劉玲

中圖分類(lèi)號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2015）02-000-02

摘 要 主要采用文獻(xiàn)資料等方法，對(duì)全國(guó)89所高校體育教育人力資源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究。調(diào)查結(jié)果如下：，高校體育教育人力資源的選聘制度化建設(shè)還不完善、不合理；優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制不到位；職后教育欠規(guī)范；體育教育人力資源流動(dòng)渠道不暢通。針對(duì)人力資源管理上的不足之處提出：優(yōu)化引才，努力加強(qiáng)選聘制度化建設(shè)：實(shí)行真正意義上的聘任制，建立競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的高校體育教育人力資源使用機(jī)制：強(qiáng)化高校體育教育人力資源職后教育，加大投資與開(kāi)發(fā)，提升人才智力等措施，為加強(qiáng)高校體育教師人力資源的管理出謀劃策。

關(guān)鍵詞 體育教育 高校體育教育 人力資源 開(kāi)發(fā)與管理 現(xiàn)狀分析 對(duì)策研究

一、研究目的

21世紀(jì)，人力資源是一切資源中最寶貴的資源，當(dāng)今人們對(duì)社會(huì)的發(fā)展以形成了普遍的認(rèn)知——不管是經(jīng)濟(jì)、政治還是文化的發(fā)展其本質(zhì)還是依靠人本身對(duì)其的推進(jìn)，因此，人力資源開(kāi)發(fā)和管理的重要性不言而喻，如何合理地分配和使用，如何有效地激勵(lì)，使其發(fā)揮出最大的潛力，如何安排科學(xué)而系統(tǒng)的培訓(xùn)，以確保組織和個(gè)人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一致性，這些都是目前應(yīng)該進(jìn)一步完善和思考的問(wèn)題。

高校體育教師的責(zé)任重大，其身肩提高大學(xué)生身體素質(zhì)，培養(yǎng)對(duì)體育鍛煉的愛(ài)好，建立其終身鍛煉意識(shí)的重任，因此，對(duì)現(xiàn)有高校體育教師的人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，有利于了解情況，找出問(wèn)題，促進(jìn)高校體育教師人力資源的發(fā)展，進(jìn)而順利完成國(guó)家對(duì)高校體育教學(xué)提出的目標(biāo)和自我職業(yè)生涯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

近幾年，全國(guó)的高校陸續(xù)實(shí)施了教師的工資體系的績(jī)效考核制度，績(jī)效管理制度的制定與實(shí)施是隸屬于人力資源管理當(dāng)中的一部分，其目的是人盡其用，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，激發(fā)教師內(nèi)在的潛力，以便更好地做好教育服務(wù)工作，本文以全國(guó)89所高校體育教師為研究對(duì)象，主要探討自績(jī)效改革以來(lái)，高校體育教師在人力資源管理方面的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，以便為進(jìn)一步完善體育教師人力資源管理體系提供理論支撐。

二、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象

我國(guó)59所大學(xué)（學(xué)院）和30所師專(zhuān)體育系（公體教研部）的858名體育教職工和142名體育教育專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法：查閱人力資源開(kāi)發(fā)與管理方面的書(shū)籍15部，論文62篇。

2.問(wèn)卷調(diào)查法：發(fā)放問(wèn)卷1000份，回收890份，回收率為89%，有效問(wèn)卷800份，有效率為89.8%。涉及全國(guó)20個(gè)省、市、自治區(qū)。

3.專(zhuān)家訪談法：走訪人力資源開(kāi)發(fā)與管理、師資隊(duì)伍建設(shè)方面的專(zhuān)家和學(xué)者30人。

4.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：利用VFP6. 0和SPSS8. 0軟件完成統(tǒng)計(jì)工作。

三、研究結(jié)果與分析

（一）全國(guó)高校體育教育人力資源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀調(diào)查與分析

