□文/岳建芳 陳 偉 何米娜

（河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術學院 河北·石家莊）

從2014年開始，我國進入了產業(yè)結構轉型升級加速階段，河北省作為工業(yè)大省，面臨極為嚴峻的轉型發(fā)展形勢，必須依靠科技創(chuàng)業(yè)人才實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略才能突破發(fā)展瓶頸。河北省作為京津冀三角區(qū)域的重要組成部分，其產業(yè)結構的優(yōu)化轉型升級的成功與否關鍵在于人才，尤其是科技創(chuàng)業(yè)型人才。

一、河北省科技創(chuàng)業(yè)人才現(xiàn)狀分析

河北省地處我國中原大地，一直以農業(yè)大省為發(fā)展路線，雖然河北省醫(yī)藥化工行業(yè)以及鋼鐵等老牌工業(yè)企業(yè)過去十幾年發(fā)展迅猛，技術創(chuàng)新卓有成效，出現(xiàn)了一大批創(chuàng)新型人才，但是與其他省份相比，河北省科技創(chuàng)新能力無論是在數(shù)量上還是在質量上都存在一定差距、這與科技創(chuàng)業(yè)人才匱乏不無關系。其主要表現(xiàn)如下：

（一）科技型人才短缺。從2000年開始河北省安徽省大力引進科技人才，并不斷完善自己的人才培養(yǎng)模式，人才資源總量穩(wěn)步上升，但科技型人才，尤其是具有創(chuàng)業(yè)精神人才仍舊缺乏。及統(tǒng)計資料顯示河北省人才密度指數(shù)從2000～2013年平均為9.6%，而我國廣東、江蘇的數(shù)據(jù)均在20%以上，說明河北省人才總量相對較低。另外，河北省人才資源增長速度緩慢，2006～2013年平均年增長率為1.91%。河北省科技型人才尤其短缺，2012年末，河北省科技人員數(shù)量僅有15.1萬人，分別為廣東省的29.8%，江蘇省的32.1%，河南省的77.3%，尤其在信息工程、生物工程、航空航海、新能源等高新產業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)方面缺乏專業(yè)研發(fā)技術人才。

（二）產業(yè)結構和人才結構偏離。從表1河北省人才結構偏離度可以看出，產業(yè)結構和人才結構比例是不協(xié)調的，人力資源配置不均衡。（表1）

從表中可以看出，第一產業(yè)偏離度為負值，并且絕對值越來越大，說明第一產業(yè)人才過剩，而第二產業(yè)和第三產業(yè)偏離值為正值說明這兩個產業(yè)人才供給小于人才需求，尤其是服務業(yè)近兩年人才缺少形勢明顯。

從行業(yè)區(qū)分來看，河北省信息技術、軟件技術、石油化工、制造裝備、生物制藥等高新技術產業(yè)人才嚴重缺乏，而財會、師范、醫(yī)藥、廣告等行業(yè)人才過剩。

（三）科技人才流失嚴重。河北省每年流失中高級人才嚴重，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，河北省省外就讀的高校畢業(yè)生，畢業(yè)回省內工作的不到40%，尤其是名牌大學畢業(yè)的研究生和博士生。究其原因，主要包括以下幾個方面：1、河北省經(jīng)濟發(fā)展水平較低，就業(yè)單位待遇相比其他城市毫無優(yōu)勢可言；2、河北省內國家級研究機構和實驗室相對較少，缺少吸引科技人才的科研項目；3、河北省知名企業(yè)尤其是外資企業(yè)不多，缺少推進科技人才發(fā)展的技術交流平臺；4、從地理位置上來看，河北省處在京津兩地之間，天津、北京兩市對河北省人才的吸納效應不言而喻。

二、改善河北省科技人才現(xiàn)狀的對策

（一）注重構建人才高地，確保人才“引得進”。完善機制建設，注重優(yōu)化人才環(huán)境，確保人才“引得進”。一是落實和完善柔性引才政策，以待遇引人。二是搭建人才發(fā)展平臺，以事業(yè)引人。搭建好創(chuàng)業(yè)的平臺，引才才能取得好效果。要充分發(fā)揮重點項目、重點優(yōu)勢特色產業(yè)吸引集聚人才的作用，探索建設高科技創(chuàng)業(yè)基地、科研工作站、畢業(yè)生實踐基地、企業(yè)研發(fā)中心等，為人才創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展平臺，使之成為高科技成果轉化的孵化器和輻射源。

（二）注重優(yōu)化人才環(huán)境，確保人才“留得住”。積極兌現(xiàn)引進人才的各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、人才獎勵、生活補助，及時按標準發(fā)放特殊獎金津貼等，從戶籍登記、配偶工作、子女入學、社會保障等引進人才普遍關心的熱點、難點問題入手，切實解決人才后顧之憂，努力把各種優(yōu)惠政策落到實處。建立和完善就業(yè)培養(yǎng)、勞動報酬、勞動安全、人員招聘、解雇解聘、兼職辭職、人才爭議仲裁等政策法規(guī)，規(guī)范用人單位與人才雙方責任和義務制度，解決和防止權益糾紛問題。引進人才工作期間取得科研成果、申請發(fā)明專利、取得發(fā)明專利權屬等，與本地人才同等對待，依法保護引進人才的知識產權。

表1 2007～2012年河北省人才結構偏離表

（三）加大教育投資，注重本省人才的培養(yǎng)?！按蜩F還需自身硬”，靠政策引進外來人才并不是長遠之計，只有做好人才的自我培養(yǎng)才是根本。我國近年來平均每年的的高校畢業(yè)生人數(shù)在700 萬以上，因此加大教育投資，提高河北省高校的科研教育水平，從而培養(yǎng)本省自己的高素質、高技術含量的高校畢業(yè)生，這是解決河北省科技人才缺乏問題的根本所在。

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