。此外，從美國公布的幾大關(guān)鍵數(shù)據(jù)如采購經(jīng)理指數(shù)、居民消費價格指數(shù)、房地產(chǎn)銷售和價格、消費者信心指數(shù)等來看，美國經(jīng)濟已經(jīng)步入復(fù)蘇的軌道。展望2015年，社會各界普遍對美國經(jīng)濟增長持樂觀態(tài)度。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織( OECD) 11月25日發(fā)布報告稱，預(yù)計未來兩年時間里全球經(jīng)濟將會逐步改善;世界大型企業(yè)研究會認為2014年美國經(jīng)濟增速將達到2.2％，2015年將上升到2.6％。而國際貨幣基金組織和美國本土機構(gòu)的預(yù)期更為樂觀，國際貨幣基金組織( IMF)預(yù)計美國經(jīng)濟將在2015年獲得3.5％的增長;美國全國商業(yè)經(jīng)濟協(xié)會( NABE)預(yù)計2015年美國經(jīng)濟將增長3.1％，超過2014年的2.2％。

盡管如此，我們認為美國經(jīng)濟依然存在諸多不確定性風(fēng)險。一是當(dāng)前美國推出量化寬松貨幣政策預(yù)期不斷增加，全球貨幣政策的博弈分歧不可避免會通過資本流動、資產(chǎn)價格、貨幣匯率等渠道擴散至全球，給市場帶來新的不確定性;其次，美國通脹意外上升則可能使美聯(lián)儲被迫加息，從而可能增加金融市場不穩(wěn)定性;第三，美國債務(wù)依舊很高，財政政策的不確定性增加;第四，政治地緣的不確定性在2015年也會增加。此外，諸如新興市場經(jīng)濟包括中國在內(nèi)的經(jīng)濟放緩，原油價格的變化以及地緣政治沖突等國際經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜多變也可能間接拖累美國經(jīng)濟復(fù)蘇步調(diào)。

——日本安倍經(jīng)濟學(xué)受挫，經(jīng)濟復(fù)蘇或重陷泥潭

所謂“安倍經(jīng)濟學(xué)”即是釋放三支“箭”:第一支箭是貨幣“注水”，采取超寬松貨幣政策;第二支箭是靈活的財政政策，實際上是財政赤字不變;第三支箭就是刺激民間投資。2013年在“安倍經(jīng)濟學(xué)”的兩支利箭刺激下的日本經(jīng)濟迅速膨脹，日本國內(nèi)生產(chǎn)總值( GDP)實現(xiàn)連續(xù)6個季度的正增長，個別季度的增幅甚至超過了4％，但自2014 年4月日本決定將消費稅由原來的5％提高至8％開始，日本經(jīng)濟形勢迅速發(fā)生逆轉(zhuǎn)，據(jù)日本最新資料顯示，日本經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)兩個季度出現(xiàn)負增長，在2014年二季度大幅萎縮1.9％ (換算成年率為-7.3％)的基礎(chǔ)上，日本經(jīng)濟第三季度增長-0.4％(換算成年率為-1.6％)，這顯示日本經(jīng)濟正在陷入低迷，安倍經(jīng)濟學(xué)面臨的質(zhì)疑不斷增加。實踐證明，通過大量印鈔和舉債以拉抬日本經(jīng)濟的“安倍經(jīng)濟學(xué)”正在走向災(zāi)難，其結(jié)局恐怕是通脹性蕭條，積極的財政政策將使得日本財政債務(wù)危機雪上加霜，據(jù)統(tǒng)計，在安倍上臺執(zhí)政后的過去兩年中，日本政府債務(wù)已經(jīng)從997萬億日元增加到1038萬億日元，債務(wù)占比達到245％，是國內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍。盡管安倍政府最近決定將原定明年10月開始的再次提高消費稅的實施時間推遲到2017年4月，但這必將危及日本政府大幅削減財政赤字的承諾，無法完成到2015財年將財政赤字減少至2010財年一半，并在2020財年實現(xiàn)財政盈余的目標。

可見，“安倍經(jīng)濟學(xué)”有其固有的局限性，無法從根本上解決日本經(jīng)濟社會中存在的人口老齡化加速、貧富差距擴大、社會保障費用增加、企業(yè)不斷向海外轉(zhuǎn)移帶來的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化，國內(nèi)需求長期低迷等經(jīng)濟社會的結(jié)構(gòu)性問題，具有不可持續(xù)性。

——歐洲經(jīng)濟依舊在危機中苦苦掙扎，復(fù)蘇步履維艱

2014年歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇依舊緩慢。據(jù)歐洲統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)第一季度GDP環(huán)比增長0.2％，第二季度GDP環(huán)比持平，即零增長，第三季度GDP環(huán)比增長0.2％，好于之前預(yù)期的0.1％。歐元區(qū)需求不足、負債率較高和失業(yè)率高企等問題對歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇構(gòu)成了威脅。同時，通脹緊縮頑疾難以改善。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)11月CPI(居民消費價格指數(shù))增速創(chuàng)下5年來新低，距離歐洲央行接近2％的通脹目標相去甚遠，通縮隱憂日增?，F(xiàn)在，國際組織紛紛調(diào)低了對2014年全年和2015年歐洲經(jīng)濟增長預(yù)期。歐盟委員會發(fā)布的秋季經(jīng)濟展望報告中將2014年歐元區(qū)經(jīng)濟增長預(yù)期從1.2％調(diào)降至0.8％，2015年經(jīng)濟增長預(yù)期從1.7％調(diào)降至1.1％。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織( OECD) 12月發(fā)布的領(lǐng)先指標顯示，歐元區(qū)經(jīng)濟增長將會放緩，甚至可能重回萎縮。而IMF的預(yù)期則較為樂觀，他預(yù)期歐元區(qū)2014年經(jīng)濟增速或平均為0.8％，2015有望實現(xiàn)正增長，為1.3％。中期看來，歐元區(qū)增長或徘徊在1-1.2％左右①。

