朱小平

◆醫(yī)藥衛(wèi)生法學(xué)教育與人才培養(yǎng)

醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)研究*

朱小平

醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)在一定程度上受到醫(yī)事法學(xué)學(xué)科和人才培養(yǎng)的復(fù)合性、交叉性及專業(yè)性等性質(zhì)的影響，存在固有的難度和基礎(chǔ)弱勢(shì)，故至今其狀況仍不容樂觀。對(duì)此，本文予以了分析，以期引起高校和社會(huì)的重視，并共同努力加以改善之。

醫(yī)事法律碩士；專業(yè)學(xué)位；導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，我國卓越醫(yī)事法律實(shí)務(wù)人才奇缺，亟需加大力度培養(yǎng)。建設(shè)一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的具有較高指導(dǎo)水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高水平師資隊(duì)伍，是確保法律碩士(醫(yī)事法律方向，以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)事法律碩士”)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。

一、醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的目標(biāo)

（一）應(yīng)用型人才培養(yǎng)

醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位是一種具有特定法律職業(yè)背景的職業(yè)性學(xué)位。職業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)以“致用、實(shí)務(wù)”為導(dǎo)向和目標(biāo)，“應(yīng)用性”是其基本特征。因此，醫(yī)學(xué)院校的法律碩士人才培養(yǎng)應(yīng)立足于社會(huì)實(shí)際職業(yè)需求，以培養(yǎng)學(xué)生“應(yīng)用性和職業(yè)能力”為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)能力，即：通過加強(qiáng)醫(yī)事法律職業(yè)思維與語言、職業(yè)技術(shù)等方面的職業(yè)技能訓(xùn)練和培養(yǎng)，使學(xué)生能夠運(yùn)用職業(yè)思維和法律原理來觀察、分析和解決醫(yī)事問題，畢業(yè)后可從事醫(yī)事法律事務(wù)的組織、管理與服務(wù)等工作。這一人才培養(yǎng)目標(biāo)，決定了醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師也必須具有堅(jiān)實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的法律實(shí)踐知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，熟悉基礎(chǔ)的醫(yī)學(xué)知識(shí)。

（二）復(fù)合型人才培養(yǎng)

醫(yī)事法學(xué)是醫(yī)學(xué)與法學(xué)交叉滲透而形成的跨界學(xué)科，具有較強(qiáng)的交叉性、復(fù)合性和專業(yè)性，學(xué)科特性復(fù)雜。[1]這決定了醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的復(fù)合性，且這一復(fù)合性是建立在應(yīng)用性基礎(chǔ)上的?！搬t(yī)事法律復(fù)合型人才”是指掌握醫(yī)學(xué)、法學(xué)基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，具備從事醫(yī)藥衛(wèi)生法律職業(yè)所要求的知識(shí)、能力、思維、方法和職業(yè)技術(shù)，能夠靈活分析、處理實(shí)際醫(yī)法問題的復(fù)合型專門人才。從某種意義上說，醫(yī)事法律復(fù)合型人才是一種高水平、高難度、高要求的知識(shí)、能力、思維復(fù)合型人才。[2]要在2～3年內(nèi)培養(yǎng)出這樣的醫(yī)事法律復(fù)合型人才，就必須要在其導(dǎo)師隊(duì)伍的組織和建設(shè)中，兼顧醫(yī)學(xué)與法學(xué)的學(xué)科特性以及二者的復(fù)合性與交叉性。

(三)高水平人才培養(yǎng)

醫(yī)事法律專業(yè)特點(diǎn)決定了醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位是一種高層次的專業(yè)學(xué)位，其人才培養(yǎng)是以能夠勝任法律實(shí)務(wù)工作為基準(zhǔn)的對(duì)高水平實(shí)踐型和應(yīng)用復(fù)合型相結(jié)合的卓越法律人才的培養(yǎng)，不同于醫(yī)事法律本科教育或是對(duì)學(xué)術(shù)型法學(xué)人才的培養(yǎng)。[3]2012年，教育部啟動(dòng)了旨在培養(yǎng)適應(yīng)中國特色社會(huì)主義法治國家建設(shè)需要的高素質(zhì)、高水平法律人才的“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”，醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)就是該計(jì)劃的一個(gè)重要方面。為了切實(shí)提高醫(yī)事法律碩士研究生的綜合素質(zhì)，為其成長(zhǎng)和成才提供良好的培養(yǎng)條件，我們必須建立一支符合卓越醫(yī)事法律碩士培養(yǎng)工作要求的導(dǎo)師隊(duì)伍。

