內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院　趙佳風(fēng)　陳春曉

石家莊市靈壽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀的調(diào)查研究報告——以化工企業(yè)為對象

內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院趙佳風(fēng)陳春曉

摘要:在企業(yè)的人力資源管理中，人力資源規(guī)劃不僅具有先導(dǎo)性，而且具有戰(zhàn)略性，所以對企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的實現(xiàn)有舉足輕重的作用。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是一樣，人力資源規(guī)劃對于企業(yè)的發(fā)展有著深遠的影響。本文針對靈壽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀進行調(diào)查，主要運用訪談的調(diào)研方法，通過分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、企業(yè)員工、以及附近村民的訪談了解靈壽縣化工助劑企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀。同時嘗試分析這種現(xiàn)狀產(chǎn)生的經(jīng)濟積極影響和消極影響的方面，最后希望可以針對產(chǎn)生經(jīng)濟消極影響的方面可以提出相應(yīng)的解決方案，為健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人力資源管理體系、創(chuàng)建靈活多變、動態(tài)有序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人力資源發(fā)展新模式提出意見與建議。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源規(guī)劃積極消極影響治理

一、背景介紹

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個體企業(yè)的統(tǒng)稱，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)、村辦企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)營的合作企業(yè)，其他形式的合作企業(yè)和個體企業(yè)五級。

河北省靈壽縣位于河北省中西部，西依太行山，東臨大平原。改革開放以來其經(jīng)濟穩(wěn)步增長。2010年靈壽縣生產(chǎn)總值達到67.04億元，比“十五”末增加37.01億元，2010年均增長13.4%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成26.46億元，比“十五”末增長124.2%；全社會固定資產(chǎn)投資達到61億元，2010年均增長22.4%，是“十五”末的2.75倍；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到11.23億元、37.8億元、18.1億元，2010年均遞增5.5%、19.1%、9.8%。靈壽縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步于20世紀80年代末。當(dāng)時，政府剛剛實施了改革開放的方針政策，國家正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時期，社會主義市場經(jīng)濟開始建立。村里一些思想較為超前的農(nóng)民也開始計劃開辦自己的工廠，于是在1986年，靈壽縣第一個化工廠——青峰化工產(chǎn)在靈壽縣青廉村建廠。在隨后的20年里，靈壽縣的化工企業(yè)便如雨后春筍一般迅速發(fā)展起來。截止到2010年，靈壽縣南寨鄉(xiāng)已經(jīng)形成了有數(shù)十家化工企業(yè)形成的工業(yè)園區(qū)。

所謂化工企業(yè)，是指專門從事化工工業(yè)的化工工廠。而整個化工產(chǎn)業(yè)鏈長而復(fù)雜，分支很多。靈壽縣化工企業(yè)工業(yè)園區(qū)是一類以生產(chǎn)經(jīng)營化工助劑為主要業(yè)務(wù)的化工企業(yè)。當(dāng)然農(nóng)民企業(yè)家是帶著改善經(jīng)濟狀況的美好愿望建立發(fā)展自己的企業(yè)的。他們通常都會積極努力地經(jīng)營自己的企業(yè)。而任何企業(yè)的發(fā)展都離不開人，人力資源在企業(yè)的發(fā)展中起著越來越重要的作用。所謂人力資源，是指能夠推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的勞動者的能力，人力的最基本方面包括體力和智力，如果從現(xiàn)實的應(yīng)用形態(tài)來看，則包括體質(zhì)、智力、知識和技能四個方面。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，無論什么方面它都有自己的特點，人力資源方面也不例外。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建立也在一定程度上也肩負著地方政府的期望。政府通常鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，希望通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來拉動地方經(jīng)濟發(fā)展、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)。

針對在這種背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人力資源狀況，我希望可以通過此次調(diào)研報告做兩方面的事情：其一，希望可以較為深入的了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)的人力資源管理情況。具體來說，我希望通過此次調(diào)查能夠較為清晰的了解農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用人的現(xiàn)狀、員工結(jié)構(gòu)、人事制度存等各個板塊的管理中的優(yōu)點與不足，并針對不足分析其對企業(yè)總體管理的影響等。其二，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的特殊性，其相對完善的人事制度也必然會呈現(xiàn)出自己特有的特點。對此，希望能夠通過分析將人力資源管理理論實際化，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特殊的情況，得到一套適合于此類企業(yè)實施的具體可靠人事管理理論和方法。

二、基本做法與現(xiàn)狀分析

為了深入的了解石家莊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的具體狀況，我以石家莊市靈壽縣的化工助劑工業(yè)園區(qū)為對象進行了調(diào)研。通過與企業(yè)老板、車間工人、以及當(dāng)?shù)鼐用襁M行訪談了解到了這一工業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程以及現(xiàn)狀。正如文章開始時所介紹的那樣，石家莊市靈壽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中最具代表的青廉村化工助劑工業(yè)園區(qū)內(nèi)的10多家企業(yè)本屬同宗，均是由一開始的青峰化工廠逐漸按著接近對數(shù)分裂的速度發(fā)展起來的。也正因為如此，各個企業(yè)的管理制度包括人力資源的規(guī)劃和實施狀況也是比較相似的。

