昝林森，梅楚剛，王洪程

(1. 西北農(nóng)林科技大學(xué) 動(dòng)物科技學(xué)院，陜西 楊凌 712100； 2. 國(guó)家肉牛改良中心，陜西 楊凌 712100)

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我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及對(duì)策建議

昝林森1, 2，梅楚剛1，王洪程1

(1. 西北農(nóng)林科技大學(xué) 動(dòng)物科技學(xué)院，陜西 楊凌 712100； 2. 國(guó)家肉牛改良中心，陜西 楊凌 712100)

摘要：在介紹我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、牛肉市場(chǎng)供需、價(jià)格走勢(shì)以及進(jìn)出口貿(mào)易等情況的基礎(chǔ)上，剖析了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和面臨的危機(jī)，并從加強(qiáng)肉牛良種補(bǔ)貼、保護(hù)好基礎(chǔ)母牛群、重視奶公牛利用、完善產(chǎn)業(yè)鏈利益分配體制、嚴(yán)打假冒偽劣和走私、應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)建國(guó)產(chǎn)牛肉自主品牌和加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新和健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣等方面，提出了促進(jìn)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效的對(duì)策性建議。

關(guān)鍵詞：肉牛產(chǎn)業(yè)；牛肉市場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；健康養(yǎng)殖技術(shù)

近10年來(lái)，我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又一新的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2014年，我國(guó)牛肉產(chǎn)量和消費(fèi)量均是僅次于美國(guó)和巴西的第三大國(guó)。然而，肉牛產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也暴露了自身的一些問(wèn)題，供需矛盾日益凸顯，價(jià)格不斷走高；同時(shí)，養(yǎng)殖成本增加、利潤(rùn)空間壓縮，肉牛存欄量明顯下降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，需要認(rèn)真剖析并全面應(yīng)對(duì)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)概況

近些年，我國(guó)牛肉產(chǎn)量穩(wěn)中有升，2014年國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量689萬(wàn)噸，較2010年和2013年分別增加5.5 %和2.4 %，增速雖有減緩，但仍穩(wěn)居世界第三牛肉生產(chǎn)大國(guó)，僅次于美國(guó)(1 107.8噸)和巴西(972.3噸)，全國(guó)牛肉生產(chǎn)總值約3 899.7億元，比2013年增加15.3%[1]。整體規(guī)?；胶统鰴诹烤兴嵘?， 2014年年出欄50頭以上的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)近30%，比2007年提高13%，全國(guó)肉牛年出欄量則由2000年的3 807萬(wàn)頭增加到2013年4 828萬(wàn)頭，增長(zhǎng)26.8%，年均增長(zhǎng)1.8 %[2，3]。我國(guó)肉牛存欄量雖有波動(dòng)，但總體呈下降趨勢(shì)。截止2014年底，我國(guó)肉牛存欄量已不足8 000萬(wàn)頭，相比2000年降幅高達(dá)20%。

(二) 區(qū)域發(fā)展情況

從產(chǎn)業(yè)的整體布局上看，我國(guó)肉牛生產(chǎn)主要集中于中原、東北、西南和西北這四個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)帶。這四個(gè)肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的牛肉產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的85%[2]。各個(gè)地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)都在充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)走特色發(fā)展道路：中原地區(qū)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，著重品種改良，提高了農(nóng)作物秸稈利用率；東北產(chǎn)區(qū)著力發(fā)揮飼料資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集約化養(yǎng)殖，做大龍頭企業(yè)；西部8省區(qū)，牧區(qū)以飼養(yǎng)能繁母牛為主，半農(nóng)半牧區(qū)則以推廣專業(yè)化育肥為主，而農(nóng)區(qū)主要以培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖與屠宰加工于一體的大型龍頭企業(yè)為主。

(三)牛肉供需及價(jià)格走勢(shì)

隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)、居民收入增加以及城鎮(zhèn)化步伐加快，我國(guó)牛肉消費(fèi)由原來(lái)的少數(shù)民族性、區(qū)域性、季節(jié)性消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)型為全民性、全國(guó)性和全年性消費(fèi)。2014年，我國(guó)牛肉消費(fèi)量729.7萬(wàn)噸，僅次于美國(guó)、巴西和歐盟，全國(guó)人均牛肉消費(fèi)量達(dá)到4.8千克，比2012年增長(zhǎng)6%，年均增長(zhǎng)約2%。國(guó)內(nèi)牛肉供不應(yīng)求，價(jià)格高位運(yùn)行，2014年全國(guó)平均牛肉價(jià)格為63.30元/千克，較2000年上漲4倍，年均增長(zhǎng)12.2%[2]。全國(guó)活牛平均價(jià)格2014年10月出現(xiàn)下降，由年初的26元/千克降至于20元/千克左右并保持到年終，降幅達(dá)23%(數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng))。進(jìn)入2015年后，全國(guó)活牛平均價(jià)格呈現(xiàn)緩慢上升態(tài)勢(shì)，許多地方已升至2014年初的水平，但牛肉平均價(jià)格已降至60元/千克左右，較2014年下降了5.2%。市場(chǎng)價(jià)格的走低主要是受到進(jìn)口貿(mào)易和走私活動(dòng)嚴(yán)重沖擊所致。由此看來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放，牛肉長(zhǎng)期維持高價(jià)位運(yùn)行的局面將被打破。

目前，我國(guó)牛肉人均年消費(fèi)量不足世界平均水平10千克的一半，未來(lái)供需缺口還將進(jìn)一步拉大。根據(jù)我國(guó)人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)推測(cè)，未來(lái)5年內(nèi)我國(guó)牛肉年消費(fèi)量將突破1 000萬(wàn)噸[4]，如果按照目前的生產(chǎn)水平，至少還有300萬(wàn)噸以上的缺口。因此，我國(guó)肉牛經(jīng)濟(jì)還有很大的發(fā)展空間，市場(chǎng)拉動(dòng)已逐漸上升為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

(四)進(jìn)出口貿(mào)易情況

近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，我國(guó)與越來(lái)越多的國(guó)家簽訂雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定或建立自由貿(mào)易區(qū)。目前，中國(guó)在建自貿(mào)區(qū)19個(gè)，涉及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中已簽署自貿(mào)協(xié)定14個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)(數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家商務(wù)部)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)進(jìn)口牛肉量達(dá)41.7萬(wàn)噸(數(shù)據(jù)來(lái)源：美國(guó)農(nóng)業(yè)部)，比2012年增長(zhǎng)44%，進(jìn)口量較多的主要是天津、遼寧、上海和北京等發(fā)達(dá)省市。我國(guó)農(nóng)業(yè)部最新數(shù)據(jù)顯示，2015年1-7月我國(guó)牛肉進(jìn)口量已達(dá)23.1萬(wàn)噸，同比增加26.0%。而去年全年我國(guó)牛肉出口量?jī)H2 000噸左右，較2013年減少幅度高達(dá)66.7%，主要出口至吉爾吉斯坦、馬來(lái)西亞等周邊國(guó)家以及中東和非洲等地區(qū)(數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì))。2014年我國(guó)牛肉進(jìn)出口貿(mào)易總額約85億元，比2013年增加2.3%；貿(mào)易逆差約78億元，與2013年持平[1]。我國(guó)牛肉總產(chǎn)量與進(jìn)口量逐年增加，且出口量逐年減少，客觀反映了國(guó)內(nèi)牛肉的強(qiáng)勁需求，同時(shí)我國(guó)也由原來(lái)的凈出口國(guó)逐漸變成凈進(jìn)口國(guó)。

二、存在問(wèn)題及面臨危機(jī)

(一)基礎(chǔ)母牛存欄量大幅下滑，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨危機(jī)

