[摘要]中國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)是相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的基本經(jīng)濟(jì)單元，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)。黨的十八大報(bào)告指出，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及潛力在于縣域經(jīng)濟(jì)，隨著城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。結(jié)合呼倫貝爾市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，運(yùn)用哈羅德-多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型分析縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，說(shuō)明縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與居民的儲(chǔ)蓄率成正比，提出呼倫貝爾市應(yīng)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；發(fā)展模式；呼倫貝爾市

[中圖分類號(hào)]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2015）01-0097-03

[作者簡(jiǎn)介]李晶 （1981-），女，漢族，內(nèi)蒙古呼倫貝爾人，講師，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

[基金項(xiàng)目]內(nèi)蒙古高校科學(xué)研究項(xiàng)目“基于低碳經(jīng)濟(jì)的呼倫貝爾市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：NJZC12238?？h域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)最基本的形態(tài)，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中處于重要的戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的水平。近年來(lái)，呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)不斷快速增長(zhǎng)，成為促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。目前我國(guó)正處于由“市管縣”向“省管縣”體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，旨在通過(guò)中心城市的優(yōu)勢(shì)地位拉動(dòng)所轄縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力把各市（縣）的經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。呼倫貝爾市要著重增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，建立具有特色的專業(yè)旗縣，因地制宜地選擇和制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，以帶動(dòng)所轄旗縣經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、呼倫貝爾市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

被譽(yù)為“世界上土地管轄面積最大的地區(qū)級(jí)城市”——內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市，總面積為263萬(wàn)平方公里，東鄰黑龍江省，西北與蒙古國(guó)、俄羅斯相接壤，是中俄蒙三國(guó)的交界地帶，與俄羅斯、蒙古國(guó)有1723公里的邊境線，有國(guó)家級(jí)一、二類通商口岸8個(gè)，其中滿洲里口岸是中國(guó)最大的陸路口岸。內(nèi)蒙古自治區(qū)是一個(gè)少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在呼倫貝爾市境內(nèi)生活著蒙古族、達(dá)斡爾族、俄羅斯族、鄂溫克族、鄂侖春族等32個(gè)少數(shù)民族。因此，呼倫貝爾地區(qū)可稱之為典型的沿邊少數(shù)民族地區(qū)，其縣域經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，又是影響整個(gè)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

1整體發(fā)展?fàn)顩r

近年來(lái)，源于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提高，能源工業(yè)主導(dǎo)地位的基本確立以及旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面增長(zhǎng)，呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)，居民收入水平穩(wěn)步提升，縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。受惠于國(guó)家的各種優(yōu)惠政策，如加大對(duì)地方財(cái)政的投入力度，不斷對(duì)農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活進(jìn)行補(bǔ)助等，呼倫貝爾市近幾年來(lái)地區(qū)生產(chǎn)總值正在穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，2007—2013年，城鎮(zhèn)居民可支配收入及農(nóng)牧民人均純收入都呈現(xiàn)出兩位數(shù)的增長(zhǎng)（詳見(jiàn)表1）。

2各旗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以縣級(jí)行政為調(diào)控主體，具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。呼倫貝爾市縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量主要是海拉爾區(qū)、滿洲里市、牙克石市、扎蘭屯市這四個(gè)地區(qū)（詳見(jiàn)表2）。

滿洲里市是呼倫貝爾市重要的口岸城市，經(jīng)過(guò)沿邊開(kāi)放20多年的發(fā)展與建設(shè)，已經(jīng)成為一座具有濃厚異域風(fēng)情、商業(yè)繁榮、環(huán)境整潔的口岸名城。由于有效貫徹了沿邊開(kāi)放政策，滿洲里市商業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。20多年來(lái)，貿(mào)易和旅游始終是滿洲里市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，也是滿洲里市不斷取得進(jìn)步的基石。截至目前，滿洲里市與俄羅斯、伊朗、烏克蘭、美國(guó)、加拿大、韓國(guó)、印度、智利等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。2012年，口岸貨運(yùn)量累計(jì)完成28172萬(wàn)噸，增長(zhǎng)59%。其中，鐵路口岸進(jìn)出口貨物累計(jì)27175萬(wàn)噸，增長(zhǎng)48%；公路口岸進(jìn)出口貨物累計(jì)997萬(wàn)噸，增長(zhǎng)379%?？诎锻赓Q(mào)進(jìn)出口總值566億美元，下降106%。其中，進(jìn)口415億美元，下降177%；出口152億美元，增長(zhǎng)173%。

隨著海拉爾區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度的不斷加大，各項(xiàng)惠農(nóng)政策廣泛實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化和農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入快速增長(zhǎng)。海拉爾區(qū)2013年城鎮(zhèn)居民收入呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中可支配收入21482元，工資性收入1626691元，經(jīng)營(yíng)凈收入321525元，財(cái)產(chǎn)性收入42306元，轉(zhuǎn)移性收入432461元，從城鎮(zhèn)居民收入四項(xiàng)構(gòu)成比例和增速的變化來(lái)看，增長(zhǎng)較快的是財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入，其次是轉(zhuǎn)移性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。