二、醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國有吉林大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、四川大學(xué)、東南大學(xué)等高校招收醫(yī)事法學(xué)方向的碩士研究生，且培養(yǎng)規(guī)模皆不大。同時(shí)，我國醫(yī)事法律專業(yè)還面臨著這樣的窘境：在教育部2011年公布的最新學(xué)科專業(yè)目錄中，沒有專門的醫(yī)事法學(xué)學(xué)科；國家對(duì)該學(xué)科的專業(yè)方向設(shè)置也沒有明確的要求，這使各高校在醫(yī)事法學(xué)研究生招生專業(yè)及學(xué)科方向名稱、課程設(shè)置等方面不統(tǒng)一且變動(dòng)頻繁，難以形成穩(wěn)定的明確的研究方向和人才隊(duì)伍，嚴(yán)重影響了醫(yī)事法學(xué)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)；我國醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師隊(duì)伍力量薄弱，存在“三缺乏”現(xiàn)狀。

(一)缺乏一支專業(yè)化的專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍

要保證醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，就必須建立起一支數(shù)量足、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的“專業(yè)化”“職業(yè)化”導(dǎo)師隊(duì)伍。“專業(yè)化”要求導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)具有博士學(xué)位或副教授職稱，具備精深的本學(xué)科專業(yè)知識(shí)、精湛的技能和較高學(xué)術(shù)水平；“職業(yè)化”要求師資隊(duì)伍主體應(yīng)當(dāng)為“雙師型”導(dǎo)師，即導(dǎo)師不僅要具備醫(yī)學(xué)和法學(xué)知識(shí)，還需具有醫(yī)學(xué)和法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。[4]然而，現(xiàn)實(shí)情況是，很多高校根本沒有一支專職的醫(yī)事法律專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍，現(xiàn)有導(dǎo)師要么從本科教學(xué)教師中產(chǎn)生，要么由學(xué)術(shù)型教師擔(dān)任，無法實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的“專業(yè)化”和“職業(yè)化”。師資結(jié)構(gòu)失衡問題成了制約各高校大力發(fā)展醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的一個(gè)瓶頸。[5]

(二)缺乏一支復(fù)合型的專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍

建設(shè)一支醫(yī)法結(jié)合的復(fù)合型師資隊(duì)伍，是辦好醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位的重要保證。復(fù)合型導(dǎo)師隊(duì)伍的理想配置應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)法專業(yè)型教師、醫(yī)法實(shí)踐型教師和醫(yī)法復(fù)合型教師。就醫(yī)法復(fù)合型教師隊(duì)伍而言，目前我國醫(yī)學(xué)院校普遍存在以下兩方面問題：其一，校內(nèi)醫(yī)學(xué)專業(yè)師資力量雄厚，法學(xué)師資相對(duì)薄弱，醫(yī)法復(fù)合型教師則比較匱乏。導(dǎo)師絕大多數(shù)不具備醫(yī)學(xué)和法學(xué)雙知識(shí)、雙學(xué)位背景。即使有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)背景的法學(xué)教師，大多數(shù)又缺乏臨床工作經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用法律分析解決涉醫(yī)法律問題的能力非常有限。其二，醫(yī)學(xué)院校普遍重視醫(yī)學(xué)教育，忽視醫(yī)事法學(xué)等邊緣學(xué)科的建設(shè)。在構(gòu)建醫(yī)事法學(xué)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)時(shí)，無法保證醫(yī)學(xué)師資的數(shù)量，高校整體呈現(xiàn)“醫(yī)不足”狀況，沒有形成最優(yōu)化的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)模式，難以取得預(yù)期的培養(yǎng)效果。