近年來(lái)由于對(duì)基礎(chǔ)母牛群的保護(hù)不夠，我國(guó)基礎(chǔ)母牛群每年的下滑幅度在15%左右，有些地方甚至高達(dá)30%。2014年，我國(guó)肉牛能繁母牛存欄量已不足2 000萬(wàn)頭[5]。究其問(wèn)題根源主要是在于:(1)肉牛生產(chǎn)周期長(zhǎng)，養(yǎng)殖過(guò)程中飼料、人工勞務(wù)、疫病防治等費(fèi)用不斷增加，而且犢牛(架子牛)購(gòu)進(jìn)單價(jià)明顯超出育肥牛出欄單價(jià)，肉牛養(yǎng)殖逐漸趨于虧損的邊緣，2014年每頭育肥牛養(yǎng)殖效益比2013年減少1 000 ~2 000元，以致基層養(yǎng)殖戶收益微薄甚至出現(xiàn)“價(jià)格倒掛”現(xiàn)象；(2)隨著我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，許多地區(qū)農(nóng)民的勞務(wù)性收入已經(jīng)大大超出了從事農(nóng)業(yè)的收入，因此養(yǎng)殖戶對(duì)肉牛養(yǎng)殖積極性下降；(3)牛肉價(jià)格的不斷攀升，誘使屠宰母牛以滿足牛肉市場(chǎng)需求，以致很多地區(qū)“殺青弒母”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這無(wú)異于“殺雞取卵”。因此，我國(guó)肉牛群體結(jié)構(gòu)不合理、后備母畜青黃不接現(xiàn)象日趨突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入惡性循環(huán)，肉牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重萎縮跡象。然而，基礎(chǔ)母牛是肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的基石，是肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的源動(dòng)力。隨著母牛存欄的減少，架子牛的數(shù)量也會(huì)隨之減少，整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(二)進(jìn)口貿(mào)易乃至走私牛肉沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

我國(guó)牛肉進(jìn)口關(guān)稅稅率一般為12%~25%，由于對(duì)澳大利亞、新西蘭牛肉進(jìn)口開(kāi)始實(shí)行自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率，進(jìn)口稅率會(huì)逐步削減，2016年將免除全部關(guān)稅。其實(shí)，我國(guó)對(duì)東盟的牛肉及牛肉制品進(jìn)口從2010年就已開(kāi)始全部減免關(guān)稅(數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)海關(guān)信息網(wǎng))。關(guān)稅降低或取消進(jìn)一步降低了進(jìn)口牛肉的價(jià)格，牛肉進(jìn)口量將會(huì)大大增加。質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口牛肉將對(duì)國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖和牛肉市場(chǎng)供應(yīng)產(chǎn)生深刻影響，嚴(yán)重?cái)D壓國(guó)產(chǎn)牛肉生產(chǎn)加工的利潤(rùn)空間。

另外，在國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格持續(xù)走高的壓力下，不法商販利用國(guó)內(nèi)外價(jià)格差謀取暴利的走私現(xiàn)象愈演愈烈。據(jù)新華社2015年7月報(bào)道，深圳海關(guān)最近查獲的國(guó)內(nèi)走私牛肉主要來(lái)自巴西、印度、美國(guó)等地，這些地區(qū)的走私牛肉售價(jià)在每千克25元左右，而同期國(guó)內(nèi)牛肉每千克售價(jià)達(dá)60元以上，走私1噸可獲利2～3萬(wàn)元人民幣。2013年走私到國(guó)內(nèi)的數(shù)量近200萬(wàn)噸(包括走私活牛的牛肉折算)[6]，也就是說(shuō)我國(guó)消費(fèi)的牛肉超過(guò)1/4是來(lái)自非法途徑，令人觸目驚心！不容忽視的是，走私牛肉特別是疫區(qū)國(guó)家牛肉，規(guī)避了入境所必需的檢疫檢驗(yàn)程序，這些“問(wèn)題牛肉”一旦進(jìn)入國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，不僅會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)供需，更將給國(guó)內(nèi)牛肉消費(fèi)者帶來(lái)難以預(yù)料的安全隱患。

(三) 牛肉質(zhì)量安全事件影響消費(fèi)者信心

我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)總體來(lái)說(shuō)取得了很大進(jìn)步，但是伴隨快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了很多產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，引起消費(fèi)者的普遍擔(dān)憂。除了重大疫病影響牛肉品質(zhì)外，不乏不法經(jīng)營(yíng)者急功近利，采取種種不良手段，以致“注水牛肉”“有毒牛肉”“僵尸肉”等事件頻發(fā)，而且“牛肉膏”“牛肉?！钡燃倜芭Ｈ鈱医恢梗a(chǎn)品質(zhì)量安全堪憂，影響了消費(fèi)者的信心。

