李 紅，郭憲春，李 丹

（鞍山師范學院，遼寧 鞍山 114005）

我國地方高校國際化的發(fā)展對策①

李 紅，郭憲春，李 丹

（鞍山師范學院，遼寧 鞍山 114005）

全球一體化的背景下，我國地方高校的國際化發(fā)展取得了較好效果，在培養(yǎng)國際化人才方面做出了重大貢獻，但還存在一定問題，地方高校國際化高水平、深層次的合作還未完全體現(xiàn)出來。促進地方高校的國際化進程及培養(yǎng)高素質(zhì)的國際化人才，需進一步調(diào)整地方高校國際化的發(fā)展對策，進而有效地提升高校的國際化水平。

地方高校；國際化；競爭力

多年來，我國地方高校在國際化發(fā)展中進行了有效的探索和實踐，在辦學理念、培養(yǎng)目標以及國際合作與交流等方面，均發(fā)生了深刻的變化并取得了良好的效果，但仍然存在許多問題。在國際化發(fā)展進程中提升辦學實力，推動高校國際化向縱深發(fā)展，已成為高等院校尤其是地方高?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然要求。

一、地方高校國際化發(fā)展的必要性

（一）國際化是地方高校自身發(fā)展的需要

1.國際化是地方高校適應(yīng)高等教育發(fā)展趨勢的需要

國際21世紀教育委員會早在1996年就指出，大學的第四項職能應(yīng)當是國際合作。在國際化發(fā)展的趨勢下，世界各國尤其是發(fā)達國家都采取積極的措施，促進本國高等教育的發(fā)展和大學國際化的程度，美、日、韓等國家先后制定了提高學生全球意識和國際化理念的教學體系，著力培養(yǎng)具有世界公民意識的世界通用型人才，如2003年美國社特基金會出版了《大學的國際化：引導指南》一書，日本2005年制定了《大學國際戰(zhàn)略本部強化事業(yè)評價指標》。［1］經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化，迫切需要高等教育的國際化，高校自身的發(fā)展也需要其實施國際化，國際化已成為高等教育發(fā)展的必然選擇。地方高校作為我國高等教育的重要的組成部分，同樣不可避免地要實行國際化發(fā)展。

2.國際化是地方高校拓展生存空間的需要

地方高校作為向社會提供人才資源和智力服務(wù)的社會組織，客觀上也存在一個生存與發(fā)展的問題，尤其是在當前高校林立、生源不足且競爭激烈、財政撥款下降等不利情況下，地方高校迫切需要拓展生存與發(fā)展的空間，國際化無疑是個最佳的選擇。這樣既可以使地方高校擺脫生存危機，解決生源短缺、資金有限等問題，又可以使地方高?？缭绞桨l(fā)展，擴大地方高校的國際影響力。在當今國際高等教育激烈的競爭中，國內(nèi)地方高校要謀求自身的發(fā)展，必須走國際化的發(fā)展道路。［2］

3.國際化是地方高校提升辦學層次的需要

大學作為知識的殿堂，天然就具有開放的品格和包容的精神。在人類活動日益走向全球化的今天，高校必須通過國際化提高自身的辦學層次，構(gòu)建更廣闊的發(fā)展空間和更好的發(fā)展機遇。近年來我

國通過國際化的合作和深層次的聯(lián)合辦學，不斷提高專業(yè)建設(shè)和學科發(fā)展的競爭優(yōu)勢；通過國際交流與合作的目標定位及戰(zhàn)略調(diào)整，進一步彰顯地方高校獨特的辦學優(yōu)勢；通過引進國際先進的課程結(jié)構(gòu)體系，促進人才培養(yǎng)模式改革，提高國際化人才培養(yǎng)的質(zhì)量。這一系列的國際化活動為我國高等教育的發(fā)展創(chuàng)造了一個更加開放和更具活力的環(huán)境。［3］

