沈慧

（電子科技大學中山學院，廣東中山 528400）

地方本科高校轉(zhuǎn)型背景下教師隊伍的重構(gòu)

沈慧

（電子科技大學中山學院，廣東中山 528400）

教師隊伍建設(shè)是高校軟實力的重要體現(xiàn)，對高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但地方本科高校的教師隊伍建設(shè)存在機制不合理、整體素質(zhì)較低等一系列問題，極不適應高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。因此應該從教師和學校兩方面入手，就教師而言，應積極轉(zhuǎn)變教育理念，探索新的教學方法，使自己適應學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要；就學校而言，要敢于創(chuàng)新教師管理機制，優(yōu)化師資隊伍建設(shè)，構(gòu)建促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的教師隊伍。

教育改革；地方本科高校轉(zhuǎn)型；教師隊伍；制度創(chuàng)新

隨著我國全面深化改革的進行，高等教育改革是其中的重要組成部分。多年來存在大學生就業(yè)難與企業(yè)難以招到合適的人才間的矛盾，究其核心原因，是我國教育改革的不深入，以及高校沒能按照社會需求的變化，改革自身發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我國目前有1055所非“211”地方本科院校。有研究顯示，地方本科院校、特別是1999年以來的新建本科院校，因為與重點大學沒有差別的辦學定位，已連年面臨就業(yè)率低、專業(yè)對口率低、就業(yè)質(zhì)量不高的生存窘狀。[1]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》針對高等教育發(fā)展提出要“建立高校分類體系，實行分類管理”。《2014年教育藍皮書》數(shù)據(jù)顯示，2013年地方本科院校初次就業(yè)率僅為75．4%，低于重點本科的75．5%和高職高專的78．1%。教育部2014年工作要點提出：“研究制訂關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見，啟動實施國家和省級改革試點，引導一批本科高等學校向應用技術(shù)型高等學校轉(zhuǎn)型。”這意味著在政府推動下我國高等教育將進入布局結(jié)構(gòu)新的調(diào)整期。由此，地方本科高校又一次站在了轉(zhuǎn)型發(fā)展的十字路口，又一次面臨生存與發(fā)展的抉擇。[2]

教師是大學至關(guān)重要的組成部分，有什么樣水平的教師隊伍，就會有什么樣水準的大學。隨著高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革深入進行，地方本科高校如何在轉(zhuǎn)型的背景下重構(gòu)和優(yōu)化教師隊伍，使其更符合轉(zhuǎn)型后辦學的要求，并成為高校成功轉(zhuǎn)型的推動力量，是地方高校亟待解決的首要問題。

一、教師隊伍重構(gòu)：地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需求

（一）教師隊伍建設(shè)的水平?jīng)Q定了地方高校轉(zhuǎn)型的成功與否

新一輪教育改革對地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的要求，在人才培養(yǎng)、課程體系設(shè)計、教育理念、培養(yǎng)模式等方面都要求高校進行不同程度的改革和變更。在人才培養(yǎng)上要求更加注重學生職業(yè)能力、社會能力，課程體系的設(shè)計要隨時代的變遷和社會的發(fā)展需要不斷進行創(chuàng)新，教育理念要一改現(xiàn)有的教師為本，積極向?qū)W生為本轉(zhuǎn)變，在培養(yǎng)模式上，加強校企合作的雙重培養(yǎng)模式，提高學生的實踐能力。而這一切轉(zhuǎn)型的成功與否都將受到教師隊伍建設(shè)的水平、地方本科高校能否實時地根據(jù)新的要求重新構(gòu)建現(xiàn)有教師體系的影響。因此能否因地制宜結(jié)合新形勢下新的要求重構(gòu)現(xiàn)有教師隊伍，對地方本科高校轉(zhuǎn)型的成功與否具有決定性的作用。

（二）教師隊伍建設(shè)的水平?jīng)Q定了地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的層次

教師隊伍建設(shè)是高校建設(shè)水平的重要體現(xiàn)，它影響著高校人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力以及教學水平的高低。經(jīng)過多年發(fā)展與沉淀，每一所高校都形成了自己的程序化教育體系，而由于相同教育政策的指導以及同一評價標準的實施，使得每個高校在課程設(shè)計、人才培養(yǎng)等方面都具有不少相似性，特別是新建地方本科院校大都模仿成熟院校的建設(shè)和體系，同質(zhì)化現(xiàn)象更加嚴重。地方本科高校要想獲得轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功，必須根據(jù)自身獨特性及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，重新找準定位，凸顯優(yōu)勢特色，以在轉(zhuǎn)型發(fā)展的激烈競爭中取得成功。這就使得教師隊伍建設(shè)顯得更加重要。高水平的符合轉(zhuǎn)型發(fā)展的師資隊伍建設(shè)能在新形勢下迅速適應新環(huán)境，并且這種契合度越高，適應性越強，轉(zhuǎn)型將越成功，轉(zhuǎn)型發(fā)展的程度將越高。相反地，沒有一只高契合度的教師隊伍，轉(zhuǎn)型發(fā)展進度、方向、落實必將受到影響。