1.高校體育教育人力資源選聘現(xiàn)狀調(diào)查與分析

在實(shí)施績(jī)效的這幾年來(lái)，對(duì)于在高校體育教師的選聘，采取正式編制由教育局統(tǒng)一下達(dá)，聘用制度更加規(guī)范和科學(xué)，選聘的環(huán)節(jié)也更為公開(kāi)和公平，但實(shí)際上，仍然存在著人為因素，就目前情況來(lái)看，高校體育教育人力資源選聘狀況還不盡合理。其存在的主要問(wèn)題如表1：

表1 89所高校選聘體育教育人力資源存在的主要問(wèn)題

問(wèn)題 比重（%） 排序

老鄉(xiāng)、親戚等觀念嚴(yán)重 38.7 1

同學(xué)、校友等近親繁殖 26.4 2

重才忽視德 18.9 3

重德忽視才 8.5 4

其他 5.3 5

由表1可知，在人為干擾因素中，最大的問(wèn)題是老鄉(xiāng)、親戚等觀念嚴(yán)重。其次是同學(xué)、校友等感情因素干擾。

2.全國(guó)高校體育教育人力資源使用現(xiàn)狀調(diào)查與分析

高校體育教育人力資源使用上存在的最大問(wèn)題是不能優(yōu)勝劣汰。與企業(yè)相比，高校最大的不同在于對(duì)結(jié)果的評(píng)定上，由于企業(yè)最終以業(yè)績(jī)說(shuō)話，即以“量”來(lái)評(píng)判，因此做到“優(yōu)勝劣汰”相對(duì)容易，而高校體育教師的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)生的體質(zhì)是否得到了提高，是否通過(guò)體育課讓學(xué)生對(duì)體育鍛煉產(chǎn)生興趣等，這些因素受多種情況的影響，同時(shí)又較難量化，由此決定了評(píng)判體育教師的“優(yōu)劣”的門(mén)檻低，自然在人力資源使用上很難做到真正的優(yōu)勝劣汰。目前我國(guó)高校體育教育人力資源使用狀況還欠合理。高校體育教育人力資源使用效益處于一般水平。另外，高校之間不存在競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有業(yè)績(jī)的壓力，對(duì)于體育教師評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)又無(wú)法完全以“量”來(lái)恒定，且其產(chǎn)生的效益也存在長(zhǎng)期性反饋等制約因素，因而致使高校在體育教師用人制度上出現(xiàn)缺乏民主監(jiān)督、評(píng)聘不分、大鍋飯等相關(guān)問(wèn)題。

表2 86所高校體育教育人力資源使用上存在的問(wèn)題

問(wèn)題 比重（%） 排序

不能優(yōu)勝劣汰 24.4 1

大鍋飯問(wèn)題沒(méi)有徹底解決 22.3 2

評(píng)聘不分 21.8 3

缺乏民主監(jiān)督 19.7 4

不能量才錄用 13.2 5

考核不公正、不科學(xué) 10.1 6

其他 3.0 7

3.高校體育教育人力資源職后教育現(xiàn)狀調(diào)查與分析

雖然在績(jī)效實(shí)施后，許多高校將學(xué)歷深造和進(jìn)修作為教師晉級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，但中國(guó)幾千年來(lái)傳統(tǒng)觀念對(duì)體育教育的不重視，以及體育教師自身缺乏培訓(xùn)和提高的意識(shí)，是制約體育教育人力資源職后教育的本源。另一方面，教育培訓(xùn)（養(yǎng)）質(zhì)量控制不力是職后教育中存在的最大問(wèn)題；高校缺乏對(duì)職后教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃也是體育教育人力資源再教育中存在的較突出的問(wèn)題。重視程度不夠，經(jīng)費(fèi)不足也導(dǎo)致其發(fā)展緩慢，教育培訓(xùn)（養(yǎng)）制度不健全也是制約職后教育質(zhì)量難以提高的較重要因素之一。

4.高校體育教育人力資源流動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

人力資源流動(dòng)是人力資源的流出、流入和在組織內(nèi)流動(dòng)所發(fā)生的人力資源變動(dòng)，可以促進(jìn)一個(gè)組織人力資源的有效配置。維持員工隊(duì)伍的新陳代謝，保持組織的效率與活力。然而就定崗定編的體育教師而言，全國(guó)高校出現(xiàn)流動(dòng)的情況較少，體育教育人力資源的合理流動(dòng)狀況不容樂(lè)觀。影響合理流動(dòng)的因素如表3：