人力資源規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。然而在調(diào)查的10家塑料助劑化工助劑公司里，沒有一家企業(yè)有清晰的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的管理者以及合伙人一般都是農(nóng)民出身，做決定的時候往往以自己的人生經(jīng)歷和經(jīng)驗為基準(zhǔn)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者中有些思想先進一些的有過進行長遠規(guī)劃的想法但現(xiàn)實情況下還基本沒有做到，但更多的人則思想狹隘，認為什么長遠規(guī)劃是不切實際的、是學(xué)生在課本上學(xué)習(xí)的死的知識和方法，在現(xiàn)實中沒有可操作性。并且認為小企業(yè)的命運很大程度上掌握在政府手里，未來有很強的不可預(yù)見行。所以干脆就是當(dāng)遇見問題是大家在一起解決。這樣一來，便有一些企業(yè)不僅沒有長遠戰(zhàn)略，甚至連三年、五年的中期發(fā)展目標(biāo)都沒有，最終導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)、營銷、管理、服務(wù)等方面均比較混亂。

對于企業(yè)現(xiàn)有的人力資源使用狀況來看，它存在一些適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的特點，比如職工大都實行亦工亦農(nóng)的勞動制度和靈活多樣的分配制度。這的確是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的特點有關(guān)，因為長期務(wù)農(nóng)的農(nóng)民對土地都有較強的依賴性。如果企業(yè)規(guī)定的工作時間和制度與農(nóng)事太過沖撞將會導(dǎo)致企業(yè)職員流失，最后阻礙生產(chǎn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然有靈活自由的特點但也一定是有跡可循、有章可依的。然而企業(yè)管理者卻并沒能很好地把握住靈活和混亂的度。以至于具體生產(chǎn)中沒有統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的人員招聘、培訓(xùn)計劃，缺人就找，甚至有的工廠會有訂單來了臨時找人的現(xiàn)象。培訓(xùn)制度名存實亡、薪酬與激勵計劃、勞動關(guān)系管理不完善，同時員工根本沒有晉升機會導(dǎo)致員工怠工、等根本不存在。工人按組進行工作，績效由組里的一個組長記下以便作為發(fā)放工資的依據(jù)，車間管理一片混亂。要知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在用人方面是有自己的靈活性，這并不意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在人力資源管理方面就可以是雜亂無章的。

同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速的分裂速度也是一個奇怪的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)立需要一定的資金，而單個農(nóng)民往往資金不足，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般都是采用合伙制。然而這些合伙人之間卻不是那么的和諧。各股東之間面和心不合，公司一旦盈利便面臨著分裂，最終在短短時間李迅速由一家分裂為十幾家。各合伙人之間為了爭奪利益，便拼命的把自己的家人安插在各個相對重要的崗位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者心胸狹隘，不允許自己的員工業(yè)績優(yōu)于自己。因為害怕自己的員工業(yè)績超過自己，對所有的工作都指指點點，員工才能得不到施展甚至被迫離開。就所調(diào)查的10家企業(yè)為例。一開始有少數(shù)幾家有外聘的業(yè)務(wù)員（即非股東內(nèi)部人員）。然而一旦這些業(yè)務(wù)員的業(yè)績超過自己，所有者便會利用各種方法限制業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)，最終影響公司整體發(fā)展。演變到最后十幾家公司無一例外統(tǒng)統(tǒng)沒有外聘的業(yè)務(wù)員。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源存在的問題：

(一)對人力資源規(guī)劃的重要性認識不足

通過訪談，我們可以看到大多數(shù)企業(yè)的管理這并不看重人力資源管理。然而，沒有人可以否認人力資源對一個企業(yè)的重要性。任何企業(yè)的發(fā)展都離不開優(yōu)秀的人力資源和人力資源的有效配置。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這種規(guī)模較小、相對來說發(fā)展較為落后的企業(yè)，人力資源規(guī)劃就更加容易被忽視。而人力資源規(guī)劃諸如幫助企業(yè)控制人工陳本、創(chuàng)造經(jīng)濟效益，預(yù)測企業(yè)組織所面臨的機會和受到的威脅，幫助企業(yè)實現(xiàn)其他諸如生產(chǎn)和產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃、行銷規(guī)劃、采購規(guī)劃的職能等正是解決企業(yè)所面臨的上述問題的一個重要方面。如何為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尋找合適的人才，發(fā)展人才，留住人才，為組織保持強勁的生命力和競爭力提供有力的人力支持是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面對的一個棘手的問題。