三、對(duì)策及建議

(一)加大肉牛良種補(bǔ)貼力度，保護(hù)好基礎(chǔ)母牛群

2014年，中央財(cái)政安排畜牧發(fā)展扶持資金約9.4億元，支持肉牛基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量工作。由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)該項(xiàng)目，在全國(guó)15個(gè)省份中肉?；A(chǔ)母牛存欄3萬(wàn)頭以上的母牛養(yǎng)殖大縣實(shí)施，補(bǔ)貼對(duì)象為項(xiàng)目縣內(nèi)基礎(chǔ)母牛存欄10頭及其以上的養(yǎng)殖場(chǎng)(含種牛場(chǎng))、養(yǎng)殖戶、基礎(chǔ)母牛集中飼養(yǎng)的專業(yè)合作社以及肉牛基礎(chǔ)母牛存欄量500頭以上的大型肉牛養(yǎng)殖企業(yè)。但是這一政策僅把選定地區(qū)存欄量作為決定性指標(biāo)，未能充分考慮區(qū)域農(nóng)牧面積、人口數(shù)量等因素，因此，為避免政策性導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不平衡，建議將區(qū)域人均飼養(yǎng)量等納入選擇指標(biāo)之一。另外，在不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同，有些地區(qū)養(yǎng)殖戶在基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)牛犢后僅獲得300元補(bǔ)貼甚至更低，并不能有效緩解飼養(yǎng)母牛帶來(lái)的成本壓力。因此，建議地方相關(guān)行業(yè)管理部門每年將基礎(chǔ)母牛根據(jù)其繁殖性能等情況劃分為特級(jí)、一級(jí)和二級(jí)良種母牛并登記造冊(cè)，根據(jù)等級(jí)分別每年每頭按2 000元、1 500元和1 000元的標(biāo)準(zhǔn)給養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖企業(yè)予以補(bǔ)貼。通過(guò)完善、落實(shí)補(bǔ)助方案和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，刺激和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和龍頭企業(yè)飼養(yǎng)良種基礎(chǔ)母牛，穩(wěn)固我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展之根基。

(二)完善產(chǎn)業(yè)鏈利益分配體制，保障一線養(yǎng)殖企業(yè)(戶)的利益

從肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工到終端銷售，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)利益分配嚴(yán)重不均。養(yǎng)殖農(nóng)戶處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，成本高,收益低；屠宰加工和終端銷售分別處于中游和下游，面對(duì)強(qiáng)勁的需求消費(fèi)，趁機(jī)抬高價(jià)格，并占據(jù)賣方壟斷的地位，成本低,利潤(rùn)高，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈利益分配呈“倒金字塔型”。為促進(jìn)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，必須積極探索、盡快建立健全合理的產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機(jī)制，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)、屠宰加工、銷售等各環(huán)節(jié)的利益合理分配。各個(gè)環(huán)節(jié)的主體都要堅(jiān)持平等、自愿和互利的原則，協(xié)調(diào)好各方的利益。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間的橋梁和紐帶作用，切實(shí)做好溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)等服務(wù)。技術(shù)推廣部門應(yīng)大力推廣先進(jìn)科學(xué)的養(yǎng)殖管理技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。另外，建議國(guó)家和地方政府除了對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)管，支持龍頭企業(yè)實(shí)施肉?；亟ㄔO(shè)，鼓勵(lì)與基地農(nóng)戶形成“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的“命運(yùn)共同體模式”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)，保障一線養(yǎng)殖戶利益。

(三)重視奶公牛資源利用，促進(jìn)資源節(jié)約型和諧牛業(yè)發(fā)展

據(jù)第六屆中國(guó)奶業(yè)大會(huì)暨中國(guó)奶業(yè)展覽會(huì)公布的數(shù)據(jù)：截至2014年底，全國(guó)奶牛存欄1 460萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)1.3%，達(dá)到歷史最高水平。我國(guó)每年大約有400萬(wàn)頭的奶牛公犢出生，是一宗寶貴的牛肉資源。然而，由于管理水平和認(rèn)識(shí)不足，我國(guó)許多地方?jīng)]有重視奶牛公犢的利用問(wèn)題，多數(shù)奶牛公犢出生后即被屠宰，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。在國(guó)外養(yǎng)牛業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，奶公牛、淘汰的奶母犢以及淘汰成年奶牛作為奶牛業(yè)的副產(chǎn)品不僅被合理利用于生產(chǎn)牛肉，而且已成為當(dāng)?shù)嘏Ｈ馍a(chǎn)的主要來(lái)源。以色列的牛肉1/3來(lái)源于小公牛，荷蘭乳用品種牛肉占牛肉總產(chǎn)量的90%，英國(guó)奶牛業(yè)每年提供的商品牛肉約占英國(guó)牛肉總產(chǎn)量的60%，美國(guó)每年約有75萬(wàn)頭奶犢牛用于小牛肉生產(chǎn)，產(chǎn)量在1.36 ~ 1.81億千克，總產(chǎn)值達(dá)6.4～7億美元[7]。與專門化肉牛品種相比，奶公牛的飼料轉(zhuǎn)化率略低，且飼養(yǎng)成本較高，但它們?cè)隗w重超過(guò)175千克后的生產(chǎn)管理過(guò)程與肉牛品種完全一致。如果我國(guó)部分企業(yè)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)新技術(shù)和提高管理水平，降低養(yǎng)殖成本、提高養(yǎng)殖效益，奶牛公犢利用逐漸成規(guī)模，不僅能夠提高奶牛養(yǎng)殖效益，還能夠緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)牛肉短缺的問(wèn)題，促進(jìn)資源節(jié)約型和諧牛業(yè)發(fā)展。