我們認為，歐元區(qū)將繼續(xù)面對疲軟的就業(yè)市場，但油價下跌、歐元貶值、財政緊縮下降、主權(quán)債務(wù)風(fēng)險緩和以及寬松貨幣政策將有助于2015年歐洲經(jīng)濟的整體復(fù)蘇。此外，歐盟委員會啟動的一項為期3年，規(guī)模高達3150億歐元的經(jīng)濟刺激計劃，有望帶動歐洲實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，歐洲經(jīng)濟或恢復(fù)正增長。然而，歐洲經(jīng)濟的不確定性內(nèi)外風(fēng)險仍然存在，歐洲國家結(jié)構(gòu)性改革不足和內(nèi)需疲弱將會令經(jīng)濟承壓，從而延緩經(jīng)濟復(fù)蘇進程，而地緣政治風(fēng)險、新興市場經(jīng)濟體的發(fā)展、全球金融市場等不確定性都或?qū)W洲經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。

2.新興經(jīng)濟體分化加劇，主要新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩成為新常態(tài)

2014年，新興經(jīng)濟體內(nèi)部分化加劇。中國和印度等主要大型經(jīng)濟體經(jīng)濟增長集體放緩。數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟一、二、三季度GDP同比增長分別為7.4％、7.5％和7.3％，創(chuàng)下近6年以來的新低;印度第一、二、三季度GDP同比分別為6.1％、5.7％和5.1％。受東歐動蕩，尤其是包括國際油價在內(nèi)大宗商品價格的影響，資源型國家巴西和俄羅斯經(jīng)濟增長邊緣徘徊。數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯經(jīng)濟一、二、三季度GDP同比增長分別為0.9、0.8％ 和0.7％;巴西經(jīng)濟第一、二、三季度GDP環(huán)比下降0.2％、0.6％和0.5％。自2011年末以來，IMF已六次下調(diào)新興市場增長預(yù)測，2014年4月，IMF 將2014年新興經(jīng)濟體增速預(yù)估從5.1％下調(diào)至4.9％;穆迪投資者服務(wù)公司對一些新興市場國家國內(nèi)生產(chǎn)總值( GDP)增長的預(yù)測顯示，不包括中國在內(nèi)的全球20個最大新興市場國家2014年整體GDP的增長預(yù)計將為2.1％。但是，非洲等新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長較為穩(wěn)定，據(jù)國際貨幣基金組織最新發(fā)布的《撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟展望2014》預(yù)測，受區(qū)域融合和一體化進程加速推動，2014年和2015年撒哈拉以南非洲經(jīng)濟將穩(wěn)定增長，經(jīng)濟增長率分別為5％和5.75％，其中東非共同體經(jīng)濟增長率可達6.0％和6.4％。

展望2015年，受歐元區(qū)、俄羅斯以及巴西經(jīng)濟增長疲軟預(yù)期的影響，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速還將繼續(xù)放緩，亞洲新興國家今明兩年的GDP增長預(yù)期將分別降至6.5％和6.6％。不過，受益于油價下跌、全球流動性充裕、歐美經(jīng)濟提速，以及新興經(jīng)濟體通過區(qū)域合作和融合主動尋求新的發(fā)展機遇等都會給新興經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展帶來利好。當(dāng)然從更長時期來看，本輪新興經(jīng)濟體增速放緩將成為世界經(jīng)濟增長的新常態(tài)，這也是新興經(jīng)濟體面臨的內(nèi)部結(jié)構(gòu)型因素和外部環(huán)境所決定的。

(二)全球經(jīng)濟步入低速增長“新常態(tài)”

當(dāng)前全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、貿(mào)易、資本、通訊、人員等的流動正在以前所未有的規(guī)模和速度急劇增加。本輪經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢，經(jīng)濟增長極不平衡，盡管美國憑借良好的經(jīng)濟就業(yè)數(shù)據(jù)顯示其已經(jīng)回歸到了經(jīng)濟增長的正常軌道，但歐日等發(fā)達經(jīng)濟體依然在經(jīng)濟增長危機中苦苦掙扎。與此同時，崛起中的新興經(jīng)濟體內(nèi)部分化也在加劇，主要新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長速度放緩已經(jīng)成為“新常態(tài)”?？梢灶A(yù)計，全球經(jīng)濟增長將很難恢復(fù)到2008年之前的快速增長階段，將步入低速增長“新常態(tài)”，這主要是因為:

一是當(dāng)前包括美國在內(nèi)的幾乎所有國家都面臨自身內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過創(chuàng)新引領(lǐng)尋找新的經(jīng)濟增長點成為世界各國的共同選擇。從當(dāng)前實際情況看，盡管以美國為首的發(fā)達經(jīng)濟體正在推動機器人技術(shù)、人工智能、3D打印和新型材料等技術(shù)的應(yīng)用，但美國本輪經(jīng)濟復(fù)蘇強勁主要得益于美國的貨幣政策，得益于憑借美元霸權(quán)地位將自身的經(jīng)濟風(fēng)險傳導(dǎo)其他國家，即通過攫取包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體實體經(jīng)濟利益而實現(xiàn)的，美國內(nèi)部實質(zhì)性的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還沒有發(fā)生根本改變，新的經(jīng)濟增長點尚不明朗。

二是當(dāng)前全球治理機制出現(xiàn)了資本失衡、發(fā)展失當(dāng)、民主失真、市場失靈、治理失效、貧富失調(diào)、生態(tài)失衡等七大問題使得全球人類發(fā)展面臨共同困境，而這是由于個別國家把自身利益凌駕于全球利益之上，政客利益凌駕于國家和人民利益之上，市場力量凌駕于國家利益之上，冷戰(zhàn)思維形成的舊機制凌駕于新規(guī)則之上，地緣一體化凌駕于全球一體化之上等五個方面的深層次原因所造成的。