二、呼倫貝爾市縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析

縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也遵循經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論所描述的六個(gè)階段[1]。這六個(gè)階段分別是傳統(tǒng)社會(huì)、為起飛創(chuàng)造前提階段、起飛階段、向成熟推進(jìn)階段、大規(guī)模高消費(fèi)階段、追求生活質(zhì)量階段。中國(guó)絕大多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)仍處于為起飛創(chuàng)造前提階段，少數(shù)如東部、中部一些縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入起飛階段。所謂“起飛階段”，是指一種產(chǎn)業(yè)革命，是生產(chǎn)方法的劇烈變革?！捌痫w階段”是縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有決定意義的時(shí)期，是縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的開(kāi)始和縣域經(jīng)濟(jì)走向發(fā)達(dá)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。呼倫貝爾市的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于為起飛創(chuàng)造前提階段，爭(zhēng)取早日進(jìn)入起飛階段。

對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析，可參考英國(guó)的羅伊·哈羅德和美國(guó)麻省理工學(xué)院的埃弗賽·多馬為研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而建立的數(shù)學(xué)模型，“哈羅德-多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型”揭示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資本投入的關(guān)系。該模型的基本假設(shè)是：全社會(huì)只使用勞動(dòng)和資本兩種生產(chǎn)要素，只生產(chǎn)一種產(chǎn)品；資本—產(chǎn)出比率保持不變；儲(chǔ)蓄率保持不變；不存在技術(shù)進(jìn)步，也不存在資本折舊；人口按照一個(gè)固定速度增長(zhǎng)，單位產(chǎn)品成本不隨生產(chǎn)規(guī)模變化而變化，即規(guī)模報(bào)酬不變。

建立在上述假設(shè)基礎(chǔ)上的哈羅德—多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的基本關(guān)系式是：

G=s/v

式中，G是實(shí)際增長(zhǎng)率，s是實(shí)際儲(chǔ)蓄率（S/Y）（哈羅德假定它總是和預(yù)期的儲(chǔ)蓄率一樣），v是實(shí)際的資本—產(chǎn)出比（k/Y）。endprint

g=s/k

式中g(shù)表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；s表示儲(chǔ)蓄率，即儲(chǔ)蓄在收入中所占比率（儲(chǔ)蓄÷收入）；k表示資本—產(chǎn)出比率，即投資在新增產(chǎn)出中所占比率（投資÷新增產(chǎn)出）。

該公式的基本含義是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與儲(chǔ)蓄率成正比，與資本—產(chǎn)出比率成反比。

哈羅德-多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的基本觀點(diǎn)是：在儲(chǔ)蓄等于投資的情況下，儲(chǔ)蓄即投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要決定因素；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于儲(chǔ)蓄率與資本—產(chǎn)出比率，儲(chǔ)蓄率與資本—產(chǎn)出比率中的任何一個(gè)或兩個(gè)同時(shí)變化，都會(huì)引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化。

利用2013年《呼倫貝爾市統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)，根據(jù)哈羅德-多馬模型進(jìn)行三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率測(cè)算，可以得到呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率指標(biāo)，相關(guān)數(shù)據(jù)和具體計(jì)算結(jié)果如表3所示。

2009—2013年呼倫貝爾市居民儲(chǔ)蓄存款逐漸增加，從2009年的37871億元增長(zhǎng)到2013年的65693億元（見(jiàn)圖1）。隨著我國(guó)收入分配制度的不斷完善，人們的收入也將逐年增加。十八大報(bào)告首次提出，“到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，即“居民收入倍增目標(biāo)”。相信呼倫貝爾市的居民收入也會(huì)在2020年有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

根據(jù)以上分析可知：呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)在持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)伴隨著通貨膨脹，必須采取措施把通脹率控制在一定范圍內(nèi)，避免過(guò)大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，把高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和低通貨膨脹率作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)，追求高質(zhì)量的發(fā)展。另一方面，降低資本—產(chǎn)出率，提高資金的使用率，發(fā)展高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)，使政府和企業(yè)從追求數(shù)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笮б嫘桶l(fā)展。

三、結(jié)論

在今后縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，呼倫貝爾市應(yīng)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分依托當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，努力走出一條特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。同時(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，突出解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)峻和資源消耗過(guò)快等問(wèn)題。借鑒發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，克服基礎(chǔ)設(shè)施不完善、交通不便、信息不暢、資金匱乏等不利因素的影響，實(shí)行以農(nóng)牧業(yè)、能源、旅游為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境和獲取經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)和人民生活水平不斷提高的目標(biāo)。

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