(四)加大政府監(jiān)管力度，嚴(yán)打假冒偽劣和走私

首先，政府相關(guān)部門應(yīng)充分結(jié)合我國(guó)肉牛進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)整貿(mào)易關(guān)稅和國(guó)內(nèi)支持政策的空間。鑒于走私屢禁不止，我國(guó)應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲打擊牛肉走私和假冒產(chǎn)品等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序，減小對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊和降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。第二，構(gòu)建和完善信息發(fā)布平臺(tái)，要加強(qiáng)牛肉供求、價(jià)格、銷售量等市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)測(cè)未來(lái)牛肉市場(chǎng)走勢(shì)，給養(yǎng)殖戶(場(chǎng))、合作社乃至企業(yè)提供重要參考，以便根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，保障一線養(yǎng)殖戶利益。第三，管理部門應(yīng)切實(shí)做好流通市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)投機(jī)倒把、私屠亂宰、串謀欺詐等不法行為的綜合整治力度，維護(hù)養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者的切身利益。另外，建議政府根據(jù)時(shí)宜給部分基層群眾發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼，緩解價(jià)格上漲過(guò)快對(duì)人們生活消費(fèi)造成的壓力。

(五) 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈

21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，隨著科技的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)運(yùn)而生。2015年初總理政府報(bào)告中也提出了 “互聯(lián)網(wǎng)+”這一新的戰(zhàn)略，推動(dòng)通過(guò)信息通信技術(shù)將互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)包括傳統(tǒng)行業(yè)有機(jī)結(jié)合，以互聯(lián)網(wǎng)的力量帶動(dòng)行業(yè)品質(zhì)、效益、創(chuàng)新能力等快速提升[8]。然而，相對(duì)于工業(yè)和服務(wù)業(yè)等來(lái)說(shuō)，畜牧業(yè)可謂是互聯(lián)網(wǎng)邊緣化行業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+肉牛產(chǎn)業(yè)”的應(yīng)用更是少之又少。據(jù)相關(guān)研究報(bào)道，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入肉牛產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、育種和生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化和信息化，有效降低企業(yè)的管理成本，提高肉牛養(yǎng)殖的效率[9-11]。由此可見(jiàn)，在肉牛產(chǎn)業(yè)中，我們應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技，進(jìn)一步將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用并推廣于肉牛育種、養(yǎng)殖、屠宰加工、物流、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)，借助物聯(lián)網(wǎng)感知結(jié)點(diǎn)采集整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈信息跟蹤追溯和“一站式”供銷服務(wù)。這樣不僅可以幫助養(yǎng)殖戶或企業(yè)節(jié)省人力物力和提質(zhì)增效，而且能從技術(shù)上為政府職能部門提供快捷、現(xiàn)代化的監(jiān)管手段，隨時(shí)可查各類牛肉產(chǎn)品的“身份證”， 保證食品安全，消除消費(fèi)者對(duì)牛肉產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)憂。同時(shí)，可建立信息多重反饋機(jī)制，利用養(yǎng)殖、屠宰加工環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)信息為肉牛育種提供有力支持?？偠灾?，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用或許是肉牛產(chǎn)業(yè)的一大出路。在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)大力推廣和普及“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，將其應(yīng)用于肉牛產(chǎn)業(yè)，以期降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、增加產(chǎn)業(yè)效益，推動(dòng)肉牛增產(chǎn)、農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(六)實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，提高國(guó)產(chǎn)牛肉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