因此，在出現(xiàn)大規(guī)?？萍几锩?，在全球治理機制沒有發(fā)生根本性變革之前，全球經(jīng)濟還將長期處于低速增長態(tài)勢。

二、世界經(jīng)濟增長與貨幣金融、政治和外交等政策相互交織影響加強，不確定風(fēng)險增加

當(dāng)前，世界各國政治、經(jīng)濟、外交、金融政策相互交織影響不斷加強，經(jīng)濟增長不確定性風(fēng)險隱患增加，成為影響2014-2015年，甚至更長時期世界經(jīng)濟增長的重要變量。

(一)變量之一:全球貨幣政策的博弈與分化

自金融危機之后，美日歐等發(fā)達國家率先推行寬松的貨幣政策，此后很多發(fā)展中國家也仿效這一政策，全球貨幣競相貶值的貨幣之爭，世界經(jīng)濟陷入流動性泛濫。由于本輪經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢，2014年世界各國貨幣政策仍以寬松為主，市場相對穩(wěn)定，但開始產(chǎn)生分化。展望2015年，美日歐等主要國家的貨幣政策將會繼續(xù)分化，這將成為影響全球經(jīng)濟增長的重要變量。

1.美國全面退出QE政策，貨幣政策有望回歸正常狀態(tài)

金融危機后，美國為了盡快走出經(jīng)濟衰退，先后實施了4輪量化寬松的貨幣政策，第4輪的力度是最大的(俗稱“貨幣注水”)。但自2013年下半年以來，美國經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)，就業(yè)市場不斷改善，2014年9月美國失業(yè)率已降至5.9％，通脹水平一直低于美聯(lián)儲2％的長期目標，但長期通脹預(yù)期保持穩(wěn)定。因此，美國經(jīng)濟復(fù)蘇對QE依賴下降，美國量化寬松貨幣政策的目的已經(jīng)基本達到，退出是最現(xiàn)實和最明智之舉，也是美國保持美元霸主地位和世界貨幣地位的需要。自2014年1月起，美聯(lián)儲就已經(jīng)將量化寬松額度從850億美元縮減到750億美元。2014年10月29日美國聯(lián)邦儲備委員會宣布結(jié)束被稱為量化寬松( QE)的資產(chǎn)購買計劃，并決定在未來一段時期內(nèi)加息，著手實施收緊的貨幣政策，這標志美國貨幣政策的重大轉(zhuǎn)折。美國彼得森研究所研究人員甚至認為，配合美元的周期升值，美元應(yīng)退出部分貨幣職能，不再充當(dāng)世界貨幣，如石油美元，儲備貨幣等。但是，美元貨幣政策的變化將會對全球資本市場乃至全球經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。

2.日本還將繼續(xù)量化寬松的貨幣政策

日本于2012年緊跟美國推出了無量化的寬松貨幣政策，從目前來看，并不會隨著美國的退出而退出，還將繼續(xù)量化寬松的貨幣政策。

通過無量化的寬松貨幣政策，日元貶值來拉動日本經(jīng)濟復(fù)蘇是安倍經(jīng)濟學(xué)的核心所在。日本央行在2013年4月推出的量化寬松政策使其經(jīng)濟增速明顯加快，不過現(xiàn)在看來也僅僅是流動性驅(qū)動下的“復(fù)蘇幻景”。在美國10月宣布退出量化寬松之際，日本央行意外地在10月擴大量化寬松的規(guī)模，增加至80萬億日元，日元加速貶值。從當(dāng)前形勢看，號稱“第三支箭”的一攬子經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革計劃效果并不明顯，經(jīng)濟的低迷迫使日本政府在公布三季度GDP數(shù)據(jù)后次日就緊急宣布將再次上調(diào)消費稅至10％的時間延遲18個月至2017年4月。因此，盡管寬松貨幣政策帶來的短期股指上漲和經(jīng)濟復(fù)蘇本質(zhì)上只是一種貨幣驅(qū)動的效應(yīng)，日本仍將繼續(xù)實施寬松貨幣政策，以促使日本經(jīng)濟復(fù)蘇，鞏固安倍政權(quán)。

3.歐洲貨幣政策逐步放松，2015年步入全面寬松貨幣政策

自金融危機尤其是歐債危機以來，歐洲貨幣政策經(jīng)歷寬松到從緊，然后逐步放松的政策，2015年有望走向全面寬松貨幣政策階段。

本輪經(jīng)濟復(fù)蘇進程中，歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇進程拖累了全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程，2014年歐洲經(jīng)濟基本停滯，各界對2015年歐洲經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢并不樂觀。由于歐洲各國財政政策協(xié)調(diào)難度大，貨幣政策成為推動歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇進程的首選，2014年6月歐洲央行推出了包括4項措施在內(nèi)的一攬子寬松貨幣政策，2015年歐央行還將擴大量化寬松貨幣政策的范圍。當(dāng)前，歐洲整體經(jīng)濟形勢存在三大特點:一是歐元區(qū)通貨緊縮風(fēng)險依然存在。歐元區(qū)通脹率在2014年11月下降至0.3％，與五年來的最低水平持平。受油價暴跌的影響，歐元區(qū)通脹率可能會在未來幾個月中下降至負數(shù)。二是由于歐洲傳統(tǒng)的貨幣政策因銀行貸款傳輸渠道的不暢而失效，因此非常規(guī)的流動性注入政策無可避免，也是實現(xiàn)歐洲央行自己之前的承諾。三是由于前期歐央行寬松貨幣政策規(guī)模相對較小，還有一定空間，且美國退出QE使得歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇進程受阻，大規(guī)模量化寬松貨幣政策成為歐央行的現(xiàn)實選擇。因此，2015年歐元區(qū)仍將推行大規(guī)模量化寬松貨幣政策。