(三)缺乏一支高水平的專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍

目前，導(dǎo)致我國醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍整體水平不高的主要原因是：其一，由于缺乏專業(yè)化、復(fù)合型的導(dǎo)師隊(duì)伍，不能形成醫(yī)法結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的最優(yōu)模式，這在整體上弱化了導(dǎo)師隊(duì)伍的水平，難以滿足“復(fù)合型”專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的實(shí)際需求。其二，擔(dān)任醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的導(dǎo)師，幾乎同時(shí)也是校內(nèi)承擔(dān)研究生課程教學(xué)的教師。這些教師相對(duì)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且習(xí)慣于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)方式或本科教學(xué)模式，很難適應(yīng)碩士專業(yè)學(xué)位“職業(yè)化”的要求。

三、加強(qiáng)醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

鑒于醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的特殊性及其導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的“三缺乏”現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)貫徹“五個(gè)結(jié)合”，采取有力措施，加強(qiáng)醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。

(一)醫(yī)學(xué)與法學(xué)結(jié)合，形成醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)特色

醫(yī)學(xué)院校須進(jìn)一步明確醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位的目標(biāo)和定位，科學(xué)界定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，合理配置醫(yī)學(xué)和法學(xué)教育資源，形成醫(yī)事法學(xué)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)特色。建議采取以下措施：一是建設(shè)好醫(yī)法結(jié)合的橋梁課程，如醫(yī)事法學(xué)、醫(yī)事爭(zhēng)議處理等，并采用案例教學(xué)、法律診所教學(xué)、模擬法庭教學(xué)、庭審觀摩教學(xué)等教學(xué)方式形成課程特色；二是組建“雙師型”導(dǎo)師隊(duì)伍，并建立起團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)模式；三是針對(duì)醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的特征，從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)方法等方面制定個(gè)性化人才培養(yǎng)模式，向社會(huì)輸送更多的“知識(shí)基礎(chǔ)寬廣、能力素質(zhì)卓越”的“雙知識(shí)、雙能力、雙思維”高水平應(yīng)用復(fù)合型人才。

(二)理論與實(shí)踐結(jié)合，構(gòu)建“雙師型”研究生導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)

應(yīng)用復(fù)合型人才培養(yǎng)對(duì)醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。筆者認(rèn)為，可以由法學(xué)專業(yè)的高級(jí)職稱教師擔(dān)任主導(dǎo)師，校內(nèi)醫(yī)學(xué)專業(yè)的高級(jí)職稱人員或從法院、檢察院、律師事務(wù)所等司法部門中精選出來的法律實(shí)務(wù)專家擔(dān)任副導(dǎo)師，共同組成醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的“雙師型”導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，使學(xué)生同時(shí)獲得高校導(dǎo)師和實(shí)務(wù)導(dǎo)師的指導(dǎo)。除了主、副導(dǎo)師外，指導(dǎo)小組中還應(yīng)配置2～3名導(dǎo)師組成員，共同完成對(duì)研究生的培養(yǎng)工作。研究生導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建在學(xué)科結(jié)構(gòu)上要以本學(xué)科教師為主，以醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)教師為輔，綜合考慮教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、研究方向、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等進(jìn)行選擇和組建。

(三)校內(nèi)與校外結(jié)合，創(chuàng)新研究生導(dǎo)師選聘機(jī)制

應(yīng)用復(fù)合型職業(yè)人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須校內(nèi)、校外多方協(xié)同，創(chuàng)新導(dǎo)師選聘與管理模式，探索建立“高校-實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制”。筆者認(rèn)為，該機(jī)制應(yīng)包括：其一，建立校內(nèi)、校外導(dǎo)師互聘機(jī)制，即校內(nèi)主導(dǎo)師聘請(qǐng)校外導(dǎo)師為副導(dǎo)師，校外主導(dǎo)師聘請(qǐng)校內(nèi)導(dǎo)師為副導(dǎo)師，相互支持、共同指導(dǎo)和培養(yǎng)研究生；其二，建立高校與實(shí)務(wù)部門人員雙向流動(dòng)機(jī)制，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方法，吸引校外有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家到高校進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)或?qū)嵺`指導(dǎo)，支持高校教師到實(shí)務(wù)部門兼職，實(shí)現(xiàn)高校與實(shí)務(wù)部門人員的雙向交流。[6]