（三）教師隊伍建設(shè)的水平?jīng)Q定著轉(zhuǎn)型后人才培養(yǎng)的質(zhì)量

為了適應轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，高校必將改變現(xiàn)有的運行模式，新模式下新的目標產(chǎn)生了在學生教育、知識體系等方面的變革，這就要求教師隊伍不斷根據(jù)新形勢的需要充實自我，更新貯備，才能保證這一目標的實現(xiàn)。只有高水平的能夠適應新模式的教師，才能夠在高校轉(zhuǎn)型后培養(yǎng)出更加杰出的人才。如果高校不能及時調(diào)整優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，更新完善其知識體系，激勵教師們自覺根據(jù)轉(zhuǎn)型要求轉(zhuǎn)變教育思想、教育理念，更新教學內(nèi)容、教學方式，采取靈活多樣的教學方法和手段，即使高校在體系建設(shè)等方面取得轉(zhuǎn)型成功，在后期的實施，尤其是長時間的人才教育培養(yǎng)中，也難以落到實處，從而陷入新模式下培養(yǎng)出的仍舊是難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才的窘境中。

二、當前地方本科高校教師隊伍建設(shè)的困境與問題

（一）教師總量不足，隊伍結(jié)構(gòu)不合理

由于大多數(shù)地方本科高校組建于我國實施擴招政策的特殊時期，各高校的辦學規(guī)模在短期內(nèi)急速膨脹，招生的人數(shù)激增，使教師隊伍的建設(shè)無法跟上辦學的需要，在量上無法滿足需求，教師數(shù)量缺口較大?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》（征求意見稿）提出，到2020年有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。師資短缺是影響高等教育進一步發(fā)展的大問題。地方本科高校為了滿足學生上課的需求，不得不外聘或臨時聘請部分教師，教師流動性大，不利于建設(shè)符合地方高校自身需要的教師隊伍結(jié)構(gòu)，影響了高校建設(shè)貼合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和市場需求的課程體系的設(shè)置。同時，由于有關(guān)高校評估體制和標準未能隨高校的發(fā)展及時調(diào)整并考慮院校差異性，地方高校不得不與已經(jīng)發(fā)展成熟的老牌高校在多個領(lǐng)域同臺爭奪有限的資源。這導致地方高校在教師隊伍的建設(shè)過程中不自覺地模仿或看齊老牌高校，從而忽視了自身人才培養(yǎng)目標、發(fā)展定位和現(xiàn)實教學需要，亦無法滿足高校向應用技術(shù)型轉(zhuǎn)型。

（二）重學術(shù)研究輕實踐技能，評價機制不盡合理

從高校教師的任職資格來看，理想中的高校教師應該是高水平的“雙師型”教師，既是學生思想上的導師，又是學生職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃師。這就要求教師不僅具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識和良好的教師風范，而且應該具備豐富的社會經(jīng)驗及專業(yè)實踐技能，不僅具有專業(yè)教學能力，更具有社會能力，能將教、學、做統(tǒng)一于教學過程中。目前，地方本科院校的教師基本上都是傳統(tǒng)高校培養(yǎng)出來的，其個體發(fā)展思路亦是以追求學術(shù)為主干線，而轉(zhuǎn)型給教師帶來的要求是偏向?qū)嵺`的“雙師型”，他們擔心自己成為“技師”而非“學者”。[3]地方本科高校在職稱評定機制上未能突破傳統(tǒng)，多以教師的學術(shù)研究成果為主，這導致了教師將大多數(shù)精力用于學術(shù)研究，而教書育人成了其副業(yè)的畸形現(xiàn)狀。[4]這一現(xiàn)狀導致了地方高校實踐技能性教師缺乏，教學計劃的制定、課程的設(shè)計趨于理論導向型，缺乏行動導向型的教學和師資，致使學生無法獲得社會需要的工作技能，面臨畢業(yè)即失業(yè)的尷尬。