4.新興經(jīng)濟體內(nèi)部貨幣政策博弈分化加劇

2014年發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策開始出現(xiàn)分化，發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策分化所帶來的不確定性對發(fā)展中國家的匯率和金融市場帶來不利影響，新興經(jīng)濟體貨幣政策面臨挑戰(zhàn)加大，發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策的分化使得新興國家內(nèi)部貨幣政策博弈也發(fā)生分化。

俄羅斯、巴西、土耳其等新興經(jīng)濟體將實施趨緊的貨幣政策以應(yīng)對通脹和本國貨幣大幅度貶值的壓力。發(fā)達國家的貨幣政策會產(chǎn)生外溢效應(yīng)，即通過貨幣、金融渠道傳遞其他國家，為新興經(jīng)濟體帶來資本的流入(出)及貨幣升值(貶值)的壓力。數(shù)據(jù)顯示，2014年巴西貨幣雷亞爾已經(jīng)下跌9％，11月雷亞爾對美元匯率更是快速下跌2.6 比1關(guān)口，創(chuàng)9年新低。展望2015年，巴西將加大貨幣緊縮力度，加快升息步伐。俄羅斯2014年也動用了大量外匯儲備來緩解盧布下跌，但仍然無法阻止其下跌態(tài)勢，受油價下跌和經(jīng)濟制裁拖累的影響，2015年俄羅斯趨緊的貨幣政策將成為其必然選擇。

但在日本和歐洲加大寬松貨幣政策的背景下，中國、日本、印度等亞洲主要國家貨幣政策集體走向趨于寬松。2014年以來韓國已經(jīng)兩次降息，2014年11月韓國財政部表示將控制韓元走勢與日元一致，以緩解日本貶值對韓國出口的影響;菲律賓實行負利率政策并終止加息;中國在2014年也采取定向?qū)捤韶泿耪咦⑷肓鲃有?印度貨幣政策也從年初的從緊向從松貨幣政策轉(zhuǎn)變。當(dāng)前亞洲總體經(jīng)濟增速較經(jīng)濟形勢和人口基數(shù)而言表現(xiàn)仍顯疲軟，亞洲主要國家信貸需求尤其是企業(yè)需求下滑，信貸增速為2009年以來的最低水平，加上通脹緊縮，以及大宗商品價格的大幅下跌等因素的綜合影響，2015年主要亞洲國家貨幣政策趨于寬松。

此外，部分中東、拉美等大宗商品出口國受國際大宗商品市場大幅下跌的影響，將通過寬松貨幣政策以應(yīng)對經(jīng)濟下行的壓力。在當(dāng)前經(jīng)濟全球化的大背景下，一國貨幣政策的改變會通過金融渠道傳導(dǎo)到世界各國，貨幣政策具有一定的外溢效應(yīng)。但新興經(jīng)濟體貨幣政策的博弈還有自身的特點，新興經(jīng)濟體國家之間競爭性的貨幣政策，則有以鄰為壑的效果，如果一個國家做出貶值安排，其他經(jīng)濟體則不得不跟隨，其貨幣聯(lián)系有一種傳染的、連帶的效果。

實際上，各經(jīng)濟體貨幣政策的差異從表面來看是基于各國差異化的貨幣政策目標，而從根本上來看，在于各國自身經(jīng)濟狀況的和金融市場結(jié)構(gòu)的差異化。而當(dāng)前全球經(jīng)濟不平衡加劇，復(fù)蘇進度不一，貨幣政策的分化是必然趨勢。但貨幣政策的博弈和分化會對全球資本流動產(chǎn)生影響，世界經(jīng)濟不確定性風(fēng)險會大大增加。

(二)變量之二:政治外交博弈與經(jīng)濟交織影響加深

當(dāng)前大國間戰(zhàn)略性經(jīng)濟關(guān)系已成為引發(fā)新時期國際格局演變的“矛盾叢”，全球利益與國家利益的矛盾、經(jīng)濟全球化與區(qū)域一體化的矛盾、守成大國與新興大國的矛盾、發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體的矛盾、國際政治經(jīng)濟新秩序與既有規(guī)則之間的矛盾以及軍事沖突、宗教沖突、文化沖突等都體現(xiàn)、滲透和影響其中。2014年在美歐“雙煞”之下的俄羅斯經(jīng)濟苦苦掙扎，陷入僵局的中日關(guān)系也使得中日貿(mào)易投資意愿下降，大國之間的政治外交博弈(大國關(guān)系)和地緣政治沖突對2014年世界經(jīng)濟復(fù)蘇產(chǎn)生了重大影響，也將成為影響2015年乃至更長時期世界經(jīng)濟增長的重要變量之一。

1.大國之間博弈尤其是中美關(guān)系是影響世界經(jīng)濟增長的重要變量

美國和中國是全球最大的兩大經(jīng)濟體，中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，雙邊經(jīng)貿(mào)合作促進了中美兩國經(jīng)濟的發(fā)展，也為世界經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻。據(jù)統(tǒng)計，2013年中美雙邊貨物貿(mào)易額已經(jīng)達到創(chuàng)紀錄的5210億美元，中美雙向投資額累計已經(jīng)超過了1000億美元，中美雙方互為對方第二大貿(mào)易伙伴國，中美兩個經(jīng)濟總量接近世界經(jīng)濟總量的三分之一。同時中美關(guān)系也是最復(fù)雜的雙邊關(guān)系，兩國能否友好相處，其影響遠遠超出雙邊關(guān)系范疇，關(guān)乎全球的和平穩(wěn)定與繁榮。因此，中美關(guān)系博弈將成為影響世界經(jīng)濟增長的重要變量。