4.國際化是地方高校提高自身核心競爭力的需要

由于各種因素的影響，雖然改革開放以來我國高等教育發(fā)展迅猛，但高等教育資源的分布很不均衡。這種不均衡不僅表現(xiàn)在高校的數(shù)量和質(zhì)量上有明顯的差距，也表現(xiàn)在辦學規(guī)模和層次、辦學理念和定位、教學資源等各個方面。受到這些因素的制約，地方高校的發(fā)展明顯落后于重點高校，其國際化的水平也只能在低層次徘徊。地方高校要想在高等教育的激烈競爭中贏得一席之地，就必須通過國際化提升自己的核心競爭力，擴大自身的知名度和影響力。

（二）地方高校國際化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求

1.地方高校國際化是經(jīng)濟全球化的必然要求

當今世界呈現(xiàn)出全球化、一體化的發(fā)展趨勢，進而加速了人力資源、資金、服務(wù)、知識及信息技術(shù)等跨國界的流動。經(jīng)濟發(fā)展與高等教育職能的聯(lián)系越來越緊密，進一步促使各國高校開展國際間的交流與合作，在世界范圍內(nèi)進行教育資源的整合、優(yōu)化和市場配置，從而取得更為理想的社會效益和經(jīng)濟效益。我國早已加入世界貿(mào)易組織（WTO），為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要，我國的高校必須培養(yǎng)大量的懂得國際貿(mào)易規(guī)則的并且具有國際化視野和國際競爭能力的高素質(zhì)人才。

2.地方高校國際化是培養(yǎng)國際化人才的必然要求

高等教育的發(fā)展過程實質(zhì)上是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的過程，全球化競爭的核心不僅僅是經(jīng)濟實力的競爭，還包括技術(shù)的競爭以及創(chuàng)新型國際人才的競爭。高素質(zhì)的國際化人才的缺乏，很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展和壯大。隨著國際經(jīng)濟和貿(mào)易的迅猛發(fā)展，雖然許多高校開設(shè)了國際貿(mào)易、國際商務(wù)、國際市場營銷等專業(yè)，培養(yǎng)了大量企業(yè)急需的國際化人才，但仍然無法滿足企業(yè)發(fā)展對具有國際視野和能力的、高素質(zhì)的、綜合型的國際化人才的需求。地方高校充分發(fā)揮自身的人才和科技優(yōu)勢，加速人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，是地方社會經(jīng)濟又好又快并可持續(xù)發(fā)展的重要保障和強大推動力。

3.地方高校國際化是科學技術(shù)進步的必然要求

進入21世紀以來，科學技術(shù)迅猛發(fā)展，在人們的生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，對高等教育的發(fā)展也帶來了巨大的沖擊。在現(xiàn)代高等教育的內(nèi)容和人才培養(yǎng)方案中，科學與技術(shù)的內(nèi)容占據(jù)著絕大部分，高校的教育與人才培養(yǎng)，已經(jīng)從過去的以文化教育為主轉(zhuǎn)化為以科學技術(shù)教育為主。這些科學技術(shù)的知識與內(nèi)容，對每個民族和國家來說都是相通的、一致的，這就進一步使教育的方式和方法趨于一致性，甚至有的教育內(nèi)容和方法、辦學模式及具體的操作規(guī)程表現(xiàn)出一定的標準化和通用化的發(fā)展趨勢；同時，跨學科、跨領(lǐng)域的科學研究日益增多，使高校必須與國外高校或科研機構(gòu)進行交流與合作，方能適應(yīng)科技迅猛發(fā)展的需求。另外，以電腦、衛(wèi)星為主體的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，將世界連接成一個緊密的整體，大大方便了各國高校之間全方位的交流與合作，加快了地方高校國際化的進程。