世界牛肉爭(zhēng)奪戰(zhàn)風(fēng)起云涌，提高國(guó)產(chǎn)牛肉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力已刻不容緩！誠(chéng)然，我國(guó)牛肉不管是價(jià)格還是品質(zhì)與國(guó)外相比都有一定的差距，這也是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者青睞于進(jìn)口牛肉的主要原因。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者“崇洋媚外”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，對(duì)進(jìn)口牛肉逐漸產(chǎn)生依懶性，進(jìn)而給不法商販造成可趁之機(jī)，“掛牛頭賣雜肉”及以次充好、冒充進(jìn)口牛肉欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。為減少國(guó)外牛肉對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的沖擊，首先就要提高我國(guó)肉牛業(yè)自身的整體質(zhì)量和數(shù)量，重視肉牛良種繁育體系建構(gòu)。以國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)黃牛為例，要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去幾十年許多地方在黃牛雜交改良方面“重引輕視育、重雜輕選”等盲目雜交所導(dǎo)致的不良后果，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮相關(guān)科研院所、高校及相關(guān)部門的科研優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)中國(guó)黃牛的系統(tǒng)選育和定向改良，科學(xué)、適度地引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良肉牛品種，開(kāi)展雜交改良，盡快培育出具有中國(guó)特色的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)肉牛專門化新品種，減少對(duì)國(guó)外肉牛品種的依賴，著力打造我國(guó)自有的、以中國(guó)黃牛為主題的肉牛品種和品牌，提高國(guó)產(chǎn)牛肉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(七)加強(qiáng)肉牛種業(yè)科技創(chuàng)新和健康養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增收

“十二五”以來(lái)，政府在發(fā)展畜禽種業(yè)方面加大了投入，但肉牛產(chǎn)業(yè)起步晚、起點(diǎn)低，肉牛品種培育周期長(zhǎng)、難度大，牛肉產(chǎn)品市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。因此，肉牛種業(yè)科技創(chuàng)新工作尚需更多的政策支持，科教單位和龍頭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，“育-繁-推”一體化，努力提高肉牛育種和養(yǎng)殖方面科研成果的產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化效率。要將分子細(xì)胞工程育種技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合，盡快應(yīng)用于專門化肉牛品種培育，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，加快肉牛育種步伐。另外，要充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)和畜牧推廣部門的作用，組建能夠長(zhǎng)期活躍于肉牛生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，除了普及推廣肉牛良種、篩選優(yōu)勢(shì)雜交組合、提高母牛繁殖效率、防控重大疫病等方面的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)外，還應(yīng)加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖的糞污無(wú)害化處理、資源化利用等健康養(yǎng)殖技術(shù)的普及，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，保障肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

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Current Situation, Existing Problems and Countermeasures

on Development of Beef Cattle Industry in China

ZAN Lin-sen1,2, MEI Chu-gang1, WANG Hong-cheng1

(1.CollegeofAnimalScienceandTechnology,NorthwestA&FUniversity;

2.NationalBeefCattleImprovementCenterinChina,Yangling,Shaanxi712100,China)

Abstract：This paper introduced the current situation of the development of beef cattle industry in China, as well as supply and demand in the beef market, price trend, import and export trade, and so on. On the basis of analyzing the problems existing in the process of industrial development, we suggested that, to promote the development and efficiency of beef cattle industry in China, it should begin with strengthening policy and funding support and the protection of fertile cows, attaching great importance to the exploitation and utilization of dairy bull, improving the benefits distribution of whole industry chain, fighting against fake and smuggling, applying “Internet +” in whole beef cattle industry chain, creating domestic independent brand of beef and strengthening the science and technology innovation and promoting healthy breeding technology, etc.

Key words：beef cattle industry; beef market;industrial economic; healthy breeding technology

文章編號(hào)：1009-9107(2015)06-0048-05

中圖分類號(hào)：F326.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作者簡(jiǎn)介：昝林森(1963-)，男，西北農(nóng)林科技大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)槿馀Ｄ膛＿z傳改良與健康養(yǎng)殖。

基金項(xiàng)目:國(guó)家科技支撐計(jì)劃(2012BAD12B07)；國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系(CARS-38)；陜西省科技統(tǒng)籌計(jì)劃(2014KTZB02-02-01)

收稿日期：(20)2015-04-16