縱觀2014年，中美兩國關(guān)系在圍繞國家利益的博弈中呈現(xiàn)競爭與合作并存的基本態(tài)勢。2014年，美國對“重返亞太”戰(zhàn)略實施再調(diào)整，致使亞太局勢一度呈現(xiàn)緊張態(tài)勢，中美關(guān)系一度緊張，但隨著美俄烏克蘭危機以及中東地區(qū)危機的白熱化，中美關(guān)系趨于緩和。2014年中美兩國共同發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，并在商務(wù)、旅游、留學(xué)簽證等方面做出了互惠協(xié)定，促進兩國經(jīng)貿(mào)往來。中美還就建立重大軍事行動互通報機制和?？障嘤霭踩袨闇蕜t簽署諒解備忘錄，并在反恐、反腐和共同抵抗埃博拉病毒等方面取得了共識。因此，2014年也被一些媒體稱之為中美構(gòu)建新型大國關(guān)系元年。

展望2015年，中美關(guān)系競爭與合作的基本態(tài)勢不會改變，尤其是作為守成大國與新興大國之間的持續(xù)的競爭與碰撞，將是中美關(guān)系不可回避的事實。正在崛起的中國客觀上對美國的霸權(quán)地位構(gòu)成了挑戰(zhàn)，美國一定會不遺余力削弱中國以確保美國的霸權(quán)地位，中美沖突成為不可避免的長期趨勢。此外中美兩國在經(jīng)濟發(fā)展模式、知識產(chǎn)權(quán)保護、貿(mào)易投資等方面的摩擦和分歧也一直較大，尤其是金融危機后期，美國貿(mào)易保護主義盛行，貿(mào)易摩擦頻繁劇烈，新的貿(mào)易保護措施層出不窮，中美在貨幣政策、匯率等方面的分化和競爭在2015年還將持續(xù)。不過中美關(guān)系相互影響依存，因此，中美關(guān)系會呈現(xiàn)在對抗競爭中合作，在博弈中妥協(xié)的此消彼長關(guān)系。

2.地緣政治沖突與博弈的影響也將存在

在經(jīng)濟全球化的今天，地緣經(jīng)濟和政治沖突成為影響國家間關(guān)系的重要因素，而國家之間的外交和政治沖突反過來又使得經(jīng)濟的不確定和風(fēng)險增加。2014年烏蘭克危機引發(fā)的地緣政治事件增加了全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，影響了全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程。2014年3月美歐等西方國家聯(lián)手對俄羅斯進行經(jīng)濟制裁，俄羅斯經(jīng)濟壓力激增。在人為因素控制下2014年國際市場油價暴跌，這使得嚴重依賴油氣出口的俄羅斯經(jīng)濟損失慘重。油價的下跌嚴重挫傷了市場對俄羅斯盧布的信心，盧布大幅貶值，國際資本大幅撤離。2014年以來盧布累計下跌了28％，成為全球主要經(jīng)濟體貨幣中跌幅最大的幣種。嚴峻的外部形勢引發(fā)了俄羅斯國內(nèi)的通貨膨脹，2014年年底俄羅斯的通貨膨脹率可能達到9％，而為了抑制通貨膨脹俄羅斯央行2014年先后4次加息，利率高達9.5％的歷史高位，但這并沒有使得通貨膨脹得到抑制，反而增加了企業(yè)的融資成本。多種因素的影響使俄羅斯經(jīng)濟面臨崩潰的邊緣。展望2015年，俄羅斯與美歐地緣政治沖突、中東和北非地緣政治沖突的態(tài)勢沒有發(fā)生改變，其對世界經(jīng)濟復(fù)蘇影響還將持續(xù)。

(三)變量之三:區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的碰撞

經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和主題，是當(dāng)前國際經(jīng)濟關(guān)系的重要特征，也是影響全球經(jīng)濟增長的重要變量。

2014年，區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化難得的齊頭并進。經(jīng)濟全球化突出體現(xiàn)在世界貿(mào)易組織自成立19年以來正式達成了首份全球性的貿(mào)易促進協(xié)議《貿(mào)易便利化協(xié)議》。此前，經(jīng)過12年艱苦甚至一度停滯的多哈回合談判，世界貿(mào)易組織終于在2013年12月在巴厘島達成了涉及貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)、發(fā)展等方面問題的，總共包括10分文件的“巴厘一攬子協(xié)定”，據(jù)估算，該協(xié)議的將為全球經(jīng)濟增加1萬億美元，并創(chuàng)造2100萬個就業(yè)機會。該協(xié)議的通過標志著以WTO為框架的多邊貿(mào)易機制重?zé)ㄉ鷻C，多哈回合談判進程重啟步入正軌。

由于近年來世界貿(mào)易組織( WTO)框架之下的多哈回合談判受到各方利益的牽絆，進展十分緩慢，許多國家不得不開始謀求雙邊和多邊的市場自由開放，區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展勢頭十分迅猛，尤其是作為區(qū)域經(jīng)濟一體化重要形式的自由貿(mào)易區(qū)如同雨后春筍般涌現(xiàn)出來。據(jù)WTO統(tǒng)計，截至2014年1月，全球范圍內(nèi)向WTO通報的各類區(qū)域貿(mào)易協(xié)定共有583個，其中277個正在實施。目前全世界約有1200個自由貿(mào)易區(qū)，幾乎所有的WTO成員國都加入了一個或者幾個自由貿(mào)易區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為它所在的國家和地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易，重構(gòu)全球貿(mào)易、投資規(guī)則和標準的平臺，成為參與區(qū)域經(jīng)濟一體化和全球化的重要工具，尤其值得注意的是，自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟結(jié)盟背后隱含著政治結(jié)盟和軍事結(jié)盟，成為政治、外交、經(jīng)濟和戰(zhàn)略的共同體。