4.地方高校國際化是服務(wù)地方、助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，高等院校的功能也在不斷的拓展，由最初單純的以教學為中心，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越虒W和科研為中心，發(fā)展到現(xiàn)在的教學、科研和社會服務(wù)三個中心。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，高等院校在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中正發(fā)揮著越來越重要及不可替代的積極作用。［4］地方高校雖然在整體實力上遜色于重點院校，但其又大都有自己的特色和亮點，并且在許多領(lǐng)域中能較好地為地方經(jīng)濟服務(wù)，對地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展起著極為重要的作用。地方高校充分發(fā)揮獨特的教育資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢，利用教育國際交流與合作的機遇，為地方經(jīng)濟的深層次轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造條件和提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是非常必要的。

二、地方高校國際化發(fā)展中存在的問題

（一）地方高校各項國際化措施的進程不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一

經(jīng)過幾年的發(fā)展，地方高校在引進和聘用國外

專家、學者和優(yōu)秀人才方面，在學習和吸收國外先進的技術(shù)方面，在選派優(yōu)秀學生到國外大學學習或攻讀碩士學位等方面，都實施了相應(yīng)的計劃，采取了有效的措施并取得了很好的效果。但是，在招收外國留學生來國內(nèi)學習方面則顯得措施不利并效果不佳，有的地方高校在招收外國留學生方面一直停滯不前、束手無策，有的地方高校留學生與本國學生的教育出現(xiàn)了嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，并且缺乏完備健全的留學生教學條件和教學體系。

（二）地方高校國際化的教學體系不健全、不完善

構(gòu)建國際化的教學體系，要求高校必須做到對外國留學生與本國學生采用相同的教學計劃、同堂授課、同卷考試，也就是說，對留學生在教學內(nèi)容與方法方面、考核內(nèi)容與方式以及其他的標準方面，與本國學生應(yīng)當一致。一般來講，某個專業(yè)或?qū)W科領(lǐng)域的留學生，其培養(yǎng)方案中50%—70%的課程應(yīng)當用外語（或英語）授課。我國地方高校目前大部分教師習慣于用漢語授課，也積累了一定的教學經(jīng)驗，而用外語（英語）授課，無論是在教材、教輔材料以及教案和講義的準備上，還是在教學的方法和手段上，都有實際的困難。雖然有的高校也選派優(yōu)秀的教師出國培訓或進修深造，但數(shù)量上遠遠不夠，教師在國外學習的效果也不理想。

（三）地方高校國際化的學習和生活氛圍不夠濃厚

國際化教育要求高校一般應(yīng)擁有15%左右的國際留學生，并為來自世界各地的學生提供開放、平等和包容的教學與生活環(huán)境。但是，目前很多地方高校外國留學生與國內(nèi)學生的比例遠不能達標，同時也缺乏濃郁的國際化的學習和生活氛圍。以鞍山師范學院為例，現(xiàn)在該校每年招收外國留學生300名左右，在讀的留學生總數(shù)為600名左右，以目前的留學生數(shù)量來看，年招收留學生比例僅為國內(nèi)學生總數(shù)的3%，在讀留學生比例僅為國內(nèi)學生總數(shù)的6%左右。另外，地方高校在留學生入校后的管理上相對封閉，留學生的學習與生活也相對集中，其授課和培養(yǎng)一般都是單獨進行的，沒有真正做到與國內(nèi)學生同堂授課、同卷考試，因而缺少國內(nèi)學生與留學生相互溝通的渠道以及相互融合的國際化教育的氛圍與環(huán)境。