表3 影響高校體育教育人力資源合理流動(dòng)的因素

因素 比重（%） 排序

定編定崗造成的無(wú)空崗 23.5 1

單位卡 20.1 2

無(wú)條件續(xù)聘 17.3 3

家屬子女問(wèn)題 15.2 4

富余人員安置難 14.0 5

其他 2.8 6

影響高校體育教育人力資源合理流動(dòng)的最主要因素是定編定崗造成的無(wú)空崗；其次是單位卡住不放。另外，無(wú)條件續(xù)聘也是影響人員合理流動(dòng)的較為重要因素。

（二）對(duì)策研究

1.在觀念上樹(shù)立“以人為本”的人力資源管理理念

各高校體育部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身學(xué)校發(fā)展優(yōu)勢(shì)，改變傳統(tǒng)的人事管理理念，增強(qiáng)現(xiàn)代人力資源管理理念，對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行優(yōu)化整合，樹(shù)立以教師為中心的管理思想，關(guān)注教師自身的價(jià)值、權(quán)益、自由和全面發(fā)展。學(xué)校應(yīng)采取相關(guān)措施，創(chuàng)造尊師重教的良好氛圍，重視體育教師的個(gè)體價(jià)值，激發(fā)教師的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成“尊重知識(shí)，尊重人才”的人文環(huán)境。讓他們既能感受到身在這樣一種氛圍中的溫暖，并能清楚的看到自己在組織中的發(fā)展前途，真正做到吸引人才、留住人才、開(kāi)發(fā)人才潛能。

2.實(shí)行真正意義上的聘任制

我國(guó)在實(shí)施人力資源管理的道路上，雖然崎嶇，但已逐步步入正軌，在高校體育教育人力資源使用上理應(yīng)逐步規(guī)范，目前最重要的工作則是深入實(shí)施聘任制。采取必要的激勵(lì)措施，解決“平均主義”和“大鍋飯”問(wèn)題，將優(yōu)勝劣汰真正落實(shí)下來(lái)。

3.強(qiáng)化高校體育教育人力資源職后教育，全面提高體育教育師資隊(duì)伍素質(zhì)

做好高校體育教育人力資源的職后教育其根本是要提升社會(huì)對(duì)體育教育的認(rèn)可程度，只有對(duì)其引起足夠的重視，才能從實(shí)質(zhì)上改變職后教育落后的現(xiàn)狀，同時(shí)要加強(qiáng)在職人員對(duì)自身提高的意識(shí)，加強(qiáng)高校體育教育人力資源職后教育應(yīng)過(guò)程控制和條件的準(zhǔn)備，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)和加強(qiáng)硬件（資金、場(chǎng)所）以及軟件（環(huán)境、氛圍）建設(shè)上來(lái)。從意識(shí)的上升和監(jiān)管制度的制定上，提高體育教師之后教育的整體水平。

4.建立市場(chǎng)配置優(yōu)化機(jī)制，切實(shí)保障高校體育教育人力資源的合理流動(dòng)

目前，高校體育教育人力資源隊(duì)伍合理流動(dòng)是很有必要的，然而當(dāng)前在各地區(qū)體育人才的引進(jìn)，存在著各種各樣的困難和問(wèn)題，尤其是西部邊遠(yuǎn)地區(qū)高校人才引進(jìn)難的情況，“無(wú)條件續(xù)聘，單位卡、富余人員安置難”等問(wèn)題卻阻礙著人員的合理流動(dòng)。針對(duì)此現(xiàn)狀，結(jié)合人力資源合理流動(dòng)理論，認(rèn)為高校體育教育人力資源合理流動(dòng)應(yīng)是：“市場(chǎng)優(yōu)化配置（微觀調(diào)控）為主，行政優(yōu)化配置（宏觀調(diào)控）為輔”的流動(dòng)運(yùn)作模式。

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