(四)培養(yǎng)與考核結(jié)合，建設(shè)高水平研究生導(dǎo)師隊(duì)伍

醫(yī)學(xué)院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研究生導(dǎo)師的培養(yǎng)與考核，建設(shè)一支高水平導(dǎo)師隊(duì)伍。

其一，加強(qiáng)導(dǎo)師培養(yǎng)。一是加強(qiáng)新導(dǎo)師培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)其熟悉并掌握研究生培養(yǎng)的具體環(huán)節(jié)、流程，專業(yè)學(xué)位發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，指導(dǎo)方法、教學(xué)方法等。二是加強(qiáng)中青年骨干教師培養(yǎng)。通過鼓勵(lì)法學(xué)青年教師學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)課程、考取律師執(zhí)照、參與學(xué)術(shù)交流、外送深造、內(nèi)部培訓(xùn)等方式，使其成為擁有“雙證書”“雙能力”的“雙師型”教師。三是加強(qiáng)教師實(shí)踐能力培養(yǎng)。聘請(qǐng)來自不同機(jī)構(gòu)的實(shí)務(wù)人員來校講學(xué)和交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或者外派教師到實(shí)務(wù)部門掛職工作，參與處理實(shí)務(wù)部門的法律實(shí)務(wù)，提升校內(nèi)教師的實(shí)踐能力和職業(yè)技能。

其二，加強(qiáng)導(dǎo)師考核。建立健全導(dǎo)師考評(píng)體系，定期對(duì)導(dǎo)師的指導(dǎo)水平、職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)工作能力、教學(xué)能力、培養(yǎng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行考評(píng)，并與學(xué)校的績(jī)效工作掛鉤，建立“獎(jiǎng)勤罰懶”的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于新導(dǎo)師，應(yīng)有實(shí)習(xí)和考察評(píng)估，建立定期培訓(xùn)制度，幫助其盡快成長(zhǎng)為優(yōu)秀導(dǎo)師。

(五)省市共建、校地結(jié)合，扶持醫(yī)事法學(xué)學(xué)科發(fā)展

鑒于醫(yī)事法學(xué)學(xué)科的交叉性和人才隊(duì)伍建設(shè)的特殊性，必須有突破性的政策扶持?？梢酝ㄟ^共建“卓越法律人才培養(yǎng)基地”“省與高校聯(lián)合人才培養(yǎng)基地”“高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合人才培養(yǎng)基地”等方式，加大省級(jí)政府、高校對(duì)人才培養(yǎng)基地的經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)施卓越法律人才培養(yǎng)工程，實(shí)現(xiàn)“省市校地”合作，以促進(jìn)醫(yī)事法學(xué)學(xué)科建設(shè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

[1]沈玉潔.醫(yī)事法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)研究[J]．中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊．2011(7)：41-42.

[2]朱小平，程文玉，王海容．新時(shí)期醫(yī)事法學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及機(jī)遇[J]．法制與社會(huì)，2014(3)：169-170．

[3]翁里，李洋．法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)機(jī)制改革初探——以浙江大學(xué)法律碩士培養(yǎng)為視角[J]．現(xiàn)代企業(yè)教育，2013(16)：228-230.

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[6]劉霞，羅剛，劉毅．創(chuàng)新我國醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制的思考[J]．醫(yī)學(xué)與法學(xué)，2014，6(6)：71-72.

（責(zé)任編輯：王海容）

Research on Postgraduate Tutors'Team Building for Professional Degree of M edical Law M aster

Zhu Xiaoping

To some degree,there are inherent difficulties and weakness in postgraduate tutors'team building for professional degree ofmedical law master due to the influence ofmedical law subject,and the complexity,in-tersectionality and specialty of talent cultivation.Consequently,its talent training and tutors'team building is still not optimistic yet.This article analyzed accordingly in order to cause the attention of colleges and universities and the society,and work together to improve it.

medical law master;professional degree;tutors'team building

本文系四川醫(yī)事衛(wèi)生法治研究中心立項(xiàng)資助項(xiàng)目“醫(yī)學(xué)院校法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：YF15-Y02）的階段性成果。

朱小平，四川醫(yī)科大學(xué)研究生院副研究員。