（三）創(chuàng)新人才缺乏，培訓機制不健全

地方本科高校因其起步較晚，各方面基礎(chǔ)設(shè)施以及教工福利等方面與傳統(tǒng)重點高校還存在較大差距，再加上地理位置導致的區(qū)位劣勢，地方本科高校在吸引高學歷創(chuàng)新人才上無法與老牌高校競爭，這導致學校創(chuàng)新團隊建設(shè)的缺乏，進而影響了創(chuàng)新項目的承接以及科研項目平臺的構(gòu)建，教師隊伍整體創(chuàng)新動力不足。[5]3-5同時師資來源渠道較窄，“近親繁殖”現(xiàn)象嚴重，本校畢業(yè)生留校任教比例較高，從企業(yè)單位招聘多元化人才的渠道建立不暢，致使教師隊伍無多元化、知識結(jié)構(gòu)比較單一。對教師的培訓投入不足，缺乏規(guī)劃性，與外界的訪問交流少，再加上教師大都迫于評職稱的壓力，容易出現(xiàn)教學倦怠，不愿更新自身知識，教學內(nèi)容多年不更新，過于老化，跟不上社會發(fā)展的需要，也無法滿足學生將來的就業(yè)貯備和企業(yè)對人才專業(yè)知識和技能的新要求。

三、調(diào)整與重構(gòu)：助推地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

對于地方本科高校而言，向應用技術(shù)型的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將是一項系統(tǒng)的整體性的戰(zhàn)略調(diào)整，是學校發(fā)展過程中的一項重大系統(tǒng)工程，涉及面廣、轉(zhuǎn)型周期長，而這其中教師隊伍的建設(shè)無疑是必不可少的重要內(nèi)容，這對教師和高校都提出了新的挑戰(zhàn)和要求。地方本科高校想要取得轉(zhuǎn)型的成功，高校教師的教育理念、教學方法等不得不進行更新，對學校而言，建立適合轉(zhuǎn)型發(fā)展教師制度也是必不可少的內(nèi)容。

（一）教師：教學理念、方法與知識的自我重構(gòu)

1．樹立“以學生為主”的教育理念

教師隊伍的重構(gòu)首先是教師教育理念的重構(gòu)和轉(zhuǎn)變。以學生為本是教育的最基本要義，也是教育的實質(zhì)，這就要求教師們重新回歸課堂，而不僅僅是將教學作為謀生的手段。但隨著社會生存和就業(yè)壓力的加大，以及高校的大規(guī)模擴招，大規(guī)模非教育專業(yè)人員涌入地方新建高校，這些人的初衷是將教育作為謀生手段，拋棄了教育以學生為本的理念，偏離了教育最初的本質(zhì)，使得教育離其永恒的主題越來越遠，導致了地方高校教學效率的低下。因此，處在轉(zhuǎn)型期的地方本科高校教師必須轉(zhuǎn)變這一觀念，重新找回以學生為本、以人為本的教學理念，將學生看成一個個獨立的個體，尊重和重視每個人個性的發(fā)展和潛力的發(fā)揮。

2．探索“行動導向”的新型教學方法

行動導向的教學方法是在以學生為主的教育理念下一改現(xiàn)有教學“以課本為依據(jù)、以教師自我為中心”的傳統(tǒng)教學模式，努力構(gòu)建和實施“以學生為中心，以行動為導向”的新型教學模式。以行動為導向的教學方法旨在滿足高校轉(zhuǎn)型期對學生獨立思考能力及責任心的培養(yǎng)和教育要求，相比傳統(tǒng)方法的純理論填鴨式缺操作的教學方式，以行動為導向的方法強調(diào)學生獨立計劃，親自實施，以解決實際問題，培養(yǎng)他們分析問題、解決問題以及評估問題的能力，使學生樹立“查找信息明確問題、制定計劃分析問題、作出決策并實施解決問題、檢查并評價實施效果”的解決和分析問題的完整性行動意識。行為導向的教學方法要求教師要有每堂課的明確目標，特別是學生在解決問題方面的能力培養(yǎng)目標，并能根據(jù)此目標設(shè)計訓練該項能力的完整過程。在整個教學和訓練的過程中堅持學生為主，教師為輔，強調(diào)老師指引、學生學習、學生操作的一體化模式。

3．注重自身知識體系的不斷更新

科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，知識陳舊和過時的速度也越來越快，尤其是近年來信息技術(shù)革命的到來，新的知識以前所未有的速度不斷出現(xiàn)，這對教書育人的教師無疑是個挑戰(zhàn)。在地方本科高校轉(zhuǎn)型背景下，越來越強調(diào)培養(yǎng)學生具有社會發(fā)展需要的技能，并注重學生各方面綜合素質(zhì)養(yǎng)成，教師應該注重自我修養(yǎng)的提升，在掌握前沿科學知識、更新教育思想教育理念的同時，要時刻注意新知識、熱點信息的獲取。不斷更新知識結(jié)構(gòu)，追蹤社會發(fā)展需要，并積極探索將新的知識結(jié)合現(xiàn)代先進的教學方式傳授給學生。這樣既能吸引學生興趣，也能最大可能避免學生畢業(yè)即失業(yè)的窘境，不斷促進高校更迅速地轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

（二）高校：管理理念、培養(yǎng)與評價體系的優(yōu)化

1．轉(zhuǎn)變理念，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有師資隊伍結(jié)構(gòu)