三、地方高校國際化的發(fā)展對策

（一）明確目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強高等教育國際化的頂層設(shè)計

教育理念國際化是地方高校國際化發(fā)展的重要途徑和前提條件。地方高校的負責人及相關(guān)管理者，應(yīng)當提高認識，轉(zhuǎn)變理念，充分認識到高校國際化的必要性和迫切性，應(yīng)當將高校國際化和培養(yǎng)國際化的人才作為學校長遠的總體發(fā)展戰(zhàn)略，以教育國際化和培養(yǎng)國際化人才為主線，將其貫穿于辦學的每一個環(huán)節(jié)和學校管理的整個過程之中。地方高校的領(lǐng)導者和管理者，要增強創(chuàng)新意識，改變傳統(tǒng)陳舊的辦學理念，勇于探索，精心謀劃，要善于發(fā)現(xiàn)和解決國際化進程中出現(xiàn)的各種問題，全面促進高校國際化的深入可持續(xù)發(fā)展。地方高校要進一步強化和完善國際化的辦學理念和目標，根據(jù)學校自身的優(yōu)勢、特色和條件，制定并落實高校國際化以及培養(yǎng)國際化人才的整體規(guī)劃，明確國際化的目標和方向，完善組織架構(gòu)和規(guī)章制度，建立國際化的系列評估體系和標準，加強國際化的頂層設(shè)計，密切學校各職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，提高國際化的組織管理水平和實效。

（二）加大課程體系改革力度，促進專業(yè)建設(shè)國際化

專業(yè)建設(shè)國際化就是專業(yè)的中外聯(lián)合共建，是高校國際化水平的重要標志。專業(yè)建設(shè)國際化可以有效地提升高校國際化的水平，培養(yǎng)具有國際化視野的高素質(zhì)人才，同時也可以為高校的國際化發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。專業(yè)建設(shè)國際化，首先必須做好專業(yè)的選擇，這是專業(yè)建設(shè)國際化成敗的關(guān)鍵。高校應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況，充分考慮專業(yè)優(yōu)勢及特色，做好國際化專業(yè)建設(shè)的規(guī)劃，保證專業(yè)建設(shè)循序漸進，可以選擇那些國際通用性強、可比性強、聯(lián)系密切、易于與國外學校接軌與交流的專業(yè)。同時，專業(yè)建設(shè)國際化可以采用本碩連讀、本科雙學位、學分互認、短期互派交流等多樣靈活的方式，不應(yīng)拘泥于單一化和形式化，重在質(zhì)量和效果。其次，要特別注重課程國際化，這是專業(yè)建設(shè)國際化的重要方面和核心內(nèi)容。選擇具有開放性、共享性和通用性的課程：授課信息與國際接軌，課程信息能與外界信息進行互通交流；教學資源能與國外高校共

享，學生可通過遠程教育跨國選修課程；課程內(nèi)容能與國外高校共通，開設(shè)國際通用性的通識類教育課程，課程學分與專業(yè)文憑能相互承認。同時，適時更新課程內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，盡量增加國際上的最新研究成果，開設(shè)與國家利益至關(guān)重要的區(qū)域研究課程，促進專業(yè)建設(shè)國際化的深入發(fā)展。

（三）組建國際化教學團隊，努力實現(xiàn)師資隊伍國際化

師資隊伍國際化是高校國際化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。具有國際視野和知識的教師可以直接推動高校教學和科研的國際化發(fā)展，美國耶魯大學3000多名專業(yè)教師來自世界110多個國家和地區(qū)，外籍教師占教師總數(shù)的50%以上。師資隊伍國際化應(yīng)堅持“請進來，走出去”兩種方式并重。一方面，招聘國外專家、學者、教師長期授課或短期訪問或講學，聘請著名學者為名譽或客座教授，也可以招聘國外大學畢業(yè)的優(yōu)秀碩士生、博士生任教，改善師資隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教學團隊的多元化；另一方面，學校應(yīng)充分利用各類基金、項目和校際交流等機會，積極選派教師出國進修、講學、訪問或短期交流，通過多種方式，充實教師的國外經(jīng)歷，提高教師的國際化知識結(jié)構(gòu)和能力。還可以采取“老帶新”的做法，安排中老年教師擔任青年教師的導師，或讓青年教師擔任外籍教師的助手，加強青年教師教學能力的培養(yǎng)，使其盡快吸收先進的教學理念和方法。