2014年，中國也在加速推進自由貿(mào)易區(qū)進程，APEC期間中國分別與全球第十四大經(jīng)濟體韓國和第十二大經(jīng)濟體澳大利亞完成了自由貿(mào)易協(xié)定談判，決定啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程。截至目前，中國已簽署的自貿(mào)協(xié)定達12個，涉及20個國家和地區(qū)，在與韓國和澳大利亞自貿(mào)談判完成后，中國仍在談判的自貿(mào)協(xié)定還有6個，涉及21個國家和地區(qū)，其中，區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系( RCEP)進展很快，2015年底將正式完成所有實質(zhì)性的談判，建成之后，RCEP將成為世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。此外，中國于1013年推出的“一路一帶”構(gòu)想在2014年也在加快推進，已經(jīng)得到50多個國家的積極響應(yīng)，將會對沿線國家的貿(mào)易、投資和人員流動等產(chǎn)生巨大積極效應(yīng)。

展望2015年，區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的碰撞依然會成為影響全球經(jīng)濟增長的重要變量，不過由于WTO多邊貿(mào)易體制下各方利益牽絆受阻因素仍將長期存在，區(qū)域經(jīng)濟一體化尤其是自由貿(mào)易區(qū)的推進仍將是國際經(jīng)濟、政治、外交關(guān)系的主旋律，國家之間的博弈也將越來越泛化為區(qū)域一體化之間的博弈。

(四)變量之四:互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的碰撞與融合

隨著云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)正在以前所未有之勢席卷傳統(tǒng)行業(yè)，全球步入了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的時代，掀起了新一輪的產(chǎn)業(yè)變革，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的碰撞和融合掀起的產(chǎn)業(yè)變革將成為影響世界經(jīng)濟增長的重要變量。

本輪經(jīng)濟復(fù)蘇的亮點之一就是重返制造業(yè)，世界各國尤其是發(fā)達經(jīng)濟體更加重視利用互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合來培育新的經(jīng)濟增長點，運用高端科技打造核心制造業(yè)和相應(yīng)的服務(wù)業(yè)成為發(fā)達國家的核心戰(zhàn)略。美國宣稱，未來20年通過快速發(fā)展的人工智能、機器人和數(shù)字制造技術(shù)等重構(gòu)制造業(yè)的競爭格局，與此同時，德國提出了“工業(yè)4.0”，并認為，未來10年，基于信息物理系統(tǒng)( Cyber-Physical System，CPS)的智能化，將使人類步入以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命。日本也加大了對人工智能和3D技術(shù)應(yīng)用方面的投入和政策優(yōu)惠。此外，中國工作走向工業(yè)智能化的步伐也在加快，2014年10月，中德兩國簽署的《中德合作行動綱要》，其中工業(yè)4.0方面的合作是重要內(nèi)容。

從2015年和更長時期來看，不論是工業(yè)4.0還是互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)，不可忽視的事實是信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正以前所未有的廣度和深度加快推進制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式的深刻變革，有人稱之為“第四次工業(yè)革命”，其實質(zhì)是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與可再生能源的出現(xiàn)與融合，在這場革命中，數(shù)字化、信息化、智能化、個性化的生產(chǎn)方式正在取代傳統(tǒng)的人工、機器的方式，制造業(yè)開始走向數(shù)字化。第四次工業(yè)革命將改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)，如智能制造，供應(yīng)鏈重構(gòu)，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，現(xiàn)代流通對制造流程的再造，能源革命等?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的碰撞與融合將成為影響全球經(jīng)濟增長的重要變量。

(五)大宗商品價格跌蕩起伏和政治博弈交織更加緊密

2014年，大部分國際大宗商品價格表現(xiàn)疲軟，世界銀行能源價格指數(shù)繼2014年上半年保持穩(wěn)定后，第三季度下降約為6％。2014年11月以來，大宗商品市場依然繼續(xù)著下跌態(tài)勢，大宗商品價格指數(shù)BPI已從月初的853點跌至840點。展望2015年，國際大宗商品或?qū)⒊制Ｈ?，世界銀行在2014年10月發(fā)布的《大宗商品市場展望》指出，大宗商品價格下跌或?qū)⒊掷m(xù)至2015年。

大宗商品價格大幅下跌突出體現(xiàn)在國際原油價格的持續(xù)暴跌，自2014年6月以來，原油價格持續(xù)走低，尤其是受地緣政治局勢緊張、石油市場供應(yīng)充足及需求疲軟等綜合因素影響，世界石油價格開始暴跌，到12月30日國際原油期貨價格已降至60美元/桶以下( WTI為54.12美元/桶，布倫特為57.90美元/桶)。石油的暴跌造成了大宗商品價格下跌的多米諾骨牌效應(yīng)。11月能源、化工、橡塑等原油直接下游板塊紛紛下行(汽柴油、純苯、LLDPE等品種與原油幾乎同步走向)，紡織、建材等板塊也間接受到影響。與此同時，銅、鐵礦石等大宗礦產(chǎn)資源價格也出現(xiàn)了下跌，鐵礦石價格跌幅達50％。隨著美國經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇，頁巖氣成本不斷下降，美元進入上升通道，2015年大宗商品或?qū)⒕S持下跌態(tài)勢。

三、把握世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，采取積極主動戰(zhàn)略提升我國風(fēng)險防控的能力

展望2015年，世界經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力依然脆弱，我國面臨的外部環(huán)境依然嚴峻，為此，需要對世界經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢有深刻的認識和準確的把握，以更加開放的視野，以更加主動的姿態(tài)，從戰(zhàn)略的高度提升我國抵御和防控外部風(fēng)險的能力。