應用技術(shù)型大學建設(shè)，教師隊伍是關(guān)鍵。教師隊伍素質(zhì)直接決定了地方本科高校的辦學實力和發(fā)展?jié)摿?。地方本科高校必須按學校辦學定位、按學生實際培養(yǎng)需要加強師資隊伍建設(shè)。做好整體建設(shè)規(guī)劃，完善教師教學能力培養(yǎng)體系，建成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，具備寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識和扎實的行業(yè)實踐知識，具有較強的專業(yè)應用能力、實踐教學能力、應用研究能力和社會服務能力的師資隊伍，以形成對應用技術(shù)型人才培養(yǎng)的強力支撐。

2．校企協(xié)作，打造“雙師型”教師隊伍

較之于傳統(tǒng)高?；?qū)？茖W校，轉(zhuǎn)型時期的地方本科高校一方面要具備傳統(tǒng)高校所要求的正確的學術(shù)價值觀和較高的學術(shù)水平，另一方面要有敢于開拓的創(chuàng)業(yè)精神和結(jié)合實踐的應用技能，教師隊伍中既要有一定數(shù)量的高學位和高職稱教師，還應要有相當數(shù)量的社會實踐能力較高的教師，這也是轉(zhuǎn)型期地方高校教師隊伍構(gòu)建的普遍性和特殊性的結(jié)合，符合轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的規(guī)律性。在這種要求的指導下，地方本科高校一要加強校企合作，引導和激勵教師主動為企業(yè)和社會服務，開展技術(shù)研發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)校企雙方密切合作、互利共贏。二要派教師到企事業(yè)單位進修學習和實踐鍛煉。三要引進企業(yè)界優(yōu)秀人才到校任教，提高有企業(yè)工作經(jīng)歷、行業(yè)背景、工程背景和經(jīng)過行業(yè)培訓的教師比例，建設(shè)符合應用型人才培養(yǎng)需要的“雙師型”教師隊伍。

3．優(yōu)化制度設(shè)計，健全教師評價機制

僅有符合發(fā)展需要的構(gòu)建標準不能保證教師隊伍建設(shè)的可持續(xù)性，因此合理的制度體系是保證其有效性的前提。現(xiàn)有教師隊伍存在的問題，歸根結(jié)底是體制機制的問題，是在體制機制潛移默化的影響下慢慢積累而產(chǎn)生的后果，因此轉(zhuǎn)型期的地方本科高校必須勇于創(chuàng)新，建立適合自身轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的教師制度體系，健全合理化教師評價機制。[5]3-5如改革專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評聘辦法，淡化學歷標準，強化職業(yè)能力要求，建立符合應用技術(shù)大學特點的教師績效評價標準和績效工資制度等。健全制度激勵保障機制，并將轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要和要求體現(xiàn)在教師隊伍建設(shè)和管理的實際操作中，只有這樣教師們才能有章可循，并不斷按此標準努力改善自我，服務學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

[1]鄧暉．是“強扭的瓜”，還是“花開逢時”？[N]．光明日報，2014-05-15（05）．

[2]曲殿彬，趙玉石．地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題與應對[J]．中國高等教育，2014（12）：25．

[3]俞國鋒．阮曉菁．加快地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展[N]．福建日報，2014-07-07（10）．

[4]李金春．激勵理論與高等學校創(chuàng)新型教師隊伍的建設(shè)[J]．大學研究與評價，2007（3）：52-54．

[5]李春雷，馬俐．轉(zhuǎn)型期中西部新聞傳播教師隊伍構(gòu)建模式——以江西省高校為例[J]．南昌工程學院學報，2011（2）．

On Reconstruction of Teaching Staff in Local Universities Under the Background of Transition

SHEN Hui
（Zhongshan Institute,University of Electronic Science and Technology of China,Zhongshan,Guangdong,528400）

Teachers are important manifestation of the universities’soft power．Teachers reconstruction is so important to colleges’and universities’transition．But many problems still exist,such as unreasonable mechanism,lack of competence and so on,which will have an adverse impact on the transformation of local col?leges and universities．Reform starts from both teachers and schools:the teachers should actively adapt to new educational philosophy,explore new teaching methods to meet the needs of the school;the schools should inno?vate management mechanism,optimize the construction of teaching team to promote the development of teach?ers．

educational reform；local universities；college transition；teachers reconstruction；insti?tutional innovation

G 648．4

：A

：1007-6883（2015）02-0094-04

責任編輯 溫優(yōu)華

2014-12-04

全國教育信息技術(shù)研究“十二五”規(guī)劃2013年度青年課題子課題（項目編號：136240994-0004）；廣東省教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度研究項目（項目編號：2012JK004）。

沈慧（1982-），女，河南信陽人，電子科技大學中山學院助理研究員。