（四）開拓境外辦學市場，實現(xiàn)培養(yǎng)對象（學生）國際化

培養(yǎng)對象（學生）國際化，就是學生互換，這是衡量高校國際化程度高低的重要指標。學生國際化主要包括招收外國留學生和派遣本國學生出國就讀，可分為長期學習和短期學習。長期學習多為取得學位，短期學習多為交換生或訪學、進修等。歐美高校把招收留學生作為國際化的最重要的內(nèi)容，留學生占本科生總數(shù)的比例在12%左右，留學的研究生占研究生總數(shù)的比例更高，一般在30%左右。我國地方高校應(yīng)通過多種途徑加大自身的宣傳力度，積極參與我國政府的各種留學生獎學金計劃，設(shè)立校級來華留學生獎學金，構(gòu)建多元的獎學金體系，加大外國留學生招收力度，簡化入學手續(xù)，改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量，吸引更多優(yōu)秀外國留學生來校學習，從而拓展國際市場。

（五）加大國際化人才培養(yǎng)力度，實現(xiàn)辦學模式國際化

辦學模式國際化，就是與國外大學建立多元國際合作關(guān)系，這是國際化內(nèi)涵發(fā)展的體現(xiàn)。通過多元化的中外合作辦學方式，利用和分享國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高教學質(zhì)量和水平，促進高?？焖侔l(fā)展。地方高校辦學模式國際化，一般有以下幾種類型：緊密型，即以相關(guān)專業(yè)和學科為依托，引進國外先進的理念、教學計劃和大綱、教材及教學手段，適用全新的教學內(nèi)容和方法，達到培養(yǎng)國際化人才的目標，比如“2+2”、“3+1”、“1+3”等方式；中間型，即中外高校各自保留獨立的教學模式，通過學生互派、互認學分的方式完成教學目標；松散型，一般是指短期互派、交流、學習和進修，也包括畢業(yè)實習等等，這種出國學習沒有學分，不頒發(fā)畢業(yè)文憑，只是國外學習的一種體驗和感受，包括近幾年興起的網(wǎng)上課堂。

（六）努力提高國際化辦學質(zhì)量，實現(xiàn)教學內(nèi)容與方法國際化

教學內(nèi)容與方法國際化，注重教學各環(huán)節(jié)的國際化，是高等學校國際化的核心內(nèi)容。就是指高校在人才培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容和方法、課程設(shè)置以及教學質(zhì)量評價等方面，以國際化人才培養(yǎng)為目標，不斷完善培養(yǎng)方案，改進教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學方法和手段，在教學的各個環(huán)節(jié)以國際化為標準，達到培養(yǎng)國際化人才的教學目標。

教學國際化，要求高校從國際化人才培養(yǎng)目標出發(fā)，進行廣泛深入的教學改革，引進國際先進的教學內(nèi)容、方法和先進的教學模式和手段。高校應(yīng)賦予人才培養(yǎng)目標以鮮明的國際化內(nèi)涵，教師要具有國際化意識和廣博的文化修養(yǎng)，在教學過程中提供國際化語言、課程和知識體系。在教學內(nèi)容方面，應(yīng)緊跟現(xiàn)代社會經(jīng)濟和科技的最新發(fā)展成果，不斷更新和補充教學內(nèi)容，如人文、貿(mào)易、金融等方面課程，有條件的應(yīng)開展跨文化課程研究，增加具有國際競爭和國際理念的教學內(nèi)容；在教學工具運用方面，應(yīng)大力推行雙語教學或全英語教學，盡可能地選用最先進的原版國外教材；在教學方法使用方面，應(yīng)采用啟發(fā)式、討論式、社會實踐式等教學方式，以小班型制為主，注重教與學的互動并培養(yǎng)學生實際操作能力；在教學效果評價方面，應(yīng)引進國