(一)應(yīng)以更加開放的視野制定和部署我國經(jīng)濟政策

1.根據(jù)國際經(jīng)濟形勢變化，適時調(diào)整我國“松緊適度”的貨幣政策

2014年，為了應(yīng)對復(fù)雜多變國際經(jīng)濟環(huán)境下市場的流動性問題，央行適時采取了多種貨幣工具組合措施如債券回購、短期流動性操作( SLO)、短期抵押貸款( PSL)、常設(shè)借貸便利( SLF)以及降息等調(diào)控我國經(jīng)濟增長。2015年，面對日益復(fù)雜的國際經(jīng)濟環(huán)境，需要不斷創(chuàng)新和完善我國貨幣政策工具箱，使得我國“松緊適度”的貨幣政策應(yīng)更加注重彈性、靈活性和前瞻性，放寬存貸比限制進一步增強貨幣政策的效率，加強貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，降低有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的融資成本，進一步增強貨幣政策的效果。

2.繼續(xù)加快推進人民幣國際化進程，提升人民幣在國際市場的影響力

本輪危機爆發(fā)以來，美國以鄰為壑的寬松政策以及政府債務(wù)規(guī)模的不斷擴大都極大動搖了美元的國際儲備貨幣地位。我國正好可以借助這個有利時機，通過擴大實行人民幣互換的國家和規(guī)模、加速人民幣離岸中心的建設(shè)等方式進一步推進人民幣國際化的進程，提高人民幣在國際貨幣體系中的地位。目前全球已有超過三分之一的金融機構(gòu)正在積極使用人民幣作為中國的付款貨幣，人民幣清算安排和人民幣離岸金融中心不斷增加。展望未來，我們可以采取多種手段、多種路徑推進人民幣國際化進程，通過探索以金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等多邊金融機構(gòu)平臺，推動人民幣國際化進程。

3.適時調(diào)整我國外匯儲備，促進儲備資產(chǎn)多元化

理論和實踐證明，儲備資產(chǎn)多元化可以分散風(fēng)險，是外匯儲備保值增值和全球經(jīng)濟及資本循環(huán)的必然要求。本輪危機中美元和歐元的弱勢使我國外匯儲備資產(chǎn)安全性面臨極大挑戰(zhàn)，需要找到一條能夠?qū)⑼鈪R儲備風(fēng)險降到最低、投資保值增值的投資渠道。我們應(yīng)緊緊抓住本輪美元上升通道的小周期，把部分美元儲備資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵨锪?，如抓住黃金下跌增加黃金的儲備量;抓住石油價格下跌，增加石油儲備量。建議制定黃金儲備增加計劃，選擇合適的時機增加黃金等實物儲備，調(diào)整我國外匯儲備結(jié)構(gòu)，為國家爭取更大利益。

(二)應(yīng)從戰(zhàn)略高度構(gòu)建有利于我國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)貿(mào)外交關(guān)系

1.處理好與主要大國之間的關(guān)系

大國經(jīng)濟利益格局是新時期把握國際格局整體演變態(tài)勢的關(guān)鍵，決定和塑造當(dāng)代國際政治經(jīng)濟格局，也會直接影響我國面臨的外部經(jīng)濟環(huán)境。展望未來，順應(yīng)新一輪全球化深入發(fā)展之勢，借新興經(jīng)濟體力量上升之勢，造中國快速發(fā)展是全球各國之福之勢，行創(chuàng)造中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有利國際環(huán)境之大事，從全球化方向?qū)ふ掖髧鎱R合點，推動經(jīng)濟外交與政治、安全和軍事外交相互促進，加強與大國經(jīng)濟外交的軌道化、機制化建設(shè)應(yīng)成為我國與主要大國關(guān)系的戰(zhàn)略選擇。具體而言，就是要積極主動地把推進中美經(jīng)濟外交作為建立新型大國關(guān)系的重要組成部分，堅持主軸關(guān)系大國與分軸關(guān)系大國相結(jié)合，緊緊抓住中美經(jīng)濟外交這一大國關(guān)系主軸不放，發(fā)揮中俄經(jīng)濟外交的平衡作用，中印經(jīng)濟外交的共進作用，中歐經(jīng)濟外交的助力作用，同時要把對日經(jīng)濟外交關(guān)系，放在國家發(fā)展和地緣戰(zhàn)略框架下全面思考和妥善應(yīng)對。

2.強化與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟外交同盟關(guān)系

發(fā)展中國家正在以前所未有的規(guī)模和速度迅速崛起，世界經(jīng)濟格局呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。目前，巴西、中國和印度這三大領(lǐng)先的經(jīng)濟體的經(jīng)濟總產(chǎn)出，已與加拿大、法國、德國、意大利、英國和美國這六個傳統(tǒng)北方工業(yè)強國總產(chǎn)出基本相當(dāng)，據(jù)預(yù)測，到2050年，中國、印度和巴西三國的經(jīng)濟總產(chǎn)出將占到全球經(jīng)濟總產(chǎn)出的40％，遠遠超過預(yù)測的當(dāng)今七國集團的經(jīng)濟總產(chǎn)出②。與此同時，美日歐等發(fā)達國家正在從軍事結(jié)盟、外交結(jié)盟到經(jīng)濟結(jié)盟，世界陷入越來越失衡、越來越無序、越來越糾結(jié)、越來越無奈的境地，發(fā)展中國家整體面臨的外部風(fēng)險不斷增加。因此，作為最大的發(fā)展中國家，我們進一步強化與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟外交同盟關(guān)系，以整體力量應(yīng)對當(dāng)前面臨的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)風(fēng)險，共同推動全球治理新秩序的建立。