(二)企業(yè)戰(zhàn)略不清晰，目標(biāo)不明確

一個企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)決定了企業(yè)以后的方向，同時也是企業(yè)各項管理工作的基礎(chǔ)依據(jù)。不能否認，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無論是在經(jīng)濟規(guī)模上還是地理位置上都具有自己的獨特性。所以，我們不能唐突的妄下定論說他們就應(yīng)該有什么樣的總體戰(zhàn)略，更不能生搬硬套的把大企業(yè)的那一套東西拿來復(fù)制。但不能否認的是，不論在公司治理的哪個方面，總有適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特殊的情況。不可能因為其規(guī)模小、地理位置偏僻就可以將戰(zhàn)略、人力資源、文化宣傳等關(guān)乎企業(yè)命運的東西丟掉。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的老板恰恰犯了這個錯誤。他們認為這些東西虛、不重要。恰恰相反，這些他們認為不值一提的才真的是決定企業(yè)未來命運的關(guān)鍵。靠臨時發(fā)揮可能又簡單的、暫時的盈利，但絕對是長久意義上的致命傷，畢竟很少有人有那么強的概念技能。

(三)合伙人契約精神差，嫉妒心理難調(diào)節(jié)

團對外貌是企業(yè)契約精神的外在表現(xiàn)。契約精神差有害于團隊團結(jié)，阻礙團隊共同進步、齊心協(xié)力把蛋糕做大。嫉妒心理是一種束縛人們手腳，阻礙人們發(fā)揮創(chuàng)造性的思想情緒。在所調(diào)查企業(yè)中，可以主要從公司重要崗位人員的選拔、安置方面，領(lǐng)導(dǎo)者對有才能的屬下的種種排擠等各個方面合伙人的自私、小氣。尤其是在重要的諸如采購、財務(wù)等崗位拼命安插自己家人，企業(yè)合伙人之間內(nèi)耗不斷，他們目光短淺看不到企業(yè)的未來，將自己放到內(nèi)斗的怪圈，他們多疑甚至于不相信自己親自尋找的合作伙伴。這是創(chuàng)辦經(jīng)營企業(yè)的大忌。如果這種狀況不改變，那么這個工業(yè)園區(qū)的未來將會是繼續(xù)的分裂，最終滅亡。

四、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源規(guī)劃的對策

進過調(diào)研我們可以看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在人力資源管理方面還存在很多問題，但究其根本不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)的投資者的觀念是阻礙企業(yè)各方面健康有序發(fā)展的主謀。所以要解決上述問題，首先應(yīng)該要從第三個問題入手。只有首先幫助這些企業(yè)老板走出內(nèi)斗的怪圈，才有可能將他們的注意力放到企業(yè)的更加美好的未來。

對于企業(yè)合伙人之間的惡性競爭問題。可以通過以下兩個方面解決：

其一：將內(nèi)部競爭引向外部競爭，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認識到只要在與同行業(yè)里的其他企業(yè)競爭中取得優(yōu)勢，合力把蛋糕做大，誰都會分的更多的利潤。讓他們認識到企業(yè)之外存在的強大的威脅，要想在行業(yè)競爭內(nèi)取得勝利，他們的精力應(yīng)該放到一致對外。然而這點是很不容易實現(xiàn)的，首先很難找到一個這樣的“好心人”為他們做探尋引導(dǎo)，當(dāng)然政府或許可以是個不錯的選擇，如果政府夠廉明的話。其次即使正的有人對他們做了這樣的引導(dǎo)，他們也認識到外患很嚴重、競爭很慘烈，我們也無法保證難免會有企業(yè)老板報有“攘外必先安內(nèi)”的想法。

其二：就是外聘職業(yè)經(jīng)理人，托人代為管理。首先多名出資人共同管理企業(yè)本來就充滿了矛盾，很多都是無法協(xié)調(diào)的，其次這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出資者通常管理水平都不是很高，或許在他們粗狂的管理下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以有一定的發(fā)展，但最后一定會是制約。外聘一名相對來說更懂管理的人來負責(zé)公司運營，原有出資人就出資做股，這種方式下經(jīng)理人會比任何人都想把去也做大做強，因為只有這樣他才能有高收益。當(dāng)然，如果這一的問題解決好了，那剩下的問題就相對簡單多了，有另外聘請了專業(yè)的經(jīng)理人對企業(yè)進行管理，其他問題可以逐一解決了。只要你聘請的經(jīng)理人眼光足夠，那一切走向正規(guī)就成為可能，人力資源管理也將會發(fā)展的更完善一點，到時候可以在相對理智的環(huán)境中進一步探索更優(yōu)的適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人力資源的制度。健康合理有序的人力資源管理機制也就不再遙遠。

參考文獻:

[1]關(guān)于靈壽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的報告[1].國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)

[2]鐘守春.中小企業(yè)如何實現(xiàn)人力資源管理[J].企業(yè)管理2009

[3]陳雪玲.淺議中小企業(yè)人力資源規(guī)劃存在的問題與對策[J].法治與經(jīng)濟,2009

[4]鄭風(fēng)田程郁阮榮平.從“村鎮(zhèn)型公司”到“公司型村莊”后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時代的村企邊界及效率分析[J].中國農(nóng)村觀察,2011