外先進的教學質(zhì)量評價機制，注重培養(yǎng)和考核學生的素質(zhì)、能力和創(chuàng)新精神。

（七）積極開展國際科研合作，實現(xiàn)科學研究國際化

科學研究國際化就是指在學術(shù)交流、專利發(fā)明、項目合作、論文發(fā)布等方面進行國際間的合作，提高科學研究層次和水平，這是高校國際化的保障。地方高校應(yīng)調(diào)動各方面的資源，加強科研的國際合作，開展校際學術(shù)交流，邀請國外專家、學者參與重大科技項目的協(xié)作研究。學校在確定科研選題時應(yīng)立足于國際學術(shù)前沿，鼓勵科研人員同國外研究機構(gòu)、跨國公司或企業(yè)的合作，科研方法應(yīng)具有國際水平；還可以考慮建立聯(lián)合實驗室，引進國外大學的先進技術(shù)，并通過技術(shù)本土化等手段，針對本地企業(yè)的一些項目進行技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)產(chǎn)學研的有機合作。同時，學校應(yīng)積極主動地選派教師參加各類國際學術(shù)會議或舉辦國際學術(shù)會議，拓寬視野，深化科研合作層次，引進國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，為學校間深層次的科研合作構(gòu)建新的更高的平臺。

（八）加強對外宣傳的力度，擴大學校的國際知名度和影響力

增進相互了解是實現(xiàn)高校國際化、進行國際間的交流與合作的重要基礎(chǔ)。地方高校應(yīng)通過各種方式和途徑，加強對外宣傳和外聯(lián)工作，使?jié)撛诘膰H合作伙伴多層面、全方位地了解學校，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的重大作用和影響，全力建設(shè)學校的外文網(wǎng)站，制作高質(zhì)量的學校形象宣傳片、畫冊以及PPT和各種有特色的紀念品，使學校的整體形象和情況、學校的特色和優(yōu)勢，以及學校的著名專家和教授、重大的科研成果和科研方向或相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)目標等通過各種途徑傳播出去。同時，應(yīng)掌握宣傳策略，把對外宣傳工作寓于對外交流之中，重點加強學校留學生招生宣傳和推介的力度，主動赴國外舉辦留學生說明會，利用留學生招生宣傳這一平臺，充分展示和宣傳學校，擴大學校的知名度，要充分發(fā)揮中介機構(gòu)、國際友好人士和校友在對外宣傳中的重要作用。在國內(nèi)，應(yīng)爭取政府的支持和政策的優(yōu)惠與傾斜，加強與教育主管部門、社會相關(guān)方面的溝通與聯(lián)系，爭取更多的社會資源。

［1］趙萱.全球視野中的高等教育國際化評價研究［J］.現(xiàn)代教育管理，2013，（9）：116-120.

［2］曾倩.國際化背景下開放大學發(fā)展國際合作教育戰(zhàn)略研究［J］.成人教育，2014，（8）：7-9.

［3］董凌波，馮增俊.高等教育國際化發(fā)展模式的反思與我國的現(xiàn)實選擇［J］.現(xiàn)代教育管理，2014，（10）：12.

［4］丁仕潮，周密，李媛.大學國際化：概念模型與發(fā)展模式［J］.中國高?？萍迹?014，（8），46-48.

（責任編輯：李作章；責任校對：徐治中）

A Research on Development of Local Universities Internationalization

LI Hong，GUO Xianchun，LI Dan

（Anshan Normal University，Anshan Liaoning 114005）

In a global context，internationalization of local universities in China has already begun to bear fruit，with local universities in China having made a significant contribution in cultivating talents with a global vision，there still exist some problems for lacking of high-level and in-depth international collaboration.For the process of internationalization and the training of high-quality talents with a global vision，a further adjustment should be made to the development of local universities internationalization，thus，to improve effectively the level of internationalization of local universities.

local universities；internationalization；competence

G648.9

A

1674-5485（2015）10-0058-05

2014年度遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目“遼寧省旅游業(yè)發(fā)展研究”（L14DTY049）。

李紅（1967-），女，遼寧鞍山人，鞍山師范學院教授，主要從事市場營銷學和高等教育管理研究。