(三)應(yīng)以更主動的姿態(tài)多路徑推動全球治理新秩序的建立

當(dāng)前全球經(jīng)濟格局呈現(xiàn)多樣化和多元化發(fā)展態(tài)勢，一個更多元化、更具活力的世界格局正在取代以前的由發(fā)達的工業(yè)化國家組成的中心圍繞著一群欠發(fā)達國家的世界格局。第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達國家主導(dǎo)建立的，反映的發(fā)達國家的利益的治理機制已經(jīng)不能適應(yīng)21世紀全球人口、財富和地緣政治影響力“再平衡”的新形勢，發(fā)展中國家的發(fā)展轉(zhuǎn)型要求對維護全球關(guān)系的相關(guān)規(guī)則制度做出改變。而中國作為最大的發(fā)展中國家和全球第二經(jīng)濟體，應(yīng)以更加主動的姿態(tài)多路徑推動全球治理新秩序的建立。

1.探索多種路徑構(gòu)建多層次的全球治理機制

有效的全球治理機制將會反映21世紀人類所面臨的共同問題和困境，會體現(xiàn)發(fā)展中國家實力發(fā)展的變化，提升我國乃至發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟中的話語權(quán)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。因此，我們既要積極參與世界銀行、IMF、WTO、G20等全球經(jīng)濟治理機制的建設(shè)中，積極推動WTO框架下自由開放、公平公正的貿(mào)易規(guī)則體系的建設(shè)，推動國際貨幣金融體系改革，推進建立均衡、普惠、共贏的全球治理體系，也要積極推進區(qū)域經(jīng)濟合作，通過多樣化、多元化的區(qū)域經(jīng)濟合作改善全球經(jīng)濟治理體系。尤其是，在當(dāng)前多邊治理機制進展緩慢背景下，以雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作為依托推動全球治理體系變革將成為現(xiàn)實選擇。

2.繼續(xù)積極推進亞太自貿(mào)區(qū)進程

APEC是亞太地區(qū)規(guī)模最大、層次最高的區(qū)域經(jīng)濟組織，是亞太地區(qū)經(jīng)濟合作和政策交流的重要平臺，在全球經(jīng)濟活動中具有舉足輕重的地位，特別對全球經(jīng)濟貿(mào)易走向?qū)a(chǎn)生持續(xù)而深遠的影響。目前，APEC21個成員的經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的57％，人口占世界總?cè)丝诘?4％，對外貿(mào)易額占世界貿(mào)易總量的46％，直接投資占世界直接投資總量的45％。亞太自貿(mào)區(qū)推進將為該地區(qū)發(fā)展提供持續(xù)動力。2014年11月10日，APEC領(lǐng)導(dǎo)人就中國提出的建立經(jīng)濟自貿(mào)區(qū)的倡議達成了協(xié)議，亞太自貿(mào)區(qū)進入實質(zhì)階段。積極利用亞太自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，提升我國在亞太地區(qū)的話語權(quán)，構(gòu)建區(qū)域治理新機制，將為我國在國際競爭中謀得更大利益。

3.積極推進“一路一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想

2013年在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策走向分化的背景下，中國提出了“一路一帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這是中國基于當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，主動加速主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟整合的主動戰(zhàn)略選擇，表明中國國際經(jīng)濟合作中從過去的被動響應(yīng)向主動應(yīng)對的重大轉(zhuǎn)變?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟圈，西邊進入歐洲經(jīng)濟圈，對世界經(jīng)濟，對貿(mào)易、投資和人員流動將會產(chǎn)生積極效應(yīng)。中國是全球最大的貿(mào)易國和制造業(yè)大國，是120多個國家最大的貿(mào)易伙伴，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為切入點和抓手，以絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為金融合作平臺，將會實現(xiàn)沿線國家互聯(lián)互通，形成互利共贏，經(jīng)濟互補，政策互動的新格局。對中國而言，“一路一帶”戰(zhàn)略不僅能對沖美國主導(dǎo)的試圖孤立中國而推進TPP 和TTIP，還能有機會在“一路一帶”經(jīng)貿(mào)關(guān)系中搶占全球貿(mào)易新規(guī)則制定權(quán)。

注:

①IMF: k World Economic Outlook Database October 2014，October 07，2014.

②聯(lián)合國開發(fā)計劃署:《2013年人類發(fā)展報告:南方的崛起:多元化世界中的人類進步》。

參考文獻:

〔1〕陳文玲、顏少君:《世界經(jīng)濟格局變化與全球經(jīng)濟治理新結(jié)構(gòu)的構(gòu)建》，《南京社會科學(xué)》2012年第2期。

〔2〕陳文玲、顏少君:《2012-2013年世界經(jīng)濟形勢分析與展望》，《南京社會科學(xué)》2013年第2期。

〔3〕陳文玲:《未來十年經(jīng)濟形勢研判(國際篇)》，《理論動態(tài)》2013年12月20日。

〔4〕陳文玲:《未來十年經(jīng)濟形勢研判(中國篇)》，《理論動態(tài)》2013年12月30日。

〔5〕陳文玲:《啟動亞太自貿(mào)區(qū)的條件分析與可能性》，《中國經(jīng)濟時報》2014年11月7日。

〔責(zé)任編輯:清菡〕

World Economic Situation and Prospects in 2014-2015

Chen Wenling＆Yan Shaojun

Abstract:The world economic situation is complex and unbalanced in 2014，the growth of world economy has entered a slow growth of the“new normal”.At the same time，the interaction of economy，finance，politics and diplomacy has strengthened，which will increase the risk of uncertainty of the world economy.At the same time，the world economic situation has posed a serious challenge in Chinese economy，therefore，we should grasp the development trend of the global economy，and take a more proactive strategic initiatives to improve the Chinese economy’s ability to withstand risks and promote the sustained and healthy development of China’s economy.

Key words:world economic; New normal; uncertainty; risk control

作者簡介陳文玲，中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師、執(zhí)行局副主任、研究員北京100017;顏少君，中國勞動關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授北京100048

中圖分類號F113

文獻標識碼A

文章編號1001-8263( 2015) 01-0037-09